企业突发环境事件应急预案框架

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企业环境突发事件应急预案

企业环境突发事件应急预案

企业环境突发事件应急预案.企业环境突发事件应急预案是为了建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展而编制的。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。

预案根据环境污染事故的严重性和紧急程度分为四个等级:特大、重大、较大和一般。

预案适用于企业生产厂区内人为或不可抗力造成的环境污染、破坏事件,以及在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的事故和自然灾害造成的环境污染事故等。

企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:坚持以保障公众健康和安全为中心,预防突发性环境污染事故。

为此,需要加强对环境危险源的监测和监控,建立环境事故风险防范体系,预防、控制和消除隐患。

同时,提高突发性环境污染事故的应对能力,尽可能避免或减少环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的影响,保障公众健康和人民群众生命财产安全。

为实现应对突发性环境污染事故的有效管理,需要统一领导、分类管理和分级响应。

公司应接受政府环保部门的指导,使突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。

同时,各部门之间需要协同合作,根据不同污染源的特点实行分类管理,充分发挥部门专业优势,采取相应措施应对突发环境污染事故。

为应对突发性环境污染事故,需要平战结合、专兼结合,充分利用现有资源。

公司应积极做好应对突发性环境污染事故的准备工作,加强培训演练,使应急系统常备不懈,能够为本公司和其他企业及社会提供服务,在应急时快速有效。

为有效组织应对突发性环境污染事故的工作,公司应建立应急工作领导小组和应急工作领导小组办公室(应急指挥部),明确各组成员的职责和任务。

应急工作领导小组由总经理担任组长,主管环保副总及本地环保局专业负责人担任副组长,各部门经理及本地环保局相关专业人员担任成员。

企业突发环境事件应急预案

企业突发环境事件应急预案

企业突发环境事件应急预案一、总则1. 编制目的本预案旨在建立健全企业突发环境事件应急机制,提高企业对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力,最大程度地减少突发环境事件造成的损失,保障员工生命安全和企业财产安全,维护社会稳定和可持续发展。

2. 编制依据本预案依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件编制。

3. 适用范围本预案适用于企业内发生的各类突发环境事件,包括但不限于:化学品泄漏、废水排放超标、废气排放异常、固废处理不当等引发的环境污染事件。

4. 工作原则以人为本,生命至上;预防为主,防治结合;统一领导,分级负责;快速反应,科学应对;资源共享,协同处置。

二、组织体系与职责1. 应急指挥部企业成立突发环境事件应急指挥部,负责统一领导、指挥和协调企业突发环境事件的应急处置工作。

应急指挥部下设办公室,负责应急日常管理工作。

2. 应急处置组企业根据实际情况,成立相应的应急处置组,包括现场处置组、环境监测组、信息报告组、后勤保障组等,各小组在应急指挥部的统一领导下,分工协作,共同应对突发环境事件。

