公文写作基本知识讲稿
公文写作讲稿(最终稿)
公文写作讲稿一、公文的基本知识公文，是公务文书的简称，属于应用文，是人类在治理社会、管理国家社会的公务实践中创造和使用的应用文。
（一）按行文主体来分，公文可以分两大类：党的机关公文、行政机关公文。
根据1996年印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年颁发的《国家行政机关公文处理办法》，党政机关相同的公文共有九种：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
党的机关特有的公文有五种：决议、指示、公报、条例、规定。
行政机关特有的公文有四种：命令（令）、议案、公告、通告。
也就是说，党的机关公文文种有14种，行政机关公文文种有13种。
（二）按行文关系关系来分，公文可以分为上行文、下行文、平行文。
1.上行文。
即是向有隶属关系的上级机关行文，如请示、报告等。
注意：应当主送一个上级机关，如需其他相关的上级阅知，可以抄送；不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题，因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。
2.下行文。
即是向有隶属关系的下级机关行文，如决定、通知、通报等。
注意：除重要行文，下发文件一般不同时抄送上级机关。
3.平行文。
即是同级机关或无隶属关系的机关之间行文，如函等。
注意：一般可用函和通知。
因此，明确隶属关系是确定行文方向和选择文种的重要依据。
具有领导与被领导关系的上下级机关是具有隶属关系的机关，这些机关之间，如上级机关向下级机关行文，则可使用通知、决定、通报等；下级机关向上级机关行文，则可使用请示、报告等。
不具有领导与被领导关系的机关，不管级别是否高低，均属不相隶属机关，这些机关之间行文，只能用平行文，如函。
二、常用公文的写作公文的种类很多，我们公司常用的公文有：通知、请示、报告、函、会议纪要。
（一）通知1.通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
公文写作基本知识
公文写作基本知识什么是公文？自古以来，定义甚多，众说纷纭，见仁见智。
取其共识，公文是公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。
换言之，公文是各级各类国家机关、社会团体和企事业单位在处理公务活动中使用的具有特定效能和广泛用途的文书。
它能够超越时空的限制，为国家管理提供所需的信息。
认识公文的内涵、特点是写好公文的先决条件。
公文是政治的产物，是政治的“晴雨表”。
在各类文体中，公文是与政治因素关联最为直接、最为紧密的文体。
第一节公文的含义一、公文的含义公文属于科学文章中的应用文体。
应用文是非常庞大的文章类群。
私人信件、留条一类的短文，都属于应用文，而公文则是应用文中具有特殊规范的一种。
从把握公文的本质，并从确定公文在应用文中的类别以及辨别公文自身种类等角度出发，有必要对公文进行准确的定义。
公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理公务、有特定效力和规范格式的应用文。
公文办理公务，就是以文字的形式实施管理。
公务还包括内务和外务，即内部管理和处理与其他社会组织的关系。
公务还分为政务和事务，政务是社会组织领导所主管组织的人员安排和组织发展的大事；事务是社会组织全体成员从事的业务性、日常性的工作。
根据《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）第三条规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
由此可见，公文是办理公务的工具，工具性是公文的本质属性。
二、公文的分类1. 按公文的行文关系划分下行文下行文是上级机关向下属机关发送的公文。
这类公文一般包括命令、决定、决议、公告、通告、通知、通报、批复和意见（下行）。
上行文上行文是下级机关向上级机关呈送的公文。
例如请示、报告、意见（上行）。
平行文平行文是平行机关或不相隶属机关之间相互往来的公文。
公文写作基本常识讲稿
公文写作基本常识（2009年4月29日）三月底，我和县上的几名从事文秘工作的同仁有幸到自治区参加了为期一周的中国公文写作研究会举办的文秘培训班，感触很深，今天结合自己从事文秘工作的感受与大家分享交流公文写作的相关知识，恳请各位领导、各位同仁批评指正。
一、公文的文种及各自用途根据规定，党的机关使用的主要文种为14个，即决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；国家行政机关使用的主要文种为13个，即决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、命令（令）、公告、通告与议案。
综述之，名称相同与不同的均有9个，叠加后共18个法定文种。
今天，我着重讲述常见的五个文种的特点。
（一）通知1．文种释义通知属于下行文，从运用实际来看，通知是党政机关使用频率最高、适用范围最广的一个文种。
