中国实施GHS手册
中国实施GHS手册(2013)
[什么是GHS]
GHS制定的背景
化学品与人们的衣食住行密切相关，提高和改善了人们的生活质量。从日常用品到娱乐消遣用品，从农业 生产到高科技领域，到处都有化学品的存在。
但我们也注意到，部分化学品具有易燃、易爆、有毒、致畸、致癌、危害水生环境等危险特性，在无防护 的情况下长时间暴露在有害化学品环境中，以及不正确使用化学品都可能对人们的身体健康和环境带来较大的 危害。对化学品的危害进行正确分类，并将这些危害及防护措施通过标签和安全技术说明书的方式向化学品接 触者进行公示是预防、控制和减少化学品安全、环境事故的有效措施。
2 物质：自然状态或通过任何生产过程得到的化学元素及其化合物，包括维持产品稳定所需的任何添加剂和派生于所用过程的任何杂质，
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但不包括可以分离而不影响物质稳定性或改变其组成的任何溶剂。
3 混合物：由两种或更多物质组成但不起反应的混合物或溶液。
GHS 全球化学品统一分类和标签制度
2. 是构建我国化学品无害化管理的基础。通过实施GHS，逐步建立和完善化学品危险信息报告制度和公示制 度、良好实验室测试评价制度等。同时，在GHS实施过程中，通过产生和收集化学品危险性分类和管理的相 关数据，推动利益相关者参与分析评估化学品对公众健康和环境的影响，加强对化学品暴露的防护，从而大大 提高对作业场所劳动者和公众健康的防护水平，减少化学品环境污染危害。
推荐-全球化学品统一分类和标签制度(GHS)简介
全球化学品统一分类和标签制度（GHS）简介《全球化学品统一分类和标签制度》（GloballyHarmonizedSystemofClassificationandLabllingofChemicals，简称GHS，又称“紫皮书”）是由联合国出版的指导各国控制化学品危害和保护人类健康与环境的规范性文件。
2002年联合国可持续发展世界首脑会议鼓励各国2008年前执行GHS。
APEC会议各成员国承诺自2006年起执行GHS。
2011年联合国经济和社会理事会25号决议要求GHS专家分委员会秘书处邀请未实施GHS的政府尽快通过本国立法程序实施GHS。
一、建立GHS目的目前世界上大约拥有数百万种化学物质，常用的约为7万种，且每年大约上千种新化学物质问世。
很多化学品对人体健康以及环境造成一定的危害，如某些化学物质具有腐蚀性，致畸性，致癌性等。
由于部分化学从业人员对化学品缺乏安全使用操作意识，在化学品生产，储存，操作，运输，废弃处置中，难免对损害自身健康，或给环境带来负面影响。
多年来，联合国有关机构以及美国，日本，欧洲各工业发达国际都通过化学品立法对化学品的危险性分类，包装和标签作出明确规定。
由于各国对化学品危险性定义的差异，可能造成某种化学品在一国被认为是易燃品，而在另一国被认为是非易燃品，从而导致该化学品在一国作为危险化学品管理而另一国却不认为是危险化学品。
在国际贸易中，遵守各国法规的不同危险性分类和标签要求，既增加贸易成本，又耗费时间。
为了健全危险化学品的安全管理，保护人类健康和生态环境，同时为尚未建立化学品分类制度的发展中国家提供安全管理化学品的框架，有必要统一各国化学品统一分类和标签制度，消除各国分类标准，方法学和术语学上存在的差异，建立全球化学品统一分类和标签制度。
二、GHS建立时间表1992年：联合国环境和发展大会通过了《21世纪议程》，建议：“如果可行，到2000年应当提供全球化学品统一分类和配套的标签制度，包括化学品安全数据说明书和易理解的图形符号”。
中国GHS---危险化学品管理条例
中国GHS和危险化学品安全管理法规简介2011年5月19日，北京召开中国GHS实施国际研讨会，由此全面推进了我国危险化学品统一分类标签的管理体系。
我国是一个化学品生产和进出口大国，实施GHS有助于我国对化学品实行正确分类和标记，这不仅能有效保护我国国民健康和环境，而且有益于我国的化学品进出口贸易和对外交流。
GHS英文全称Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals，意为“化学品统一分类和标签全球协调制度”。
GHS于2002年12月由联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会通过，并随着执行经验的获得定期更新和改进。
