应急救援预案PPT培训课件教材
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应急救援预案ppt
事 故 应 急 预 案 的 实 施 程 序
事故级别
指挥中心
反应单位
易出 事点
企业
县 （市）、 社区级
地区/市 级
控制
行动
监制
警报
警
报
F
A
HS
P
安全人员
警
知
报
识
与
信
息
指挥中心
ES
DB
L
警 报
E
M
PE
F 控制
A
HS
行动
P
NS
监测
知
通
识准
知
与备
信行
息动
应急控制中心
L
NS
DB
ES
省级 图1.6 事故应急预案实施程序——Ⅱ级(图中符号同图1.5)
应急救援预案ppt
2021年8月28日星期六
第一章 概论 1．1 事故应急管理简介
预防 (Precaution)
恢复 (Recover)
预备 (Preparedness)
响应 (Response)
图1.1 应急管理的内涵
背景
重大事故频繁发生
❖ 1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 ❖ 1984 墨西哥城石油液化气爆炸事故 ❖ 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性
恢复 使生产、生活恢复到正常状态或得到 进一步的改善
启动应急通告报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急医疗援助 对公众进行应急事务说明 疏散和避难 搜寻和营救
清理废墟、破坏评估 消毒、去污 保险赔 付 贷款和核批 失业评估 应急预案的复查 灾后重建
1．2 事故应急救援的基本原则和任务
安全生产应急救援预案培训(综合预案)精品PPT课件
碰撞、摩擦、
Ⅲ
爆破设计欠合理，撤人警戒站岗不到位；“三人连锁放炮”制度执行
使用
不严，炮眼封堵质量、放炮母线明接头，拒爆处理不规范，拒爆残管
Ⅲ
清理不完全
其它
接触爆破材料工作人员穿化纤衣物，爆破材料防丢失、防盗管理疏漏
Ⅱ
2 综合预案
2.2 危险源辨识与风险分析：压力容器、液氨泄露
单元
辨
识
空气压缩机 超温、断水、断油、漏风
《生产安全事故应急救援预案》培训
Production Safety Accidents Emergency Response Plan
2017年6月
1 编制概述
1.1 事故管理
1 概述
预防
工作内容
为预防、 风险辨识、评价与控制
控制和 消除事 故对人 类生命
安全规划 安全研究 安全法规、标准制定
财产长 危险源监测监控
2.2 危险源辨识与风险分析：顶板
单元
辨识
危险性等级
自然地质因素
断层、地质构造带、应力集中区没按措施要求采取针对性，可操作 的加强支护的方式控制顶板
Ⅳ
工程质量 支护密度达不到要求，支护不能有效控制顶板
Ⅲ
采煤
柱排距超宽，落煤后不及时进行临时支护，空顶距超宽，初次放顶 及周期来压期间。特殊支护使用不好，支护强度不够，初撑力不够
期危害 事故灾害保险
所采取 税收激励和强制性措施
的行动
恢复
工作内容
事故后， 损失评估
使生产、 理赔
生活恢 清理废墟
复到正 常状态
灾后重建
或得到 应急预案复查
进一步 事故调查
的改善。
1.2 应急救援管理
应急救援知识培训ppt课件
如人员从高处坠落或摔伤等意外时，要仔细检查其头部、 颈部、胸部、腹部、四肢、背部和脊椎，看看是否有肿胀、 青紫、局部压疼、骨摩擦声等其他内部损伤，假如出现上 述情况，不能对患者随意搬动，否则，可能造成患者神经、 血管损伤并加重病情
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援知识