按照公文法规的规定，（1）通知适用于发布有关法规和规章，（2）批转下级机关的公文，（3）转发上级机关和不相隶属机关的公文，（4）传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，（5）任免人员。
由此可看出，通知文种的适用范围极广，呈现出一种明显的多功能特性。
2．写作要求。
（1）要拟定一个明晰恰切的标题。
通知的性质及功用决定了在写作时必须十分关注其标题的拟制，要使读者一看标题便知通知什么，或要求做什么事情，为此，就需要写明有关表示通知类型的词语，如在文种之前冠以“紧急”、“特急”、“补充”、“联合”等等。
（2）不论是哪种类型的通知，其事项部分都要写得符合实际，切实可行；应知应办的事项要交代清楚，文字要简练准确，语气要恳切庄重。
（3）在撰写转发性通知的标题时，经常会遇到几个“通知”重复出现的问题，如《××县委转发××州委转发××自治区党委关于××（事由）的通知的通知的通知》。
对于这种情况，为了避免重叠烦琐，按照惯例，可以省略中间层次（即州委）和自己所使用的两个“通知”，只保留文件发源处的一个文种“通知”。
公文写作基础知识讲义
公文写作根底知识讲义1第一章公文概述第一节含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
第二节分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准〞。
随着社会的开展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。
文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
第三节公文的行文关系一、行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的表达。
机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
二、建立正确的行文关系，遵守必要的行文规那么，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，防止行文混乱，防止“公文旅行〞，克服文牍主义，提高工作效率。
一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
公文写作课件PPT
3、内容要求不同：报告的内容可以具有综合性特点，可以同时反映多 方面的情况和问题。请示的内容单纯，必须执行一文一事的原则。
4、处理结果不同：报告行文后不需要上级机关回复。请示行文后，要 求上级机关必须给予答复,上级机关同意与不同意都应答复。 例文:
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第二讲:写作实践篇
（3）、知照性决定：是让人们对一些重要事项或情况 有所了解，机构的变动、人员的调整、会议的召开 、采取的有关措施等等，并不要求下级机关或有关 人员做什么事情。
（4）、奖惩性决定：用于表彰有重大贡献、做出突出 成绩的先进人物或对犯有重大错误的人给予惩处。
例文\3决定.pdf
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第二讲:写作实践篇
（2）、主送机关：正文前一行，只能主送一个直接上级 机关。
（3）、正文：一是说明报告的缘由。二是报告的主要内 容：主要工作进展情况，突出重点、抓住核心问题， 有成绩、有经验、有不足、有改进。三是结语：一般 使用“特此报告，请审阅”，“特此报告”。不能用 “以上报告如无不妥，请批转……执行”。
行政机关公文（13种）：具体讲 党的机关公文（14种） 军队机关公文（13种）
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第一讲:理论基础篇
机关事务文书
规章、制度、调查报告、总结、计划、简报、讲话稿、 述职报告等。
机关日常应用文书
启事、条据、书表等。
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第一讲:理论基础篇
二、公文类型划分
按内容
行政公文和事务公文两种；
按行文关系
第二讲:写作实践篇
通知
1、涵义：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文 ，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员。通知的应用范围最为广泛,使用频率最高。
公文写作基础知识讲义：常用文书的写作
公文写作基础知识讲义:文书的写作公文写作基础知识讲义:常用文书的写作在平平淡淡的学习、工作、生活中，大家都会接触到文书的写作吧，下面是小编收集整理的公文写作基础知识讲义:常用文书的写作，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
公文写作基础知识讲义:文书的写作 1一、规章类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。
规章类文书包括条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公约等等文种。
