就业调研报告

关于某镇农村劳动力资源和企业用工需求情况
的调研报告
某人社服务中心
为建立健全我县农村劳动力资源和企业用工需求信息库，全面掌握农村劳动力资源情况，满足本县企业用工，对某镇有劳动能力和培训愿望的农村劳动力进行就业培训意愿摸底调查，做到技能状况清、培训愿望清、就业需求清、资源结构清，并在此基础上，根据农村劳动力的培训意向和市场需求制定全市农村劳动力培训规划，进行分类培训，不断提高培训的实际、实用和实效性。

对某镇农村劳动力就业和培训情况及存在的问题和原因进行了分析，并针对某镇的实际情况，提出了推动农村劳动力就业和培训的建议与对策。

一、某镇农村劳动力资源及企业用工需求基本情况
本次调查登记的范围和对象为本县行政区域内的农村户籍、年龄在18--50周岁有劳动能力和就业愿望的劳动力，部分规模以上企业。

由县人社局副局长，某镇劳动与社会保障分管副镇长，部分村书记和规模以上企业代表参加了座谈会，并在会后对66个村下发了京山县劳动就业培训意愿调查表，着重了解农村富余劳动力的基本情况、就业意愿和培训专业意愿，详细了解了某镇企业需求劳动力的数量、工种、技能要求以及缺工的原因。

（一）某镇农村劳动力资源情况
某镇劳动力资源充裕，现有农村劳动力37630人，据统计，某镇总共流出人口18041人。

其中在省外打工的有14571人。

占总流出人口的80.8%。

大多集中在广东、福建、浙江、上海、北京、武汉等经济发达城市。

其中广东占流出总人数的60.5%，占到了外省务工人数的75%。

外出务工地域相对集中。

且文化程度
偏低。

据调查，农村青年一般读完初中、职中就外出打工，文化程度普遍不高。

其中初中生占60%以上，中专和高中生及以上学历占30%，在家的劳动力普遍存在年龄偏大、文化偏低、劳动技能单一的特征。

（二）某镇农村富余劳动力就业培训意愿情况
从本次座谈和分析劳动就业培训意愿调查表中得知基本情况如下：某镇目前有就业和培训意愿的共人，其中男性，女性，年龄层次分布有，文化程度集中在， %的劳动力倾向于
图1某镇农村劳动力就业意愿分布情况
图2某镇农村劳动力培训专业意愿分布情况
（三）某镇规模企业用工需求基本情况
通过对某镇企业的走访调查，了解到某镇80%的企业都存在缺工现象，企业用工的年龄层次一般在30-50岁之间，学历大多
为中专以下，工资水平在2000左右，所缺的岗位为技术工人和普通工种，企业在缺工的时候选择的招工方式主要为张贴招聘启事和由工人介绍熟人的方式。

规模企业中好洁清洁用品有限公司所用员工三分之一为外地务工者，目前缺技术工人；江花农产品加工有限公司缺大量的普通工人。

图3某镇各行业企业缺工情况表
二、调查结果呈以下特征
（一）性别及年龄结构分布
在本次劳动力调查中：男性人占%，女性人占%，可以看出，女性在劳动参与率上要低于男性，显示男女在就业上仍存在一定的差距。

从年龄结构来看25-29岁组劳动力参与率为76.67%；30-34岁组劳动力参与率为79.31%；35-39岁组劳动力参与率78.85%；40-44岁组劳动力参与率为84.62%；45-49岁组劳动力参与率为78.85%。

其中30-34岁组、35-39岁组、40-44岁组属于各年龄组就业人口中的主力，在调查中保持了较高的劳动力参与率，另外45-49岁组及50-54岁劳动参与率也相对较高。

根据以上数据反映，某镇劳动力年龄结构较为合理，基本呈人力资源要求和社会劳动力供求需要的正比。

青壮年劳动力是劳动力的主力军。

（二）调查对象的文化程度
在调查的16岁以上人口当中，初中及初中以下文化程度共138人，占样本人口的34.33%；高中及同等文化程度人口共181人，占样本人口的45.02%；大专及大专以上文化程度共83人，占样本人口的20.65%，。

从数据结果来看，被调查人口受教育程度普遍有所提高，但高中及以下学历人数仍是某镇就业的主力，这从一个侧面反映了某镇经济发展现状，即某镇仍以劳动密集型企业为主，缺乏高科技产业和高附加值企业,必须加大企业转型升级的力度。

