环境因素识别培训

行控制和应急程序加以控制 （7）体系文件中应列出EA清单和SEA清单
②、现场审核重点
（1）抽查各部门EA清单和SEA清单，判断EA 识别是否充分，SEA有无遗漏？
（2）查阅贯标部门公司EA清单、EA评价记 录和公司SEA清单，判断公司EA识别是 否充分，评价和汇总方法是否合理，SEA 有无遗漏？
（3）通过现场观察和相关资料的审核，对照 SEA清单，确认公司SEA有无遗漏？
一、ISO14001标准4.3.1条款要求
•环境因素定义 •环境因素举例 •环境因素条款 •环境因素条款理解要点 •环境因素条款审核要点 •环境因素识别与评价中存在的问题 •环境因素不符合案例
1、环境因素定义
“一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相 互作用的要素。 注：“重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响 的环境因素。” •所谓与环境发生相互作用的要素是指能产生
（4）通过环境目标指标、程序文件和作业指 指导书的运行情况审核，了解SEA的控 制途径和控制情况。
6、EA识别与评价中存在的问题
①、EA识别的不充分。 ②、EA识别不充分，如漏掉或忽视产品中EA，
相关方可施加影响的EA，资源和能源的EA、 异常及紧急状态下可能发生的环境问题等。 ③、EA评价方法不合理，如有的太简单、无科学 性；有的太复杂，不易实施，漏掉一些SEA。 ④、不清楚SEA控制途径，没有把SEA与目标、 指标、方案、运行控制和应急准备建立联系。 ⑤、没有正确理解EA和SEA不是一成不变的，当 涉及新的开发和新的或修改的活动、产品或 服务时，未及时进行更新。
②、审核员在审核中发现，公司的纸张使用用量很 大，在体系文件修改中只要有修改。手册和程序文 件就整本更换，复印机旁也有许多印废的纸张，且 是单面复印。当审核员问及此事时，负责人回答说， 公司效益很好，文件的修改我们就是这样规定的， 这样管理方便，不易出错。审核员查阅资料时发现， 未将纸张浪费评价为SEA。
•3、对环境因素的控制程度是衡量环境管理体系有 效性的主要标志。
4、4.3.1条款理解要点
1.建立并保持程序 2.识别环境因素（EA） •把活动、产品或服务中的EA都识别出来 •把自身能控制的和可施加影响的EA都识别出来 •要考虑“三种时态”、“三种状态”和“八种类型” 3.评价EA •评价EA的目的是确定重要环境因素（SEA） •制定环境目标时应考虑SEA 4.更新EA •EA和SEA不是一成不变的 •当开发新项目、工艺改变或法律法规有新要求
3、环境因素（4.3.1）条款
“组织应建立并保持一个或多个程序，用来 确定其活动、产品或服务中它能够控制，或 可望对其施加影响的环境因素，从中判定那 些对环境具有重大影响，或可能具有重大 影 响的因素。组织应确保在建立环境目标时， 对与这些重大影响有关的因素加以考虑。 组织应及时更新这方面的信息。”
环境影响的要素。 •环境因素来自组织的活动、产品或服务。 •重大环境影响是一个相对的概念，即所有的
组织都有重要环境因素。 •能够产生是指潜在的、可能发生的。
2、环境因素举例
活动/产品/服务
环境因素
环境影响
锅炉燃烧（活C潜在泄漏
破坏臭氧 层
危险化学品运输（服 务）
3. 2003年6月对某厂进行审核时发现，公司制造车 间在3个月前引入新的喷漆生产线。查阅该车间的EA 识别和评价记录得知，该记录是在2002年10月填写 的，之后并没有增加或修改，询问车间环境管理负 责人，他说将在2003年9月再进行新生产线的识别和 评价。
时，应及时更新
三种时态
•现在：正在发生的环境问题，是环境 行为主体，直接对环境造成影响。
•过去：以前遗留的环境问题，如果对 现在还有影响，则应予识别。
•将来：将来可能发生的环境问题，特 别是预防措施不当导致不良的后果。
三种状态
•正常：正常运行时产生的环境问题 •异常：异常工况时如生产设备启动或关 •闭、维修或调试时发生的环境问题。 •紧急：可以预见的意外情况或紧急状态时产 生的
危险化学品潜在泄 漏
污染环境
从上表可以看出： ①、环境因素不仅存在组织的活动中，也存在
产品或服务中。 ②、环境因素是造成环境变化的原因，环境影响是 环境变化的结果。 ③、活动、产品或服务与环境因素几乎同时发生， 而环境影响为累积效应或滞后的结果。 4.一种活动、产品或服务可能含有许多环境因素； 一种环境因素也可能造成多种环境影响。
环境因素在环境管理中的重要性
•1、环境因素的识别和评价是建立和实施环境管理 体系的基础（识别、评价环境因素—确定适用法 规要求—确定组织环境方针—制定目标、指标、 方案—运行策划和控制—监视和测量及合规性评 价）；
•2、环境因素是环境管理体系主要的管理内容（环 境管理体系的任务就是制定、实施环境方针，并 管理环境因素） ；
定了管理该要素的主责部门和分工 （2）EA识别与评价范围是否包含组织认证范围中
的全部活动、产品或服务 （3）EA识别与评价是否考虑了“三种时态”、“三种 状态”、“八种情况”，相关方可施加影响的和 产 品中的EA （4）EA识别与评价方法是否合理、有效、具有可
操作性 （5）是否规定了EA的更新方法 （6）评价出的全部SEA是否列入目标指标或通过运
环事故应予以识别。
八种情况(类型)
a）向大气的排放； b）向水体的排放； c）向土地的排放； d）原材料和自然资源的使用； e）能源使用； f）能量释放（如热、辐射、振动等）； g）废物和副产品； h）物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）。
5、4.3.1条款审核要点
①、文件审核重点 （1）组织是否建立了EA识别与评价程序，是否规
7、4.3.1条款不符合案例
①、某审核员在一企业审核时在产品的氨水冲注 现场发现，盛氨水的容器敞口放着，现场有浓浓 的氨水气味，但操作人员没有戴防护口罩，负责 人解释说，我们建厂以来一直这样，员工都已经 习惯了，没人抱怨。审核员进一步查阅资料，发 现EA清单中没有“氨水的泄漏和挥发”，也没有 对这种现象进行控制的任何证据。