抓基层打基础,切忌形式主义
中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》
中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2019.03.11•【文号】•【施行日期】2019.03.11•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的领导法规制度综合正文中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（2019年3月11日）党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。
近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。
为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”，现就有关工作要求通知如下。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。
将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。
从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。
严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%－50%。
关于整治形式主义为基层减负的重要论述心得
关于整治形式主义为基层减负的重要论述心得随着时代的进步和社会的发展，我国各级政府对于基层工作的重视程度日益提高。
然而，在基层工作中，形式主义问题一直是一个难以根治的顽疾。
为了切实减轻基层负担，提高基层工作效率，党中央提出了一系列整治形式主义的重要论述。
这些论述不仅为我们指明了方向，也为我们提供了有力的思想武器。
以下是我对整治形式主义为基层减负的重要论述的深入理解和心得。
一、形式主义对基层的危害形式主义是一种重形式、轻内容，重过程、轻结果的工作方式。
在基层工作中，形式主义表现为过度强调文件、会议、检查等形式，而忽视了对实际问题的解决和群众需求的满足。
这种工作方式不仅浪费了基层的人力、物力和财力，还严重影响了基层工作的效率和质量。
首先，形式主义导致基层工作负担过重。
一些地方和部门为了追求政绩和面子工程，不断下发文件和通知，要求基层单位进行各种汇报和检查。
这些工作往往与实际工作脱节，给基层工作人员带来了巨大的压力和负担。
其次，形式主义影响了基层工作的效率和质量。
由于过度强调形式，一些基层单位不得不花费大量时间和精力来应对各种文件和检查，而无法将精力集中在解决实际问题上。
这不仅影响了基层工作的效率，还可能导致一些重要问题被忽视或延误解决。
最后，形式主义损害了党和政府的形象。
形式主义往往与官僚主义、腐败等问题相伴而生。
一些地方和部门的领导干部为了追求个人政绩和利益，不顾群众需求和实际情况，搞形式主义、官僚主义。
这不仅损害了党和政府的形象，还可能导致群众对党和政府失去信任和支持。
二、整治形式主义为基层减负的重要论述为了切实解决形式主义问题，为基层减负，党中央提出了一系列重要论述。
这些论述强调了整治形式主义的重要性、必要性和紧迫性，为我们提供了有力的思想武器和行动指南。
首先，整治形式主义是贯彻落实中央决策部署的重要举措。
党中央高度重视基层工作，提出了一系列加强基层建设、减轻基层负担的政策措施。
整治形式主义是贯彻落实这些政策措施的重要举措，也是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。
中华全国总工会关于继续深入开展建设职工之家活动的决定
中华全国总工会《关于继续深入开展建设职工之家活动的决定》在历时四年的“整顿工会基层组织，建设职工之家”活动中，各级工会抓基层、打基础，促改革，有力地加强了基层工会建设，使基层工会向着群众化、民主化迈出了扎实的一步，为充分发挥基层工会组织的作用打下了良好的基础。
实践证明。
开展建设职工之家活动，是推动各级工会把工作重点放在基层全面加强基层工会建设，提高基层工会工作整体水平的有效形式。
为了巩固和发展整顿建家成果，进一步加强基层工会建设，活跃基层工会工作，密切同职工群众的联系，充分发挥基层工会在社会主义建设和改革中的作用，全国总工会决定，在全国工会基层组织中，继续深入开展建设职工之家活动。
