实施阶段造价控制方案
目录
（一）对本工程造价咨询服务的认识 0
1、项目概况 0
2、对本工程造价咨询服务的认识 0
（二）造价咨询工作内容、工作方法、工作流程、工作制度 (1)
※工作内容 (1)
※工作方法 (2)
※工作流程 (3)
※工作制度 (7)
※实施要点 (10)
1、按时参加工程（监理）例会 (10)
2、及时收集各类工程资料 (10)
3、审核设计变更费用 (11)
4、隐蔽工程、工程量现场签证的审核 (12)
5、进度款的审核 (13)
6、零星工程项目的审核 (13)
7、工程进度监督 (14)
8、工程质量监督、安检环节 (15)
9、竣工验收的审核 (16)
※质量标准 (17)
（三）本工程造价咨询的难点、要点 (17)
（四）过程造价咨询服务方案 (19)
1、造价审核依据 (19)
2、施工合同的审核 (20)
3、设计变更、现场变更引起的价款变更审核 (21)
4、索赔与反索赔的审核 (22)
5、隐蔽工程、工程量现场签证的审核 (23)
6、业主零星委托工程项目的审核 (24)
7、工程进度款支付审核 (25)
（五）竣工结算审核方案 (25)
1、工程结算审核依据 (25)
2、工程结算审核原则 (26)
3、工程结算审核内容 (26)
4、工程结算审核关键控制点 (28)
（六）配合政府审核实施方案 (29)
（七）本工程造价咨询质量保证 (30)
（八）本工程造价咨询时间目标及保证措施 (32)
（九）人员配备、安排及职责 (33)
（一）对本工程造价咨询服务的认识
1、项目概况
造价咨询服务招标范围：本次招标为***********项目提供全过程造价咨询服务工作，包括三个阶段：第一阶段：施工阶段；第二阶段：竣工结算阶段；第三阶段：配合政府审核部门完成本项目审核工作。
2、对本工程造价咨询服务的认识
1、保持全过程造价咨询服务的独立性，充分发挥造价咨询服务的监督
职能。
本次审核工作主要任务应是对工程投资建设活动的真实性、合理性、合法性进行全面的监督和评价。主要工作是在建设过程进行监督、检查、校正等工作，起到了间接管理的作用。
在审核工作中应充分保持工作独立性，在整个项目的过程中，客观反映工程建设客观情况，对存在的问题及时披露，并对存在的问题给予专业的建议。
我们将在全过程造价咨询服务中，通过定期报告和重大问题及时汇报的方式，动态的向建设单位反馈造价咨询工作的情况，使造价咨询服务职能得到充分的体现。
2、发挥我公司多年参与全程跟踪造价咨询项目的优势，注意把握审核工作的关键点
根据我们多年的全过程项目审核的经验，我们认为在通常的建设项目全过程审核内容基础上重点应做好以下工作：
防范法律风险，指导建设单位工作，以保证与相关法规相符防范法规风险是我们咨询单位需帮助和提醒建设单位关注的工作，避免整个项目在政府审核审核和其他部门审查时存在法规风险。
项目建设的合同管理工作是存在较多法律风险的环节，我们应按国家法规来进行相关的工作，如有与政策相违的客观情况，也应按国家相关法规开展工作，我们将在过程中帮助建设单位防范法律风险，并提供合理的建议。
完善合同商务条款，督促各方履行合同义务
我们将在合同商务条款中对工作范围、工作内容、合同价款结算、支付方式、合同变更及索赔的确认、违约金等方面的条款制订给予专业意见，协助项目公司完善合同条款。
在订立完成后，我们将分析总包单位的工作范围，及其与建设单位、各方的法律关系，以及进度、质量、造价控制的权责界限，以合同及法规为依据，协助建设单位履行义务，督促承包单位履行合同。避免在合同执行过程中产生较大的造价控制风险。
注重甲供材的管理
甲供材管理是实施阶段的工程管理中一环,也是工程造价的重要因素。加强对甲供材管理的造价监控，是过程中造价控制的重要方面。我们认为应注意以下三点：⑴、材料采购是否坚持大渠道供货为主的采购模式；⑵、材料采购是否采取招标方式,鼓励市场竞争；⑶、甲供材供应是否按实际工作量进行管理,防止虚假领用的情况产生。
发挥造价工程师的现场跟踪作用
在项目实施过程中，现场造价控制需要造价工程师及时合理的审批。做好现场跟踪工作，我们认为应做到：审核施工组织设计方案，防止不合理的方案造成措施费用的失控；按合同规定进行工程款的支付，避免资金的风险；现场可能发生的变更进行预测，计算变化额度，向业主提供基础数据和参考意见；现场发生签证，应参与签证，并监督其真实性和及时性；加强对索赔的前瞻性，避免和减少索赔的发生和持续发生，当索赔发生后，应公正评审，及时审结；过程中对材料价格的确定也是投资控制重点，以保证材料价格与市场价值相符。
结算审核时，准确划分各标段工作内容，保证项目不重复和不漏项。
根据我们对全过程造价咨询项目的了解，我们认为在过程中应对主标段外的零星工程和公共项目进行分析和定性，对属于各主标段工作内容的零星工程和公共项目造价应分解至各主标段；对交错施工的各标段项目的造价应分解和调整到各标段中。注意以上两点，以保证整个项目的造价不存在重复多计和漏计情况发生。
（二）造价咨询工作内容、工作方法、工作流程、工作制度
※工作内容
1、施工阶段的服务内容
（1）及时对经施工、监理单位的确认的施工合同中增补工程量清单综合单价的价格进行审核、确认。
（2）及时审核、确认、统计施工过程中发生的设计变更、工程洽商等经济费用，有效控制因工程变更引起的投资变化，每月进行成本变动分析并形成书面报告。
（3）负责月工程进度款支付的审核工作，并对月工程进度款拨付进行审批。
（4）对设计变更可能对工程造价、进度产生较大影响事项进行分析，并出具书面报告提请建设单位决策参考，有效控制因工程设计变更引起的造价成本增加。
（5）对重大工程变更、洽商进行现场核实，并预测其费用。
（6）必要时，参加建设单位组织的造价工作相关会议，并提出意见或建议。
（7）针对争议性问题，提议由建设方主持，召集监理方、审核方、施工方等主要人员进行四方会审，按照实事求是、协商一致的原则，确保解决方案。
（8）协助建设单位处理施工过程中其他有关工程造价的问题。
2、竣工结算阶段的服务内容
（1）协助建设单位按照国家规定的结算办法及施工合同中约定的结算原则，监督施工单位及时按规定组织编报竣工结算资料。
（2）进行工程竣工结算审核，依据国家建设行政主管部门颁发的工程计价相关文件、规范规程、国家有关法律法规，以及施工合同，通过审查、对比、查证等方法，对照招标投标文件及国家相关法律法规审查施工合同的有效性；变更、签证手续的完备性、真实性、有效性；工程量计算准确性；各项取费是否符合相关要求；单价确定是否合理法；材料设备价格是否合理合法等等。合理确定工程竣工结算价格，并出具竣工结算报告。
（3）编制结算审核报告，并保证竣工结算真实地反映工程项目的实际造价，具体内容根据项目实际情况确定。
（4）配合政府审核部门完成项目审核工作。
※工作方法
根据招标文件的相关要求，主要针对项目开展日常审核工作，代替招标人认真履行内部审核职能，充分发挥审核作用，通过对工程建设管理的审核，规范建设项目管理，降低建设风险，促进项目管理水平。确保投资价款的合理使用，降低工程造价，最大限度的发挥建设工程投资效益。
※工作流程
（一）建设项目审核准备阶段
1、查阅建设项目审核招投标文件、审核合同等相关资料，与委托方沟通，了解被审核项目基本情况，确定审核项目的审核目的、审核范围、审核重点和特殊事项；
2、下发《审核通知书》，并进行审前调查，判定项目是否具备审核条件；
3、向建设单位提供《审核所需资料清单》，督促建设单位及时准备审核相关资料，并根据相关法律法规规定，要求建设单位对提供资料的真实性、完整性做出书面承诺；
4、根据审前调查情况，编制并报审审核实施方案，包括审核目标、审核范围、审核内容、审核重点和要求、审核的方法和应对措施、时间计划、人员计划等；
5、调配人员，成立审核组，进行审核分工，将经批准的审核实施方案下发各审核人员；
6、进行审前培训，安排审核人员进行审核前的各项准备工作。收集并学习相关行业的审核依据，包括法律法规和项目管理单位管理手册等。
（二）建设项目审核实施阶段
1、进驻建设项目现场，召开进驻审核见面会。说明审核意图，听取建设单位对建设项目的相关介绍，建立联络；
2、接收审核所需资料，及时检查审核资料的完整性并发函督促建设单位完善审核所需资料；
3、编制《审核程序表》，并在此基础上收集和完善审核证明材料、踏勘现场、编写《审核日记》、对审核发现的问题发《审核取证函》征询建设单位意见、完善《审核程序表》；
4、编写《审核工作底稿》：对分项审核进行审核评价，总结审核发现问题。
（三）建设项目审核完成阶段
1、编写审核报告初稿并征求建设单位意见。审核报告初稿要求反映内容齐全、审核证据充分、评价准确；
