WTO规则第11章技术贸易壁垒

一、《中国加入WTO议定书》中的承诺
3.中国对进口产品实施合格评定程序的目的， 应仅为确定其是否符合与本议定书和《WTO 协 定》规定的技术法规和标准相一致。只有在合 同各方授权的情况下，合格评定机构方可对进 口产品是否符合该合同商业条款进行合格评定 。
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
3.对现有的自愿性国家、地方和行业标准
进行修订，使之与国际标准协调一致；
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
4.在根据《TBT协定》的要求，包括其第
第一节
技术性贸易壁垒概述
一、技术性贸易壁垒的产生 （二）产生原因 根本原因：为了保障安全、防止欺诈等目 标，具有合理法、合法性和共同性； 主要原因：科技进步为技术性贸易壁垒的 发展创造了技术条件； 重要原因：贸易保护主义抬头，产生滥用 技术性贸易壁垒的倾向。
第一节
1.技术法规
技术性贸易壁垒概述
二、技术性贸易壁垒的具体表现
第一节
技术性贸易壁垒概述
三、技术性贸易壁垒特点 1.合法性 2.双重性 3.广泛性 4.隐蔽性和灵活性 5.系统性
第二节 《技术性贸易壁垒协定》 的主要内容
一、《技术性贸易壁垒协定》的形成过程 1.1979年，GATT的各缔约方在协商谈判的 基础上，达成了第一个《TVT协定》. 2.乌拉圭回合中，对第一版协定进了行审 议和修改，于1994达成第二版《技术性贸 易壁垒协定》的正式文本。
第一节
技术性贸易壁垒概述
二、技术性贸易壁垒的具体表现 技术性贸易壁垒的主要措施
1、严格、繁杂的技术法规和技术标准 2、复杂的合格评定程序 3、严格的包装、标签规则
“一流企业定标准卖标准；二流企业卖
专利；三流企业做产品。”这句话在企
业界曾广为流传。事实上，在经济全球
化的今天，企业竞争最终归结为标准之
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
11.要通知是否在加入一年后，所有的合格 评定机构已授权对进口品和国产品进行合格 评定，是否遵循了议定书第13条第4款（a） 所规定的要求；
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
10.按照工作组报告书TBT部分第3条（t）款的规 定，中国加入后一年内，为保护环境而对化学品 进行评定和控制的制定和实施的新法律和相关法 规，必须保证完全的国民待遇，并保证完全符合 国际惯例；
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
一、《中国加入WTO议定书》中的承诺 4. 自加入时起，中国应保证对进口产品
和国产品适用相同的技术法规、标准和 合格评定程序。
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
根据加入议定书18条第1款，中国要每年提
交一次如下信息，其中涉及技术性贸易壁 垒的部分，共有13项内容，归纳如下：
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
6.要对以国际标准为基础制定技术法规的百 分比，在5年内增长10%的进程提出报告； 7.提交实施《TBT协定》第2条第7款的程序, 即积极考虑接受与自身相当的其他成员方的 技术法规。
（六）规则“自愿标准”
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
一、《中国加入WTO议定书》中的承诺
1.中国应在官方刊物上公布作为技术法规 、标准或合格评定程序依据的所有正式或 是非正式的标准。 2.中国应在加入时起，使所有技术法规、 标准和合格评定程序符合《TBT协定》。
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
第一节
技术性贸易壁垒概述
一、技术性贸易壁垒的产生 （一）概念 指一国以维护国家安全或保护人类健康和 安全、保护动植物的生命和健康、保护生 态环境、或防止欺诈行为、保证产品质量 为由，采取一些强制性或非强制性的技术 性措施，这些措施成为其他国家商品自由 进入该国的障碍。

英国海洋管理委员会率先在英国联合几大国 内超市实施所谓的生态标签制度，其目的是为 了增加消费者对海洋渔业资源的关注。据粮农 组织调查统计，目前世界上35％的海洋渔业种 群已被充分或被过度利用。为确保海洋渔业资 源的可持续利用，英国海洋管理委员会提出使 用生态标签来管理海洋渔业资源。这样会昭示 消费者更多地关心海洋生态环境，不要购买有 损于环境的水产品。如果此项措施得到实施， 将成为新的非关税壁垒对我国的出口特别是远 洋和近海捕捞的水产品出口产生消极影响，应 当引起我们的注意。
（一）原则性承诺
遵守《技术性贸易壁垒协定》及有关国际组织
制定的标准、指南和建议规定，并承诺中国入
世前修改与这些协定不符的有关法律、法规、
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
1.加入后不迟于4个月内，中国将通知接 受《良好行为规范》； 2.定期审议政府标准化机构现有的标准， 使其与相关国际标准协调一致；
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
3.合格评定程序 一般由认证、认可和相互承认组成。 认证：由授权机构出具的证明，一般由第 三方对某一事物、行为或活动的本质或特 征，经当事人提出的文件或实物审核后给 予的证明。
日本自2002年1月起对中国产蔬菜检查强化，对中
国保险菜实施百分之百的检查；3月20日开始对中 国18种加入后冷冻菜实施药残检查；7月10日又扩 大到全部冷冻蔬菜，检验项目多达43项。2002年8 月，日本宣称，由于从中国生产的冷冻盐煮毛豆中 检测除了超过残留农药标准值的农药，因此将采取 措施，对所有的中国毛豆按进口申报进行逐渐检查。 在得出结果之前不得在市场上流通。并决定加强对 从中国进口蔬菜的检验，一般检查出农药超标，将 无条件退货。
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