规章类文书的特点：内容的规范性、执行的强制性和制定的程序性。
不同的规章类文书的写作要求存在一定的差别。
1 、办法的内容较多的用“ 章条式” ，一般常见的是“ 条款式” 。
办法的内容，应具体、周全、便于操作。
2 、实施细则的写法一般也是“ 章条式” 或“ 条款式”, 但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。
3 、章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的`规章类文书。
章程的形式也是“ 章条式” 和“ 条款式” 两种。
政党、较大的社会团体的章程多为“ 章条式” ，机构较小、涉及事务不多的章程，可用“ 条款式” 。
4 、守则是特定范围的全体成员必须遵守的行为准则，要求内容简短、精练、易记。
二、计划类文书的作用：下情上达、上情下达、统一自身步调。
计划类文书的特点 : 目标的前瞻性、操作的预想性。
计划类文书的类型：规划类、计划类、安排类。
计划类文书的写作要求 : 分析情况要认真细致、确定目标要实事求是、措施要切实可行、条目要分明、语言要简洁。
三、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。
总结的主要作用：下情上达、提高自身。
总结的特点：回顾性、经验性。
总结的写作要求：回顾工作情况要实事求是、总结经验教训要面向未来、纲目要清晰、文风要平实。
四、调查报告是针对现实中发生的较重大的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。
调查报告的作用：提供真实的社会情况，为制定政策、贯彻政策、宣扬先进、揭露黑暗、解决工作中的疑难问题服务。
公文写作及处理规范讲稿(常见公文写作规范)
公文写作及处理规范讲稿一、机关公文的定义所谓机关公文，就是机关公务文书，它是机关文书的主体。
公文有广义公文和狭义公文之分。
广义的公文是指一切机关、团体、单位在其公务活动中形成的，负载和发挥一定公务职能的书面文字材料，它既包括法定公文，也包括非法定公文。
狭义的公文是指法定的公文，即《党政机关公文处理工作条例》中规定的公文文种，共有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要15类、15种。
二、机关公文的重要作用总结归纳起来，集中体现在五个方面。
（一）治国安邦的“左右手”。
要治国，要安邦，须臾不可缺少机关公文。
正如三国魏文帝曹丕在《典论·论文》中所说，“盖文章，经国之大业，不朽之盛世。
年寿有时而尽，荣乐止乎其身，二者必至之常期，未若文章之无穷”。
邓小平同志曾说，“拿笔杆子是实行领导的主要方法，领导同志要学会拿笔杆子，不懂得用笔杆子，这个领导本身就是很有缺陷的”。
可见公文在治国理政中、在行政运行中的重要作用。
（二）规范行为的“指挥棒”。
有领导机关制发的命令、决定、通知、批复等，虽然不属于严格的法规性公文，但都要求下级机关和有关人员认真执行，具有一定的强制性和行政约束力。
如《中共中央关于改进作风，密切联系群众的“八项规定”》等，这些党纪规章都是规范党员领导干部从政行为的“指挥棒”。
（三）沟通联系的“传送带”。
公文是上下纵向和左右横向的纽带。
只有发挥有效的沟通联系作用，国家党政机关才能正常的、良好的运转和发展。
可见，公文的联系沟通作用是至关重要的。
具体讲，下行文，上情下达；上行文，下情上达；平行文，左右通达。
（四）宣传教育的“明白纸”。
古人说得好，“鼓天下之动者，存于辞”。
如邓小平同志在十一届三中全会这个中国改革开放的重要会议上，为把全国人民的思想从“政治为纲”、“大锅饭”转变到“以经济发展为中心”、“社会主义市场经济”上来，在会议上就作了题为《解放思想，实事求是，团结一切向前看》的重要讲话，起到了很好的宣传教育、凝聚人心的作用。
公文写作基础知识
公文写作基础知识篇一：公文写作基础知识讲义(整理版)目录第一章公文概述 .................................................................. (2)1、含义 (2)2、分类 (2)3、公文的行文关系................................................................... . (3)第二章公文的种类 .................................................................. .. (4)第一节通告................................................................... (4)第二节通知................................................................... . (5)第三节报告................................................................... . (7)第四节通报................................................................... . (9)第五节请示................................................................... .. (11)第六节批复................................................................... .. (14)第七节会议纪要................................................................... . (16)第八节函................................................................... . (18)第三章常用文书 .................................................................. . (19)第一节计划类公文................................................................... (19)1、规划................................................................... (20)2、设想................................................................... (21)3、计划................................................................... (22)4、要点................................................................... (23)5、方案................................................................... (24)6、安排................................................................... (25)第二节总结................................................................... (28)第三节调查报告................................................................... . (30)第四节述职报告................................................................... . (32)第五节讲话稿................................................................... .. (34)第六节开幕词................................................................... .. (39)第七节闭幕词................................................................... .. (40)第八节简报................................................................... . (41)第四章行文规则 .................................................................. . (48)第一节含义................................................................... (48)第二节基本规则................................................................... . (49)第三节常见病例................................................................... . (53)1、公文标题中常见病例分析................................................................... (53)2、公文写作中常见的问题................................................................... . (56)公文写作基础知识讲义第一章公文概述1、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
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一、公文的含义及种类公文是国家机关和其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中，形成的具有法定效用的与规范格式的文件材料。
国家机关公文（包括电报，下同）是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
国家机关的公文种类（文种）包括两方面：一是按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，分为13种：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
二是按《中国共产党机关公文处理条例》（1996年5月）规定，分为14种：报告、请示、函、决定、通知、意见、通报、批复、会议纪要、指示、决议、条例、规定、公报。
二、公文的特点及作用（一）公文的特点：1、鲜明的政治内容。
公文在内容上具有鲜明的政治性。
我国是中国共产党领导下的社会主义国家，运行于我国各机关的公文，必须贯彻党和国家的路线、方针、政策，有利于社会主义制度，维护人民的利益。
2、法定的权威性和约束功能。
公文的法定作者是合法的制发机关，而非执笔者个人。
机关的制发权力是经法定认可确定的，因此，各级机关所发公文在有效的时限、范围内，具有国家法律所赋予的权威性和约束力。
公文一经制发，有关的受文机关和人员就必须严肃认真地对待，这就保证了它的执行效能。
3、一定范围和使用时间。
一份公文对应某一方面的工作、发给一定的受文对象，这就限定了公文的空间范围，超出该范围，公文便失去其效能。
此外，公文的效能还受一定时间的限制。
公文皆为解决现实问题而制发，一般要求限期传达执行，紧急公文更强调了它的现实执行性。
公文总是在规定的空间范围内和时间效力范围内生效，一旦工作完成了，问题解决了，或新的有关公文制发出来了，原公文的效用也结束了。
4、规范性的文体形式。
公文是一种高度程式化的应用文体。
公文在长期实践中形成了独特的写作格式和一套制发规范，并用国家法规予以规定，任何机关都不得另搞一套，各行其是。
公文的规范化对提高行政机关工作效率、推动文书工作现代化有着重要的作用。
5、准确庄重的文风。
撰制公文是一项严肃的工作，公文要维护其政治性和权威性，就必须保持准确、严肃、庄重的文体特点。
这就要求反映事物客观实际，表达意见态度明朗，选词用语严谨准确，从而形成理正辞严、简练明达、庄重有力的公文风格。
（二）公文的作用： 1、发布政令，传达决策。
党的各项方针、政策，国家的各项政令、法规、决定，各级各类机关的决策意图，需要发布开来、推行下去，报告上来、传递出去，这就要借助公文，通过公文运行渠道来实现。
从发布最高一级机关制订的大政方针，到传递最低一级机关的报告、请示，无不依靠公文这个工具。
2、指导、推动工作。
由于公文是一种具有权威性的特殊文体，各级机关运用公文手段来推行决策意图。
领导机关用它来组织和指导各系统、部门、地区的具体工作；下级机关用它来汇报情况或求得批准支持，以开展工作。
公文是推动行政机关工作的一项不可缺少的重要工具。
3、工作依据，检查凭证。
依据和凭证作用是公文的基本作用。
上级依据上报的公文审批、答复、决定；下级依据下发的公文开展工作。
离开了公文，工作便失去了依据，必然各行其是。
上级的决策是否正确，下级情况反映是否属实，公文是最好的凭证。
工作开展后，评价其效绩，也要以公文为检查凭据。
4、沟通信息，联系公务。
各机关在公务活动中，用公文与上下左右的机关进行联系，相互告知情况、交换情报、交流思想、接洽工作、协调工作。
随着公文在其间的往复运行，整个机关系统由此联成一体，使各项工作能高效率、有秩序地开展起来。
5、宣传教育，统一思想。
公文不仅要传达决策意图、布置任务，还要解释原因、说明情况，让人们知道为什么要这样做，从思想上弄清问题，提高认识。
充分发挥公文的宣传教育作用，可以使广大干部、群众明确目标，统一思想，以积极的态度对待工作，提高工作的自觉性。
三、公文的写作格式及要求公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。
（一）国家机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度等组成。
占文件首面的三分之一到五分之二，用横隔线与正文分开。
1、文件名称由发文机关全称或规范简称加上文件二字组成（函只署发文机关名称），置于首面的上端，用庄重、醒目的字体套红印刷。
两个以上机关联合行文，牵头主办机关排列在前，也可只用主办机关的名称。
党委和政府联合行文，党委排列在前。
2、发文字号由发文机关代字、标于括号内的年份、顺序号组成，位于文件名称之下、横隔线之上的正中位置（函的发文字号标注在标题的右上方）。
两个以上机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。
3、上报的文件，应当在发文字号的同一行右端标明签发人姓名。
4、秘密等级、紧急程度，应视文件内容需要从上至下依次标注在文件名称的左上角。
秘密等级依次分为秘密、机密、绝密三种；紧急程度分为急件、特急件。
机密、绝密文件应标注份号。
5、政府令的文头由套红印刷的×政府令和编号组成。
政府令的编号为第×号。
（二）公文的正文部分一般包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关等。
1、标题。
公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关名称、内容提要和文种三部分组成。
公文标题的作用，一是提示内容、点明主题，使人一目了然；二是给公文定名，标题就该公文的名称，便于收文机关登记管理，便于查找询问。