三、预防与预警1. 预防措施企业应加强环境风险管理,完善环境管理制度,加强环境隐患排查治理,提高员工环保意识和应急意识,确保各项环保措施得到有效执行。

2. 预警机制企业应建立突发环境事件预警机制,通过监测、巡查等方式,及时发现潜在的环境风险,并采取相应的预警措施。

同时,加强与政府环保部门的沟通协作,及时获取外部预警信息。

四、应急处置1. 应急响应一旦发生突发环境事件,企业应立即启动应急响应程序,按照预案要求,迅速组织应急处置力量赶赴现场,开展应急处置工作。

2. 现场处置现场处置组应根据事件性质、规模及危害程度,采取相应的措施,如封闭现场、切断污染源、防止污染扩散等,最大限度地减少环境污染和人员伤亡。

3. 环境监测环境监测组负责对事件现场及周边环境进行监测,及时掌握污染物的种类、浓度及扩散范围等信息,为应急处置提供科学依据。

企业环境突发事件应急预案

企业环境突发事件应急预案

企业环境突发事件应急预案一、背景介绍随着环境污染和自然灾害的频发,企业面临着日益复杂的环境风险。

为了保障员工的生命安全和企业的持续发展,制定一份完善的企业环境突发事件应急预案是非常必要的。

二、预案目标1.确保员工生命安全和健康;2.减少环境污染和资源浪费;3.最大限度地减少企业经济损失;4.提升企业的应急处置能力和形象。

三、预案内容1.应急组织安排(1)设立应急指挥中心,由专责人员负责组织指挥和协调各方资源;(2)指定各部门的应急抢险队伍,并进行定期培训;(3)明确各岗位的职责和权限,确保信息流畅和协调。

2.应急资源准备(1)配置必要的应急设备和物资,如救护箱、应急通讯设备等;(2)建立应急物资储备库,并进行定期检查和更新;(3)建立与当地政府和专业机构的合作关系,获取必要的技术支持和资源保障。

3.突发事件响应流程(1)事件发现和报告:员工如发现环境突发事件,应立即向上级报告,并按照预案要求采取适当的自救措施;(2)应急预警和响应:应急指挥中心接到报告后,立即进行应急预警,并启动应急响应机制;(3)应急处置和抢险:各部门按照预案指导进行应急处置和抢险工作,确保事态得到控制和处置;(4)信息发布和危机公关:及时向员工、媒体和社会公众发布信息,做好危机公关工作,减少不必要的恐慌和误解;(5)事后总结和复盘:对突发事件的应急响应进行总结和复盘,及时修订和改进预案。

四、应急演练与培训1.定期进行应急演练,检验预案的有效性和员工的应急处置能力;2.对员工进行定期培训,提高灾害防范和应急处置意识;3.推行岗位轮岗制度,实现应急人员的交叉培训和互换。

五、与当地政府和社会公众的合作1.建立与当地政府、环保部门和公安机关的联络机制,定期召开应急会商会议,加强协调和信息共享;2.积极参加地方应急演练和培训,与其他企业和单位进行协同应急处置;3.加强企业与社会公众的沟通,建立健全的环境信息发布机制,及时回应公众关切和疑虑。

企业突发环境事件应急预案

企业突发环境事件应急预案

企业突发环境事件应急预案随着企业经营的复杂性增加,环境事件的发生频率也在逐年上升。

突发环境事件不仅会对企业的生产经营带来严重影响,还会对环境、生态系统和公众健康造成严重威胁。

因此,建立健全的企业突发环境事件应急预案是企业防范和应对突发环境事件的重要措施。

一、建立应急组织机构企业应建立应急组织机构和工作制度,明确应急处置的职责和权限,明确信息通报渠道和协调机制,确定应急人员的专业技能和培训计划。

二、确立环境事件级别分类企业应依据不同环境事件的影响程度,制定应急方案、组织力量和资源调配,应急响应分为四个级别:1、Ⅰ级,是指事件对环境、生态系统或者公共健康产生的潜在威胁较小的事件。