2、整理审核证明材料、审核日记、审核取证（含回函）、审核程序表、审核工作底稿等相关资料，并编制目录，整理为审核档案；
3、在审核报告初稿征求项目负责合伙人意见后发建设单位征求意见，取得回函后执行公司报告书出具流转流程，并出具正式审核报告；
4、进行审核资料的信息化处理工作，处理后的信息归入公司信息资料库；
5、进行重大建设项目审核业务完成后的客户服务回访工作，收集并归档委托方对审核质量的评价意见。
造价咨询流程图
新药研究批件：国家药品监督管理局2003L00222工程结算审核流程图
.6
※工作制度
（一）质量控制体系
为了保证工程造价咨询（咨询）成果的真实性、完整性、科学性,特制定本质量及控制体系。
1、全员质量管理控制体系
工程造价咨询（咨询）成果的质量管理，必须建立在全员岗位质量管理责任制的基础上。参与全员管理的主要有技术负责人，项目经理，专业造价工程师（或造价员）。
其控制程序为：专业造价工程师（或造价员）自校或互校项目经理（或项目负责人）复核技术负责人审查签发。
各岗位质量管理职责
技术负责人
负责指导和审核项目经理编制的咨询实施方案，对实施方案深度和风险的规避能力负责，对项目经理执业全过程负责技术指导，主持研究重要技术问题和重大质量问题的原因分析及处理意见；对更新的软件、新颁布的工程造价文件及时组织学习，针对工程造价咨询业务开展过程中遇到的专业问题，建立全员参与研讨的互动机制，提高全体执业人员专业水平；结合咨询业务具体开展情况进行总结，归纳其共性问题，并将存在的共性问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法。
项目经理
负责编制项目的咨询（咨询）实施方案，组织本项目组专业人员对咨询（咨询）实施方案的学习，并用它来指导项目组每个成员的执业行为；对委托方提供咨询（咨询）资料内容的完整性、规范性、合理性负责，并办理资料交接清单；按照实施方案拟定的原则、风险防范要点、计价依据等要素，规范地开展咨询（咨询）工作；具体负责业务实施过程中相关单位、相关专业人员间的技术协调、组织管理和业务指导工作；对咨询（咨询）过程中尚未排除的风险，须如实向技术
负责人反映报告，并在初步成果文件形成前加以解决；按照公司规定，对项目组初步咨询（咨询）成果复核后，汇总成册；对咨询（咨询）初步成果文件的评价深度和复核质量负责；咨询（咨询）成果审核后，负责组织按质量控制总监（或总审）审核意见进行修改。
专业造价工程师（或造价员）
按照批准的咨询（咨询）实施方案，规范地进行咨询（咨询）工作；对自己的计价依据、计算方法、计算公式、计算程序、计算结果、取证及必要的论证分析评价过程记录进行系统的归纳整理和留存；依据留存资料，完成咨询（咨询）初步成果的自校或互校，自校或互校后的初步成果，应表述清晰规范完整、计算数据齐全准确，结论真实可靠；对自己发现而无法排除的风险，须在咨询（咨询）过程中，及时向项目经理反映汇报，以利于问题解决；专业造价工程师（或造价员）对自己承担的咨询（咨询）初步成果质量负责，对支撑自己咨询（咨询）结论的资料完整性和准确性负责，对送审的咨询（咨询）初步成果按复核和审核意见进行修改。
2、日常质量监管体系
主要通过调阅咨询（咨询）成果资料和检查正在实施过程中的咨询（咨询）项目程序的合规性等方式进行监管。其监管方式主要有：
2.1定期和不定期检查
定期和不定期检查是指公司对项目组档案资料的真实性、合规性、完整性实施的集中检查。
2.2抽查
抽查是指公司对项目组咨询（咨询）过程的规范性情况进行的监督抽查。
2.3专项稽查
专项稽查是指公司依据投诉、举报和重大质量事故进行的专门监督检查。
3、质量控制措施
围绕以下三个文件的建立过程，对咨询（咨询）业务实行全过程的质量控制。
3.1立项性文件
3.1.1咨询（咨询）合同
咨询（咨询）合同是开展咨询（咨询）行为的基本依据，是决定咨询（咨询）范围和深度的依据，是检验咨询（咨询）成果的依据。咨询（咨询）合同应依照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立，并对上述内容界定清晰。
3.1.2咨询（咨询）实施方案
项目经理依据委托方咨询要求，编制工程造价咨询（咨询）实施方案。咨询（咨询）实施方案应结合具体情况，在评估咨询（咨询）风险的基础上，围绕咨询（咨询）目标（或目的）、范围，确定咨询（咨询）的内容、方法和步骤。针对评估的风险，拟定出有利于保证咨询（咨询）公平、公正结论的，规范咨询（咨询）行为活动的对应措施。
3.2证明性文件
证明性文件的形成过程和质量，是检查实施方案贯彻执行情况、保证咨询（咨询）成果质量的重要环节，是动态管理的监控重点。
咨询（咨询）过程中收集的咨询证据，必须具备客观性、相关性、充分性和合法性。证明性文件应具备的基本要求：
客观性是指证据必须是客观存在的事实材料；
相关性是指证据与咨询事项之间有实质性联系；
充分性是指证据足以证明咨询事项并形成咨询结论；
合法性是指证据必须符合法定种类，并依照法定程序取得。
3.3结论性文件
咨询（咨询）成果文件应具备依据的完备性，结论的真实性和科学性
3.3.1项目竣工结算咨询（咨询）结论性文件，应严格按照施工合同约定的计价依据，对工程量计算、计价、相关费用进行核定；对设计变更、工程签证的手续合规性及与实际竣工项目内容的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全。
3.3.2咨询（咨询）成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门或委托单位行业的现行规定与要求。
※实施要点
1、按时参加工程（监理）例会
按时参加各类工程（监理）例会，掌握工程建设动态，针对建设过程中出现的问题提出审核意见。
（1）、对变更发生的原因不合理的提出审核建议；
（2）、对变更程序不符合相关制度规定的提出审核建议；
（3）、对有关确认手续不齐全，变更洽商文件及相关的资料不完整提出审核建议；
（4）、参加监理例会及时了解、掌握项目有关情况、作好会议记录、提出审核建议；
（5）、通过图纸会审熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。对图纸是否经有资质设计单位正式签署，提出审核建议；
（6）、了解施工方案（措施）是否有针对性、有效性；经济上是否合理、工艺上是否先进、技术上是否可靠；采用的施工方法和选用的《作业指导书》是否能保证满足工艺标准、验收规程、规范和质量标准，提出审核建议。2、及时收集各类工程资料
在工程建设过程中，及时收集各类工程资料，为工程竣工结算审核做好准备。主要收集的资料如下：
（1）、重大设计变更会议形成的会议纪要；
（2）、设计变更报价计算书、设计变更通知单及有关图纸；
（3）、隐蔽工程验收记录、现场工程签证及洽商等；
（4）、监理月报；
（5）、监理例会形成的会议纪要；
（6）、施工图设计技术交底会议纪要；
（7）、审批的专项施工方案（措施）及费用计算书。
3、审核设计变更费用
变更、签证性质和内容：
（1）、设计变更：施工过程中的各类设计变更和现场变更等技术性变更，包括为各种现场变更令、技术变更、现场变更要求等。主要内容是更改工程有关部分的性质、标高、基线、位置、尺寸；
（2）、工程进度变更：项目特性是范围广、环节多、多接口、各施工单位的施工现场相互影响，这些因素都可能导致项目实施进度的变更。项目实施过程中需改变有关工程的施工时间和顺序；
（3）、工程项目的变更：调整总承包合同工作范围内项目，增加或取消分项工程；
（4）、附加和辅助工作：在实施工程中所必需的附加、辅助工作和相关服务，这种变更性质为总承包工作范围内的新增工作内容。内容多为检验、配合辅助工作。
审核的重点：
（1）、审核变更内容的真实性
通过现场实际勘察和基础资料查阅，审核变更洽商内容是否真实、合理；
审核变更洽商内容是否与合同施工内容有重复；
审核变更签证是否为后期补办签证；
审核变更是否已全部实施。
（2）、审核变更价款的准确性
审核变更价款调整办法是否与合同对价款调整的约定相符合；
审核变更部位的工程量增减计算是否正确，原设计图没实施部分工作量是否得到进行扣除；
审核变更价款的确定原则是否准确：合同中已有适用于变更工程的价格，应按合同已有的价格变更合同价款。合同中只有类似于变更工程的价格，可参照此类价格变更合同价款。合同中没有适用或类似于变更工程的价格，应按与合同单价水平一致的原则确定新的单价变更合同价款。
（3）、审核变更价款是否得到追索。