三、《技术性贸易壁垒协定》基本内容 统一术语 合格评定程序：指任何直接或间接用以确 定是否满足技术法规或标准中的相关要求 的程序。
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
三、《技术性贸易壁垒协定》基本内容 （三）成员义务 1．技术规定必需符合的条件 2．技术规定的制定基础 3．对制定与现行国际标准不符的技术 规定的程序要求
12.加入后不迟于18个月，中国应仅依据工 作范围及产品类别，而不再考虑产品产地， 确立中国合格评定机构各自的职责； 13.将中国的合格评定机构各自的职责，在 加入后12个月，通知TBT委员会。
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
学习目的和要求：掌握TBT的概念、表现 形式和特点；了解TBT产生背景及《TBT协 定》的主要内容；一般了解中国实施《技 术性贸易壁垒协定》的承诺和发达国家在 国际贸易中的技术壁垒。
第十一章 WTO技术性贸易壁垒（TBT） 规则
学习重点和难点：重点为技术性贸易壁
垒的具体表现，《技术性贸易壁垒协议 》的宗旨、原则与规则；难点为技术性 贸易壁垒的几种形式，《TBT协议》的 四项规则及统一术语。
15条第2款及所提及的出版物中进行通知 时，以及在对现有措施进行修订时，中国 对“技术法规”和“标准”两个术语的使 用将遵照《TBT协定》中的含义。
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
5.每5年对技术法规审议一次，以保证其按 照《TBT协定》第2条第4款的规定，采用国 际标准。作为按照《TBT协定》第15条第2 款款通知内容的一部分，提交描述将国际 标准作为技术法规基础的政策文本。
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
三、《技术性贸易壁垒协定》基本内容 （四）技术文本的获取 1．保证外国供应商在正常状态下在进 口国取得确认证书 2．鼓励进口成员接受出口成员本身的 技术确认书
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
三、《技术性贸易壁垒协定》基本内容 （五）统一国内规则
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
三、《技术性贸易壁垒协定》基本内容
国际标准：指由国际上有权威的机构或组织制 定的，并为国际所承认和通用的标准。 通常指国际标准化组织(ISO)和国际电工委 员会(IEC)所制定的标准，或经国际标准化组 织ISO认可并公布的其他国际组织所制定的具 有权威的标准。
世界贸易组织（WTO）规则
第二ห้องสมุดไป่ตู้ 货物贸易规则及案例
第二篇
货物贸易规则及案例
主要内容包括：农产品、 纺织品与服
装、装运前检验、原产地、进口许可 程序、 海关估价、倾销与反倾销、补 贴与反补贴、技术性贸易壁垒、卫生 与动植物检疫、保障措施、与贸易有 关的投资措施等规则及案例。 共十章
第十一章 WTO技术性贸易壁垒（TBT） 规则
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
二、《技术性贸易壁垒协定》的宗旨、原则与规则
（一）《技术性贸易壁垒协定》的宗旨
努力保证技术性措施不成为任意的或不
合理的歧视
1999年，英国以在中国出口的观赏鱼中检 出鲤春病毒为由，禁止进口中国的观赏鱼。 随后，其他欧盟国家也相继出台了禁止从中 国进口金鱼的决定，给观赏鱼行业造成很大 的打击。事实证明，中国生产的金鱼根本就 不带有鲤春病毒，完全是由于英国等国家为 保护国内观赏鱼市场所采取的临时措施。 1996年，美国对我国生产的淡水小龙虾采取 反倾销措施，征收高达200％的关税，严重限 制了中国淡水小龙虾的出口能力。未来，此 类事件将会继续发生，我们不能掉以轻心。
争。美国标准协会总裁巴蒂尔提到过几
个数字：标准影响了全球贸易的80％，
标准每年影响美国贸易额达2300亿美元，
影响全球贸易额达8万亿美元。
2006年9月，经过3年多的激烈争论， 日前，由帅康、海尔联合提出的电热水器 防电墙技术被正式列入新国标。这是由中 国家电企业发起制定的第一个国际标准。 该技术已获国际电工委员会通过并在 “2006年中国国际专利技术与产品交易会” 上获得“中国国际专利技术与产品交易会” 金奖。
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
二、《中国加入ＷＴＯ议定书》附件一：《过 渡期审议机制条款要求中国提交的信息》
8.按照《TBT协定》15条第2款条款要求，提 交已被授权可以制定技术法规或合格评定程 序的相关地方政府机构和非政府机构名录； 9.中国承认的合格评定机构的最新信息；
第三节
中国实施《技术性贸易壁 垒协定》的承诺
技术法规：指必须强制执行的有关产品
特性或其相关工艺和生产方法。
第一节
技术性贸易壁垒概述
二、技术性贸易壁垒的具体表现
2.技术标准 技术标准：指经公认机构批准的、非强 制执行的、供通用或重复使用的产品或 相关工艺和生产方法的规则、指南或特 性的文件。
第一节
技术性贸易壁垒概述
二、技术性贸易壁垒的具体表现
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
二、《技术性贸易壁垒协定》的宗旨、原则与规则
(二)《技术性贸易壁垒协定》的三项原则 1.非歧视原则 2.透明度原则 3.特殊和差别待遇原则
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
二、《技术性贸易壁垒协定》的宗旨、原则与规则
（三）四项规则 1．贸易影响最小规则 2．合理性规则 3．协调一致规则 4．等效规则
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
三、《技术性贸易壁垒协定》基本内容 《技术性贸易壁垒协定》：由序言、15 个条款和 3 个附件组成；包括技术法规 和标准，技术条例和标准的一致性，情 报与援助等内容。
第二节 《技术性贸易壁垒协定》的 主要内容
三、《技术性贸易壁垒协定》基本内容 统一术语 “技术规定”：指强制适用的标准； “标准”：指自愿标准。 协定规则：指适用于影响产品质量和其 它特性的工艺和生产方法。