关于我国航标事业发展的思考

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关于新时代长江中游航道高质量发展的思考

关于新时代长江中游航道高质量发展的思考

关于新时代长江中游航道高质量发展的思考随着中国经济的快速发展,长江中游地区的航道水运成为了重要的经济命脉。

为了适应新时代的发展需要,必须深入思考如何推动长江中游航道的高质量发展。

本文将从多个方面展开思考,探讨长江中游航道高质量发展的路径和之策。

一、背景与现状分析长江中游航道贯穿全国内陆,是中国重要的干线水路之一。

随着经济的不断发展,水运在物流运输中的优势愈发显著。

长江中游航道的发展依然面临一些瓶颈和挑战。

长江中游航道的通航条件还有待提高。

目前,尽管全长江的通航条件基本上已经达到四级航道标准,但由于普通船只和大型货物船只共用同一条航道,导致了通航效率较低,容易造成交通拥堵。

长江中游航道的服务功能还不完善,很多地方的水运设施陈旧、服务水平不高,无法满足现代化物流需求。

长江中游航道的环境保护问题亟待解决。

近年来,长江中游地区的水污染问题频发,这不仅给航道通航带来了障碍,还对周边的生态环境产生了危害。

以上种种状况表明,长江中游航道的高质量发展已成为当前的紧迫任务,必须制定科学细致的发展计划和有效的措施。

二、发展路径与对策探讨1. 加大投入,改善通航条件要想推动长江中游航道高质量发展,首先要加大投入,改善通航条件。

在长江中游航道的建设上,应该注重提高通航能力,确保航道畅通。

可以通过深化航道、加强航标、优化水利设施等方式来改善通航条件。

还可以通过加大对水运设施的投资,优化港口和码头的布局,提高服务质量,减少运输成本,提高运输效率。

2. 完善服务体系,提升服务品质要想推动长江中游航道高质量发展,还必须完善服务体系,提升服务品质。

可以通过引进先进技术、优化管理模式、提高服务效率等方式来提升服务品质。

可以通过建设智能化、信息化的航运服务系统,提高物流配送效率,减少船舶滞留的时间,提升航道的服务水平。

3. 强化管理,加强标准化建设要想推动长江中游航道高质量发展,还需要强化管理,加强标准化建设。

可以通过完善管理制度、规范管理流程、提高管理水平等方式来强化管理。

2023年航标管理行业市场规模分析

2023年航标管理行业市场规模分析

2023年航标管理行业市场规模分析航标管理行业是指负责维护和管理海上、内陆水道、港口、船闸等航道设施的一类行业。

随着我国物流业的发展和海洋经济的崛起,航标管理行业的市场需求也得到了不断的提升。

本文将对航标管理行业的市场规模进行分析。

一、行业现状1.市场需求随着中国经济的快速发展,物流行业的不断壮大,以及海洋经济的日益兴盛,对航标管理行业提出了更高的要求。

近年来,随着中国经济社会的发展和国际化水平的提升,我国港口和水运的发展速度日益加快,需要更加完善的航标管理服务,提高航运安全等级,以满足国内外航运市场的需求。

2.市场发展情况目前,我国的航标管理行业市场主要由水文测量、航道疏浚、港口工程、航标设备等多个子行业组成。

整个航标管理行业的市场渗透率还比较低,市场潜力较大。

2014年,中国航标管理行业市场规模达到了119亿元,预计到2018年将达到200亿元,并且有望超过300亿元。

二、市场规模分析1.市场规模2014年,中国航标管理行业市场规模达到了119亿元,其中航标设备业务占据了整个市场的30%。

预计到2018年,中国航标管理行业市场规模将达到200亿元,并且有望超过300亿元。

航标设备产值预计到2018年将达到60亿元左右,水上安全监控以及港口管理等其他相关市场也有望得到快速发展。

2.市场增长原因我国航标管理行业在过去几年中,虽然市场发展速度较快,但整个市场仍然存在着很大的发展潜力。

随着我国物流行业和航运行业的不断发展,对航标设备和管理等方面提出更加严格的要求。

此外,随着我国的海外港口建设计划的展开,航标管理行业也将迎来新的机遇。

三、市场瓶颈1.行业发展壁垒当前,我国的航标管理行业依然存在一定的壁垒,如科技创新能力不足、资质门槛过高、竞争压力过大等问题。

这些问题都导致了整个行业的市场竞争力度较大,市场规模增长缓慢。