2002年在约翰内斯堡通过的《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》鼓励各国尽快执行GHS，以便到2008年使GHS获得全面实施。
国际GHS系统旨在对世界各国不同的危险化学品分类方法进行统一，从最大限度减少危险化学品对健康和环境造成的危害，是联合国出版的指导各国化学品危害管理的规范性文件。
目前国际GHS共设有27个危害分类种类(如表1)，包括16个物理危害分类、10个健康危害分类和1个环境危害分类。
每一分类均详细定义了分类基准、危害标示元素以及分类流程。
表1-27个GHS化学品危害分类GHS对于化学品的危险信息的表述手段有两种：标签和安全数据表（国内又称化学品安全技术说明书）。
GHS危害标签内容有6项，包括：1）危害图形符号；2）警示语；3）危害成分；4）危害警告信息；5）危害防范措施；6）制造商或供应商。
危害标签使用黑色象征符号加白色背景和红框的菱形图式。
当前各国化学品标签涉及的项目大致有35种，为进行描述，应选定主要的标签元素，这些标签元素包括产品名称、供应商名称、化学名称、表述危险的象形图、表述危险的标记字符、警示性说明和预防性措施等。
中国GHS的历程目前，我国已经初步建立了GHS国家协调机制，最先由多部委联合实施，涉及国家发改委、卫生部、环保总局等10个部门。
2国内推动和实施ghs的总体情况和实施ghs的基本思路
国内推动和实施GHS的总体情况和实施GHS的基本思路***:***国家安全监管总局化学品登记中心2011年5月11日杭州2.国内推动和实施GHS的总体情况和实施GHS的基本思路2.1 中国实施GHS的部门构成2.2 中国实施GHS已经开展的工作2.3 中国实施GHS的规划或方案2.4 国内实施GHS的基本思路（仅代表个人意见）2.1 中国实施GHS的部门构成牵头部门:工业和信息化部成员部门:国家安全监管总局、公安部、环保部、卫生部、发改委、国家质量监督检验检疫总局、交通部、铁道部、农业部、海关总署、国家工商行政管理总局。
2.2 中国实施GHS已经开展的工作2.2.1国家安全监管总局（1）根据GHS关于危险化学品的定义，对《危险化学品安全管理条例》中危险化学品的定义进行了修订，从根本上解决了危险化学品的定义问题。
（2）修订了《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483）、《化学品安全标签编写规定》（GB15258）两个实施GHS的重要标准,起草了《化学品作业场所安全警示标志编制规范》AQ标准，目前正在等待召开专家评审会。
（3）按照GHS分类，正在对《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》进行修订，修订后形成《危险化学品目录》。
（4）正在对《危险化学品登记管理办法》进行修订，为GHS在全国的实施创造条件。
（5）正在组织制订《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》，为GHS物理危险性的分类管理奠定基础。
（6）开展了”我国实施全球化学品统一分类和标签制度面临问题和对策研究”课题的研究工作,并于2010年7月22日通过了由科技部组织的课题鉴定。
（7）计划2011年在部分省、市开展未列入《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》化学品的鉴别、分类和登记工作。
2.2.2 环保部（1）2007年建立中、日、韩三方化学品管理的政策对话（包括举行GHS专家工作组的定期会议。
）2008年～2009年，中日韩三国开展选定化学品的GHS分类与比对研究，并就分类过程、分类结果及GHS实施的相关法规标准状况进行三国比对。
如何符合中国GHS新国标.pptx
支持第2部分 健康危害
混合物：应填写其整体数据；如果没 有混合物整体试验数据，应填写SDS
第3部分中列出组分的相关数据。
化学品分类GB和3标00签00规.3-范201第3 XX部易分燃气：体
金属腐蚀物GB 30000.4-2013 气溶胶
替代标准 GB 20588-2006
GB 20576-2006 GB 20577-2006 GB 20578-2006
GB 30000.18-2013
急性毒性 GB 30000.5-2013 氧化性气体 GB 20592-2006 GB 20579-2006
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2. SDS编写要点
第9部分 理化特性
