淮委领导看望慰问治淮一线和基层单位职工
新时代加强水利思想政治工作研究——以安徽省临淮岗洪水控制工程管理局文化建设为例
新时代加强水利思想政治工作研究 ——以安徽省临淮岗洪水控制工程管理局文化建设为例发布时间：2022-11-07T00:34:42.840Z 来源：《科学与技术》2022年第7月13期作者：（霍邱徐宏）[导读] 本文以《新时代加强水利思想政治工作研究》为题，重点将阐释何为高质量发展、思想政治工作在新阶段水利高质量发展中的重要性和必要性，并以文化建设为切入点，以安徽省临淮岗洪水控制工程管理局的文化建设为例，（安徽霍邱徐宏）安徽省临淮岗洪水控制工程管理局安徽省霍邱县 237400概要：本文以《新时代加强水利思想政治工作研究》为题，重点将阐释何为高质量发展、思想政治工作在新阶段水利高质量发展中的重要性和必要性，并以文化建设为切入点，以安徽省临淮岗洪水控制工程管理局的文化建设为例，对新时代如何加强思想政治工作进行探索研究。
关键词：水利高质量发展思想政治工作文化建设要想对新时代如何加强思想政治工作进行探索研究，首先，有必要了解为什么在新时代要加强水利思想政治工作。
2017年，中国共产党第十九次全国代表大会首次提出“高质量发展”表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力。
延伸至水利工作中，水利高质量发展根本在于单位的活力、创新力和竞争力，而一个单位的活力、创新力和竞争力的体现，处于核心主体的则是这个单位的干部职工的精神面貌、创新意识和能力素质。
思想政治工作就是通过先进的思想理念，教育广大干部职工担当作为、争先进位，提升干部职工工作效率，进而以工作成绩激发单位发展活力；引导党员干部和广大群众树立正确的人生观、价值观，进而提升他们的思想觉悟，增强他们的责任意识和进取心，进一步激发干部职工的创新意识；增强干部职工的团结意识和集体意识，进而增强单位的凝聚力和竞争力。
由此可见，思想政治工作对水利高质量发展来说，是极端重要而且十分必要的。
但是，开展思想政治工作，不能仅限于纸上谈兵，不能仅限于理论讲授，必须有其具体的工作载体和形式，文化建设就是其十分重要的载体和形式之一。
关于加强水利主题新闻策划报道的研究与思考
关于加强水利主题新闻策划报道的研究与思考作者：王会莲来源：《科技传播》2012年第22期摘要随着党中央、国务院对水利工作的高度重视，水利行业改革发展迎来了大好机遇。
由于水利行业自身特点，水利主题新闻宣传工作将日益重要。
淮安地处淮河下游，境内河湖交错，水网密布，近1/3为水域面积，被称誉为“漂浮在水上的土地”。
治淮60年来，该市初步形成了较为完善的防洪、排涝、灌溉等水利工程体系。
2010年，淮安市水利局以纪念治淮60年为契机，开展了一系列卓有成效的专题宣传活动。
本文认真分析了该市治淮60年宣传的活动措施和相关成效，总结提炼水利主题新闻宣传的经验，为进一步加强水利新闻宣传工作提供借鉴。
关键词水利；治淮60年；主题新闻宣传中图分类号G212 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）79-0010-021 概述“主题宣传是以特定主题为报道对象、报道内容和报道重点的新闻宣传活动。
”主题宣传报道是由过去的成就报道延伸而来的，但又有着自身的特点。
因为围绕特定主题进行宣传，更有针对性；因为在一定时间段里完成，内容更加集中，更容易形成报道合力。
近年来，由于水利建设投入逐年攀新高，水利重点工程、民生水利建设、治淮60年等主题新闻宣传日益重要。
研究此类新闻宣传工作，有助于提升水利行业主题新闻宣传工作质量和水平，提高媒体引导舆论的能力，扩大水利行业的知名度和影响力。
2 水利主题新闻宣传报道2.1策划思路确定水利主题新闻宣传在很大程度上是对水利事业中重特大事件的综合演绎。
为了把新闻事实在最短时间内多方位、多层次、多角度地反映出来，需要派出多组记者，围绕同一个新闻事实，采取平行、对比、递进、立体交叉等多种形式，进行分头采访、分头写作，产生强势传播效果。
以纪念新中国治淮60周年为例，淮安市水利部门经过多次讨论和研究，确定该主题宣传采用领导谈治淮、评选治淮十大成就和十大工程及提炼淮安水利精神、“我与治淮60年”征文、新中国治淮60周年邮票首发式、制作治淮专题片和纪念邮册及纪念章、组织系统部分干部职工参观治淮陈列馆、组织系统职工趣味运动会、举行纪念治淮60周年座谈会及“淮水安澜——治淮60年走进现场谈话节目”、编印《水利淮安》文集等多种形式，并组织淮安日报、淮安晚报的资深文字及摄影记者，深入淮河沿线，分角度采写60年来治淮事业取得的重大成就，从高处审视事件，从细处透析本质，将题材做透。