变更发生后，分析变更的原因，明确责任。
因施工不当或施工错误造成的变更，变更费用不予考虑，由施工单位自负。若对工期、质量、投资效益造成影响，是否对施工单位进行反索赔；
因设计部门的错误和缺陷造成的变更费用，应根据不同情况与设计单位协商追索；
因监理部门责任造成损失的，是否协商扣减监理费用。
（4）、对预变更方案进行测算,给予相关费用咨询意见.
在实施过程中,我方将对预变更的子项进行造价测算,进行造价评估,及时提交变更分析报告,为项目公司决策提供参考和决定。
4、隐蔽工程、工程量现场签证的审核
隐蔽工程及经济签证性质和内容
隐蔽工程是指地基、电气管线、供水供热管线等需要覆盖、掩盖的工程，本项目主要为吊顶、护墙、楼地面、外墙保温、墙面砖、结构钢筋、电气管线、供水供热管线等隐检。隐蔽工程验收记录是指隐蔽工程完工后建设方开具给承包方的工程量证明,承包方根据隐蔽工程验收记录可作结算的参考依据。
工程量现场签证
现场施工的时候经常有因甲方的原因而导致返工而增加现场工作量,但在图纸上是显示不出来,需要做好现场签证,为最终工程结算的前期基础工作。
审核的重点
（1）、隐蔽工程审核
审核人员对隐蔽工程的真实性和合规性进行审核。
审核手续是否符合程序要求；
审核签字是否齐全有效；
审核隐蔽内容是否真实；
审核参与单位和人员符合合同约定；
审核隐蔽工程验收记录的范围是否符合规定。
（2）、现场工作量签证审核
属索赔中的一部分，主要是驻场审核人员审核工作量的真实性。
5、进度款的审核
性质和内容
主要是指在施工过程中，项目公司按逐月（或形象进度、或控制界面等）完成的工程数量计算的各项费用总和对施工单位拨付的款项。
审核的重点
（1）、审核进度款拨付条款设置是否合理；
（2）、审核进度款拨付是否按合同条款约定要求进行支付；
（3）、审核进度款拨付的基础资料是否真实和合法；
（4）、审核进度款拨付的工作量、单价、费率是否准确；
（5）、审核进度款时,是否对预付款及时扣回。
6、零星工程项目的审核
业主零星委托工程性质和内容
主要为满足项目建设的要求，与项目配套建设或临时实施的小型建安工程。这种工程的特点是项目种类繁杂，专业的涉及面广，项目造价较小。
（1）、重视前期预算审核。
由于零星工程的特点，大部分可采取总价包干的计价方式，因此对前期预算
的审核控制造价的重要一环。
（2）、注重单价的审核
零星工程项目的内容多以修缮、整改为主，内容繁杂，确定的单价不一定能在现行定额标准中找到对应的子目。因此在审核中，对施工申报单价合理性的分析尤其显得重要。
（3）、注重综合报价的审核
在零星工程中，多存在零星拆除与废物、余泥外运等零散不易计量的部分。此时施工单位可能把所有有关的工作内容打包，以一项综合价进行申报。审核时应对综合报价的合理性进行审核。
（4）、注意零星工程和总包工程的关联性。
在临时实施的工程中，可能会发生与总包等其他项目存在交叉的情况。审核时应对各参建单位的施工内容进行核对，对交叉的工作量应给予剔除或转而追偿。
工程竣工结算审核参见（工程结算审核相关章节）。
7、工程进度监督
1、开工前工程进度审核
（1）审查建设单位是否制定进度控制制度，是否编制项目总体进度计划并根据项目的进展情况进行更新；
（2）审查对项目总体进度计划的执行情况及影响工程进度的主要原因，是否为保证工程进度采取了可行的措施；
（3）审查施工许可证、建设及临时占用许可证的办理是否及时，是否影响工程按时开工；
（4）审查现场的原建筑物拆除、场地平整、文物保护、相邻建筑物保护、降水措施及道路疏通是否影响工程的正常开工。
2、施工阶段进度审核
（1）审查监理单位是否建立了职权一致、分工明确的监理进度控制体
系：
（2）审查监理单位制订的进度控制体系是否满足项目进度控制的总体要求；是否适合建设工程项目的实际条件和施工现场的实际情况：人力安排是否得当；
（3）审查工程的开工、竣工时间是否与施工合同约定相一致；
（4）审查施工单位劳动力、材料、构配件、机械设备的供应计划是否能够保证工程进度计划的实际需要；供应数量是否均衡：
（5）审查不同专业工种的进度计划是否协调一致，与建设单位的资金计划、场地条件、甲供材料的供应能力是否衔接：
（6）审查是否按照规定对月完成投资情况进行统计、分析与对比，是否分析进度滞后的原因，采取有效的措施。
8、工程质量监督、安检环节
（1）、设计方案是否经过充分的认证并经主管部门批准，有无责任事故；施工图设计文件（含勘查文件）是否经过审查机构的审查；是否满足消防、地震、环保、节能等方面的要求；重大设计变更是否按规定申报批准。
（2）、按照建设工程质量实行政府监督、社会监理和企业保证相结合的要求，项目公司是否统筹工程建立质量管理体系；施工单位是否有相应的规章制度，质量、安全文明施工责任制是否落实，是否按照质量管理体系的要求实施工程建设，关键工序作业人员是否持证上岗；监理单位是否实施了现场旁站、巡视和平行检查等形式的监理，是否按照监理规划核查承包单位的质量管理体系、审查分包单位和试验室的资质，建筑材料、构配件、设备报验签认材料是否安全，是否对隐蔽工程、分项工程、分部工程、单位工程进行验收。质量监督机构是否按规定对工程实体质量进行了抽查、核查；
（3）、工程是否存在前期深度不够、勘测不详实、设计变更多等问题；施工工艺是否符合技术规程，工程质量是否符合规范及设计要求；
（4）、工程使用的主要建筑材料、构配件及设备是否符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的要求；是否有检测报告，检测频率是否符合要求；
（5）、大型起重机械、特种人员的管理是否符合国家特种设备管理要求;是否对施工人员安全生产教育的情况进行监督；
（6）、工程建设全过程中发生安全、质量等事故的次数、内容和性质，造成的损失和处理结果；是否存在瞒报工程质量事故或在事故处理上弄虚作假的情况。
审核重点:
是否统筹在业主的管控体系内，并与业主的管控要求一致；各参建单位的进度、安全质量保证体系（流程、规范、权责及考核办法）是否建立健全并有效运作；监理单位是否尽职尽责监督施工单位严格执行质量控制程序及施工技术操作规程；质量监督部门提出的整改意见是否得到切实的贯彻执行。
9、竣工验收的审核
（1）、竣工验收小组的人员构成、专业结构和分工是否合理；
（2）、整个验收过程是否符合现行规范，验收的手续和资料是否齐全；
（3）、监理单位对工程质量的监理资料是否符合规定；
（4）、承包商提供的施工技术保证资料是否齐全和有效；
（5）、隐蔽工程和特殊环节验收是否符合规定，书面资料是否齐全和严谨；
（6）、验收过程是否存在虚假的行为。
审核重点：
验收手续、资料的齐全和有效；验收工作符合规范；合同履行中重大变更和索赔与竣工验收情况相符，是否存在虚假的现象。
※质量标准
为确保审核质量，本公司将选派工作经验丰富、原则性强的专业人员从事本项目的审核工作，并按照中价协[2002]第15号《工程造价咨询单位执业行为准则》和《造价工程师职业道德行为准则》开展审核活动，严格执行本公司的内部质量控制三级复核程序：即由审核组的审核人员按照审核内容和步骤对审核项目全部资料进行详细复核和审查，再交由公司质量监管部对审核工作底稿进行重点复核，最后交项目技术负责人及项目总负责人进行质量重点复核。
（三）本工程造价咨询的难点、要点
1．设计深度
设计深度如果存在问题,会导致招标项目漏项,预算不能反映项目的整体投资,也会导致后期的施工单位工期和费用索赔,对项目的目标控制产生较大影响。
解决方案：
1.1审核设计服务合同条款中是否对设计质量进行奖惩的约束；
1.2增加设计监理，避免因设计缺陷带来的后期变更和索赔；
1.3我们认为施工总承包招标之前应进行图纸预审，以最大限度的完善设计图纸内容，使中标价更能贴切反映工程项目的总体造价，使投资控制目标更为接近实际情况。
2.招标文件的商务条款审核
商务条款制订不严谨,会给招标工作和后期结算工作带来困难,也可能会因此而造成损失。
解决方案：
2.1商务条款中约定的计价方式、计价标准应与规范相统一；在表述上全面、准确；变更和索赔的计价标准与招标项目的计价标准相统一；
工程造价控制措施