支持第2部分 物理危险
外观与性状、气味、pH、熔点、沸点、闪点、
燃烧/爆炸限值、蒸汽压、蒸气密度、相对密
度、溶解性、分配系数、自燃温度、分解温度、
第1 部分
气味阈值、蒸发速率、易燃性等
如果具体特性不适用或无资料，仍应将其 列入SDS，并注明“不适用”或“无资 料”。
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2. SDS编写要点
➢ SDS主要内容
1.化学品及企业标识 2.危险性概述
3.成分/组成信息 4. 急救措施 5. 消防措施
6. 泄漏应急措施 7. 操作处置与储存
8. 接触控制和个体防护
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9. 理化特性 10. 稳定性和反应性
11. 毒理学信息
12. 生态学信息 13. 废弃处置 14. 运输信息
2024版GHS培训材料精编版
制定应急预案和演练计划。
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示例分析和实践演练
示例分析
针对具体化学品进行案例分析，展示技术 说明书的编写方法和关键信息识别。
VS
实践演练
组织参与者进行实际演练，提高应对化学 品事故的能力和水平。
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风险评估与防范措施制 定
风险评估流程和方法
确定评估目标
明确评估对象、范围、目的和评 估标准。
收集资料
标签要素
包括化学品名称、信号词、危险 说明、防范说明、供应商标识等。
示例
如易燃液体标签应包含易燃警告、 禁止烟火等标志和相应的安全警示 语。
标签颜色与图案
根据GHS规定，不同类别的化学品 应使用不同的标签颜色和图案。
标签制作与贴附要求
制作要求
标签应清晰、耐久、防水， 内容应使用中文且易于理 解。
贴附位置
收集与评估目标相关的历史数据、 文献资料、专家意见等。
风险识别
运用头脑风暴、德尔菲法等方法， 识别潜在的风险因素。
报告编制
将评估结果编制成报告，提出针 对性防范措施建议。
风险评价
根据风险分析结果，对风险因素 进行等级划分和评价。
风险分析
对识别出的风险因素进行分析， 包括发生概率、影响程度等。
各类风险识别及等级划分
GHS核心要素解析
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危险性分类
根据化学品的物理和化学 性质，将其分为不同的危 险性类别，如易燃、易爆、 有毒等。
危险性标签
在化学品包装上标明危险 性类别和相应的警示标志， 以便人们识别和采取相应 的防护措施。
安全数据表
提供关于化学品的详细危 险性信息和使用指南，以 便人们了解化学品的危害 性和如何安全使用。
中国GHS介绍
中国GHS介绍中国没有专门为GHS的实施进行单独立法，中国GHS是一个由《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品登记管理办法》、如何进行分类的国标、如何制作SDS和标签的国标等组成的法规体系，其中《危险化学品安全管理条例》是管理中国GHS的最高法律。
中国实施GHS的部门构成牵头部门：工业和信息化部成员部门：国家安全监管总局、公安部、环保部、卫生部、发改委、国家质量监督检验检疫总局、交通部、铁道部、农业部、海关总署、国家工商行政管理总局。
中国GHS相关法规体系欧盟为了实施联合国的GHS，颁布了CLP法规。
中国没有专门为GHS的实施进行单独立法，目前管理中国GHS的最高法律为-危险化学品安全管理条例（修订稿国务院第591号令，代替2002版的第344号令，2011.2月公布，2011.12.1正式开始实施）。
危险化学品安全管理条例下，有一系列与中国GHS实施相配套的国标。
中国GHS相关国标GB 13690-2009：化学品分类和危险公示通则该标准于2009-06-21公布，2010-05-01正式实施。
新标准代替了GB 13690-1992，本标准按照GHS的要求对化学品危险性进行分类、按照GHS的要求对化学品危险性公示进行了规定。
GB 15258-2009：化学品安全标签编写规定规定了如何按GHS的要求制作标签。
该国标为强制性国标，于2009-06-21公布，2010-05-01正式实施。
代替了GB/T 15258-94和GB15258-99。
该标准采用了GHS警示标签，规定了化学品标签的术语和定义、标签内容、制作和使用要求。