2.技术门槛航标管理行业市场的技术门槛较高,需要具备较高的技术水平和设备制造能力。

当前我国的航标设备制造和技术水平还有很大的提升空间,需要加强技术研发力度和人才培养等方面的工作。

关于航标作用及价值的探讨与建议

关于航标作用及价值的探讨与建议

关于航标作用及价值的探讨与建议摘要:进入二十一世纪以来,受社会发展的影响,我国的科学技术水平不断进步。

为充分挖掘航标服务独具的安全保障价值,更大地发挥航标服务对社会经济发展的支持作用,文中通过分析航标的历史特点与作用,有效挖掘现代航标的功能与价值,分析面临的问题,提出推进航标事业发展建议意见,增强航标价值体现,提升航标社会影响,更好实现新时代航标价值。

关键词:航标;价值引言海上助航标志简称航标,是基于为船舶安全、经济和便利航行而人为设置的视觉、音响和无线电各类助航设施,为确保海上运输安全、畅通提供重要的服务保障。

做好航标的建设与养护工作,对促进水运经济建设和港口发展、提升国防安全和维护国家主权均有非常重要的作用。

近些年来,航标作业质量已经进入到ISO体系管理控制阶段。

与此同时,航标作业安全也备受关注,确保安全生产形势稳定和保障航标作业质量达标都是永恒的主题。

对在航标作业过程中发生各类安全隐患和质量故障进行客观分析,应用风险管理理论,能够梳理出一些规律,查找风险源头,采取有效的相应防范措施。

风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的重要管理科学,主要涉及危险辨识、风险评估和风险控制等相关内容,通过危险辨识、风险评估,借助更加科学有效的手段和方法,不断优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,最大限度地降低风险所导致的损失,期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。

1航标发展的历史特点与主要作用中国古代航标自4000多年前夏王朝的“碣石”自然航标开始,从简易的水中刻石示警、立标指浅、烽火引航到唐代沿海的宝塔航标,有两个主要特点:一是以视觉航标为主,后来辅以音响航标,一般由民间建设居多;二是沿海的宝塔航标建筑精致,成本高,如闽南沿海崇武灯塔、泉州姑嫂塔等,就其单座建设成本折算为今天普遍在千万元以上,造价高昂,水中或岛屿灯塔造价更高,足见航标在航运经济中的地位与作用。

鸦片战争后,西方资本主义国家侵入中国沿海、内河。

申论是思想的航标:指引中国前进的方向

申论是思想的航标:指引中国前进的方向

思想是人类前进的指南针,也是中国前进的航标。

中国作为一个拥有悠久历史和丰富文化的国家,始终将思想作为引领发展的重要力量。

正是优秀的思想理念和价值观,在中国的发展道路上指引着我们前进的方向。

首先,思想的航标在于坚守初心。

中国作为一个社会主义国家,始终坚持以人民为中心的发展思想,不断推动社会进步和人民幸福。

无论是改革开放40多年来的巨大成就,还是未来的新征程,始终以人民的福祉为准绳,追求社会公平正义、人民幸福安康。

这种坚守初心的思想,为中国的发展提供了根本保障。

其次,思想的航标在于创新发展。

创新是推动社会进步的重要动力,也是中国前进的关键所在。

中国始终将创新置于国家发展的核心位置,坚持自主创新、协同创新、开放创新的理念,推动科技创新、制度创新、文化创新等多方面的创新发展。

正是这种思想的指引,中国在科技领域取得了重要突破,为经济转型升级注入了强劲动力。

再次,思想的航标在于文化自信。

中国拥有灿烂的历史文化和丰富多样的传统文化,文化自信是推动中国前进的重要保障。

中国始终重视传承和弘扬中华优秀传统文化,坚持文化多样性和文化交流互鉴,推动中华文化走向世界。

这一思想理念的指引下,中国文化在国内外获得了更广泛的认可和影响力,为中华民族的伟大复兴提供了强大支撑。

最后,思想的航标在于和谐共处。

中国秉持睦邻友好、合作共赢的外交理念,在国际事务中提出了一系列倡议和方案,推动构建人类命运共同体的理念深入人心。

中国始终主张通过对话协商解决争端,推动多边机制的建设和完善,致力于推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