2、Ⅱ级,是指事件对环境、生态系统或者公共健康产生中等程度威胁的事件。

3、Ⅲ级,是指事件对环境、生态系统或者公共健康产生较大程度威胁的事件。

4、Ⅳ级,是指事件对环境、生态系统或者公共健康产生特别严重威胁的事件。

三、制定应急预案企业应根据不同的环境风险类型和级别,制定应急预案。

应急预案应包括以下内容:1、事件的分类和级别。

2、应急组织机构及职责分工,人员名单、联系方式及应急物资。

3、事件现场的应急措施及应急资源保障。

4、应急处置的程序和方法。

5、监测、评估、报告与信息传递。

6、应急演练计划。

四、做好保障措施企业应准备必要的应急救援物资、设备和工具。

保障措施主要包括:1、应急救援设备和工具,例如手提灭火器、应急照明灯具和工具、拯救和安全保护设备等。

2、应急应用软件,例如应急信息立体化管理系统、应急救援指挥系统等。

3、物资储备,例如备用发电机组、其他不可或缺的备用装置、饮用水、食品、医药用品、保温衣物等。

五、实施预案并保持更新企业应依照应急预案的要求,组织应急演练,检验预案。

演练时需记录反馈信息,对应急预案的不足之处予以修订。

同时,应急预案需要进行定期评估和审核,确保预案的可行性、科学性和及时性。

建立健全的企业突发环境事件应急预案是企业保障生产和应对突发环境事件的必要措施。

企业突发环境风险应急预案

企业突发环境风险应急预案

一、编制目的为贯彻落实国家有关环境保护和安全生产的法律法规,加强企业环境风险防范,提高应对突发环境风险的能力,确保人民群众生命财产安全,特制定本预案。

二、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《突发环境事件应急管理办法》4.《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)5.其他相关法律法规和标准。

三、适用范围本预案适用于企业内部各类突发环境风险的预防、预警、应急响应和后期处置等工作。

四、组织机构及职责1.应急指挥部应急指挥部负责统一领导和指挥突发环境事件的应急工作,其主要职责如下:(1)决定启动和终止应急响应;(2)组织制定和实施应急响应措施;(3)协调各部门、单位之间的应急工作;(4)向政府相关部门报告突发环境事件;(5)组织应急演练和培训。

2.应急工作组应急工作组负责具体实施应急响应措施,其主要职责如下:(1)负责现场监测、应急处置、人员疏散等工作;(2)收集、整理和上报突发环境事件相关信息;(3)开展应急物资储备和调配;(4)协调相关部门和单位参与应急工作。

五、预防与预警1.风险识别对企业内部可能引发突发环境风险的环节进行识别,包括但不限于:(1)生产、储存、使用危险化学品;(2)排放废水、废气、固体废物;(3)矿山、采掘业等。

2.风险评估对识别出的风险进行评估,确定风险等级和可能产生的后果。

3.预警发布根据风险评估结果,及时发布预警信息,提醒相关部门和单位采取预防措施。

六、应急响应1.启动应急响应当突发环境事件发生时,应急指挥部应立即启动应急响应,通知应急工作组和相关单位。

2.应急处置应急工作组应迅速采取以下措施:(1)组织现场监测,评估环境风险;(2)实施应急处置措施,控制污染源;(3)开展人员疏散和安置;(4)组织应急物资调配;(5)及时上报突发环境事件相关信息。

3.后期处置突发环境事件得到控制后,应急指挥部应组织相关部门和单位开展以下工作:(1)对污染源进行彻底清理;(2)对受影响区域进行环境监测;(3)开展事故调查和责任追究;(4)总结应急响应经验,完善应急预案。

企业突发环境事件应急预案

企业突发环境事件应急预案

一、编制目的为有效应对企业突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合本企业实际情况,特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于企业内部及周边突发环境事件,包括但不限于以下情况:1. 突发环境污染事件,如化学品泄漏、废水排放超标、固体废物非法堆放等;2. 突发生态破坏事件,如森林火灾、湿地破坏等;3. 突发公共卫生事件,如传染病疫情、食物中毒等。