法规实施后，还有1年的过渡期，过渡到2011年5月1号。
3）SDSGB/T 16483-2008：化学品安全技术说明书内容和项目顺序规定了SDS的书写应按照GHS的标准。
该国标为推荐性国标，于2008-06-19公布，2009-02-01实施。
该标准代替了GB/T 17519.1-1998和GB 16483-2000。
全球化学品统一分类和标签制度（GHS）简介
全球化学品统一分类和标签制度（GHS）简介全球化学品统一分类和标签制度（GHS）一、制定G H S制度的背景——保护人类健康和环境的需要——完善现有化学品分类和标签体系的需要以桔皮书T D G为基础，制订《国际海运危规》（IMDG）和《国际空运危规》（IATA )。
此外，部分国家还制定了各自的化学品分类和标记制度。
存在缺陷：（1）分类标准不统一，产品在不同国家有不同的分类和标签；（2）缺乏对化学品生产、存储、运输和使用整个周期的管理；（3）缺乏对化学品潜在危害的分类和标记。
现行制度局限性举例：例1:在此之前，欧盟确定的急性毒性LD50为200毫克/千克（口服），而美国用500毫克/千克，则LD50在200至500毫克/千克之间的化学品分类结果将截然不同。
例2:T D G（桔皮书）目前主要针对化学品运输环节的分类和标签，而缺少对生产、存储以及使用环节的管理。
例3:T D G（桔皮书）目前主要针对化学品的物理危害（易燃）和急性毒性，而缺少对化学品的潜在危害，如致癌、生殖毒性、以及环境危害的分类和标记。
——减少对化学品试验和评价的需要通过制定全球统一的化学品分类和标签制度，减少动物试验，减少对化学品的评估。
——促进化学品的国际贸易在贸易领域，由于要遵守许多有关危险分类和标签规定，企业需要花费大量时间和金钱。
由于负担过重，部分企业被排除在化学品国际贸易之外。
二、GHS制度的内容《全球化学品统一分类和标签制度》（Globally Harmonized System of Classification and Labllingof Chemicals)，简称GHS。
GHS 制度包括两方面内容：①对化学品危害性的统一分类；②对化学品危害信息的统一公示制度。
三、GHS化学品危害性的统一分类GHS制度将化学品的危害大致分为3大类28项：1) 物理危害(如，易燃液体、氧化性固体等16项）2) 健康危害（如，急性毒性，皮肤腐蚀/刺激等10项）；3) 环境危害（如，水、臭氧层等2项）。
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GHS 全球化学品统一分类和标签制度
联合国GHS文件
《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）是由联合国出版的作为指导各国控制化学 品 危 害 和 保护人类和 环境的统一分类制度文件。其封面为紫色又称为紫皮书。各个国家可以采取“ 积 木 式 ” 方法，选择性 实施符合本国实际情况的GHS危险种类( c l a s s ) 和类别(category)。 在2002年12月召开的联合国危险货物运输和全球化学品统一分类及标签制度专家委员会首次会议上，通过了 第一版GHS文件。2003 年 7 月，联合国正式出版第一版。
2002年9月4日联合国在南非约翰内斯堡召开的可持续发展全球首脑会议上通过的《行动计划》文 件 第 2 2 （c）段中提出，鼓励各国尽早执行新的全球化品统一分类和标签制度，以期让该制度从2008 年起能够全面 运转。2002年底，我国成为联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会下设全球化学 品统一分类和标签制度专家分委员会的正式成员。
[什么是GHS]
GHS制定的背景
化学品与人们的衣食住行密切相关，提高和改善了人们的生活质量。从日常用品到娱乐消遣用品，从农业 生产到高科技领域，到处都有化学品的存在。
但我们也注意到，部分化学品具有易燃、易爆、有毒、致畸、致癌、危害水生环境等危险特性，在无防护 的情况下长时间暴露在有害化学品环境中，以及不正确使用化学品都可能对人们的身体健康和环境带来较大的 危害。对化学品的危害进行正确分类，并将这些危害及防护措施通过标签和安全技术说明书的方式向化学品接 触者进行公示是预防、控制和减少化学品安全、环境事故的有效措施。
联合国GHS文件的构成
> 第1部分 > 第2部分 > 第3部分 > 第4部分 >附 件