这一思想的指引,为中国在国际舞台上发挥更大作用提供了指引。

总之,思想是中国前进的航标,指引着我们前进的方向。

坚守初心、创新发展、文化自信和和谐共处是这一航标的重要内容。

在未来的发展中,中国将继续秉持这些理念,不断推动社会进步、人民幸福,为构建一个更加美好的社会贡献力量。

航标管理提升航标服务质量和效率的策略探究

航标管理提升航标服务质量和效率的策略探究

航标管理提升航标服务质量和效率的策略探究发布时间:2022-12-15T08:34:52.007Z 来源:《中国建设信息化》2022年16期作者:何跃盛[导读] 随着我国城市化进程的不断发展,我国内陆资源日益稀缺,环境日益恶化。

何跃盛交通运输部东海航海保障中心宁波航标处,浙江省宁波市 315200摘要:随着我国城市化进程的不断发展,我国内陆资源日益稀缺,环境日益恶化。

环境和资源已成为制约我国发展的主要影响因素之一。

因此,为了实现可持续发展的目标,我国提出了绿色发展的理念。

加快我国经济发展步伐,实现我国可持续发展目标,大力开放和扩大水路运输,已成为我国发展的大方向。

因此,本文对提高航空公司服务质量和效率在航空公司管理中具有重要意义。

关键词:信标管理;服务质量效率;推广策略引言随着我国社会经济的不断发展,我国内陆资源的开发利用已经逐渐饱和。

我国海域面积大,航道分布广泛。

不仅海域蕴藏着非常丰富的资源,而且内河航道中也蕴藏着许多“宝藏”。

但受地域限制,水路运输利用率不高。

为更好地开发利用这些资源,必须不断提高助航管理服务质量和效率,为我国水域航道航运交通管理工作的顺利开展奠定坚实基础。

目前我国港口航线数量较少,给航运带来一定压力。

在诸多因素的影响下,只有找到提高航标管理服务质量和效率的具体方法,才能不断推动我国航标管理制度化、先进化建设的发展,促进我国航标管理一体化进程。

1 航标功能及管理内容概述航线的主要作用是为船舶提供位置、导航和条款。

目前该航线主要适用于船舶频繁、水环境复杂、港口等。

其主要功能是为船舶提供航线信息、拐点、水下信息、禁航区标志等信息。

航线的应用在很大程度上保障了以往船舶航行和靠泊的安全。

一般来说,航标管理的主要内容可以分为:船舶的总体规划、船舶位置的规划、航标的维护船舶,船舶的日常维护。

为实现对非航标的高效、优质管理,在建立管理体系的过程中,必须遵循船舶行驶原则、靠泊便利原则、船舶安全原则、水运发展调整原则等。

2023年航标管理行业市场分析现状

2023年航标管理行业市场分析现状

2023年航标管理行业市场分析现状航标管理行业是指对于航行中的船只和航道进行标志和管理的一种行业。

航标管理涵盖了航标的设置、维护和管理等方面,对于保障船只航行安全和航道畅通起着至关重要的作用。

目前,航标管理行业的市场需求在不断增加。

随着全球贸易的发展和船只数量的增加,对于航行安全的要求也越来越高。

航标作为一种重要的航行安全设施,其需求将持续增长。

此外,随着经济的发展,中国海事产业的快速发展对于航标管理行业的需求也带来了很大的增长空间。

在航标管理行业中,国内现状是市场竞争较为激烈,主要厂商有中国航标导航,中国航标液压及其它数十家航标制造、维护企业。

这些企业在技术实力和生产规模上都具有一定的竞争优势。

同时,国内航标管理行业还有一些小型的企业和个体户,在一些地区有一定的市场份额。