工程造价控制措施 工程项目施工阶段是建设资金大量使用而项目经济效益尚未实现的阶段，在该阶段进行造价控制具有周期长、内容多、工作量大等特点，监理工程师做好施工阶段的造价控制对于防止“三超”的出现具有十分重要的意义。 第一节造价控制建议和措施 xx工程应体现高标准、高质量、高速度并做到投资合理，在保证建设单位要求的标准、满足设计要求、满足使用功能的前提下，以最快的速度，合理的投资完成xx工程是我们和建设单位共同的目标。因此我公司建议采用积极的预先控制方法，这样即能合理控制投资，又能有序把握进度。 一、工程造价预控方法 1、做好造价分解结构（WBS） 将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了工程预算的准确性，也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据。 2、建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。 3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。
工程造价全过程控制工作内容
工程造价全过程控制工作内容 工程造价全过程控制工作内容 工程全过程造价控制，主要包括以下几个方面： 一、前期准备阶段： A：在工程施工前期，编制施工图预算，从而对整个工程有一个总体的造价控制依据，有利于建设方方案计划的制定与实施。 B：编制施工图预算，从而对整个图纸有了一个深刻的认识，发现图纸中存在的问题，提出自己的建议，便于建设方参考及决策。 二、工程施工阶段： A：在施工过程中，根据工程的形象进度编制工程割算，得出这一阶段工程的进展情况以及完成整个工程量的比例。从而有助于建设方了解工程情况，为建设方拨款提供依据。 B：在施工过程中，不可避免的出现工程审计变更，工程签证，这就要求我们协助建设方审查设计变更内容是否符合规定：审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 C：在施工过程中，协助建设方考察材料价格，提出自己的意见和建议。 三、工程结算阶段： A：竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。 B：竣工资料的认定工作。工程竣工资料，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护建设方的利益。 C：竣工结算审计，主要目的是帮助建设方强化管理意识、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。 1 / 1
服务方案(施工全过程造价控制方案)
一、工程造价咨询总体目标 按投标文件和服务合同的要求，提供完善，准确的造价咨询的各项服务，施工图预算造价控制在同行业建造费用的中偏下的水平，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。本合同的服务期限：自合同签订之日起，至本合同服务的建设工程范围内各施工标段施工工程竣工验收合格后止。完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。 二、工程造价咨询组织结构 根据造价咨询工作的需要，公司选派一名高级工程师任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派项目总工和各专业组工作人员，并由公司专家组监督和协助项目部工作。 三、工程造价咨询工作进度计划及控制措施 1、进度响应：公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成工程造价咨询服务。完成时间从我司收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”之日起计算，提前完成预算及工程量清单（标底）的编制。 2、满足进度的承诺：如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。 3、进度控制保证措施 （1）进度控制的组织保障 本项目的参与者有业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类器材供货(安装)商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工
作，特别是在编制招标工程量清单时，时间、要求都非常急，我们将成立一个高效的工程造价咨询的专业团队，以满足业主的进度要求。 （2）进度控制的人员保障 成立工程造价咨询项目部，其中设项目土建总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰等专业项目组。充沛的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。 （3）进度管理的奖惩措施 ①、严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。 ②、对工程造价咨询工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应责任人扣发全年奖金。 ③、对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应责任人。 ④、对工程造价咨询项目部加班加点的工作人员，公司将发三倍加班工资。 ⑤、对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。 （3）公司进度违约承诺：如我司未按合同规定的时间完成委托项目的造价咨询任务并向委托人提交造价文件，则我司按如下条款进行赔偿： ①、延迟一周内，每日按项目咨询费用总额的千分之五计算。 ②、延迟一周后，每日按项目咨询费用总额的千分之十计算。 ③、如超过合同规定的日期四周以上，则可视为我司无能力履行合同。业主有权撤销合同或另行委托。 四、工程造价咨询项目管理 1、工程造价咨询服务质量管理模式
全过程造价控制实施方案实施计划书
造价全过程控制实施方案 一、组织形式 对工程项目造价咨询服务必须进行有组织地实施，组织内部各要素相互联系、相互作用，形成一个有效坚实的团队，以确保组织目标的实现。公司对项目采用矩阵式管理，项目组对外独立开展工作，公司各职能部门、专家组对项目组提供专业和技术支持，针对造价咨询顾问组进驻项目不同阶段的具体需要提供相关服务。 本项目造价咨询顾问服务工作由公司统一管理，总经理实施决策、组织、行政管理，副总经理实施技术监督管理，部门执行，设工程造价全程控制项目组长1名，工程师10名。 造价咨询服务实施组织架构
项目部织架构图 二、组织职责 1.项目负责人职责： 1）、制定工作目标、工作程序及实施方案并监督计划、程序及方案的实施，保证目标实现。 2）、对项目施工合同、工程招标情况、工程进度、工程变更、工程付款有全面了解。控制工程结算主要节点，包括：合同约定的把握、市场价格的把握、信息沟通、对成果文件的复核。 3）、负责与委托人沟通、评审合同、遵照业主的要求提出具体实施意见，并组织实施，协助委托方审核现场变更及签证。 4）、负责项目评审、人员调配，职责分工、组织管理、绩效考核、组织专业技术问题的研究、措施的制定、工作的布置，协调与公司各职能部门关系。 5）、严格履行咨询合同，作好（编制）工作总结。 2.组员工作职责： 1）、全面熟悉和掌握施工图、施工合同，了解施工现场。 2）、全面掌握工程变更的发生原因、工程量、经济比对，并进行合理处理。 3）、了解施工组织设计或施工方案，在规定的时间内完成工程量计算、
结算审查或编制任务，差错率控制在合同约定的范围内。 4）、每月按照现场确认的施工进度，按时完成中期付款（进度款）审核。 5）、认真收集分析与评审有关的技术、经济资料，进行分类归档。6）、配合项目负责人工作与委托人和相关单位建立良好的工作关系，为委托人提供令其满意的服务。 三、建设项目造价全程控制各阶段实施流程 1、施工阶段造价控制流程
工程造价存在的问题及控制措施分析
工程造价存在的问题及控制措施分析 1.工程造价中存在的问题 1.1工程造价失控、失真严重 工程造价失真是建筑工程造价管控活动中的重要问题，广泛存在于当前的工程造价管理中。在实际工程造价中，多种因素都会造成工程造价失真问题。工程项目实施中的所有造价决策都会影响整体工程，一旦出现不科学、不合理的决策，就会使工程资金支出与投人发生矛盾，进而引发工程造价失控问题。所以，要解决这一问题，就应当抓住问题本质，从源头上加以控制，保证造价决策的合理性和科学性。 1.2建设施工单位过分压低造价 一些建设单位存在过分压低工程造价的问题，中标者很难获得合理的价格，这严重违背了建筑市场造价规律。同时，很多施工单位为了中标，经常采取价格战的方式与其他单位竞争，进而出现了明显低于正常水平的价格。在具体建设过程中，要根据最低价格建设工程，施工单位必然会降低项目标准，包括减小施工方案投资力'度等。在这种情况下，施工单位就会降低工程质量标准，最终产生质量问题。