安徽省人民政府办公厅关于做好我省省部级以上劳动模范困难帮扶工作的通知-皖政办秘〔2017〕279号
安徽省人民政府办公厅关于做好我省省部级以上劳动模范困难帮扶工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民政府办公厅关于做好我省省部级以上劳动模范困难帮扶工作的通知皖政办秘〔2017〕279号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：劳动模范（以下简称“劳模”）是民族的精英、人民的楷模，是决胜全面建成小康社会、加快建设五大发展美好安徽的重要力量。
近年来，按照党中央、国务院部署，我省认真开展劳模困难帮扶工作，但由于多种原因，仍有少数省部级以上劳模存在生活困难问题。
为切实帮助我省省部级以上劳模解决实际困难，使劳模充分享受经济社会发展成果，经省政府同意，现就做好省部级以上劳模困难帮扶工作通知如下：一、精准把握劳模困难帮扶工作重点各地、各部门要认真组织开展劳模情况摸底调查，及时了解和掌握省部级以上劳模生活困难状况，以困难救助、医疗帮扶、生活补助、节日慰问、就业保障、住房优待等措施为抓手，重点面向职工老劳模、企业“关停并转”中失业劳模、产能过剩企业下岗劳模、农民老劳模做好帮扶服务工作，进一步完善劳模困难帮扶政策和措施，切实解决好劳模实际困难，使劳模充分享受经济社会发展成果。
（责任单位：各市、县人民政府，省总工会、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省财政厅）二、管好用好劳模帮扶资金各地要根据经济社会发展水平，加大劳模帮扶资金投入。
管好用好中央财政、省财政劳模专项帮扶资金，严禁挪用截留。
对省部级以上劳模帮扶资金采取“三级管理、二级发放”的模式，即由劳模所在单位或所在乡镇、街道（社区）、居委会（村委会）和县（市、区）总工会负责摸底填表、公示申报，市总工会、省直工会和有关产业工会负责信息核对、资金发放，省财政厅会同省总工会负责资金的审核分配、监督检查等工作。
淮河水利委员会通信总站
淮河水利委员会通信总站试行人员聘用制度改革实施方案淮河水利委员会通信总站二OO四年十一月目录一、淮河水利委员会通信总站试行人员聘用制度改革实施方案 (1)1、《淮河水利委员会通信总站岗位设置及岗位管理暂行办法》 (7)2、《淮河水利委员会通信总站人员聘用管理暂行办法》 (16)3、《淮河水利委员会通信总站人员聘用考核管理暂行办法》 (33)4、《淮河水利委员会通信总站工资分配暂行办法》 (41)5、《淮河水利委员会通信总站绩效考核管理暂行办法》 (45)6、《淮河水利委员会通信总站首次聘任申请表》 (48)7、《淮河水利委员会通信总站岗位编制及工资分配系数表》 (50)二、淮河水利委员会通信总站岗位说明书 (52)1、办公室 (52)2、财务科 (74)3、人事劳动教育科 (89)4、技术科 (99)5、设备运行科 (112)6、阜阳、信阳通信站 (128)淮河水利委员会通信总站试行人员聘用制度改革实施方案为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人员聘用制度，规范事业单位人员聘用工作，保障单位和职工的合法权益，促进水利通信事业发展，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）、水利部关于印发《关于水利事业单位试行人员聘用制度的实施意见》的通知（水人教[2002]523号）和《淮河水利委员会事业单位试行人员聘用制度的实施意见》（淮委人教【2003】556号）的要求及有关法律、法规和政策规定，结合淮河水利委员会通信总站（以下简称通信总站）的实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照国家和水利部关于事业单位人事制度改革的要求，通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，由固定用人制度向合同用人制度转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度，为治淮事业的发展提供技术支撑和服务。
王家坝精神