航标管理行业的发展还面临一些挑战。

首先,技术创新对于提高行业竞争力是非常重要的,但目前国内航标管理行业的技术创新能力相对较弱。

其次,航标管理行业的市场监管力度相对较弱,导致市场环境不够规范。

再次,航标管理行业的人才培养还存在一定的问题,特别是高级技术人才的培养和引进还有待加强。

未来,航标管理行业有望得到更好的发展。

一方面,船只的数量预计将会继续增加,这将为航标管理行业带来更多的需求。

另一方面,随着国家对于航标管理行业政策的支持力度加大,行业将会得到更好的市场环境和政策支持。

同时,航标管理行业也需要加强自身的技术创新和人才培养,提高自己的竞争力。

综上所述,航标管理行业市场目前呈现增长态势。

市场需求的增加和政策的支持将为该行业提供良好的发展机遇。

然而,行业仍然面临技术创新和人才培养等方面的挑战,需要行业内企业共同努力,不断提高自身的竞争力。

中国民航业高质量发展的评价研究

中国民航业高质量发展的评价研究

中国民航业高质量发展的评价研究作者:侯世雄来源:《大东方》2018年第09期十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

要解决不平衡不充分这个矛盾,要建设新时代的民航强国,必须要依靠高质量的发展。

习近平总书记多次强调“民航业是重要的战略产业”,民航的产业地位是“动力源”,强调的是要发挥民航战略引领力、经济带动力和服务竞争力。

要始终站在服务国家战略的高度去思考、去谋划、去推动民航各项工作。

中国民航局局长冯正霖局长表示,新时代民航强国建设的本质是高质量发展。

新时期民航总体工作思路始终贯穿在处理好“安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务”四个关系的全过程,推动民航高质量发展,开启新时代民航强国建设新征程。

因此,要促进民航强国的建设,必须提升民航高质量发展的新境界。

一、民航业高质量发展是我国迈向航空运输强国的重要一步我国正从航空运输大国向航空运输强国跨越。

随着新时代民航强国战略进程的梯次展开,安全高效、通畅便捷、绿色和谐的现代化航空服务体系将逐渐形成[1]。

预计到2020年我国人均航空出行次数将达到0.5次,到2035年人均航空出行次数超过1次,一些目前的老少边穷地区人民也将能够享受基本航空服务计划提供的航空运输服务,民航越来越飞入寻常百姓家,全方位地满足人民日益增长的美好生活需要中的航空服务需求。

民航高质量发展是我国建成交通强国的必要条件之一。

目前制约民航高质量发展的因素,空域资源、地面保障资源、人力资源不足,备受旅客关注的航班正常性、服务品质等亟待提升,适航审定能力、应急处置能力等制约行业发展的短板需要补齐,行业发展不平衡、不充分的问题突出,民航业满足人民群众多样化航空需求的能力仍然不足[2]。

因此,我国必须把着力点放在推动民航业的高质量发展上。

二、民航业高质量发展的内涵民航高质量发展内涵可以概括为规模大、效率高、竞争力强、服务质量优、安全水平高、影响范围广等。

国际航标协会有关建议汇编

国际航标协会有关建议汇编

国际航标协会有关建议汇编国际航标协会(International Association of Lighthouse Authorities)是一个专门致力于航标事务的国际组织,旨在促进航标的建设、维护和使用。