现场常用的搬运方法
担架搬运：用担架搬运时，要使伤员头部向后，以便后面抬 担架的人可随时观察其变化
单人徒手搬运：轻伤者可扶着走，重伤者可让其伏在急救者 背上，双手绕颈交叉垂下，急救者用双手自伤员大腿下抱住 伤员大腿
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援知识
触电急救知识
病人处于“假死”状态
应立即针对不同类型的“假死”进行对症处理： 如果呼吸停止，应用口对口的人工呼吸法来维持 气体交换;如心脏停止跳动，应用体外人工心脏挤 压法来维持血液循环
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急预案管理原则
《生产安全事故应急预案管理办法》第三条规定： 综合协调、分类管理、分级负责、属地为主
《生产安全事故应急预案管理办法》第四条规定： 国家安监总局负责应急预案的综合协调管理工作
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援知识
现场常用的搬运方法
担架搬运：用担架搬运时，要使伤员头部向后，以便后面抬 担架的人可随时观察其变化
单人徒手搬运：轻伤者可扶着走，重伤者可让其伏在急救者 背上，双手绕颈交叉垂下，急救者用双手自伤员大腿下抱住 伤员大腿
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援知识
触电急救知识
病人处于“假死”状态
应立即针对不同类型的“假死”进行对症处理： 如果呼吸停止，应用口对口的人工呼吸法来维持 气体交换;如心脏停止跳动，应用体外人工心脏挤 压法来维持血液循环
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急预案管理原则
《生产安全事故应急预案管理办法》第三条规定： 综合协调、分类管理、分级负责、属地为主
《生产安全事故应急预案管理办法》第四条规定： 国家安监总局负责应急预案的综合协调管理工作
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援培训PPT课件
应急救援的基本原则
01
02
03
04
快速响应
在突发事件发生后，应急救援 队伍应迅速响应，采取紧急措
施，控制事态发展。
生命至上
在应急救援过程中，应始终把 保障人民生命安全放在首位，
优先救人。
科学施救
应急救援应遵循科学规律，采 取科学的方法和技术手段，确
保救援效果。
协同合作
应急救援需要多部门、多单位 协同合作，共同应对突发事件
应急救援案例分析
04
火灾救援案例分析
总结词
火灾案例分析，强调预防和应对措施
详细描述
介绍近年来的火灾案例，分析火灾发生的原因，重点强调预防措施和应急救援 流程，包括火场逃生、灭火器材使用等。
地震救援案例分析
总结词
地震案例分析，强调避险和救援技巧
详细描述
介绍地震案例，分析地震灾害的特点和影响，重点强调避险技巧和救援措施，包 括自救互救、搜救技巧等。
应急救援的未来发展
05
应急救援技术的发展趋势
智能化技术
利用人工智能、大数据和物联网技术， 提高应急救援的快速响应和决策能力。
无人机和机器人应用
虚拟现实与模拟训练
利用虚拟现实和模拟技术，为应急救 援人员提供更加逼真的训练场景，提 高实战能力。
无人机和机器人将在救援现场的侦查、 搜救和处置中发挥越来越重要的作用。
培训与演练
组织定期的应急救援培训和演练，提高公众在应 对突发事件时的自救互救能力。
社会参与机制
鼓励社会力量参与应急救援，形成全社会共同应 对突发事件的良好氛围。
THANKS.