工程项目建设的顺利进行需要必要的资金投入，过分压低工程价格的做法会严重影响工程造价的合理性和工程质量目标的实现。 1.3施工方案变动 在工程施工中，施工单位变更工程方案会增加成本投入，进而影响工程造价。在项目工程施工中，工程单位应当组织造价人员监督施工方案的实施，确保工程造价依照方案设计标准顺利开展o如果实际工程施工与设计方案出现了不一致的情况，就会造成工程决算远大于工程预算的问题。工程造价的失真、失控会引起估算和预算偏离、决算超预算的不良循环，进而影响整体工程项目的工程造价管理。 2.控制工程造价的措施 2.1决策阶段的工程造价控制 2.1.1充分贯彻工程造价控制 在建筑工程项目建设的整个过程中，应当充分贯彻工程造价控制活动。经济决策大酿上决定了工程造价，特别是确定建设标雜平，选用设备，选择敷她縛緣相关统计，投资麟阶段是建肛程项目各阶段中对工雛傭响最大的阶段，可占到80%~90%.因此，工程造价控制的重
工程造价全过程控制心得
工程造价全过程控制心得 全过程造价控制是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。 如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。 各阶段造价控制的侧重点不同，设计阶段要求满足经济与设计艺术的统一，招标阶段要求招标文件要严谨、算量套价要准确，施工阶段要求动态监控成本目标偏差，结算阶段要求以事实为依据、以合同为准则，如实计算工程造价。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在项目决策和设计前期阶段造价控制的重要性。 建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术。如何把造价控制原理运用到项目管理的全过程？下面本人根据从事造价工作几十年的实践经验和体会谈一点心得。 一、方案及设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。 业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括为：
工程全过程造价控制方案
重庆市南岸区爱心市场 施工阶段工程造价全过程控制（改） 实施方案
重庆天廷工程咨询有限公司 2011年7月 施工阶段工程造价全过程控制 实施方案 第一章基本情况 一、项目概况
本项目包括两部分：集中市场及原有建筑外立面装饰、分散市场。 集中市场位于辅仁路S湾处（原旧车市场二期）。建筑面积约8251m2，共三层，首层层高5.1m,其余两层均为4.5m。筏板基础；钢结构。原有建筑外立面装饰工程主要为铝塑板幕墙装饰，装饰面积约为2151 m2。 分散市场为单个或几个并排单层爱心亭。爱心亭开间3m，进深2m，单个建筑面积约7 m2。根据各地的具体情况，布置爱心亭数量。覆盖全区各街镇。建筑面积计划为10000 m2。 二、造价全过程控制目标 在业主单位的领导和监督下，充分利用中介机构专业性强的特点，加强业主单位的投资管理职能。依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价工作，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价的有效控制，缩小投资偏差，控制投资风险，协助业主单位进行建设投资的合理投入，确保工程造价控制目标的实现。 三、造价全过程控制范围及工作内容 （一）、造价全过程控制范围：在施工阶段对项目进行工程造价全过程控制，在竣工阶段进行竣工建安结算审核。 （二）、主要工作内容： 1.编制施工图预算，并作为控制进度款支付的依据；
2.参加涉及造价问题的施工协调会、工程监理例会，及时掌握施工过程中发生的对造价影响的情况。 3.根据施工图对项目中的主要材料、装饰及安装未计价材料、设备的实际发生数量和价格进行测算和审核。 4.对重大设计变更进行技术经济分析和论证，测算增（减）造价，向业主单位提供造价咨询意见。 5.记录现场动态，收集证据，为业主单位“反索赔”提供建议，审核“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助业主单位处理索赔与反索赔问题。 6.安排专业人员参与与造价密切相关的隐蔽工程验收、工程阶段性验收、以及单位工程的竣工验收和过程监控。 7.参与现场收方并对其真实性、准确性进行审核和确认。保证按时到场参与收方。 8.根据工程形象进度和施工单位送审进度月报，进行进度款审核并签注支付意见。 9.对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设计变更工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用，新增单价，验工计价）。 10.对涉及工程结算的相关资料进行收集和整理。 11.按照业主单位的要求，提供与本工程业务范围有关的工程造价咨询意见。 (三)、竣工结算阶段 1.根据工程进度及业主单位要求审核工程结算。 2.审核施工单位报送的并经监理单位审核的竣工结算，出具合法、真实、有效的竣工结算审核报告。
全过程工程造价咨询服务实施方案
工程造价全过程咨询服务实施方案 （一）咨询服务大纲 目录 第一部分：项目咨询方案和组织措施 一、各阶段造价咨询具体工作内容 1、各类建设工程设计概算审查控制程序 2、项目招标阶段工程量清单及栏标控制价的造价咨询服务工作 3、工程结算审核阶段的造价咨询服务工作 4、工程造价争议鉴证 二、造价咨询服务的控制大纲及控制措施： 1、造价控制的重点及难点分析。 2、造价控制的指导思想、控制阶段性目标和总目标。 3、实施阶段性控制目标的工程造价控制措施 4、实施工程造价总目标的主要措施及偏差纠正措施， 5、工程造价管理工作流程及档案管理 三、造价咨询服务工作程序和计划安排： 1、设立“咨询项目部” 2、咨询项目部人员组成及职责分工。 3、建立造价咨询服务工作程序 4、各阶段造价咨询服务工作的主要程序及计划时间安排；
第二部分：项目目标控制措施 四、咨询服务质量承诺及保证措施 五、服务周期承诺和保证措施承诺书 六、廉洁管理措施及承诺 第一部分：项目咨询方案和组织措施 一、各阶段造价咨询具体工作内容 工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。 本次投标范围所指的标的是配合昆明市建设行政主管部门对昆明市各类建设工程设计概算、工程量清单及招标控制价、工程结算、工程造价争议鉴证等造价相关工作提供造价咨询服务 1、各类建设工程设计概算审查控制程序 控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，最终实现达到优化投资的目的。 设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有 缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。 1. 设计概算编制依据 ①国家和地方政府有关规定 ②批准的建设工程设计任务书和主管部门的有关规定 ③初步设计图纸 ④当地主管现行概算定额
建筑工程：工程造价的全过程管理
建筑工程：工程造价的全过程管理 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO 之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。 一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2. 随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。 3. 随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 二、如何加强建设项目全过程的造价管理 在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管
施工阶段全过程造价控制实施细则