随着地方经济的不断发展，社会对于劳动力素质的要求在不断升级，农村劳动力拥有一项技能将更容易受到企业的青睐，所以对农村劳动力的就业培训就显得至关重要。

（三）缺工企业的行业分布
纺织业缺工人数占40%；食品行业缺工人数占30%；制造业缺工人数占20%；零售业和服务行业缺工人数均占5%。

从数据结果看某镇劳动密集型企业缺工量较大；第三产业有待发展，未充分发挥其吸纳和安臵劳动力的作用。

三、劳动力就业和企业用工中存在的问题
通过上述调查情况及数据的分析，可以了解到农村富余劳动力在就业和培训方面，以及某镇企业在招工用工过程中存在的问题主要有以下几个方面：
（一）信息闭塞。

在农村很少有家庭订报刊、接通互连网的，所以信息流通速度慢，许多劳动力需求信息农民无法获得。

企业的招工方式较单一，未能较好的与县人力资源部门进行良好的对
接与沟通，导致用工者与劳动者之间不能对接，直接造成企业招工难，出现摩擦性失业。

（二）大部分农民未接受中高等教育，缺少劳动技能，因而工作面狭窄，工资待遇较低。

另外打工地点的选择也具有盲目性。

干同样一份工作，在经济发达地区待遇要远远高于经济落后地区。

（三）农民的观念保守，顾忌太多。

现在，国家实施了许多惠农政策，大部分农民过上了小康生活，有部分农民安于现状，不愿受打工之苦；另外，有些家庭有老人、小孩需要照顾，无心到企业工作；新生代的年轻劳动力觉得大城市的生活更为丰富，所以在工资水平相当的情况下他们也愿意选择到大城市打工。

某镇部分劳动者家里还有农田，一心二用不能全身心的投入到企业工作中，到农忙季节企业就会出现缺工严重的现象。

（四）沿海地区企业用工较家乡企业规范，会签订劳动合同并为职工缴纳社会保险，劳动者会觉得自身的合法权益得到了保护，所以更倾向于外出务工。

（五）劳动部门的就业培训政策还没有广为人知，许多企业和劳动者还不知道如何充分借助人力资源部门的力量来分别解
决招工和就业难的问题。

（六）部分农民就业期望值过高，就业要求不切合实际。

或者就业竞争意识薄弱，缺乏通过劳动力市场竞争上岗的勇气和耐心。

四、促进农村劳动力就业和缓解企业用工的对策建议
（一）充分利用报刊、电视、网络、板报等各种宣传媒体，广泛宣传劳务输转和劳务经济发展的相关政策、信息和知识，教
育和引导农民克服依赖心理。

京山县劳动和社会保障部门应通过各种渠道，捕获就业信息，并由各乡镇人社服务中心定期对本镇区的企业用工情况进行调查，及时将各企业缺工情况上报县人力资源市场，帮助企业合理调度劳动力资源进行对接；在各村配臵劳务输出联络员一名，实时动态的掌握各村劳动力就业和培训需求。

（二）开展技能培训拓宽农民就业渠道。

以劳动力市场需求为导向，根据农村剩余劳动力的特点，有针对性开展劳动技能培训，提高农村剩余劳动力就业竞争能力。

一是充分发挥教育、劳动等部门教育培训主导作用，依靠全社会各方面特别是职业教育的重要力量，面向农村做好对农村劳动力职业培训工作，逐步形成覆盖城乡的职业培训网络。

二是有计划、有组织地开展对农村剩余劳动力的政策性就业前培训，在重点转变农村劳动力就业观念的基础上，使绝大数农村劳动力在就业前或转移上岗前都能接受必要的职业技能培训，提高农民的生产技术水平，为农业结构调整和农业发展服务。

三是积极探索适合农村劳动力就业培训的新路子，尝试以“前班后厂”定点培训、“期短适销”速成培训等新的农村劳动力培训模式，并引导他们适应从事时间长短、岗位要求高低结合等适应现代社会需求的多形式就业。

四是就业培训要结合农村就业岗位实际，不能流于形式。

（三）以村组为单位，设立老幼帮扶组织，让农民放下包袱，安心打工。

例于某镇马岭村的新农村建设，企业家征集农民的土地，以每亩一千元每年进行补贴，这样农村劳动力可以安心在本镇的企业就近上班，每年农田也能得到一笔收入，企业也可以缓解农忙季节的用工难现象。

（四）县人力资源部门和镇人社服务中心要加大对就业培训政策的宣传力度，通过劳动监察，用工调查等方式帮助企业规范用工，积极争取相应的补贴政策减轻企业的压力，为劳动者提供更多的岗位。

（五）通过正确引导，帮助农民树立新的就业观念，引导他们摒弃“怕”字当头、小富即安的思想，牢固树立创业理念，不断增强农民干事创业的信心和决心。