详细描述
创伤急救是应急救援中的一项重要技能，通过培训，学习 者可以掌握止血、包扎、固定和搬运等基本技巧，以及如 何正确处理不同类型的创伤。
应急预案培训ppt课件
8个事 件应 急预 案
5
完整最新版课件
完整最新版课件
6
编 制 依 据
《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
完整最新版课件
7
完整最新版课件
8
应 急 工 作 原 则
9
完整最新版课件
通过召开安全工作会议、安全生产简报等多种形式开展安全 宣传教育工作；
培 训
定期对员工进行应急培训，让全体员工熟悉公司应急预案内容；
每年制定应急突发事件培训计划，严格按照计划落实相关培训 ，并做好培训记录，确保受训人员能掌握培训内容，对考试不 合格者应重新培训直至考试合格；
总公司、各公司、各项目须建立《应急疏散指示图》，确定安 全疏散地点，通过培训教育让全体员工熟悉公司疏散路线；
项目每年12月20日前应制定下一年度的《应急预案演习计划》， 并按正确审批流程进行流转审批工作,项目须按年度计划组织应 急预案演习，如有变化须按要求进行逐级审批；
项目相关专业部门在演习前10个工作日内应根据应急预案内容 编写相应的《演习方案》，并进行全员培训；
完整最新版课件
制定演习方案按流程上报审核，审核通过后组织相关人员进行 演习流程培训；
三级事件
四级事件
特殊事件
一级事件
事件 分级
法律法 规规定 需要报 告的职 业病
职业病
17
完整最新版课件
响应级别 处理权限
上报各公司应急 总指挥
上报总公司应急总 指挥
由项目应急总 指挥处理
18
完整最新版课件
内部沟通
事件调查及 纠正措施
5
完整最新版课件
完整最新版课件
6
编 制 依 据
《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
完整最新版课件
7
完整最新版课件
8
应 急 工 作 原 则
9
完整最新版课件
通过召开安全工作会议、安全生产简报等多种形式开展安全 宣传教育工作；
培 训
定期对员工进行应急培训，让全体员工熟悉公司应急预案内容；
每年制定应急突发事件培训计划，严格按照计划落实相关培训 ，并做好培训记录，确保受训人员能掌握培训内容，对考试不 合格者应重新培训直至考试合格；
总公司、各公司、各项目须建立《应急疏散指示图》，确定安 全疏散地点，通过培训教育让全体员工熟悉公司疏散路线；
项目每年12月20日前应制定下一年度的《应急预案演习计划》， 并按正确审批流程进行流转审批工作,项目须按年度计划组织应 急预案演习，如有变化须按要求进行逐级审批；
项目相关专业部门在演习前10个工作日内应根据应急预案内容 编写相应的《演习方案》，并进行全员培训；
完整最新版课件
制定演习方案按流程上报审核，审核通过后组织相关人员进行 演习流程培训；
三级事件
四级事件
特殊事件
一级事件
事件 分级
法律法 规规定 需要报 告的职 业病
职业病
17
完整最新版课件
响应级别 处理权限
上报各公司应急 总指挥
上报总公司应急总 指挥
由项目应急总 指挥处理
18
完整最新版课件
内部沟通
事件调查及 纠正措施
应急救援预案讲义PPT课件
救援队伍的行动。
救援实施
按照救援流程和规范， 采取科学有效的救援措
施，降低事故损失。
应急救援培训与演练
培训课程
开设针对不同岗位和救援队伍的 培训课程，提高应急救援能力。
演练实施
定期组织实战演练和模拟演练，检 验应急预案的可行性和有效性。
培训效果评估
对应急救援培训和演练进行效果评 估，总结经验教训，持续改进。
当救援资源和力量发生变化时 ，及时对预案进行调整和补充
。
当科学技术和救援技术发展时 ，及时将新技术和方法引入预
案中。
预案实施与监控
总结词：快速、准确、高效 实施要求
建立健全的应急指挥体系，确保指挥的权威性和高效性。
预案实施与监控
加强救援队伍的建设 和管理，提高救援人 员的素质和能力。
加强应急通信保障， 确保通信的畅通和安 全。
应急救援预案的编制
03
与实施
编制原则与步骤
总结词
明确、具体、可操作
科学性
预案编制应基于科学的原理和方法，确保预案的合理性和有效性。