目录 一、造价控制项目概况 (1) 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 (1) 三、施工阶段全过程造价控制依据 (2) 四、施工阶段全过程造价控制原则 (2) 五、造价项目部及岗位职责 (3) ?.造价项目部组织结构 (3) ?.岗位职责 (3) 六、施工阶段全过程造价控制技术方案 (4) ?.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本 (4) ?.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容 (5) ?.实施造价过程控制的必要工作 (5) ?.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价 (5) 七. 施工阶段全过程造价控制工作重点 (6) 八、施工阶段全过程造价控制措施 (7) ?.组织措施 (7) ?.经济措施 (7) ?.技术措施 (7) ?.合同措施 (8) 九. 施工阶段全过程造价控制工作流程方案 (8) 十、施工阶段全过程造价控制成果文件 (8) ?.总则 (8) ?.施工阶段 (14) ?.竣工结算阶段 (15) 十一、施工阶段全过程造价控制用表 (15) 附表样 (16)
xxxxxxxxxxxxxx工程 施工阶段全过程造价控制实施细则 一、造价控制项目概况 1.建设（委托）单位： 2.工程名称：工程 3.工程地点： 4.工程内容： 5.施工范围： 6.发承包方式： 7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天 8.施工单位： 9.地质勘察单位： 10.设计单位： 11.监理单位： 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括： 1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则； 2.参加与造价控制有关的会议； 3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据； 4.及时核定分阶段完工的分部工程结算； 5.协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并及时向业主提供造价控制动态分析报告； 6.承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见； 7.会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书； 8.与造价控制有关的其他服务。
施工阶段的工程造价控制措施分析
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/0c16338287.html, 施工阶段的工程造价控制措施分析 作者：孙玉猛 来源：《城市建设理论研究》2013年第34期 摘要：建筑工程项目的大部分成本费用发生在施工阶段，施工阶段是建筑工程造价控制 的关键环节，加强对建筑建筑工程项目施工阶段造价控制是十分重要的，本文根据笔者工作经验，对建筑工程项目施工阶段造价控制常见问题、加强施工阶段工程造价控制进行了探讨。 关键词：施工阶段工程造价控制 中图分类号：TU723文献标识码： A 1.建筑工程项目施工阶段造价控制存在问题 1.1施工组织设计不周全。最好的施工组织设计应该遵循便于施工、能提高施工进度，而且对工程造价的影响不大，但在实际的工程操作当中，便于施工和工程造价对立矛盾，施工单位编制施工组织设计时大多数是站在自己的立场上考虑，从便于施工的角度出发，因此监理单位和甲方代表工程师对此不加以重视，在审核施工单位编制的施工组织计划考虑的不够全面的话，很容易造成造价失控。 1.2施工合同不够严密。在建筑工程项目当中，施工合同是工程建设项目的主要合同，是对工程项目的建设质量、进度以及投资三个方面控制的主要依据，如果施工合同所包含的内容不够详尽、严密，很容易出现工程索赔和经济纠纷，对工程造价控制带来极其不利的影响。 1.3片面追求施工进度。在很多的情况下，一些房地产商为了尽快让工程项目实现经济效益，一味的加快施工进度，一些施工单位也面临为争夺承包权而被动追求赶工期、施工在施工的时候不遵守施工流程和工艺，最后导致了施工成本大大增加，而且还留下了质量和安全方面的隐患。 1.4设计变更、现场签证管理混乱。在建筑工程施工现场，存在一些职业素质不高的工程师，对于施工合同、造价以及相关的规定不是很熟悉，不应该签证的盲目签证，现场施工质量问题没有经过检验就随意确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度等等现场，等到造价师发觉的时候工程已经完全隐蔽，给最后的结算留下了隐患，同时还存在部分不道德的施工单位和承包商，为了获取高额的利，设法巧立名目、弄虚作假、以少报多等，若遇上业务能力不高或者工作不负责的监理和甲方代表，很容易蒙混过关，造成成本上升。 2.加强施工阶段工程造价控制的几点看法 2.1加强施工合同控制
工程造价全过程控制实施方案范文
工程造价全过程控制实施方案
造价咨询全过程控制服务方案
目录 第一章全过程造价咨询各阶段工作计划的制定 .......... 错误!未定义书签。 第一节前期工作计划的制定................................... 错误!未定义书签。 一、熟悉掌握本项目内各单位工程及总体工程基本情况：.. 错 误!未定义书签。 二、单位工程工程量清单编制：..................... 错误!未定义书签。 三、清单组价： ................................................ 错误!未定义书签。 四、配合招标文件，审查调整招标限价 ......... 错误!未定义书签。 五、参与合同的签订与管理。......................... 错误!未定义书签。 第一节项目实施咨询计划的制定 ........................... 错误!未定义书签。 第二节工程竣工结算计划的制定 ........................... 错误!未定义书签。第二章建立健全管理制度 ............................................. 错误!未定义书签。 第一节项目管理制度............................................... 错误!未定义书签。 第二节“创新”项目管理制度 ................................... 错误!未定义书签。 一、分权管理 .................................................... 错误!未定义书签。 二、漫步管理 .................................................... 错误!未定义书签。 三、目标管理 .................................................... 错误!未定义书签。 四、结果管理 .................................................... 错误!未定义书签。 五、参与管理 .................................................... 错误!未定义书签。 六、系统管理 .................................................... 错误!未定义书签。 第三节监控管理措施............................................... 错误!未定义书签。
施工阶段工程造价控制管理
目录 摘要 (1) 一、工程造价控制管理的意义 (2) 二、项目成本控制原则 (2) 2.1开源节流原则 (2) 2.2全面控制的原则 (2) 2.3目标管理原则 (3) 2.4责、权、利相结合的原则 (3) 2.5动态控制原则 (3) 2.6重点控制原则 (3) 2.7节约原则 (3) 三、施工准备阶段工程造价的控制管理 (4) 3.1严密的总承包合同 (4) 3.2优化施工组织设计 (4) 3.3工程量清单 (5) 3.4材料资源、机械设备优配 (5) 四、施工阶段的工程造价控制与管理 (5) 4.1科学、先进的工程造价管理办法 (5) 4.2建立有效的项目成本内控体系 (6) 4.3统一造价、工期、质量矛盾关系 (6) 4.4过程中直接工程费的把控 (6) 4.5择优分包单位 (7) 4.6变更签证审核 (7) 4.7索赔与反索赔 (7) 五、竣工结算阶段工程决算与审计 (8) 5.1竣工决算的编制 (8) 5.2落实竣工收尾事宜 (8) 5.3竣工结算审计 (8)
