浅谈工伤保险与工伤预防相结合
工伤保险论文：工伤保险的预防功能及其实现
工伤保险论文：工伤保险的预防功能及其实现摘要：本文通过分析我国工伤保险预防功能发挥过程中存在的诸多问题，提出了有效的应对措施，保障了职工的合法权益。
关键词：工伤保险预防功能对策山西王家岭煤矿透水事故，贵州金沙县新华煤矿瓦斯爆炸事故，平顶山矿难爆炸事故......一起起安全事故，许多鲜活的生命瞬间陨灭。
面对如此惨痛的教训，除了对相关责任人依法处理外，更重要的是应该从制度建设入手，构建安全生产的坚固防线。
依据《工伤保险条例》，我国工伤保险制度具有四大功能：经济补偿、工伤预防、分散风险和工伤康复。
因此，工伤保险应该在预防工伤事故方面发挥积极作用。
但是，长期以来，我们更注重工伤保险的经济补偿功能，对预防功能没有给予足够的重视。
国际经验和发展趋势告诉我们，重视工伤保险的预防功能，防患于未然，对于保护职工的合法权益有着重要意义。
一、工伤事故预防的理论分析工伤事故作为经济生活中的副产品，虽然其发生具有一定的偶然性，但是，事故的发生率与雇主、雇员等对安全生产的重视程度之间却存在一定程度的替代关系。
因此，采取切实措施，强化工伤事故预防，对于降低事故发生率，防患于未然，具有重要意义。
但是，一项研究表明：在美国，发生工伤事故后，雇主仅仅负担所有直接和间接成本的11%（也就是其参加工伤保险缴纳的保险费），而80%由工人负担，另外的9%由纳税人负担。
对雇主来讲，其没有承担所有的工伤事故成本，而是将大部分成本转嫁给职工和社会，自己仅仅承担了很少的一部分。
与此同时，如果其重视并且投入一定资金用于事故预防，则成本由自己承担，而收益却由社会和职工分享，即预防事故的投入具有外部性，工伤事故的预防支出在某种程度上具有公共产品的属性。
从企业层面上说，如果依靠其自觉来实施对工伤事故的预防，可能会出现事故预防供给不足的问题。
因此，需要从制度层面上，强化企业对职业安全问题的重视，而工伤保险在其中扮演着重要角色。
从世界发展趋势来看，存在着一种将工伤事故预防与工伤保险融合的趋势，在工伤保险中强调其预防功能。
工伤保险如何预防和处理职业伤害
工伤保险如何预防和处理职业伤害工伤保险是一种旨在保护劳动者权益的保险制度，它提供了一种经济保障，以弥补因工作引起的事故或职业疾病而导致的医疗、伤残和死亡的损失。
预防和处理职业伤害是工伤保险制度发挥作用的重要环节。
本文将探讨工伤保险如何预防和处理职业伤害，并提出一些相关的实用建议。
一、预防职业伤害的重要性预防职业伤害是确保劳动者健康与安全的基本前提。
通过有效的预防措施，可以降低职业伤害的发生率，保障劳动者的生命安全和身体健康，同时减少经济损失和社会成本。
因此，预防职业伤害不仅仅是对劳动者的保护，也是对整个社会的责任和义务。
二、预防职业伤害的策略1.加强安全教育和培训提供全面的安全教育和培训对于预防职业伤害至关重要。
雇主应该向员工提供相关的培训课程，以便他们了解和掌握正确的劳动保护知识和技能。
此外，应该定期组织安全演习和紧急逃生训练，提高员工应急处理能力和自救能力。
2.营造良好的工作环境一个安全、健康的工作环境对于预防职业伤害至关重要。
雇主应该建立健全的安全管理制度，确保职工的工作条件符合安全标准。
同时要加强职业病防治，减少有害因素对员工的影响。
例如，安装通风设备、戴防护用品等，有效降低职业病发生的风险。
3.推行科学的工作安排合理的工作安排对于预防职业伤害起到重要的作用。
避免劳动强度过大、超时工作和连续作业等，降低劳动者疲劳和身体损伤的风险。
此外，提供必要的休息和休假制度，以促进劳动者身心健康。
三、处理职业伤害的流程1.就医治疗和休假一旦发生职业伤害，受伤员工应及时就医治疗，并向雇主报告。
雇主负责为受伤员工提供必要的医疗保障，并根据伤情情况给予适当的休假安排。