编制原则与步骤
系统性
预案应全面考虑救援的各个环节，确保各环节之间的协调和 配合。
可操作性
预案应具体明确，具有可操作性，便于救援人员快速响应。
编制原则与步骤
风险评估
对可能发生的突发事件进行风险评估 ，确定重点防范对象。
资源调查
调查现有救援资源和力量，了解可调 用的资源和力量情况。
编制原则与步骤
方案制定
根据风险评估和资源调查结果，制定 相应的应急救援方案。
预案审查
对预案进行审查，确保预案的合理性 和有效性。
预案评审与修订
总结词
动态、持续、及时
救援实施
按照救援流程和规范， 采取科学有效的救援措
施，降低事故损失。
应急救援培训与演练
培训课程
开设针对不同岗位和救援队伍的 培训课程，提高应急救援能力。
演练实施
定期组织实战演练和模拟演练，检 验应急预案的可行性和有效性。
培训效果评估
对应急救援培训和演练进行效果评 估，总结经验教训，持续改进。
当救援资源和力量发生变化时 ，及时对预案进行调整和补充
。
当科学技术和救援技术发展时 ，及时将新技术和方法引入预
案中。
预案实施与监控
总结词：快速、准确、高效 实施要求
建立健全的应急指挥体系，确保指挥的权威性和高效性。
预案实施与监控
加强救援队伍的建设 和管理，提高救援人 员的素质和能力。
加强应急通信保障， 确保通信的畅通和安 全。
应急救援预案的编制
03
与实施
编制原则与步骤
总结词
明确、具体、可操作
科学性
预案编制应基于科学的原理和方法，确保预案的合理性和有效性。
编制原则与步骤
系统性
预案应全面考虑救援的各个环节，确保各环节之间的协调和 配合。
可操作性
预案应具体明确，具有可操作性，便于救援人员快速响应。
编制原则与步骤
风险评估
对可能发生的突发事件进行风险评估 ，确定重点防范对象。
资源调查
调查现有救援资源和力量，了解可调 用的资源和力量情况。
编制原则与步骤
方案制定
根据风险评估和资源调查结果，制定 相应的应急救援方案。
预案审查
对预案进行审查，确保预案的合理性 和有效性。
预案评审与修订
总结词
动态、持续、及时
应急救援预案ppt课件
• 突发社会事件
（4）按功能类别 • 综合预案
• 专项预案
• 现场预案
综合 预案
• 临时单项预案
危化 专项 预案
防洪 专项 预案
地震 专项 预案
…
现场 预案1
现场 预案2
…
现场 预案n
二、事故应急管理
——如何应对紧急情况。
——应急管理工作是一个长期而持续的过程。
——应急管理是一个动态过程，包括预防、准备 应急和恢复四个阶段。
准备 事故发生之前采 取的行动，目的是提 高应急能力。
阶段
内容与措施
启动应急报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急援助 对公众发生紧急公告 疏散与避难 搜寻与营救
清理废墟 损害评估 消毒、去污 保险赔偿 灾后重建 预案复审
响应 事故即将发生或发 生期间采取的挽救生命 和财产，稳定和控制事 态一系列行动 。 恢复 使生产、生活恢复 到正常状态，包括短期 恢复和长期恢复。
接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防和抢险 泄漏物控制 现场恢复
为保证紧急公告发布的迅速准确， 应预先准备多个填空式的紧急广播公告 样本，例如：
事故基本信息和防护措施公告，可要求
市民保持镇定、采取有关的自我保护的 措施、或等待进一步的消息和指令。
由各部门及其负责人的签 名，表明其对应急预案编制 的参与和对有效实施应急预 案所规定的职责的承诺。
基本预案
•预案发布令 •应急机构署名页 •方针与原则 •危险分析 •应急资源 •机构与职责 •教育、训练与演习 •与其他预案关系 •互助协议 •预案管理 •术语与定义 •法规及参考文献
（4）按功能类别 • 综合预案
• 专项预案
• 现场预案
综合 预案
• 临时单项预案
危化 专项 预案
防洪 专项 预案
地震 专项 预案
…
现场 预案1
现场 预案2
…
现场 预案n
二、事故应急管理
——如何应对紧急情况。
——应急管理工作是一个长期而持续的过程。