下面是国际航标协会的相关建议汇编,以供参考:一、航标的分类和功能航标是指用于引导航行员和船只安全航行的设施和标志物。

根据用途和功能的不同,航标可以分为导航航标、警示航标、引导航标和信息航标等。

导航航标主要用于标示航道、航线和障碍物等。

警示航标用于标示危险地区和禁航区域。

引导航标用于指引船只驶入或离开港口。

信息航标则用于传递特定的信息,如气象、水文和测量数据等。

二、航标的建设和维护航标的建设和维护是保障航行安全的重要环节。

航标的建设应根据航行需求和环境条件进行规划,并选用适当的材料和技术进行建造。

航标的维护包括定期巡视、清洁和维修等,以确保其正常运行和可靠性。

三、航标的设计和标识航标的设计应考虑到船只的视觉识别能力和航行需求。

航标的标识包括灯光、声音、颜色和形状等,应根据国际标准进行统一,以提高航标的可识别性和可辨识性。

四、航标的光学和电气系统航标的光学和电气系统是航标的核心组成部分。

航标的光学系统包括灯光源、透镜和反射器等,应具备较远的可见距离和良好的光束控制能力。

航标的电气系统包括电源、控制装置和监测设备等,应具备稳定可靠的性能和远程监控能力。

五、航标的自动化和智能化航标的自动化和智能化是航标技术的发展趋势。

通过引入先进的传感器、通信和控制技术,可以实现航标的自动巡航、远程监控和故障诊断等功能,提高航标的可靠性和智能化水平。

六、航标的环境保护和可持续发展航标建设和运行应注重环境保护和可持续发展。

在航标的选址和设计中应考虑到生态环境的保护和生物多样性的维护。

航标的能源利用应优先选择清洁能源和高效能源,以减少对环境的影响。

七、航标的国际合作和交流航标的建设和运行涉及多个国家和地区,需要加强国际合作和交流。

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关于我国航标事业发展的思考发布时间:2011-11-14信息来源:作者:上海海事局温州航标处副处长魏建平当今世界正处在大发展大变革大调整时期,科技时步日新月异,我国正处在进一步发展的重要机遇期,在新的历史起点上向前迈进。

我国又是一个沿海贸易大国,有着1.8万公里长的海岸线,已经开辟了30多条远洋航线通达世界150多个国家和地区的600多个港口,海上交通线已成为关乎国家经济发展和安全战略全局的重要通道。

航标是航海安全的重要保障设施,随着科技的进步和航海技术的迅速发展,航标不断更新换代。

目前航标已从传统的灯塔、灯桩、立标、灯浮、导标等视觉航标系统,发展到雷应、差分定位系统、船舶自动识别系统(AIS)、船舶交通服务系统(VTS)等近、远程无线电导航、监控设施,基本实现了全天候、多途径的助导航方式,综合的一体化助导航系统已初步形成。

但站在新的历史起点,根据十七大提出的以人为本,全面协调可持续发展的科学发展观要求,促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,这进一步要求航标事业要走科学发展的道路,服务国民经济建设大局,促进全面协调可持续发展。

一、我国航标的现状1、航标管理格局目前我国沿海航标存在着多部门、多模式的管理格局。

同一水域存在着不同部门各自管理各自的航标。

交通运输部海事局是中华人民共和国的沿海公用干线航标的主管当局代表国家政府行使中国沿海航标管理职能,为海上活动和保障船舶航行安全提供海上助航服务。

沿海航标实行统一管理、分级负责的管理方式。

交通运输部海事局下设天津、上海、广东海事局分别负责北方、东海、南海海区航标管理工作,海南海事局负责海南水域的航标管理工作。

全国共设有18个航标处具体负责各辖区航标管理工作。

海军负责军港及军用目的的航标管理。

渔业部门则负责沿海渔场和为渔船进出航行服务的渔业航标。

在沿岸港区等水域还存有许多为专用航道、码头和特定需求服务设置的专用航标,由各自的设置单位自己负责管理。

另外在部分沿海及内陆水域还存在由地方港航管理局代表地方人民政府管理的地方航标。

2、航标数量分布目前海事管理的沿海公用航标5754座,占沿海航标总数的68.9%;军用航标数量不祥,全国渔业航标大约500座,基本以小型灯桩为主。

地方政府管理的航标406座,占4.9%;专业单位设置的专用航标2189座,占26.2%。

3、航标人员状况海事维护航标的人员共有2900多人。

按学历分:本科学历及以上的共1220多人,约占42%;中专高中学历共1033人,占36%;初中及以下650人,占22%。

按人员年龄分:35岁及以下共400左右人,约占14%;36到45岁共950多人,占34%;46以上的1500多人,占52%。

按专业技术分:技术人员950多人,占总人数33%;其中具有中高级职称约500人,占总人数17%;初级职称450多人,占总人数16%。

另外共有技术工人1500人,占总人数51%;其中高级技师0人;技师38人,占总人数1.3%;高级工共745人,占总人数25.7%;中级工共596总人数20.5%;初级工106人,占总人数3.7%。