三、组织机构及职责1. 成立企业突发环境事件应急指挥部,负责应急工作的统一领导和指挥。

2. 应急指挥部下设办公室,负责应急工作的日常管理和协调。

3. 各部门、车间及班组设立应急小组,负责本区域、本岗位的应急工作。

四、预防与预警1. 加强环境风险源监控,建立健全环境风险源档案。

2. 定期开展环境风险评估,制定环境风险防范措施。

3. 加强环境应急队伍建设,提高应急队伍素质。

4. 建立健全环境应急预案,定期组织应急演练。

5. 加强宣传教育,提高员工环保意识和应急能力。

五、应急响应1. 事件发生后,立即启动应急预案,报告应急指挥部。

2. 应急指挥部根据事件情况,决定启动相应级别的应急响应。

3. 各应急小组按照职责分工,迅速采取应急措施。

4. 采取隔离、封锁、转移等措施,控制事件蔓延。

5. 加强现场监测,确保环境安全。

六、应急处置1. 针对突发环境事件,采取以下应急处置措施:(1)污染源控制:立即切断污染源,防止污染物扩散。

(2)污染物处理:对污染物进行收集、处理,降低污染物浓度。

(3)现场恢复:对受损区域进行修复,恢复正常生产秩序。

2. 加强与政府、环保部门、医疗机构的沟通协作,共同应对突发环境事件。

七、后期处置与总结1. 事件结束后,应急指挥部组织相关部门进行现场评估,查明原因。

2. 对受损区域进行修复,恢复正常生产秩序。

3. 对事件处理过程进行总结,完善应急预案。

4. 加强环保宣传,提高员工环保意识和应急能力。

企业突发环境风险应急预案

一、编制目的为有效预防和控制企业突发环境风险,确保在发生突发环境事件时能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染,特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《国家突发环境事件应急预案》4. 《企业突发环境风险分级方法》(HJ941-2018)5. 国家及地方相关法律法规、政策文件三、适用范围本预案适用于本企业范围内可能发生的各类突发环境风险事件,包括但不限于以下情况:1. 环境污染事故:废水、废气、固体废物等污染物排放导致的环境污染事件。

2. 生态破坏事件:因企业活动导致生态破坏,如森林火灾、土地沙化等。

3. 突发事故:因企业生产、经营活动导致的事故,如火灾、爆炸等。

四、应急组织体系1. 应急指挥部:负责应急工作的统一指挥和协调,下设办公室、应急队伍、监测组、救援组、保障组等。

2. 办公室:负责应急工作的综合协调、信息收集、报告等工作。

3. 应急队伍:负责现场救援、应急处置、人员疏散等工作。

4. 监测组:负责环境监测、污染评估等工作。

5. 救援组:负责事故现场救援、伤员救治等工作。

6. 保障组:负责应急物资、设备、资金、交通等方面的保障工作。

五、应急响应程序1. 预警:当监测组发现环境风险事件时,立即向应急指挥部报告,启动预警响应。

2. 应急响应:应急指挥部根据事件性质和严重程度,启动相应级别的应急响应。

3. 现场处置:应急队伍迅速赶赴现场,开展应急处置工作。

4. 救援与救治:救援组对伤员进行救治,确保人员安全。

5. 环境监测与评估:监测组对污染区域进行监测,评估污染程度。

6. 后期处置:应急指挥部组织相关部门开展后续处置工作,包括环境修复、事故调查、责任追究等。

六、应急保障措施1. 物资保障:储备应急物资,确保应急救援工作顺利开展。

2. 资金保障:设立应急专项资金,确保应急工作资金需求。

3. 通信保障:确保应急通信畅通,确保信息传递及时、准确。

企业环境突发事件紧急预案

一、总则1. 编制目的为有效应对企业环境突发事件,最大限度地减少对人员、财产和环境造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。

3. 适用范围适用于本企业在生产、经营过程中可能发生的各类环境突发事件,包括但不限于环境污染、生态破坏、火灾、爆炸等。

二、组织机构及职责1. 紧急预案领导小组(1)组长:企业主要负责人(2)副组长:分管环保、安全、生产等工作的副职领导(3)成员:各部门负责人、相关专家2. 紧急预案领导小组职责(1)负责制定、修订和发布本预案;(2)负责组织预案的培训和演练;(3)负责协调各部门应对环境突发事件;(4)负责向上级政府部门报告环境突发事件。