同时，员工也应积极配合医疗机构的治疗和康复计划。
2.报案和调查雇主在受到员工工伤报告后，应立即进行调查，并向相关部门报案。
调查的目的是确定事故的原因和责任，并采取相应的纠正措施，以避免事故再次发生。
3.赔偿和保险理赔根据工伤保险制度，受伤员工有权获得相应的赔偿和保险理赔。
浅谈工伤保险与事故预防
劳动关系文/余建宏浅谈工伤保险与事故预防工伤保险是国家为劳动者提供保障的主要保险种类之一，但是工伤保险制度在具体的实施中存在着参保面不够大不够全、行业差别费率与浮动费率机制需要进一步完善、工伤保险涉及的相关部门之间的配合不协调、信息数据共享急需进一步加强等问题。
而事故预防则是国家为减少工伤事故的发生，在各行各业采取的预防危险的措施。
如何将工伤保险与事故预防完美结合，是目前许多人都在探索的一条新道路。
中国在这条道路上起步较晚，发展相对缓慢，还有许多企业没有意识到工伤保险的重要性，参与度不高，这也是我国工伤保险预防机制发展缓慢的原因之一。
就此，本文仔细分析了工伤保险的概念及其重要性，并对工伤保险与事故预防结合的概念、目的、利处和让它们进行有机结合的措施进行了深入的分析与探讨。
工伤保险的概念工伤保险，又被称为职业伤害保险，其主要通过社会统筹的模式来对用人单位为职工缴纳的工伤保险费用进行集中处理，建立工伤保险基金。
当劳动者在工作过程中或者因为工作而遭受意外伤害或者诱发职业病，并因此造成死亡、暂时或是永久性地丧失劳动生产能力时，为受害人提供医疗救助和事故后的康复锻炼，并对受害人及其家属进行一定的经济补偿的社会保障制度。
工伤保险的重要性我国的许多行业都存在一定的安全隐患，职工在工作时经常会面对各种各样的危险，尤其是一些高危的职业，发生事故的几率很大。
在发生事故之后，对受害者及其家属的安抚尤为重要，为了更好地保障受害者的合法权益，大部分企业或单位会为员工购买工伤保险，这也扩大了我国工伤保险的覆盖范围。
一套完备的工伤保险制度对应一个统一的善后处理模式，可以极大地减少事故处理的难度，使风险有效降低，并有利于受伤职工的康复及对其家属的安抚。
当前，工伤保险已经成为全世界覆盖范围最广泛、最普及的险种之一。
工伤保险与事故预防相结合的概念在国家经济飞速发展的同时，我们也发现了一些问题：每年有大量的劳动者在工作时间或因工作而受到伤害、患病甚至死亡。
做好工伤预防 减少事故发生
中圉分类号 ． ＂ Ｆ ８ ４ ０ ． ６ １ ６
一
文献标 志码 ： Ｂ 来自文章编号 ： １ ０ ０ ８—０ １ ５ ５ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ — ０ ０ ７ ０— ０ １
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初 步 成效 。一 些试 点城 市 工 伤事 故 发 生 率呈 现 下 降 趋 势， 职工 的安 全意识 、 维 权 意识 和企 业 守 法 意识 有 所 增 强 。为进 一 步 推 动 工 伤 预 防 工 作 的开 展 ， 人 力 资 源 和 社会 保 障 部决 定 在 ２ ０ ０ ９年初 步试 点 的基 础 上 ， 再选 择 部分 具备 条 件 的 城 市 扩 大 试 点 。预 防 费使 用 比例 、 试点城市在保证工伤保险待遇支付和储备金 留存的前 提下 ， 用 于工 伤 预 防 的 费 用 控 制 在 本 统 筹 地 区上 年 度 工伤 保险 基金 征缴 收入 的 ２ ％ 左右 ， 工 伤预 防 费 主要 用 于开 展工 伤预 防 的宣传 、 培训 以及法 律 、 法规 规 定 的其 他工 伤预 防项 目。 ２ 、 建 立安全 生产 责任 保 障体 系 用 人单 位应 建 立 横 向 到 边 、 纵 向 到 底 的 安 全 责 任 体系 ， 形成事 事 有人 管 、 层层有责任 ， 目标 一致 、 分 工 明 确、 职 责清 楚 、 行 动统 一 的 安全 网络 。