把基层工会建设成为职工之家是基层工会建设的一项长期任务，要常抓不懈，常建常新。
继续深入开展建设职工之家活动，是整顿建家活动的继续和发展，要从重点抓工会组织整顿转到增强基层工会活力上来，要紧紧抓住密切工会同职工群众的联系这个根本，把基层工会建设成为职工群众信赖的组织。
（一）继续深入开展建设职工之家活动，要坚持党的基本路线，认真贯彻党的十三届六中全会精神和《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，落实全心全意依靠工人阶级的指导思想，围绕党的中心任务，在推进基层单位的建设和改革中，增强基层工会的活力。
当前要着力在贯彻治理整顿、深化改革的方针，巩固和发展安定团结的政治局面，稳定职工队伍，保证国民经济持续、稳定、协调发展中发挥作用。
基层工会活力的主要标志是：在基层党组织的领导下，遵循党的基本路线，围绕基层单位的中心任务，根据职工群众的意愿，依照法律和章程独立自主地、创造性地开展工作，敢于维护职工的合法权益，善于吸引、团结和教育职工，在实现本单位的发展和改革目标中，充分发挥主人翁作用，并在这个过程中，努力实现工会组织的群众化、民主化，赢得职工群众的信任。
建设职工之家的基本要求是：1．坚持以经济建设为中心，吸引和团结全体职工，深入开展以“双增双节”为主要内容的社会主义劳动竞赛，学雷锋、学铁人、学先进，开展合理化建议和创造发明活动，在加强经营管理，推进技术进步，提高经济效益和社会效益，实现本单位改革和发展目标中发挥积极作用。
关于解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案
关于解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案作为一个国家，我们一直在努力为基层解决问题，提高工作效率。
随着形式主义在一些单位和部门的突出问题日益凸显，进一步切实有效降低形式主义现象已经成为当务之急。
为此，我们需要采取一些切实有效的措施，以唤醒基层的活力，减轻基层的负担。
一、品行培养，倡导服务意识首先，我们需要通过品行培养，倡导服务意识，在干部职工的行为准则中加入严格的规定，以减少形式主义。
通过大力倡导和贯彻师范典型，鼓励广大基层干部善于从群众中了解情况，深入了解实际需要，以此为出发点和落脚点，提供更加有益和有意义的帮助。
同时，鼓励各个机构采取更为强有力的管理手段，约束基层干部的行为，提高他们的责任感和工作效率。
二、建立激励机制和奖励制度其次，我们需要建立基于成绩的激励机制和奖励制度。
成绩是每一个干部职工最直接和明显的体现，因此，我们应当采取相应的激励措施。
具体而言，可以在基层干部的工作中增加积分制度、领导科研项目的支持、理论研究经费和学术津贴等激励措施，以奖励那些为基层减负和提高工作效率作出贡献的人。
三、推行信息化平台第三，我们需要推行信息化平台。
现代信息技术的卓越成就使得我们拥有了丰富而易于在线访问的资源。
我们可以将这些资源直接传递给基层干部，使其更加便利和快速地了解任务和要求。
建立在线问答平台，致力于解决基层困难，通过交流途径及新闻网站、电视、报纸等媒体，传递信息、发布警示、宣传先进事迹、宣示正确导向，增强基层单位的凝聚力和向心力。
在推行信息化平台的同时，我们也需要不断完善信息安全措施，确保信息的保密性和安全性。
四、深化改革，简化机构最后，我们需要深化改革，简化机构。
深化改革是既降解形式主义，也降低基层负担的最重要措施。
通过精简机构，消除一些中间环节和参与人数多余的流程，减轻基层工作负担。
通过简化机构，我们还能够实现降低成本，提高效率的目标。
同时，我们还应该不断地完善各种制度和规章制度，不断完善各种制度，确保制度的适应性和实效性。
有关整治形式主义为基层减负、加强基层治理等方面重要论述 -回复
有关整治形式主义为基层减负、加强基层治理等方面重要论述-回复如何整治形式主义为基层减负、加强基层治理。
第一步：认识形式主义对基层的危害形式主义指的是片面追求程序、形式和外表的行为，注重符合规定而忽视实际效果和群众需求。
在基层治理中，形式主义的存在会导致一系列问题。
首先，由于形式主义追求官僚主义的程序规定，基层工作变得复杂繁琐，增加了员干部的工作负担。
其次，形式主义将注意力放在形式上，忽略了实质工作，导致工作效率低下。
再次，形式主义容易导致基层工作脱离实际、脱离群众，降低了员干部的服务意识和责任意识，影响了基层治理效果。
