学生伤害事故

学院：教育科学与管理学院课程：学校法律冲突
专业：11级公共事业管理姓名：马丽
学号：114010222
老师：张老师
日期：2014年5月12日
学生意外伤害事故预警机制的建立
学生意外伤害事故又称学校事故，是指中小学校学生在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，遭受的身体伤害、精神伤害以及死亡事故。

不包括中小学生遭受的财产损失，也不包括教育工作者受到的伤害。

为了避免或减少学生意外伤害事故的出现，应该建立一套“学校——家长——政府——学生”的学生意外伤害事故预警机制。

一、学校预警机制
（一）建立健全安全制度。

学校要制定科学合理的安全工作规章制度，明确学校各部门和教师在校期间各个方面、各个时间段，甚至各个场合的安全工作职责，切实落实各项安全防范措施，特别要重视制订好食品卫生、楼道疏散等各类安全应急制度和有关家长安全教育监管方面的制度，使安全教育与管理制度有效覆盖到学生校内校外的各个时空、各个方面和各个角落。

（二）加强安全教育。

安全事故重在预防，学校和监护人要切实树立安全第一的意识，高度重视学生安全教育，要充分利用墙报、校报、广播、国旗下讲话、班会、警校共建等载体，根据学生年龄和学习生活实际，积极开展形式多样的“安全教育周”、“安全生产月”等主题教育活动。

要不厌其烦地根据季节特点开展预防传染病、森林防火、防溺水、食品卫生、交通安全、活动安全教育，以及在家和校外安全防护知识教育，切实增强师生的安全意识，提高安全防护能力，
预防安全事故的发生。

同时，要利用“家长学校”、“小手拉大手”等形式，加强对家长的安全教育，切实转变家长教育观念，提高家长安全责任意识和安全监护意识，实现家校共育目标。

（三）重视活动安全管理。

一是外出活动要准备充分。

《未成年人保护法》第12条规定，学校组织儿童集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，要防止发生人身安全事故。

组织外出活动的时候，一定要保证在安全的前提下进行。

要对活动的具体时间、地点、内容、责任人及应急措施等做好充分计划和安排。

要尽可能地配备足够的教师，确保活动安全有序进行。

二是要根据学生身心状况开展活动。

要建立学生健康检查制度和健康档案等，及时了解学生身体健康状况，并根据学生的身体状况安排具体的教育教学活动，对体质特殊或有疾病的学生给予适当的照顾；要根据学生身心发展特点，开展学生体能训练，不要开展超乎学生耐力的高强度、高密度的体育锻炼活动，以防事故的发生。

三是要重视和加强学生体育锻炼，积极开展“阳光体育”活动，提高学生体质和在活动中的机体反应敏捷度，杜绝一些不必要的安全事故的发生。

（四）要定期检查教育活动场所和安全设施，提供安全卫生的学习环境。

《教育法》第26条、第27条，《未成年人保护法》第16条、第52条明确规定，学校建筑物和其他设施要符合标准，保证学生在校内的人身安全，如果明知校舍或其它设施有危险而不采取措施，造成人员伤亡的，将依法追究直接责任人员的刑事责任。

为此，学校要定期检查学校校舍、电器、用水、教学仪器、体育器材等设施设备，
保证学生的饮水、饮食卫生，防止食物中毒和预防各种疾病在校内传播流行，保证学生实验操作的安全和体育活动的安全等。

发现学校教学设施设备存在安全隐患时，一定要及时维修和整改，绝不让学生因有安全隐患的危险设施设备而发生伤害事故。

（五）开展学生紧急救护和安全避险、逃生教育。

学校可以通过课外活动、专题讲座等各种形式组织学生学习和掌握紧急救护的基础知识和方法。

通过理论上的教育和实践中的训练，培养学生应付意外伤害事故的能力，从而有效地保护自己。

（六）学校购买集体保险，通过保险的方式可适当转移风险。

我国目前校园伤害事故呈上升态势，而在教育资金严重短缺的情况下，形成一套综合的法律救济途径来解决伤害事故损害赔偿，应是一种明智之举，设立校园人身损害赔偿责任保险就是一种有效的救济措施。