摘要 工程造价控制管理对于工程建设行业的整体发展具有极强的推动与促进作用,控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更积极的意义。是促进建设单位,施工单位，设计单位加强资源管理，使有限的资源充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价管理工作，促进经济发展具有一定意义。 结合我国目前的现状，作为承包单位角度，如何在项目实施阶段进行工程造价控制管理工作。如何搞好工程造价管理工作，以提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。本人结合工作实践，总结的一点心得，谈谈作为施工单位在项目实施阶段成本造价控制策略。 关键词：建设项目；工程造价控制管理、工程造价、工程成本、审计
对建筑工程造价过程控制措施的若干分析
对建筑工程造价过程控制措施的若干分析 施工企业对工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内,力求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。本文从施工企业角度,探讨施工企业对工程造价的有效控制,认为主要应从工程投标决策入手,勘察现场,熟悉设计图纸,及时掌握市场价格行情,制定施工方案,加强施工合同及施工现场管理,并做好竣工结算,以提高施工企业工程造价管理的水平,使企业获得较好的经济和社会效益。 标签：施工企业工程造价投标决策合同管理 随着市场经济体制的逐渐完善,中国建筑市场改革深入,施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益,并贯穿于施工运作的全过程。企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心,因此,探讨(安装)施工企业如何对工程造价进行有效控制,具有重要的现实意义。 1要从工程投标决策入手 1.1深入调查,做好报价前的准备工作 1.2制定施工方案施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期,同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案,才能有效控制计价成本,如管道土方工程,可以使用的机械很多,但是必须经过计算选择最经济合理的配对,才能达到最佳的经济效益,所以合理的施工方案决定了合理的报价。 1.3编制科学的投标文件施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额,按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量,以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费,并计取各项费用,再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。 1.4正确使用投标技巧“工程量清单”报价时采用一定的技巧,既可以使业主接受,又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势,又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。 1.5投标报价的决策在投标报价文件编制完成后,报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件,结合当地建筑市场供应情况,研究历次类似工程中标价情况,科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择,从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力,尽可能避免较大的风险,采取措施,获取一定的利润。
施工阶段全过程造价控制实施细则 (2)
目录xxxxxxxxxxxxxx工程
施工阶段全过程造价控制实施细则 一、造价控制项目概况 1.建设（委托）单位： 2.工程名称：工程 3.工程地点： 4.工程内容： 5.施工范围： 6.发承包方式： 7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天 8.施工单位： 9.地质勘察单位： 10.设计单位： 11.监理单位： 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括： 1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则； 2.参加与造价控制有关的会议； 3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据； 4.及时核定分阶段完工的分部工程结算； 5.协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；
并及时向业主提供造价控制动态分析报告； 6.承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见； 7.会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书； 8.与造价控制有关的其他服务。 三、施工阶段全过程造价控制依据 1.我公司与建设（委托）单位签订的本工程项目《工程造价咨询合同》； 2.建设单位与本项目施工单位签订的建设工程施工合同及其变更、补充、协议，包括实行招投标的工程《招标文件》及《投标文件》； 3.建设单位提供的地质勘察报告及设计施工图纸； 4.建设工程施工合同约定的计价规则、规定、解释； 5.合同法、建筑法及建设部、省、市建筑市场管理规定； 6.招标投标法、建设工程价款结算办法、建筑工程施工发包与承包计价管理办法等有关工程造价法规、规定； 7.由委托方提供或转交或授权由工程造价咨询单位自行收集或工作留存的图纸会审记录、设计变更资料、现场签证资料及隐蔽工程验收记录、经建设单位（监理）批准的施工组织设计或施工方案等有关影响合同价款的工程技术经济资料。 四、施工阶段全过程造价控制原则 为实现本项目施工阶段全过程工程造价的有效控制，公司派出的造价项目部将严格遵循如下原则： 1.从委托人的利益出发，严格控制、合理确定工程造价，并保障承包人的合法利益； 2.服从委托人的工作安排，遵守工作纪律和职业道德，杜绝泄密情况发生；
全过程造价控制
施工阶段全过程造价控制的范围及实施 [文章来源：中国工程咨询文章作者：未知录入日期：2005-11-1 阅读：32次] [字体：大中小] 我国加入WTO以后，经济趋于全球化。由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局，有力地推动了房地产业的发展。笔者结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施，阐述工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。 一、施工阶段全过程造价控制的范围 建设项目开发需经过三个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段(招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段),施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。 传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同(协议)，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及
工程造价全过程控制实施方案
造价咨询全过程控制服务方案