第二步：制定切实可行的措施减轻基层负担为了减轻基层负担，需要制定切实可行的措施。
首先，要精简文件、流程和会议，减少基层开会次数和会议时间，确保开会真正有实质性工作需要，并对会议内容进行合理安排和精细管理。
其次，要简化报批程序，取消不必要的环节，加快处理时间。
此外，还可以使用信息化手段，建立网上申报和审批系统，提高工作效率和便利程度。
此外，还可以探索“一事一办”模式，减少报批环节，提高办事效率。
第三步：加强基层治理，提高服务质量为加强基层治理，需要注重实际效果和群众需求。
首先，要加强对基层干部的培训和教育，提高他们的服务意识和责任意识。
此外，要建立健全考评机制，将基层工作实绩作为评价干部绩效的重要指标，倡导实干精神。
同时，要加强与群众的联系，主动听取群众意见和建议，及时解决问题，提高服务质量和群众满意度。
此外，还可以建立志愿者队伍，发挥志愿者在基层治理中的积极作用。
第四步：加强监督和问责，推动形式主义整治为了推动形式主义整治工作的落实，需要加强监督和问责机制。
首先，要建立健全纪检监察体系，加强对形式主义行为的监督和查处。
其次，要加强对员干部的教育，引导他们提高自身素质和能力，树立正确的工作观。
同时，要加强舆论监督，通过媒体曝光形式主义行为，增强整治的公开性和震慑力。
此外，还可以建立查处形式主义行为的举报平台，鼓励群众积极参与形式主义整治工作。
关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施
关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施解决形式主义突出问题，为基层减负是党中央一直以来非常重视的工作。
形式主义突出问题的存在，严重影响了基层干部的工作积极性和创造性，也制约了基层工作的顺利开展。
为了解决这个问题，需要采取一系列措施来减轻基层干部的负担，提高他们的工作效率和干劲。
首先，要加强思想教育，树立正确的工作导向。
形式主义的产生很大程度上是因为干部工作思想意识的问题，他们往往追求形式、注重形象，而忽视了问题的实质。
因此，需要通过加强思想教育，引导干部正确理解和把握党的路线、方针和政策，及时解决基层工作中的实际问题，切实从根本上杜绝形式主义问题的发生。
其次，要加强制度建设，建立科学的考核评价体系。
形式主义在很大程度上是由于过于注重形式、追求表面的工作结果而导致的。
因此，需要建立科学的考核评价体系，注重从工作实质和实际效果出发，综合考核干部的全面能力和工作贡献，并将其纳入干部选拔任用和晋升的重要依据。
只有通过这样的制度建设，才能真正激发干部的创造力和活力，有效地减轻他们的工作负担。
此外，要加强组织保障，为基层干部提供必要的工作条件和资源支持。
形式主义的产生往往是由于基层干部在工作中面临着各种困难和压力，而缺乏必要的支持和保障。
因此，需要加大对基层工作的投入，提供必要的工作条件和资源支持，为基层干部提供更加宽松的工作环境和舒适的生活条件，有效地减轻他们的工作负担，提高工作效率。
另外，要加强监督管理，严肃追责问责。
形式主义问题的抬头与一些干部缺乏责任感和纪律意识密不可分。
因此，要加强对基层工作的监督管理，建立健全的监督机制，及时发现和纠正形式主义问题，对于违反工作纪律、干扰基层工作的行为，要严肃追责问责，确保形式主义问题不得喘息之机。
此外，要加强培训教育，提高基层干部的综合素质和工作技能。
形式主义的产生往往与干部的素质和能力水平有关。
因此，要加强对基层干部的培训教育，提高其综合素质和工作能力。
关于整治形式主义为基层减负、加强基层治理等方面的重要论述
关于整治形式主义为基层减负、加强基层治理等方面的重要论述整治形式主义为基层减负、加强基层治理是中央根据当前社会发展形势和员干部工作实际提出的一项重要任务。
形式主义和官僚主义问题在一些地方和部门依然存在，不仅严重损害了的形象和威信，而且阻碍了我国基层工作的有效开展，制约着全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重要战略目标的实现。
因此，在推动全面从严治、提高基层组织质量、加强基层治理等方面，整治形式主义成为当务之急。
一、整治形式主义的重要意义1.加强基层治理：整治形式主义是加强基层治理的首要任务。
只有摆脱了形式主义，才能营造良好的工作氛围，激发基层干部的积极性、主动性和创造性，进一步提高基层组织的凝聚力和战斗力，推动中央决策部署在基层的贯彻执行。
2.减轻基层负担：整治形式主义可以减轻基层干部的工作负担，降低其政治、经济和精神压力。