安 全 管 理 体 系 要 求 各级 行政 正 职 是 安 全 第 一 责 任 人 ， 对 本 单 位 的安 全 生产 工作 和安 全 生产 目标 负 全 面责 任 。安 全 管 理 体 系 要求 应有 明确 的 安 全 职 责 ， 做到各 负其责 ， 层层落 实 ， 并 实行下 级对 上级 的安 全 生 产 逐 级负 责 制 。安 全 生 产 责任 要 形成 相 对 固定 的文 本 ， 并 通 过 各 种 形 式 贯 彻 到 每 名员 工 ， 使 其熟 知 所要 承担 的相 应责 任 。 三、 成 立安 全 生产 组 织 、 配备相关人员、 建 立 健 全 规章 制度 ， 将 工伤预 防 工作 常态化 １ 、 设 立安 全 生产组 织 、 配备相 关人 员 用人 单位要 科 学 设 立 安 全 生 产 组 织 ， 负 责 安 全 生 产宏 观决 策 ， 研究、 解 决 安 全 生 产 重 大 问题 ， 处 理 重 大 安全 生 产 事 件 。安 全 生 产 组 织 下 设 若 干 专 业 领 导 小 组， 开展 相 应 的 安 全 工 作 。用 人 单 位 要 设 立 安 全 生 产 监 督管 理部 门 。安全 生 产监 督 管 理部 门 的人 员 配 置及 装 备应 满 足安全 监督 管 理 工作 的实 际 需要 。安 全 监督 管理 人员 应选择 责 任心 强 、 坚持原则、 熟 悉 本专 业 技 术 的人 员担 任 。用人 单位 按 照有 关 规 定 设 立 工会 群 众 安 全 监督 网 ， 共 青 团青 年 安 全监 督 岗 ， 加 强 群 众 对安 全 工 作 的监督 。 ２ 、 制 定安全 生产 管理 、 事 故预 防 的规章 制度 用 人单位必须 制定 安全 生产 管理 制 度 ， 加 强 安全 管 理 防止和减 少安全事故 ， 保证财产 和员工 人身安全 ， 安全 生产管理 坚持安全 第一 、 预 防为主 的方针 ， 实行安全 事故 过程管 理和责任追 究制 度 ， 对发 生事 故 和延误 事 故 的单 位及 相关责任人 予 以相应 处罚 。 （ 下转第 ７ ３页）
建筑施工企业的工伤保险与工伤预防
建 筑 施 工 企 业 的 工 伤 保 险 与 工 伤 预 防
王 娟
摘 要 ： 对 目前建筑施工 企业工伤事故发 生率高的特 点， 针 分析 了建筑 施工 企业工伤事 故发 生的原 因， 介绍 了加 强企业
工伤保 险和工伤预 防工作 的具体 办法和 措施， 以建立和谐社会。 关键词 ： 筑施工企业 ， 建 工伤保 险， 工伤预防 中图分类号 ： ７ ３ １ ＴＵ ２ ． 文献标识码 ： Ａ
维普资讯
第３ ２卷 第 １ ５期
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１８ ・ ９
２００６ 年 ８ 月 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
山 西 建 筑
ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ 兀 瓜 Ｅ ＴＥ
Ｖｌ ． ２Ｎｏ． ５ ０ ３ １ １ Ａｕ ｇ． ２ ０ ０６
文章编号 ：０ ９６ ２ ｉ０ ６ １ —１８０ １０ —８ ５ ２０ ）５０ ９ －２
１ 建筑施工企业工伤事故发生率高的主要原 因
１ １ 侥 幸 心理 ．