王家坝精神王家坝精神：就是舍小家、为大家的顾全大局精神，就是不畏艰险、不怕困难的自强不息精神，就是军民团结、干群同心的同舟共济精神，就是尊重规律、综合防控的科学治水精神。
2010年7月24日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到安徽检查指导淮河防汛抗洪工作。
在王家坝镇保庄圩，温家宝称赞王家坝人民在长期的抗洪斗争中形成了王家坝精神。
就是舍小家、为大家的顾全大局精神，就是不畏艰险、不怕困难的自强不息精神，就是军民团结、干群同心的同舟共济精神，就是尊重规律、综合防控的科学治水精神。
赞誉王家坝精神是王家坝几代人努力奋斗积累的宝贵财富，是淮河儿女精神风貌的真实写照，是围绕着淮河的防汛抗洪工作形成的一种精神，这种精神集中在王家坝，体现在安徽全省以及沿淮其他省的干部群众身上。
温总理总理6次来阜南视察5次到王家坝,对“王家坝精神”进行了总结，概括了王家坝人50多年来坚持防汛抗洪斗争的崇高品格。
在当前全国防汛抗洪的紧要关头，大力弘扬“王家坝精神”，凝聚起亿万人民的力量同舟共济，对于夺取防汛抗洪斗争的最后胜利具有重要意义。
舍小家、为大家的顾全大局精神王家坝位于淮河中上游分界处。
这里不但有被誉为“千里淮河第一闸”的王家坝闸，还有库容7.5亿立方米的淮河蒙洼蓄洪区，在淮河防汛史上具有举足轻重的地位。
淮河全长1000km，从王家坝闸以上至淮河源头河南省的桐柏山364km，为淮河上游，落差178m，占淮河总落差200m的90%，河道比降为万分之五，上游坡陡水急，洪水直冲王家坝，形成巨大的抗洪压力。
王家坝闸以下至江苏的洪泽湖三河闸490km为淮河中游，落差仅16m，河道比降为万分之0.3，河道坡降平缓，狭窄弯曲，渲泄不畅，洪水难以迅速流向下游，中游有许多重要城市、工矿企业和交通大动脉，因此，确保淮河中游的安全，是淮河防汛抗洪的重中之重。
王家坝闸的开启同国家防汛抗旱总指挥部统一调度，对有效地削减淮河洪峰，减轻淮河中游防洪压力起到关键的决定作用。
淮委国库集中支付改革工作实践与探索
２勇于创新 ， ． 精心运 作 ， 保证 治淮建
施了国库集中支付。 国库集中支付不仅 利部从事 国库集 中支付工作 ，进行锻 设 重 点工 程 用 款 直接 支付
临淮 岗洪水控 制工程作为治淮重点
在改革之初 ，淮委所属各单位 的 工程 ，在 国库集 中支付改革 中对于如何 领导和职工对改革精神的理解 和接受 保证工程用款 ， 确保直接支付不 出差错 ，
库集 中支付改革试点单位后 ，为做好 点工作 进行 了研究 和部署 ， 消除 了各 地现场 ，座谈 探讨 国库集 中支付工作 的
国库管理制度改革试点工作 ，淮委 积 单位对 实行 国库集 中支付改革后 ， 由 有关程序和具体要求 ， 以解决实际 问题。 极 开展研究 ，对 国库管理制度 改革后 于见 不到 财政 资金 而担 心 影 响用款 经过 精 心 的组 织 和认 真 细致 的准 可能对治淮工作 的影响进行分 析和探 等顾虑 ， 提高 了各 单位对搞好 水利财 备 ，０ １ １ ２ ０ 年 Ｏ月 １ ５日， 临淮 岗建管局 申 讨， 积极参加水利部组织 的研讨会 ， 提 政 国库管 理制度 改 革试 点工 作 重要 请办理第一笔财政直 接支付业务 ，金额 出淮委的意见和观点。为更好地进行 性 的 认 识 。 为 ８７． １ １ ７万元 ，１ ２ ３ １ 月 ４日，施工 单位
１克 服 诸 多 困 难 ， 保 完 成 国 库 ． 确
针对国库集 中支付动态监控发现 金的现象得到 了普遍的认 同。
的疑点 ， 淮委均及时将监控疑点及 时下
集 中支付 改 革 任 务
通过国库集 中支付改革 ，淮委财务
淮河流域水利 管理具有流域管理 发各相关单位 ， 并要求各单位根据《 水 管理体制 改革取得 了显著成绩 ，预算管 与区域管理相结合 、 中央管理与地方管 利部预算执行监控工作互动机制暂》 规 理水 平得 到提高 ；单位财务人员对每笔 理相结合 、 管理层次多（ 四级 ）涉及 面 定 ， 、 及时对相关疑点进行反馈说明。根 资金 的使 用都要参与 ，保证 了财务人员
淮委贯彻落实水文化建设规划纲要
淮委贯彻落实《水文化建设规划纲要（2011-2020年）》实施意见（摘登）当前和今后一个时期，是我国加快水利改革发展的重要时期，也是实施进一步治淮的关键时期。
加强淮委水文化建设，是适应新时期社会主义文化建设的必然要求，是促进治淮事业更好发展的战略举措，是满足职工群众精神文化需求的客观需要，是提升治淮和淮委形象的重要途径，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