渔标管理上,大多数原管理航标的人员以将重心转到渔政监督和海洋保护执法工作。

可能是经费及人员投入的原因,其维护管理质量相对落后。

4、航标技术装备海事目前有大小航标作业船80多艘,航标信息化建设比较完善,建立了航标遥测遥控系统、AIS系统、CCTV监控系统、航标巡检数据采集及维护信息系统等。

我国东海海区航标内部管理上按IMO自愿审核机制要求开始依托ISO9000运行航标服务质量管理系统,全面提升航标管理水平。

5、航标法规建设涉及航标的法律法规可以说比较多。

法律层次的有:《中华人民共和国海上交通安全法》,该法1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,1984年1月1日起施行;《中华人民共和国港口法》,该法2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于通过,2004年1月1日起施行。

行政法规层次的有:1995年12月3日国务院令第187号颁布实施的《中华人民共和国航标条例》;1987年10月1日起施行的《中华人民共和国航道管理条例》;1990年3月3日交通部令第14号颁布施行的《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》。

部门规章层次的有:《海区航标设置管理办法》、《沿海航标管理办法》、《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》、《港口工程竣工验收办法》。

规范性文件层次的有:《海区航标动态通报管理办法》、《海区航标作业管理规则》、《海区雷达应答器管理办法》、《海区航标机器动力设备管理规则》、《海区航标船舶配置标准及管理使用办法(试行)》、《海区航标船艇管理规则》、《沿海无线电指向标-差分全球定位系统台站管理规则》、《交通部直属海事系统各级海事机构主要职责分工的暂行规定(业务部分)》、《海区航标应急反应管理办法》、《关于进一步加强航标管理的若干意见》、《海区航标效能验收规范》、《海区浮动标志配布规范》等。

二、我国航标管理存在的问题随着航运经济的迅猛发展,带来的全国沿海港口群布局调整,新建港口、港区增多,原来的单纯渔港也逐渐向渔商共用发展,沿海船舶通流量增大且在重要水域呈日益密集态势。

通航船舶大型化、快速化和专业化发展,而且渔船商船交互航行。

海上基本建设及海洋资源开发呈高速增长趋势,沿海通航环境更加趋于复杂,海洋活动范围增大,港口数量增多,船舶流量提高,航行风险越来越高。

现有航标管理格局及航标技术状况存在的问题也日显突出。

1、同水域多部门管理航标现在沿海水域航标管理单位有海事局、海洋渔业局、海军、地方政府和专业单位。

由于各单位的专业技术力量不同,工作重心不同,因此管理的航标状况也各不相同。

海事是航标的专门管理单位,并且有专门的经费、人员、设备和技术力量做保障,因此管理的海上公用干线视觉航标基本上能达到国家规定的标准。

但渔业标及地方政府管理的航标以及部分没有委托管理的专业单位航标技术状况十分不好,很多标志多年未进行涂色保养或桩身修理,外型斑剥、锈蚀严重,标身矮小,更有部分长年处于熄灭状态。

同一片水域却有不同单位管理维护的航标,其航标的制式和维护管理质量的差异,给船舶航行带来很大的安全隐患。

同时多部门管理造成各个部门分别配置装备,比如船舶,各部门都根据自己的工作需工进行配置,使得使用效率大为降低。

同时海事内部体制也还有不顺之处,航标是海区管理模式,航政是省制管理模式,造成航标处与当地海事局分别隶属不同的上级海事管理机构,因此同为挂海事旗的船舶出航,虽在同一水域,但各自的船舶只管自已的工作,造成很大的资源浪费。