伤害 的一般事故 占 ９ ｏ％ 以上 ， 比伤亡 事故 的概率 大到 十到几 和相关 机构 的责任 的办法 。要 确立预 防 、 复 、 偿相结 合 的新 它 康 赔 十倍… １。由此 可见 ， 重大 伤亡事 故是 一个 小概率 事件 ， 能百次 型观念 ， 可 切实做好工 伤理 赔 ， 逐步将 受 伤职 工 的康 复也 纳入保 并 违章也未发生一次 大事故 ， 而每次违章产生 的经济效 益却对企业 险体系 。 是一个诱惑 ， 使之产生侥 幸心理 ， 继续 违章作业 ， 直至重大事故发 ２ ２ 借 鉴先进 经 验 。 防事故发 生 ． 预 生 。在一些低资质等级施工企业 特别是私 营施 工企业 身上 ， 这种 完善工伤保险制 度 ， 做好 工伤保 险工 作 ， 终 的 目的是预 防 最 “ 赌徒 ” 心理表现得更为 明显 。 事故的发生 ， 尤其在 建筑施 工业 这种 工伤 风险 高的行 业 ， 国家 从 １２ 没有树 立以人为本、 ． 关爱生命的观念 到企业都应在事故 的预 防上下 大力气 。 目 ， 国的工伤保 险在 前 我 对企业来说 ， 全 工作 总投 入 可能 会 大于 各类 事故 的总损 发挥其预防作用方 面还存在很 大差距 。 自 国 １８ 安 德 ８４年实行工伤 失。也就是说 ， 管安全工 作具有 重要 的经济效 益 ， 仍可 能导 保险制度至今 ， 尽 但 工伤保 险制度 在 国外 已有 一百 多年 的历史 。 多 许 致企 业利润 的下 降。因此 ， 仅靠企业 特别 是私营企业 ， 自觉树 立 国家都积累 了丰富 的经验 ， 得积极 学 习 ， 快工 伤保 险体系建 值 加 以人 为本 、 关爱生命 的观念 ， 良心办企业几乎是不可能的。 凭 设Ｌｊ ２。国外很 多国家在探索 采用 工伤保 险 与工伤 预防 相结合 的
工伤保险应与工伤预防相结合
工伤保险应与工伤预防相结合作者：秦雪莉来源：《职业》2008年第07期一、工伤保险促进工伤预防的实施工伤保险是工业化的产物，是对员工在遭受工伤事故或职业伤害后给予医疗救治、经济补偿、遗属抚恤等的总称。
是使员工在本人或家庭丧失工资收入、生活难以为继时，通过国家政策法律、法规或行政手段支持获得经济保障的一种社会保障制度。
如何依法使用工伤预防专项基金，使之“取之于民，用之于民”，是我们要认真研究的问题。
我们可考虑制定适用实际情况的有效机制，如制定《工伤保险与事故预防管理办法》，规范工伤保险奖励金和工伤预防费开支，健全财务制度和审计制度，设专门科目、专款专用；对在安全生产工作中做出突出贡献的企业和先进个人进行大力表彰和奖励；对当年未发生工伤事故和职业病的企业，予以奖励；对严重违反《安全生产法》和安全生产制度的企业和责任人依法给予严惩。
二、工伤预防促进工伤保险的发展工伤预防工作做好了，一方面，可以节省工伤保险基金的开支，也能够有效地保障职工的安全和健康，减轻社会的压力和负担，有利于维护社会的安定，减少对社会整体资源的破坏。
另一方面，企业缴纳工伤保险的费率也因此而降低，企业缴纳工伤保险的积极性得到提高，从而保障职工的合法权益。
三、工伤保险和工伤预防相结合存在的问题1.重视不够工伤保险机构不愿花钱搞工伤预防工作，在技能培训、社会宣传、事故预防和科研工作等方面对工伤预防内容的纳入和强调不够。
（1）工伤保险管理包括工伤案件受理、工伤调查、工伤认定、工伤医疗、工伤鉴定、工伤待遇发放、工伤康复、供养管理、工伤预防等工作。
当前，笔者所在市工伤保险工作人员不超过 90人，年处理工伤事故超过三万宗，每年还要抽出大量的人力物力参加社保、安全监察、职业卫生预防、工会联合检查整治工作，人员配备严重不足，也缺少用于工伤调查、定点医疗管理的交通工具，已成为影响工伤保险与工伤预防工作的一大问题。
（2）虽然相关文件规定工伤保险基金可以用于支付工伤保险待遇，但是在列支项目上，应该增加有关工伤预防相应费用的规定。
工伤预防在工伤保险中的重要作用探讨
269大众商务经验交流工伤保险由工伤预防、工伤保险补偿、工伤保险康复三个要素组成，只有通过合作开发这三个要素，才能建立起完整的工伤保险体系。