3. 各部门职责(1)环保部门:负责环境监测、评估和应急处理;(2)安全部门:负责事故调查、责任追究和应急物资储备;(3)生产部门:负责生产设备的正常运行,确保生产安全;(4)行政部门:负责组织应急预案的宣传、培训和演练;(5)人力资源部门:负责组织应急人员培训、调配和保障;(6)其他相关部门:根据实际情况,配合相关部门开展应急工作。

三、预警与报告1. 预警(1)建立健全环境监测预警体系,对可能引发环境突发事件的各类因素进行监测和预警;(2)根据监测结果,及时发布预警信息,启动应急预案。

2. 报告(1)发生环境突发事件后,立即向预案领导小组报告;(2)预案领导小组接到报告后,及时向上级政府部门报告;(3)报告内容包括:事件发生的时间、地点、原因、影响、应急措施等。

四、应急响应1. 响应级别根据环境突发事件的影响程度,分为四个响应级别:一般、较大、重大、特别重大。

2. 响应措施(1)一般级别:立即启动应急预案,组织相关部门进行应急处置,控制事件发展。

(2)较大级别:启动应急预案,成立现场指挥部,全面指挥应急处置工作,加强监测,确保环境安全。

企业突发环境应急预案修订版

一、前言为提高企业应对突发环境事件的能力,确保员工生命财产安全,保护环境,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本企业实际情况,特制定本修订版应急预案。

二、适用范围本预案适用于本企业所有生产、经营、管理活动过程中可能发生的突发环境事件,包括但不限于以下类型:1. 化学品泄漏、火灾、爆炸等事故;2. 重大环境污染事件;3. 自然灾害引发的突发环境事件;4. 其他可能导致环境损害的突发事件。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部是本企业突发环境事件应急工作的最高指挥机构,负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。

2. 应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常工作机构,负责日常应急工作的组织实施和监督。

3. 各应急小组应急指挥部下设事故处理组、环境保护组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等,负责具体应急处置工作。

四、应急处置措施1. 事故处理组(1)迅速查明事故原因,控制事故蔓延;(2)组织救援队伍,开展现场救援;(3)对事故现场进行隔离,防止事故扩大;(4)协助相关部门进行事故调查。

2. 环境保护组(1)组织监测队伍,对事故现场及周边环境进行监测;(2)采取有效措施,控制污染源;(3)对污染区域进行清理,降低环境污染;(4)向相关部门报告污染情况。

3. 医疗救护组(1)组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治;(2)开展心理疏导,帮助受伤人员恢复心理状态;(3)与医疗机构保持联系,确保受伤人员得到及时救治。

4. 后勤保障组(1)确保应急物资、设备充足;(2)提供必要的生活保障;(3)保障通讯畅通。

5. 信息宣传组(1)及时向公众发布事故信息;(2)对事故原因、处理进展进行宣传报道;(3)做好舆情监控,回应社会关切。

五、应急响应1. 事故发生时,应急指挥部应立即启动应急预案,组织开展应急处置工作;2. 各应急小组按照预案要求,迅速到位,履行职责;3. 事故得到控制后,应急指挥部应组织评估,总结经验教训,完善应急预案。

突发环境事件应急预案框架

一、前言为了有效应对突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定和生态环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我国实际情况,特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于以下突发环境事件:1. 重大环境污染事故;2. 突发公共卫生事件;3. 突发自然灾害;4. 其他对环境造成严重影响的突发事件。