（七）建立学生心理档案。

针对已显示出暴力伤害行为的人群，学校应建立学生心理档案。

建立施暴学生档案袋制度，并对其进行跟踪调查，在很大程度上能有效地预防学生人身伤害事故的发生。

学生的心理档案属于学生的隐私，教师出于职业需要可以了解，但是要注意为其保密，以免造成对其隐私权的侵犯。

二、家长预警机制
（一）对子女进行安全教育。

家长要在日常的生活中对子女普及安全教育的知识，帮助他们树立正确的安全意识，增强孩子的自我保护意识，告诉他们在意外伤害事件发生时应该如何紧急避险。

预防矫正子女的不良行为，培养孩子建立安全意识：1、交通安全：看懂
红绿灯，遵照交通规则。

2、交际安全：父母不在身旁不与陌生人交往，父母不在身旁不吃外人的食品、水等。

3、生活安全：不玩火、煤气。

不金属插插座、稳定用电等。

（二）履行对子女人身安全的保护职责。

父母或者其他监护人依法履行对未成年人监护的职责和抚养的义务，尊重未成年人受教育的权利。

家庭保护是未成年人保护的基础，家庭保护的作用是使未成年人的合法权益免受来自家庭方面的侵害，为未成年人的健康成长提供适宜的家庭环境。

家庭保护的内容：一是家长要履行对未成年人的监护职责和抚养义务；二是尊重、教育和引导未成年人。

三是对被监护人对他人造成侵害承担责任。

三、学生的自我预警体系
首先，学生自己应该在学校、家长、老师的共同帮助下，积极主动的去了解相关的安全防范意识，增强自我保护的能力。

其次，学生要遵守学校的规章制度，并按学校的规章制度行事，务必做到学习禁止的坚决不做。

再次，学生之间应该互相包容和关心，遇到意外伤害事故时要见义巧为并及时告知老师和家长，让其帮助处理。

四、相关部门预警体系
（一）)完善教育法律体系。

我国已经建立起以《教育法》为“母法”，以《教师法》、《义务教育法》、《高等教育法》等为基本法律，并辅以一系列教育行政法规、地方性教育法规和教育规章的相对完善的教育法律体系。

但由于立法指导思想、立法技术、立法环境等原因，一些教育法律法规可操作性不强。

在学校职责问题上存在严重的法律
规定泛化的现象。

因此必须提高教育立法质量，完善教育法律体系，使教育法律更具科学性、正义性、适应性、统一性和协调性，使教育主体的权利义务具体化、界限明确化，增强教育法律规定的可操作性和行为导向功能，使教育机构在教育管理活动中，教育行政机关在教育行政活动中都能做到有法可依。

（二）责任追究。

为切实加强学校的安全管理工作，有效防范校园伤害事故，各级教育行政部门要将学校安全纳入对学校目标管理范畴，制定目标管理细则，与学校签订责任状，并严格考核，兑现奖惩。

学校安全工作必须实行一把手负责制，将安全工作提到学校工作的重要议事日程。

分管校长要集中精力，切实负起责任。

要对学校每个部门、每个工作岗位的安全责任进行细化，明确要求，层层分解，落实到人，落实到每项丁作和每个环节。

要加强对学校安全工作的检查考核力度，严格实行学校安全工作“一票否决”制。

对因责任不落实、工作不到位导致重特大事故的有关人员要严肃处理。

对学校安全事故中存在失职、渎职行为或对事故负有领导责任的人员，要严肃追究责任。

总之，学生意外伤害事故的预防单靠一方的力量是完全不够的，而是需要学校、家长、学生、相关部门的通力配合形成一个有机协调的预防体系，只有这样孩子的安全才能够得到有效的保护。