根据《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和水利部《水文化建设规划纲要（2011-2020年）》的精神，结合淮委实际情况，提出以下意见。
一、指导思想、基本原则与总体目标（略）二、重点任务（一）大力推进社会主义核心价值体系建设4、坚持马克思主义指导地位。
以领导班子和领导干部为重点，以党组（党委）中心组理论学习为龙头，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑、教育职工，用马克思主义中国化最新成果指导治淮实践。
大力加强学习型组织建设，力争到2020年全委建成5-10个具有示范性的学习型组织，不断提升科学治淮兴水的能力和水平。
深入推进理论研究，进一步加强和改进职工思想政治工作，为促进治淮事业发展、维护单位和谐稳定提供强有力的思想保证。
5、坚持中国特色社会主义共同理想。
深入开展理想信念教育、国情水情教育和形势政策教育，引导职工群众自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中，进一步团结和凝聚职工群众为实现可持续发展水利、进一步治淮的宏伟目标而不懈奋斗。
充分利用治淮陈列馆、地方水利（水文化）博物馆（展览馆）和安丰塘等流域内具有丰富历史文化价值的水利工程，大力开展水文化知识的普及与教育，使之成为教育职工、凝聚力量的重要课堂，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心。
6、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
充分利用干部职工教育培训、党团组织学习等有利契机，广泛开展民族精神和时代精神教育，激励广大干部职工把爱国热情化作推动进一步治淮的实际行动。
淮河防总2020年工作报告
2020.59淮河防总2020年工作报告淮河防总常务副总指挥、淮委主任 肖 幼（2020年4月30日）一、2019年淮河防汛抗旱工作回顾2019年淮河流域洪水和干旱并存，总体偏旱，流域年平均降水量602毫米，较历史同期偏少33%，其中，淮河水系偏少38%，沂沭泗河水系偏少20%。
汛期，受台风“利奇马”强降雨影响，沂沭泗河水系沂河、沭河分别发生编号洪水，沂河港上站、中运河运河镇站出现1974年以来最大洪峰，新沂河沭阳站出现超历史洪水水位。
受降雨持续偏少影响，流域出现阶段性中旱~重旱、局地特旱，淮河中下游部分地区出现60年一遇气象干旱。
淮河防总认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，坚定政治站位，坚持底线思维，周密部署，积极应对、科学调控，成功防御了沂沭河洪水，及时有效缓解了旱情，流域防汛抗旱工作取得了全面胜利。
一是精心组织，扎实开展汛前准备工作。
汛前，淮河防总专门召开工作会议，分析研判防汛抗旱形势，安排部署流域防汛抗旱工作。
针对流域各地机构调整，防汛责任人变动较大的情况，淮河防总和流域四省防指及时调整充实机构组成人员，落实防汛抗旱责任。
扎实开展汛前检查，突出抓好隐患和薄弱环节督查整改，汛前全面完成水毁工程修复，及时编制修订完善各类方案预案，积极开展防汛抢险和洪水调度演练，组织开展人员培训，做好防汛抗旱抢险物资储备，为流域防汛抗旱工作打下了坚实基础。
二是周密部署，全面做好洪水防御工作。
汛期，淮河防总密切关注流域水雨情变化，加强监测预报预警，滚动会商分析研判，适时发布实时雨水情和预报信息，及时启动应急响应，先后派出多个工作组赴流域相关省检查指导防汛工作。
加强流域雨情、水情、工情及水旱灾害防御工作动态等信息的宣传报送，为防汛抗旱工作营造良好氛围。
流域相关省提前发布灾害预警信息，适时启动应急响应，加强巡查和应急值守，强化险情处置，及时组织转移山洪灾害易发区、洪涝灾害威胁区群众，全力应对台风和强降雨防范工作。
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工程工地检查指导并慰问工程建设者↑淮委巡视员汪斌赴淮河水保局慰问↑淮委副主任刘玉年赴治淮工程建设一线慰问↑淮委副主任顾洪赴南水北调中线陶岔渠首枢纽工程建管局慰问↑淮委副主任姜永生赴中水淮河公司慰问↑淮委副主任杨卫忠赴沂沭河局基层局慰问
↑淮委副主任伍海平赴南四湖局基层局慰问
→ 淮委纪检组组长（监察局局长）颜庭国赴
骆马湖局基层局慰问。