当今与劳动相关的事故保险发展仅限于降低与劳动相关的事故保险的差别保费率，并增加各种与劳动相关的事故保险记录的标准数量。
工伤保险的目的是在保护工人合法权益的基础上减少工伤事故，并保护他们的生命，同时需要建立工伤预防，以优于工伤赔偿概念。
一、我国工伤保险制度在工伤预防上存在的问题首先，在监督管理上，工伤预防体系不健全，部门间职责不清。
目前，工伤赔偿的监督管理是人社部门的责任，但是在调查和处理事故的过程中，工伤安全监督部门实际上是监督、指导和协调工伤赔偿，包括事故详细信息、付款记录、伤残和死亡赔偿统计数据、企业伤亡和财务损失详细信息以及导致死亡的事故详细信息记录和管理信息，所有这些研究都是分析和事故预防的重要参考，但是由于该部门的独立性以及缺乏沟通和协调，我们比较难分析统计数据的一致性和可靠性。
其次，关于运作机制，有必要进一步完善财务措施，以防止行业伤害。
目前，中国的工伤保险调整区域中的保费率差异根据行业风险大致分为三类，针对每个类别确定基准利率，并根据公司情况确定基准利率，它基于五个步骤波动。
关于公司的波动机制，中国尚未在综合量化指标和波动之间建立科学的系数关系。
费率机制的缺陷不能充分反映预防工伤和促进安全生产的经济杠杆作用，也无法调动公司购买保险的积极性并向公司发出警告。
此外，工伤保险基金没有科学地组织和使用，在预防工伤事故方面没有发挥有效作用。
一方面，工伤保险基金的结余很大，截至2019年年底，全国共有6575万名职工参加，工伤保险基金的累计结余为121亿元。
另一方面，严重的工业事故的发生率仍然很高，并且近年来，中国的职业安全事故造成的死亡人数已超过12万。
二、如何强化工伤保险在工伤预防中的作用（一）完善工伤预防的经济运行机制（1）建立免费教育培训和咨询服务机制。
浅谈做好工伤预防的重要性
调研I鼻修改后的《工伤保险条例》把工伤预防定为工伤保险三大任务之一，从而逐步改变了过去重补偿、轻预防的模式。
浅谈做好工伤预防的重要性文/汤霞关键词：工伤预防工伤保险条例工伤保险做好工伤预防工作，具有十分重要的意义。
一是降低事故和职业病的发生，有效保障劳动者的安全健康；二是减少物质财富损失和工伤保险基金的支出，从而减少社会总的经济损失；三是有利于企业发展和促进社会稳定。
青白江区工伤预防工作现状成都市青白江区自2017年开展工伤预防工作以来，区人社局高度重视，精心组织，努力实现由“伤后保障”向“提前预防”的转变。
截至2020年11月，全区工伤保险参保93544人，较2016年增长45.84%;工伤发生率为0.42%,较2016年下降0.16%;27家重点企业2020年1一11月工伤发生数较2019年同期下降15.17%。
建章立制。
青白江区人社局与区财政局、建设局、卫健局、审计局和安监局6部门联合出台《工伤预防管理暂行办法》，并建立联席会议制度。
按照“循序渐进、先易后难、突出重点”的原则制定了《工伤预防工作实施方案》。
参照政府采购程序，择优选择第三方机构承办本区工伤预防项目。
以临港产业示范区为中心，选择工伤发生率较高的企业为项目实施对象，涵盖了机械制造、化工、家具、装饰材料、服务、建筑等多个行业。
强化宣传。
拓宽宣传形式，营造积极预防工伤事故的良好社会氛围。
2016年拍摄微电影《工伤保险与你风雨同舟》宣传建筑业工伤保险，该作品代表四川参加全国“群众最喜爱的工伤保险优秀影视作品”评选，荣获第一名。
2017年拍摄了公益类宣传片《让爱带你平安回家》，旨在倡导“生命只有一次，不仅属于自己，更属于家人”的理念。
2018年拍摄宣传片《工伤预防从我做起》,概括了建筑、化工、物流、机械四个行业在日常生产中工伤预防的重点以及职业病防治的措施。
2019年拍摄说唱类宣传片《你不是孙悟空》,讲述如何轻松做好工伤预防。