——应急管理是一个动态过程，包括预防、准备 应急和恢复四个阶段。
准备 事故发生之前采 取的行动，目的是提 高应急能力。
阶段
内容与措施
启动应急报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急援助 对公众发生紧急公告 疏散与避难 搜寻与营救
清理废墟 损害评估 消毒、去污 保险赔偿 灾后重建 预案复审
响应 事故即将发生或发 生期间采取的挽救生命 和财产，稳定和控制事 态一系列行动 。 恢复 使生产、生活恢复 到正常状态，包括短期 恢复和长期恢复。
接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防和抢险 泄漏物控制 现场恢复
为保证紧急公告发布的迅速准确， 应预先准备多个填空式的紧急广播公告 样本，例如：
事故基本信息和防护措施公告，可要求
市民保持镇定、采取有关的自我保护的 措施、或等待进一步的消息和指令。
由各部门及其负责人的签 名，表明其对应急预案编制 的参与和对有效实施应急预 案所规定的职责的承诺。
基本预案
•预案发布令 •应急机构署名页 •方针与原则 •危险分析 •应急资源 •机构与职责 •教育、训练与演习 •与其他预案关系 •互助协议 •预案管理 •术语与定义 •法规及参考文献
《应急救援课件》课件
城市交通事故
探讨城市交通事故多发的原因、常见类型 及救援难点，介绍预防措施和紧急处理方 法。
化学品泄漏案例分析
总结词
化学品泄漏案例分析介绍了化学品泄漏 事故的特点、危害、救援难点和成功经
验。
美国德州化工厂泄漏事故
介绍美国德州化工厂泄漏事故的发生 经过、危害及救援措施，学习其应急
处置和环境保护的经验。
交通事故案例分析
总结词
交通事故案例分析介绍了不同类型交通事 故的特点、救援难点和成功经验。
货车事故
介绍大型货车事故的特点、危险性及救援 难点，学习其安全驾驶和紧急救援经验。
高速公路事故
分析高速公路交通事故的特点、常见原因 及救援难点，分享成功救援案例及安全行 车建议。
校车事故
关注校车安全问题，分析校车事故的发生 原因、影响范围及预防措施，强调校车安 全管理的必要性。
城市火灾
探讨城市火灾多发的 原因、常见类型及扑 救难点，分享成功救 援案例及城市防火措 施。
工厂火灾
分析工厂火灾的危险 性、常见原因及扑救 难点，介绍预防措施 和成功救援案例。
家庭火灾
介绍家庭火灾的常见 原因、预防措施及应 急处理方法，强调家 庭消防安全的重要性 。
地震案例分析
总结词
地震案例分析介绍了地震灾害的特点 、救援难点和成功经验。
体协同能力。
演练流程规范
严格按照应急救援流程 进行演练，确保参与人
员熟悉操作。
资源保障到位
确保演练所需的器材、 装备和场地等资源得到
充分保障。
培训与演练评估与改进
评估标准明确
制定明确的评估标准，对培训和演练的效果 进行客观评价。
数据分析应用
对评估数据进行深入分析，找出问题和不足 ，提出改进措施。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
7、信息发布与公众教育
（1）明确各应急小组在应急过程中对媒体和公 众的发言人
（2）描述向公众发布事故应急信息的决定方法
（3）描述为确保公众了解如何面对应急，情况 所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。
8、事故后的恢复程序
（1）明确决定终止应急、恢复正常秩序的负责 人
（2）描述确保不会发生未授权而进入事故现场 的措施
（3）描述宣布应急取消的程序 （4）描述恢复正常状态的程序 （5）描述连续检测受影响区域的方法 （6）描述调查、记录、评估应急反应的方法
9、培训与演练
（1）对应急人员进行培训，并确保合格者上岗 （2）描述每年培训、演练计划 （3）描述定期检查应急预案的情况 （4）描述通讯系统检测频度和程度 （5）描述进行公众通告测试的频度和程度并评 价其效果 （6）描述对现场应急人员进行培训和更新安全 宣传材料的频度和程度。
六、企业应急预案应该这样做