2.航标法律法规陈旧目前沿用的法规、规章在航标系统的建设发展中起了很大作用,但随着时间的推移和形势的发展变化,逐渐产生了一些与现实不太适应的地方。

特别是近几年航标为了适应航运的快速发展,加大了建设投资力度,在沿海一些新建港区、新辟干线航路上设置了许多新航标,以及建设了AIS、DGPS等新的航标系统,由此航标设置位置由单一外干线向沿岸港区及渔民、渔村周边发展,航标被撞、被盗、人为破坏的情况大大增加。

在加强航标维护管理的同时,更需要加强航标执法管理,而且当前依法行政的要求越来越高,但目前涉及航标的法律法规看似较多,却不能有一部统一的、全面的、可操作性强的、具有较强航标保护和行政执法效能的《航标法》,使航标管理面临很大困难。

近几年来,航标硬件设施建设也已取得了长足的进步,以温州航标处为例,航标灯器LED化和太阳能、少维护电池的利用率已达到95%以上;航标遥测遥控覆盖率达到80%,航标的可靠性得到了较大的提升。

目前,我国东海海区航标硬件已接近世界发达国家的水平,但我们在管理维护标准和具体要求上还停留在过去的水平上。

例如现在通过遥测手段我们可对航标进行24小时检测,而相关规定依然是每月巡检航标一次。

对节能降耗及人力、物力和财力资源的有效利用较为不利。

尽管东海海区探索试行延长航标的现场维护巡检周期,但法律依据不足,如果发生相关的海事事故,航标管理单位将会处在非常被动的境地。

3、航标设置审批的时效与地方经济发展的不太适应这几年随着地方经济的快速发展,涉海或涉江工程项目较多,因此有关的航标设置申请也相对增多。

由于历史和客观的原因,建设单位在项目前期对航标设置方面的考虑比较欠缺,往往在工程项目批复实施时才考虑到航标设置问题,却又因为批复时间问题而有所怨言,特别是在临时性航标设标上。

4、航标布局不完善近几年航标为适应航海发展,加大了建设投入,初步建成了全天候、立体化的导助航体系。

随着我国水运经济及新农村建设的不断深入,海上资源开发蓬勃发展,沿海干线运输流量急剧增大,沿海港口的布局和功能发生变化,陆岛运输日益繁忙。

目前航标布局与当前的需求及今后的发展趋势还不适应,主要表现在二个方面。

首先是由于各类航标管理部门归属不同,所设置的航标的制式与标准亦不相同公用干线航标采用国家标准及部分国际标准(IALA),内河航标采用内河标准(这在河或江与海相连的航路上很容易混淆),渔标采用渔标标准,军标不祥。

因此,在同一片水域不能形成完整统一、清晰有效的沿海助航服务体系;其次,现有导助航系统覆盖的范围和精度不足,在重点港口、水域和航路等重要区域还未实现多种助航手段的重叠覆盖,精度有待提高。

5、维护保障装备技术水平较低目前我国沿海航标的维护保障资源与航标快速发展很不相适应,主要有:第一,航标船舶配备不足,大多数航标船艇老旧、船型及装备落后,主要反应在航区受限、大多是在近岸和港口作业,抗风能力低;同时,船舶的操纵性能差,作业定位能力低;第二,基层航标站和应急反应基地不足,应急即赴时间较长,即赴能力较弱;第三,航标的信息化应用水平总体还比较低。

渔标的技术装备更是落后。

6、航标管理水平和队伍素质不高我国沿海航标的管理维护模式仍以粗放型为主,在风险管理、经费管理以及装备管理等方面与发达国家还有一定差距;航标队伍结构不合理,表现在管理人员所占比例少;高级的技术人员和技术工人还比较少;人员年龄比例还不均衡,中青年比例偏小,后46岁以上人员所占比例过大。

在适应科学发展观和现代技术发展的要求、以及适应易航海时代的需求等方面还存在较大差距三、航标事业未来发展的思考党的十七大报告提出了科学发展观,明确提出了要继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐;要坚持全面协调可持续发展,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,建设资源节约型、环境友好型社会。

因此加快航标管理体制改革,促进航标事业科学发展,已是航标发展面临的重要和现实问题。

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