2020年拍摄评书类宣传片《我不是孙悟空续集》,讲评如何做好职业病预防措施。
工伤保险政策和工伤预防宣传
工伤保险政策和工伤预防宣传
工伤保险这事儿，其实就是咱们打工人的一个守护神。
要是工作时候不小心受了伤，或者是工作引起的病，这保险就能派上大用场，帮你解决看病的钱，还有其他一些实际困难。
谁都能享：不管你在大公司还是小厂子，只要上班时候出了事，这保险都罩着你，让你心里有个底。
不只是医药费：别以为只有去医院的钱才管，从治病到恢复，再到不能上班那段日子的生活费，甚至是更严重的后果，比如因工去世了，家人也能得到补助，照顾得很周全。
安全第一，预防是王道：咱们得知道，最好的办法是别让伤害发生。
所以，公司会经常搞安全培训，教你怎么安全操作，戴好防护用品，检查工作环境，让大家知道怎么避开危险。
自己的权益得清楚：万一真碰上了，得赶紧报告，知道怎么去申请工伤认定，别傻乎乎的自己扛着。
大家一起来：安全不是一个人的事，公司得负责，咱们自己也得上心，发现问题就提，一起动手把隐患消灭在萌芽状态。
手续简便：政府也知道，真遇到事儿了，咱们最需要的是尽快得到帮助，所以现在申请赔偿这些流程越来越简单快捷了。
总之，工伤保险和预防宣传，就像是咱们的左右护法，一边在你受伤时给你撑腰，一边提前告诉你怎么避开那些坑。
咱们自己也得多留个心眼，毕竟，平平安安才是福。
工伤保险制度由事后型向预防型发展
工伤保险制度由事后型向预防型发展集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-我国工伤保险制度由事后型向预防型发展我国具有法律效力的工伤保险立法是1951年2月颁布、1953年1月修订的《中华人民共和国劳动保险条例》及其实施细则。
在这两项法规中，对工伤的认定、工伤治疗、工伤期间的收入保障及其因工伤致死的审定等，都作了相应规定。
但是，这个条例中有关工伤保险只限于工伤发生后的鉴定与伤、残、亡的各项待遇标准，工伤保险是单纯消极的医疗照顾与生活保障，是“事后处理”型的，而“预先”型的事故预防内容则完全没有涉及。
这在一定程度上降低工伤社会保险的积极作用。
为加强工伤事故的预防工作，我国政府自20世纪50年代初就颁布了诸如劳动保护“三大规程”（《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工种安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》、等法规条例，此后又相继颁布了《矿山安全条例》等一系列法规条例，对企业劳动条件、生产环境以及保护劳动者的健康与安全的其他措施都作出了法律规定。
这些法规对工矿企业的安全生产和工伤事故与职业病的防范，无疑起到了重要的作用。
但是，从立法形式与工矿企业管理实践角度来看，到80年代末、90年代初，我国工伤保险制度与工伤预防工作分别是归不同部门管理和运行的。
1996年颁布的《企业职工工伤保险试行办法》，规定了工伤保险与工伤预防相结合的原则，明确了各地可从工伤保险基金中提取一定比例，用于工伤预防工作。
采取的主要措施，一是从工伤保险基金中提取一定的比例作为事故预防费，主要用于检测等。
二是从工伤保险基金中提取一定比例作为安全生产科研及宣传教育费用。
三是运用奖惩手段促进事故预防。
对于采取的其他预防措施，又规定从基金中提取“事故预防费”、“宣传和科研费”加以保障。
1989年以来，我国有10个省的30多个县、市先后进行工伤保险制度改革的试点。
各地充分运用工伤保险制度对于预防事故和职业病的作用，采取宣传、教育、检查等措施，引导、激励和帮助企业搞好职业卫生及安全生产工作。
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浅谈工伤保险与工伤预
防相结合