1. 组织机构及其职责 2. 危害辨识与风险评价 3. 通告程序和报警系统 4. 应急设备与设施 5. 评价能力与资源 6. 保护措施程序 7. 信息发布与公众教育 8. 事故后的恢复程序 9. 培训与演练 10. 应急预案的维护
1、组织机构及其职责
（1）明确应急反应组织机构、参加单位、人员 及其作用；
应急救援预案
一、名词释义：
应急救援
为预防、控制和消除事故所采取的一种反 应行动。
应急预案
作为开展应急救援行动计划和实施指南。
应急救援预案
实际上是标准化的反应程序，使用应急救援 活动能按照计划和最有效的步骤来进行。
二、事故呼唤应急救援预案
（1）印度博帕尔毒气泄漏惨案 （2）惊慌失措 尼日利亚大爆炸中200多人溺水身亡 （3）克拉玛依12。8特大火灾 （4）珠海市“6 .16”特大火灾和厂房倒塌事故 （5）重庆市开县“12·23”特别重大天然气井喷失控事故
应急报警作出反应。
4、应急设备与设施
（1）明确可用于应急救援的设施，如办公室、 通讯设备、应急物资等
（2）列出有关部门，如企业现场、武警、消防、 卫生防疫等部门可用的应急设
（3）描述与有关医疗机构的关系，如急救站、 医院、救护队等
（4）描述可用的危险监测设备 （5）列出可用的个体防护装备 （6）列出与有关机构签订的互援协议。
三、事故应急的法律规范
1、生产经营单位事故应急能力关系到 生产经营单位的生产组织、员工安全、 社会对生产经营单位的态度、生产经 营单位的可持续发展。
2、国家对事故的应急能力关系到国 民经济发展、社会安定、人权状态、 国际形象和地位。
四、事故与应急
1、 事故模型 （1） 事故发生一般经历四个过程：存在事故隐患 －出现危险征兆－事故临界状态－进入事故过程 （2）在事故经历的四个过程中，对“存在事故隐患 －出现危险征兆”这两个过程的安全管理属于事故预 防管理工程；对“事故临界状态－进入事故过程”这 两个过程的安全管理属于事故应急管理工程。 2、事故应急种类 （1）事故临界状态应急，降低隐患转化为事故的概 率或降低事故损失的严重程度。 （2）事故过程应急，降低事故损失的严重程度。
10、应急预案的维护
（1）明确每项应急预案更新、维护的负责 人；
（2）描述每年要更新和修订的应急预案的 方法；
（3）根据演练、检测结果完善应急预案。
（2）明确应急反应总负责人，以及每一具体行 动的负责人；
（3）列出本区域以外能提供援助的有关机构；
（4）明确政府和企业在事故应急中各自的职责。
2、危害辨识与风险评价
事故影响范围及可能影响的人；
（3）按所需应急反应的级别，划分事故 严重度。
3、通告程序和报警系统
五、事故应急救援的基本原则和任务
1、事故应急救援预案的基本原则 预防为主，统一指挥； 分级负责，区域为主 单位自救和社会救援相结合。
2、事故应急预案的基本任务 （1）抢救遇害人员； （2）控制危险源； （3）指导群众防护，组织群众撤离； （4）做好现场清洁，清除危害后果； （5）查清事故原因，估计危害程度。
5、评价能力与资源
（1）明确决定各项突发事件危险程度的负 责人
（2）描述评价危险程度的程序 （3）描述评估小组的能力 （4）描述评价危险所使用的监测设备 （5）确定外援的专业人员。
6、保护措施程序
（1）明确可授权发布疏散居民指令的负责 人；
（2）描述决定是否采取保护措施的程序； （3）明确负责执行和核实疏散居民(包括通 告、运输、交通管制、警戒)；的机构； （4）描述对特殊设施和人群的安全保护措 施，如学校、幼儿园、残疾人等； （5）描述疏散居民的接收中心或避难场所； （6）描述决定终止保护措施的方法。
（1）确定报警系统及程序 （2）确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报
器等 （3）确定24小时与政府主管、部门的通讯、联络方式，
以便应急指挥和疏散居民 （4）明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解) （5）明确应急反应人员向外求援的方式 （6）明确向公众报警的标准、方式、信号等 （7）明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对