三、组织体系1. 成立突发环境事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作。

2. 设立应急办公室,负责日常工作、信息收集、报告、发布、协调等工作。

3. 设立现场指挥部,负责现场应急处置工作。

四、应急响应程序1. 信息报告:发现突发环境事件后,立即向应急指挥部报告,并启动应急预案。

2. 应急响应:应急指挥部根据事件情况,启动相应级别的应急响应,并通知相关部门、单位和人员参与应急处置。

3. 应急处置:现场指挥部组织力量,采取有效措施,控制事件发展,减轻危害。

4. 应急恢复:应急处置结束后,组织开展环境监测、修复等工作,恢复正常生产生活秩序。

五、应急措施1. 预防措施:加强环境监测,提高预警能力;开展环境风险评估,制定风险防控措施;加强宣传教育,提高公众环保意识。

2. 应急响应措施:(1)启动应急预案,组织人员开展应急处置;(2)采取隔离、封锁、转移等措施,控制事件扩散;(3)对受影响区域进行环境监测,评估危害程度;(4)开展应急处置工作,包括事故调查、污染物清除、环境修复等;(5)加强信息发布,及时向公众通报事件进展和应对措施。

3. 应急恢复措施:(1)对受影响区域进行环境监测,确保环境质量达到标准;(2)开展环境修复工作,恢复生态环境;(3)调查事件原因,追究相关责任。

六、应急保障1. 人力资源保障:组建专业应急队伍,加强培训,提高应急处置能力。

2. 物资保障:储备必要的应急物资,确保应急处置需要。

3. 资金保障:设立应急资金,确保应急处置工作顺利开展。

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企业突发环境事件应急预案框架————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:1XX企业环境突发事件应急预案(框架)1 总则1.1 编制目的建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。

1.3事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。

1.4 适用范围l.5 工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)坚持以人为本,预防为主。

加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。

(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。

接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。

加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。

针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。

积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。

2 组织指挥与职责建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系,明确各应急组织机构职责。

(组织机构图)3预防和预警环境污染事故源3.1.1企业基本信息自然概况;地理位置;气象及水文资料;周围居民点、敏感点信息;3.1.2环境污染事故源厂区平面布置;工艺流程及排污管线(要求标明产污环节、排污口位置);产品在从原料→产品存储的生产过程中可能发生的潜在环境污染事故源基本情况,包括事故源的名称、数量、位置,可能发生事故的时空特点。

3.2 预防工作对企业在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查,掌握本企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。

针对污染物的特点提出相应的应急措施。

建立优先污染物的快速监测方法,购置优先污染物的快速监测设备,建立优先污染物的处置技术。

3.3 预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级。

根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。

收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。

进入预警状态后,应当采取的措施:(1)立即启动相关应急预案。

(2)发布预警公告。

(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,企业环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。

(5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。

(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。

4 应急响应4.1 应急响应程序4.2 信息报送与处理4.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后,应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。

紧急情况下,可以越级上报。

4.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。

4.3 指挥和协调4.3.1 指挥和协调机制根据需要,企业成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。

环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。

各应急机构接到事故信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。

现场应急救援指挥部成立前,各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时,专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供指挥部领导决策参考。

根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测,为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进行应急处理与处置;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。

发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料4.3.2 指挥协调主要内容环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括:(1)提出现场应急行动原则要求;(2)派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作;(3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;(4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;(6)根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;(7)及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。

4.4 应急监测企业环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测,掌握第一手监测资料,并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。

根据监测结果,综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况,作为突发性环境污染事故应急决策的依据。

4.5 信息发布突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。

4.6 安全防护4.6.1 应急人员的安全防护现场处置人员应根据环境事故的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。

4.6.2 受灾群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:(1)根据突发性环境污染事故的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

4.7 应急终止4.7.1 应急终止的条件符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

4.7.2 应急终止的程序(1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

4.7.3 应急终止后的行动⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;⑵组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

⑶参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

5 应急保障5.1 资金保障5.2 装备保障5.3 通信保障企业要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。

配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

5.4 人力资源保障企业要建立突发性环境污染事故应急救援队伍,培训一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量;保证在突发事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

5.5 技术保障建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。

5.6 宣传、培训与演练5.6.1 应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。

5.6.2 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

5.6.3 定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。

5.7 应急能力评价为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

6 后期处置组织实施环境恢复计划7 附则7.1 名词术语定义环境事故:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。

突发性环境污染事故:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。

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