目录 第一章全过程造价咨询各阶段工作计划的制定 (2) 第一节前期工作计划的制定 (2) 一、熟悉掌握本项目内各单位工程及总体工程基本情况： (2) 二、单位工程工程量清单编制： (2) 三、清单组价： (2) 四、配合招标文件，审查调整招标限价 (2) 五、参与合同的签订与管理。 (3) 第一节项目实施咨询计划的制定 (3) 第二节工程竣工结算计划的制定 (3) 第二章建立健全管理制度 (4) 第一节项目管理制度 (4) 第二节“创新”项目管理制度 (7) 一、分权管理 (7) 二、漫步管理 (7) 三、目标管理 (7) 四、结果管理 (7) 五、参与管理 (8) 六、系统管理 (8) 第三节监控管理措施 (8) 一、造价咨询自律监控管理措施 (8) 二、项目监控管理措施 (10) 三、监控管理措施向“全过程投资控制”转型 (13) 第三章全过程造价咨询方案 (16) 一、全过程造价咨询程序 (16) 二、施工前跟踪审查方案 (17) 三、施工中全过程造价咨询方案 (18) 第四章竣工结算审查方案 (24) 第五章总包结算审查方案 (26) 第六章分包结算审查方案 (28) 第七章甲供材料竣工结算审查方案 (29) 第八章沟通与协调 (30) 第九章承诺 (31) 第一节服务承诺 (31) 一、服务质量的承诺： (31) 二、报告项目承诺 (31) 第二节质量标准承诺 (31) 第三节技术力量保证承诺 (32) 第四节廉洁自律的承诺 (32) 第五节工作纪律的承诺 (33)
全过程造价咨询各阶段工作计划的制定 第一节前期工作计划的制定 咨询工作前期计划包括：整体项目基本情况的熟悉与掌握、各单位工程工程量清单的编制与审查、各单位工程工程量清单组价(或施工图预算)的编制与审查、配合招标文件，审查调整招标限价、参与合同的签订。 一、熟悉掌握本项目内各单位工程及总体工程基本情况： 熟悉与掌握本项目总体基本情况包括： 1、地勘资料； 2、建筑总平面布置图； 3、施工图； 4、总图工程内容及场平土石方工程量； 5、复查概算造价。 二、单位工程工程量清单编制： 单位工程工程量清单编制严格按照GB50500-2008《工程量清单计价规范》，包括： 1、清单项目编码； 2、项目名称； 3、项目单位； 4、清单工程量； 5、项目特征值； 6、项目工作内容。 三、参与合同的签订与管理。 协助建设单位合同管理，主要是审查合同有关工程计价与工程结算条款是否符合工程计价的相关要求？合同价是否与中标价相符？合同条件与招标条件是否存在重大的偏差等内容，这项工作一般以业主单位、监理单位、承包单位对合同条件的要求而定。 第一节项目实施咨询计划的制定
建筑工程造价控制措施分析
建筑工程造价控制措施分析 发表时间：2018-07-24T17:59:16.010Z 来源：《基层建设》2018年第18期作者：邹源骅 [导读] 摘要：随着社会经济的飞速发展，建筑行业的发展也极为迅速，工程造价控制是建筑工程发展的关键部分，因此，应重视建筑工程造价工作，结合实际情况不断提升建筑工程造价控制水平，及时发现建筑工程造价控制中的问题，并采取有效的改进措施，避免建筑工程不必要的成本浪费。 深圳市国建工程造价咨询有限公司 摘要：随着社会经济的飞速发展，建筑行业的发展也极为迅速，工程造价控制是建筑工程发展的关键部分，因此，应重视建筑工程造价工作，结合实际情况不断提升建筑工程造价控制水平，及时发现建筑工程造价控制中的问题，并采取有效的改进措施，避免建筑工程不必要的成本浪费。 关键词：建筑工程；造价控制；措施 前言 一直以来，工程造价控制都是建筑业发展的重难点，在现阶段建筑业发展中，建筑工程造价控制问题更是漏洞百出，影响到建筑工程的稳定发展、健康发展。对此，应采取有效的措施，不断提升建筑工程造价控制水平，本文主要对建筑工程造价控制的几方面问题以及相关的措施进行具体分析。 1.当前建筑工程造价控制中存在的问题 1.1造价控制意识较为薄弱 建筑工程应注重造价控制，有效降低工程的成本。从现阶段建筑工程造价控制工作来分析，由于负责人的造价控制意识较为薄弱，不能对建筑工程造价控制制定一个长远的目标，使得建筑工程项目在运作的过程中产生很多不必要的成本，从而使得建筑工程造价水平不高。另外，由于造价控制意识较为薄弱，一些建筑工程在造价管理中经常会忽视一些控制细节，过度重视建筑工程竣工结算的复核，忽视了设计、施工阶段的过程，从而造成建筑工程造价出现超算的现象。 1.2施工阶段的控制不到位 施工阶段是建筑工程的重点阶段，在建筑工程施工中会涉及到大量的施工材料、施工设备、机械等，施工阶段是造价控制的主要阶段，应重视施工过程的造价控制。在对当前建筑工程造价控制的分析中发现，很多建筑工程造价控制问题都出现在施工阶段，如，在施工阶段对施工材料、施工人员、施工工艺、施工技术、施工机械设备等方面的控制不合理，进而增加了建筑工程的施工成本，建筑工程造价控制水平不高，制约了工程的稳定发展，甚至造成大量的浪费现象。 1.3竣工结算控制不合理 建筑工程竣工结算是建筑工程造价控制的关键环节，对这个环节的造价控制也非常关键。在以往的建筑工程造价控制中，在竣工阶段控制环节经常会出现不合理的现象，例如，对隐性费用的结算审核不合理，造成结算费用远远高出实际所发生的费用。另外，在财务票据管理方面不够细心，导致财务票据出现丢失的现象，导致竣工结算工作无法顺利进行，甚至职能通过相关负责人的一面之词进行结算。总之，在漏洞百出的造价控制中，对建筑工程的稳定发展产生极大的影响。 2.建筑工程造价控制措施分析 2.1强化工程造价控制意识，提升建筑工程造价控制水平 在建筑行业飞速发展中，对建筑工程造价控制也提出了更高的要求，相关负责人应不断增强建筑工程造价控制意识，才能满足当今建筑工程造价控制的要求。如果造价控制意识不强的话，会造成造价控制工作漏洞百出，进而增加建筑工程造价成本。新时期发展下，建筑工程造价控制人员应重视造价控制工作，加强自身学习，不断吸取先进的造价控制经验和方法，并将其应用到造价控制实践中。造价控制贯穿建筑工程的各个环节，这是造价控制人员不可忽视的因素，应针对每个阶段、每个关键环节、每个细节做好全面的造价工作，并结合实际情况开展有效的控制措施。一旦发现问题，需及时提出问题并改正，同时应针对问题的程度对相关负责人追求其责任，必要时应采用法律手段维护工程的合法权益。尤其是对一些不法分子相应企图在工程中进行数据造价的方式换取利益的现象，应给予其严重的法律制裁，给予沉重的打击，避免这类问题的再次发生。 2.2加强施工阶段的造价控制 通过以上的分析了解到，在当前建筑工程飞速发展中，建筑工程造价控制问题日益突出，给建筑工程带来极大的隐患，更不利于建筑工程的顺利进行。尤其是在施工阶段的造价控制最容易出现问题的环节，施工阶段影响建筑工程造价的因素比较多，其中也包括很多隐性因素，因此，应加强施工阶段的造价控制，结合建筑工程的实际情况对其采取有效的控制措施，进而保证建筑工程造价控制的质量，促进工程的稳定发展。例如，在施工材料方面的造价控制，主要从施工材料的质量、存储和使用等方面考虑，在质量方面，要求进入到施工现场的所有施工材料必须经过质量检验，保证质量达标的基础上才能进入到施工场地，对于质量不达标的施工材料应禁止进入到施工场地，避免因材料质量问题而产生大量的工程成本。材料存储方面主要考虑到建筑施工材料性能，是否存在相互影响、受环境影响等方面因素，应对建筑施工材料进行分开存储并实施有效的保护措施，避免施工材料发生质变而增加建筑工程施工成本。另外，在施工材料使用方面，主要从建筑工程实际施工情况分析，严格控制施工过程，避免出现施工材料浪费的现象，同时也避免施工过程中因材料型号拿错而影响到施工质量。 加强对施工人员、施工工艺的造价控制。建筑工程施工中施工人员较为复杂，而且受到建筑工程施工岗位需求的影响，施工人员也会分为多个岗位，和多个施工单位，施工人员会消耗大量的人力成本，应对人力成本进行有效的控制。根据工程的施工进度合理对接施工单位，并在保证施工人员技术达标的基础上，尽量压缩人力成本。另外，在施工工艺方面，要求施工人员必须严格按照施工工艺进行施工，避免产生不必要的成本。 加强对施工机械设备的造价控制。施工机械设备的造价主要有租赁费、损耗费等，租赁费应通过货比三家的方式，在同样机械设备租赁下，选择价格较低的商家，压缩工程成本。同时，机械设备在使用过程中需要燃油、用电，再加上日常维护维修等都需要大量的成本，需要加强对这方面内容的控制，如，应控制限制运行的机械设备，避免增加能源消耗产生不必要的成本。加强机械设备的日常维护，避免机械设备带病工作出现故障或影响到工程质量和引发安全事故而带来的工程损失。