公文标题位于横隔线之下居中位置。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号，不能以引用文件字号代替内容提要。
2、主送机关。
指收受、办理文件的单位。
俗称抬头。
除公告、通告以外，正式公文一般都应标明主送机关。
主送机关名称位置一般在标题之下，正文之上左端顶格位置书写。
决定、命令（令）、会议纪要等文种，主送机关可置于文尾主题词之下抄送栏内，标为主送：××或分送：××，或在抄送栏内连同抄送机关一并用送：××。
向上级机关的请示，只写一个主送机关，如需同时送其它机关，用抄送形式。
3、正文。
即公文的具体内容，是公文的核心部分。
需要使用序数符号标明层次时，一般排列顺序是：第一层用一，第二层用（一），第三层用：1.，第四层用（1）。
行政规章视需要按章、节、条、款、项标明层次。
正文的位置在主送机关以下。
较长的公文一般由开头、主体、结尾三部分组成。
正文的写法从内容上讲，要把事情交待清楚，什么事、什么问题，准确无误。
观点要鲜明。
需要受文单位做什么，解决什么问题，准确明白。
从形式上讲，条理层次清楚，文字简练确切，标点符号准确无误，篇幅力求短。
4、发文机关。
是指正文之后、附件之下所署发文机关名称。
发文机关的位置在正文之后偏右下方。
如果正文占满了公文纸的全页，不得不在下一页落款时，可将落款放在空白页。
发文机关应写机关全称或规范化的简称（也可用单位的印章代替）。
5、成文日期。
是以领导人签发的日期为准。
经会议批准的文件，以会议通过的日期为准，电报以发出日期为准，几个机关联合发文的，以最后一个领导人签发的日期为准。
成文日期使用公元纪年，用汉字书写。
成文日期的位置一般在发文机关的下面。
成文日期是文件生效和查阅的重要依据，要求准确、完备、具体，不能忽视。
6、印章。
印章是发文机关表示对公文负责并标志公文生效的凭证。
公文除会议纪要外，都应加盖印章。
联合上报的非规章性文件，可由主办单位加盖印章。
联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。
印章一般盖在成文日期之处，上边沿不压正文，下边沿骑年盖月。
7、附件。
公文如有附件，附件名称注在正文之后，文件落款之前，如有两个以上附件应注明附件的顺序。
附件与主件订在一起发送，如不能订在一起，应在附件首页左上角注明主件的发文字号和附件的顺序号。
8、抄送机关。
即指除主送机关以外需要了解该公文内容的有关机关。
在实际工作中，需注意几个方面：抄送机关不能滥抄滥送，也不能漏抄漏送；请示公文不得同时抄送下级机关；向下级机关的重要行文要抄送直接上级机关；向下转发上级机关的文件，不要再抄送上级机关。
（三）文尾部分包括主题词、抄送栏、印发机关与印发日期、印制份数等项。
1、主题词标于文尾部分抄送栏之上。
上报的文件从受文机关制发的主题词表中选取词标注，其它文件可从本机关制定的主题词表中选词标注。
标注主题词一般选35个单一词组，以先内容、后形式的顺序排列。
标注主题词应准确、规范。
2、抄送栏位于主题词之下、印发机关与印发日期栏之上。
抄送范围如涉及各方面机关，一般按党委、人大、政协、法院、检察院、军队、政府部门的顺序排列。
抄送机关的名称用全称或规范化简称。
3、印发机关与印发日期栏位于抄送栏之下，左端标注公文印发机关名称，右端标注印发日期。
翻印文件，此栏标注翻印机关名称和翻印日期。
4、文件印制份数标注在印发机关与印发日期栏之下右侧，标注有（共印x份）。
《5》主题词、抄送栏、印发机关与印发日期栏、印制份数之间分别加横线分开。
公文从左至右横写横排。
公文纸一般用ａ4型，左侧装订。
公告、通告用纸大小，视实际需要确定。
四、公文的行文规则及注意事项（一）各级国家行政机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。
按行政隶属关系报送政府审批的请示，可由政府批复，也可由政府授权其办公厅（室）或主管部门答复。
政府部门报请政府批转执行的公文，可由政府批转，也可由政府授权其办公厅（室）转发，还可冠经xx政府同意由部门下达。
（二）凡属政府各部门职权范围内的事项，需要行文的，一律以部门名义直接行文。
下级政府需要解决的问题，属上一级政府职能部门权限范围内的，可直接向上一级政府职能部门行文。
各地区之间、同级政府各职能部门之间需要商洽解决的问题，可以相互行文。
（三）政府各部门可以向上一级或下一级政府有关业务部门行文，也可以根据本级政府的授权向下一级人民政府直接行文。
（四）同级政府之间、同级政府的部门之间、各级政府与上一级政府的部门之间可以联合行文；政府（及其部门）与同级党委（及其部门）、军队机关（及其部门）可以联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。
联合行文由主办机关与协办机关共同签发，由牵头主办机关编号印发，原稿由主办机关存档。
（五）地方各级国家行政机关公文中涉及其它机关、部门职权范围的问题，未经协商一致或未经上级机关批准、裁决的，不得各自向下行文。
如擅自行文，上级机关的权责令纠正或撤销。
（六）向上级机关的请示要一文一事。
不得用报告或其他文件的公文请示问题。
地方各级国家行政机关不得越级请示。
因特殊情况必须越级请示的，应抄送被越过的直接上级机关。