形式主义以会议、文件等形式不断增加基层干部的工作任务和工作量，并且往往是重复的工作。
解决形式主义问题，可以减少形式主义带来的繁琐程序，从而提高基层干部工作的效率和质量。
3.优化员干部队伍：整治形式主义是提高员干部的素质和能力的关键环节。
形式主义容易鼓励懒政怠政现象，使一些干部迷失初心，脱离实际。
通过整治形式主义，可以淘汰一些不作为、不实干的干部，优化员干部队伍，提升基层组织的凝聚力和战斗力。
二、整治形式主义的基本原则1.坚持问题导向：整治形式主义必须以解决实际问题为出发点和落脚点，不搞形式主义的“一刀切”和“一刀切”，不以形式主义的标准来衡量工作成效。
2.坚持依法依规：整治形式主义必须从纪法规、的理论和路线方针政策的执行检查入手，依法依规对存在形式主义问题的干部进行责任追究。
3.坚持科学引导：整治形式主义要树立正确的审批观念和管理理念，以科学、民主和便民为导向，创造良好的工作环境，提高工作效能。
三、整治形式主义的工作措施1.深化改革：通过深化政府机构和行政管理体制改革，进一步简化行政审批事项和手续，减少基层干部的繁琐工作，留出更多的时间和精力干事创业。
整治形式主义 为基层减负 建议
整治形式主义为基层减负建议整治形式主义是当前基层工作中的一项重要任务，其目的是减轻基层干部和群众的负担，提高基层工作效率，实现党的路线方针政策在基层的有效落实。
下面我将就如何整治形式主义并减轻基层负担给出十条建议。
一、减少重复办公、会议和报告形式主义的一个重要表现就是频繁召开重复的会议、上报重复的文件和报告。
因此，我们要加强工作协调，合理安排会议和报告的时间，避免重复办公和报告，提高工作效率。
二、精简文件和报告的内容为减轻基层干部的工作负担，我们要精简文件和报告的内容，避免过多的冗长文字和重复的内容，只保留必要的信息和要点，使文件和报告更加简明扼要。
三、简化行政审批程序行政审批程序繁琐、时间长是形式主义的一个显著表现。
我们要加强行政审批改革，简化审批程序，压缩审批时限，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。
四、加强基层干部培训形式主义的一个原因是基层干部的工作能力和素质有待提高。
因此，我们要加强基层干部培训，提升他们的工作能力和管理水平，使他们能够更好地履行职责，减轻基层负担。
五、推行科技创新，提高工作效率科技创新是减轻基层负担的重要手段之一。
通过推行信息化建设，加强数据共享和系统集成，提高工作效率和质量，减少重复劳动和不必要的手续，从而减轻基层负担。
六、加强监督执纪问责形式主义的滋生往往源于监督不力。
我们要加强监督执纪问责，严肃查处形式主义问题，对违反党纪国法的行为严肃处理，形成强大的震慑力，从而减轻基层负担。
七、加强与群众的沟通与协调形式主义的一个重要原因是基层干部与群众的沟通不畅和协调不当。
因此，我们要加强与群众的沟通与协调，听取他们的意见和建议，解决他们的实际问题，减轻基层负担。
八、强化绩效考核和激励机制形式主义的存在也与绩效考核和激励机制不完善有关。
我们要加强绩效考核和激励机制的建设，建立科学合理的考核指标和激励机制，激发基层干部的积极性和创造力，减轻他们的负担。
九、优化政策措施，减少繁文缛节形式主义的一个重要原因是政策措施繁多、繁杂。
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建设， 不断扩大党 的组织和＿ ［ 作覆盖。 坚持政治标准
和能人标准并重 ， 加大选 派优秀机关干部 、 聘请各 类 优秀人才到村任职力度， 推进优秀社会人 才向基层组 织有序流动 ， 形成人往 基层走 、 劲往基层用的良好局
牢服务阵地 ， 大力推进 便 民服务 中心 （ 站点 ） 建设 ， 推行 党员设 岗定 责、 公 开承诺 和民事代理等方 面服
务， 开展 “ 一站式 ” 服务， 推 进 服 务重 心 下移 ， 不 断强
化 基层党 组织服 务功能 。 进 一步整合 服务资源 ， 深 化 “ 网格化管 理 、 组团式服务”， 在深化党 员服务区
和政府 各项要求落 实到最基层 。 积极创新组织 生活 制度 和党员教 育管理 方式 ， 扎实 开展党性 分析 、 量 化考核 、 民主评议活动 ， 探 索离退 休党 员、 外 出流动
党 员和 生活 困难 党 员等 特 殊类 型党 员分 类管 理 办 法， 调动 党员参 与社会活 动 、 服务 基层群 众 的积 极
总书记 系列重 要讲话 精神的学 习教育 ， 加强 理想信