集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅谈工伤保险与工伤预防相结合现代工伤保险已不仅仅限于对工伤职工给予工伤补偿，而是把它与工伤补偿、职业康复和工伤预防紧密地结合起来，以更好地发挥它在维护社会安定、保护和促进生产力发展方面的积极作用。
本文简述一些国家工伤保险与工伤预防的发展关系，并展望我国今后工伤保险与工伤预防相结合的工作。
一、国外工伤保险与工伤预防相结合的实践
工伤保险是工业化社会的产物。
工业化初期，工人受到工伤时的一切后果都是由自己承担。
后来，工人发生工伤可按照民事诉讼获得补偿。
由于举证困难、民事诉讼周期长，工伤职工往往得不到任何补偿。
到了19世界末期，法国、德国和英国等确立了“职业危险”的原则，并以法律的形式规定雇主要为受职业伤害的工人支付补偿金。
世界上第一个工伤保险社会统筹的立法是德国的1884年实施的“工人灾害补偿法”。
由政府主管部门或半官方的事业机构统筹组织工人补偿事务，在全国、地区或行业范围内筹集工人补偿基金，统筹调剂，共担风险。
现在，很多国家按照国际劳工组织的要求，把工伤保险制度发展成工人补偿、职业康复和事故预防“三位一体”的工作体制。
在一些工业化国家，“工人补偿”立法与劳动立法是并行发展的两个法律系列。
在劳动立法中，往往设立政府安全监督机构，负责监督雇主执行安全方面的法律、法规情况，并检查劳动作业环境，负责事故处理，并对企业及雇主违反安全法规的行为进行处罚。
在“工人补偿”立
法中，通过企业缴纳工伤保险费建立工伤保险基金，当职工发生与职业相关的伤残、患职业病或死亡时，由政府建立的专门机构或授权的组织为本人或其家属提供经济补偿或医疗服务。
“工人补偿”立法中以提供工伤医疗和经济补偿为目的。
后来，由于工人补偿基金往往在支付工伤保险待遇费用后还有剩余，有些国家开始了与工伤预防相结合方面的探索，并且由于工伤预防工作较事后补偿更具积极意义，社会形象也好而乐此不疲。
英国马萨诸塞州早于1912年就开始利用部分工人补偿基金用于伤亡工伤预防。
法国1946年的“职业伤亡补偿法”也作了类似规定。
1955年澳大利亚的社会保障立法进一步明确规定，建立事故保险基金的目的首先在于工伤预防，然后才是伤亡事故处理、职业康复和发放补偿金。
世界上多数国家，工伤保险部门的安全监察机构与劳动部门的安全监察机构并存，两者相互配合，在各自职责范围内共同做好安全监督工作。
如德国的工伤保险机构有一支安全监察队伍，经常检查企业是否遵守了安全规程。
政府劳动部门也有安全监察员队伍，他们与工伤保险安全监察既有分工，又相互配合，合作很好。
法国的社会保障机构除负责工伤补偿事务外，还建立专门的工伤预防基金和专职的安全监督员，雇主缴纳工资总额的1．5%建立工伤预防基金，主要用于为企业提供安全方面的咨询，提供安全技术和安全专家，监督实施安全条例和工伤统计分析等工作。
同时，政府的劳动部门也有一支职业安全和卫生方面的专职监察队伍。
新西兰的事故补偿协会，也有工伤预防部门，其主要工作是：（1）宣传教育，增加人们的安全知识和工伤预防意识；（2）出版
和发布安全信息；（3）调查研究事故原因；（4）组织安全生产运动。
与国家安全生产监察局之间也是并行的部门。
一些国家，法律授权由工伤保险部门来单独实施职业安全和卫生制度。
也有少数国家工伤保险并不与工伤预防相结合。
如丹麦、英联邦的部分国家，工伤保险只管事故补偿，职业安全卫生工作由政府专门机构去实施。
许多国家工伤保险机构都提供资金支持工伤及工伤预防技术的科研工作。
如德国工伤保险机构建立职业安全卫生研究所，专门从事工伤预防科研工作。
根据国外的一些实践，工伤保险机构在工伤预防中的工作主要有：（1）定期进行预防性安全检查；（2）参加事故调查，并提出防范措施；（3）培训和教育；（4）事故统计分析；（5）建立工伤预防信息系统等。