浅析基层党组织先进性建设的长效机制

加强基层党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务。

基层党组织的先进性既不是与生俱来，也不是一劳永逸的，不可能通过一二次的先进性教育达到永葆先进性的目的，必须通过坚持不懈的先进性建设才能保持。

一个基层党组织过去先进，不等于现在先进，现在先进，不等于永远先进。

所以，必须着眼于长效机制的建设。

其原因有三点：首先，基层党组织的先进性是历史的，具体的。

基层党组织的先进性总是与我们党的不同时期的历史任务和具体职能联系在一起，不同时期的任务不同，先进性的内容也就不同。

当前基层党组织的先进性应体现在围绕全面建设小康社会的宏伟目标，发挥积极性和创造性，切实发挥战斗堡垒作用上。

然而，基层党组织分布在工厂、企业、农村、学校、部队和街道社区，其具体职能、工作任务和党员状况不同，先进性建设的内容、方式就不能千篇一律。

虽然在发挥作用上，都担负着宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责，都要团结广大群众，努力完成本单位的工作任务，但党的基层组织的战斗堡垒作用是具体的，必须根据不同领域基层党组织的职能特点加强管理建设，发挥先进性，才能更好增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

其次，基层党组织的先进性是变化发展的。

时代在发展，环境在变化，社会主义市场经济不断向纵深发展，使经济体制、政治体制、文化体制发生了深刻的变化，改变着原有的基层党组织赖以存在的载体。

国有、集体已不再是基层党组织的惟一载体，甚至在国有集体内部，也因中心工作的改变，基层党组织的工作方法、作用也随之发生深刻变化。

这就要求我们要解放思想，与时俱进，注重研究本部门、本单位的新情况、新问题，改进工作的方式方法，才能体现时代性。

决不能用僵化、停滞的思想，采用过时的教育方式方法，墨守成规，不去改进创新，那就会失去先进性，陷于落后。

再次，党员的先进性教育是基层党组织先进性建设的重要内容。

而党员的结构、素质、思想、能力都是可变的。

例如：我校近二十年来，党员结构就发生了明显变化，“离退休”党员占党员总数近一半，年青党员占党员总数三分之一，其他党员都是在“文革”后期入党的。

随着国际国内形势的深刻变化和环境的影响，党员的理想信念、宗旨意识、组织观念、工作作风都在变化，不少党员与要求存在着差距和问题。

虽然集中开展先进性教育使党员受到一次党性锻炼，提高了认识，但由于思想认识易受存在影响发生变化，而且，“党要管党，从严治党”在基层又缺乏有效的落实制约机制，所以党员的先进性的表现缺乏稳定性。

总之，基层党组织的先进性建设这项工程不同于建筑工程，建筑工程工期虽有长短，但一经建成，则百年永逸。

党的建设这项特殊工程，却必须永无止境，时建时新，才能永葆先进性。

基层党的先进性建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等内容，客观地说，这方面的大政方针、制度规定已比较完善，并不缺乏。

缺乏的是落实这些制度、规章的机制。

基层党建和党员干部缺乏管理机制、制约机制、激励机制和监督机制。

因此如何建立经常性的长效机制，笔者结合学校工作实际提出几点浅见：1、建立学习教育的长效机制。

学习教育是党员素质提高的基础，要落实党组织的学习制度，应把先进性教育中的好做法吸纳进学习制度，建立起定期与专题学习培训制度，采取专题宣讲、上党课、看党建录像等多种形式落实学习制度，促进党员政治素质和理论素质的提高。

上级党组织要规范对基层学习制度的检查督促，检查应提高实效，着重检查基层的会议记录、考勤制度、学习体会等具体内容，不断促进基层党组织的思想建设。

内容上要把学习“三个代表”重要思想、《党章》贯穿党建工作的始终，进一步深化党员和干部的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和宗旨意识。

学习中要特别注意理论联系实际，自觉把“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神同本单位教育教学结合起来，解决好工作、学习中存在的问题，制定出适合本单位特点的党员先进性标准，作为规范每位党员的行为准则，不断端正党员的思想认识，提升为人师表，教书育人的水平，发挥党员在工作、学习中的表率作用。

2、建立管理的长效机制。

要强化落实党要管党，从严治党的方针，加强党总支和各支部的组织建设，要把党员的先进性教育具体化，按照胡锦涛总书记提出的新时期保持党员先进性的“八个统一”的要求，结合本单位党组织的特点，细化管理，优化办法，促进党员管理的落实。

必须
从基础抓起。

（1）要深入开展创建党建工作先进单位、五好支部活动，用适合本单位党组织和党员特点的先进性标准严格要求，提高党组织的凝聚力和战斗力。