念、 党性党风 党纪 、 道德 品行 和法治教育， 不 断增 强 “ 三个 自信 ” 。 围绕践行党 的群众 路线 ， 抓 好宗 旨观 念教育， 组织引导干部进村入户， 进行体 验式教育，
接 地气 、 增感 情 、 转作风。 注 重 政 治 引领 功 能 ， 在 改 进 管农 村党员服 务联合 体 、 联 乡驻 村入户 、 乡镇干 部助 民服 务 队、 在职党 员进社 区、 民情 直通车等新 载体 ， 努力打造一批特色鲜 明、
持续 有效 、 影响面广 的服务 品牌 ， 促 进 党员干部联 系和服务群众 工作 常态化 。 结合巩 固扩大 教育实践 活动成果 ， 进一步创 新联 系和服 务群众制度体 系， 推 行建 立联 系点、 联系 困难 群众 、 到农 村基层 帮助 工作 等做 法 ， 形成 科学 规范 、 实 际管用的党员联 系 群众 长效机制。
主持人： 胡明 超ｌ 本月党课
科学把握基层党组织功 能定位
口 于 宝 国
科学把 握基 层党组织的功能 定位 ， 是 新常态下 抓 好 基 层党 建 工作 的重 要前 提 。全面 推进 基 层党 建 工作 创新发展 ， 必须科学 把握基 层党 组织功能定
位， 充 分 发 挥 思 想 上 政 治 上 组 织 上 服 务 上 的 引 领 作
性。 坚持严把 ‘ ‘ 入口”、 提高质量、 改善结 构的原则 ， 稳妥慎 重地开展不合 格党员处置 工作 ， 保持 党员队 伍 的先 进性 和纯 洁性 。 健全 完善制度 机制 ， 教育 和
引导基层 干部增 强法治观念 、 提 高 依 法 办 事 能力 ，
深入推进 基层治理法治化进程 。 强化组 织带动功能 ， 在 适应 经济发 展新 常态中 体现 党的优势。 抓基层党组织薄弱环节， 体现在基层 党组织设置 上， 就是从生产方式 、 生活方式变化的实
抓基层打基础，切忌形 式主义
口 许 生平
要 务 实基 础 、 稳 扎稳打， 坚 决 防止 “ 造 势 一 时”
代替 “ 造福 一方” 。 抓基层党 建， 不可能毕其 功于一 役， 要树立 “ 功成 不 必在 我 ”的理念 ， 始 终将 抓 基
体现 党的优势。 从党 章赋予 基层党组织 的基本任 务 人手 ， 认 真贯 彻执 行党 的路线 方针政 策 ， 及 时将 党
用， 切实 打造成落 实党 的路线 方针政策 和各项 工作 任 务的坚强 战斗堡垒 ， 为经济社会科 学快速 发展提
供 坚 强 的 组 织保 证 。
突出思想教育功能 ， 在 引导教育党员和群众中体 现党的优势。 抓 好思想教育这个从严 治党的根本 ， 旨 在 抓紧核心， 重在人心入脑 ， 贵在 常抓 抓长。当前 和 今后一 个 时期 最重 要的任务 ， 就是 不断深化 习近平
层 党建 工作作 为首 要 的政 治责 任 ， 以踏石 留印 、 抓
铁 有痕的作风 ， 集 中精力 、 稳扎稳 打。 要 明确 目标 责 任， 用 统筹 的思路 ， 把党 建 工作与 中心工作一 同谋 划部署、 一 同推 进考核， 形成一级 抓一级 、 层层 抓落 实的格局 。 要敢 于动真碰硬 ， 把 基层党 建做到看 得
个项 目， 把党建工作任务具体落实到分管领导 、 基层 党组织和每名党员身上， 推进基层党建ｌ 丁作整体上台
阶。
际出发 ， 一手 抓组建 、 一 手抓作用发挥 ， 探 索建 立社 区大党委和新型农 村社 区党组织设置方式， 抓好农村
合作经济组织、 非公有制经济组织和社会组织党组织
要 坚持原则、 动 真碰 硬 ， 坚决防止 “ 投机 取巧” 造成 ‘ ‘ 上下脱节”。 各级党 组织要坚持 实事求是 的原 则， 立 足工作 实际 ， 发扬 “ 钉钉子”精神， 尊重 党员 群众 的主体地位 ， 走 实走稳群 众路 线 。 要按照 加强 “ 三基”建设 的要求 ， 通 过建立 “ 每月报告 、 季度分 析、 半 年督查、 年 终考评 ”的动态管理机 制， 健 全完 善科 学严 谨的长效制度， 强化制度执行力。 （ 据 《 中国组织人事报 》）
见、 摸得着， 实实在在把基层的问题解决在基层， 让
基层坚如磐石。
要 点面结合 、 步步为营， 坚决防止 “ 以点带 面” 变成 “ 以点 ‘ 代’ 面” 。为防止这种倾 向， 必 须坚持点 面结合， 注重 抓常抓细抓长 ， 统筹安 排 、 均衡用力， 强化 党建品牌 建设 ， 借鉴 品牌管理 、 服务 、 质量 等理 念， 赋 予党 建工作新 的 内涵 。 要用项 目化 推进 的方 法， 将 年度党建 工作列出计 划表 、 任 务单 ， 通过一 个