导言（全球统一制度的目的、范围和应用等） 物理危险（也译作理化危险） 健康危害 环境危害 标签要素的分配，分类和标签汇总表等
GHS文件更新 联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会每年召开两次会议讨论GHS的相关内容， 每隔两年发布修订的GHS文件。截至2011年，已经对联合国最初发行的GHS文件进行了4次修订。
化学品 安全
化学品风险管理
GHS危险公示 （安全标签和安全数据表）
GHS危险分类
3. 降低贸易成本，提升化学品贸易竞争力 实施GHS前：
标签1 按A国要求
A国Байду номын сангаас
中国 标签2 按B国要求
B国
标签3 按C国要求
C国
实施GHS后：
中国 标签
按GHS要求 按GHS要求 按GHS要求
2011年联合国经济和社会理事会25号决议指出，要求GHS专家小组委员会秘书处邀请尚未采取必要步骤 执行GHS的各国政府尽快通过适当国内程序和/或立法执行该制度。
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GHS 全球化学品统一分类和标签制度
GHS概要
哪些化学品要实施GHS？ GHS适用的化学品（物质2、其稀释溶液和混合物3）范围包括工业化学品、农用化学品以及日用化学品。 以下物质不在实施范围： 1.化学废弃物 2.烟草及其制品 3.食品、药品、化妆品 4.化学制成品（已形成特定形状或依特定设计制造的产品，且在正常使用时不会释放有害物质） 5.在反应器中的或在生产过程中进行化学反应的中间产品，农药、兽药、食品添加剂和饲料添加剂的分类和标 签，法律法规和标准另有规定的，执行相关规定，但是上述产品的原料和中间体仍适用。
GHS核心要素 1. 按照化学品物理危险、健康危害和环境危害对化学品进行分类的统一标准。 2. 统一化学品危险公示要素，包括对标签和化学品安全技术说明书的要求。
物理危险（16类）
分类
标签
健康危害（10类）
SDS
环境危害（2 类）
危险
安全技术说明书 （SDS）
实施GHS的好处 1. 通过分类确定一种化学品的固有危险性，并在生产、储存、运输、经营、使用等全生命周期将该危险性通过 标签和安全技术说明书的形式准确传达给作业场所的劳动者、消费者以及社会公众，确保他们了解化学品的危 险性和防范措施，以及如何在发生事故时进行安全处置。
联合国对实施GHS的要求
1992年联合国召开的环境与发展大会(UNCED)通过了《21世纪议程》文件，第19章关于有毒化学品环境 无害化管理中确认了将“统一全球化学品分类和标签制度”列为需要完成的六项化学品国际安全行动计划之 一。《21世纪议程》中建议：“如果可行的话，到2000年应当提供全球化学品统一分类和与之配套的标签制 度，包括化学品安全技术说明书和易理解的图形符号”。
2 物质：自然状态或通过任何生产过程得到的化学元素及其化合物，包括维持产品稳定所需的任何添加剂和派生于所用过程的任何杂质，
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但不包括可以分离而不影响物质稳定性或改变其组成的任何溶剂。
3 混合物：由两种或更多物质组成但不起反应的混合物或溶液。
GHS 全球化学品统一分类和标签制度
2. 是构建我国化学品无害化管理的基础。通过实施GHS，逐步建立和完善化学品危险信息报告制度和公示制 度、良好实验室测试评价制度等。同时，在GHS实施过程中，通过产生和收集化学品危险性分类和管理的相 关数据，推动利益相关者参与分析评估化学品对公众健康和环境的影响，加强对化学品暴露的防护，从而大大 提高对作业场所劳动者和公众健康的防护水平，减少化学品环境污染危害。
多年来，许多国家或组织制定了化学品分类和标签的法律、规章或标准，但在分类标准和标签样式等方面 各有差别，建立一套全球统一的化学品分类和标签制度对在全世界统一对化学品危害的认识，提高对化学品危 害的防护，并降低国际贸易成本，都是十分必要的。
1 也称作安全数据单、安全数据说明书、安全资料表、或物质安全技术说明书(MSDS)等。
中国实施GHS手册
MANUAL OF GHS IMPLEMENTATION IN CHINA
2013年4月
GHS 全球化学品统一分类和标签制度
PART 1
第一部分 全球化学品统一分类和标签制度
GLOBALLY HARMONIZED SYSTEM OF CLASSIFICATION AND LABELLING OF CHEMICALS（GHS）