国家颁人才发展规划纲要 医院高校取消行政级别
高校去行政化研究综述
并提 出 了各 自不 同的见 解 ， 文仅 就 当前社会 各界 对 这一 问题 的热 议 作一 综述 ， 本 以期对 后 来 的
研 究起 到抛 砖 引玉的作 用。 关键 词 ： 高校 ； 去行政 化 ； 综述
《 国家中长期教育改革和发展规划纲要 》（ 草
案 ） 出将 “ 提 推进政校分开管办分离 ” “ 和 逐步取 消实际存在的行政级别和行政化管理模式” 。温总 理在今年 的政府工作报告 中也提 出， 要推进高校管
片蓝天。他认为 ， 当前高校改革最重要 的就是高校 去行 政 化 。高 校 去行 政 化 是 中国教 改 最 关 键 的部
化 高 等教 育 的地 位 ， 有人 甚 至认 为 “ 当社 会 习惯 于
以行政级别来衡量其社会地位时， 取消高校 的行政
级 别 就 是贬 低 教 育 ”， 种 担 忧 意 味着 “ 校 去行 这 高
的重 大事情 ， 他 的服 务管 理人 员 要 提供 更好 的服 其
１高校究 竟要 不要去 行政化 、 务 和优质 的管理 。 作为倡导高校去行政化的第一人 ， 南方科技大 可见 ， 高 校 去行 政化 ” 普 遍 赞 同 的公 众 舆 论 “ 我 高 学校长朱清时极力主张高校去行政化 ， 换来学术一 背 后 ， 们 看 到 也有 人 担 心 “ 校 去 行 政 化 ”会 弱
国政协委员 、 南方科技大学校长朱清时指出 ， 如果 学校 ， 如何培养人才 ， 如何 向诺贝尔奖 冲击 ， 等等 ， 中 国的大 学 都 这 么 行政 化 ， 没 有 希 望 ， 术 在衰 因而 ， 就 学 一些 原 本专 心教 学 的教授 、 学者 变得 不 安 分 ， 退， 那还谈什么诺贝尔奖， 还谈什么大师。是什么使 想方设法谋个官位坐坐 ， 以至出现某所大学一个处 学术衰退 ，就是 因为每个人都去追求行政权力 了， 长职位 ， 竞有 ４ 个教授来争 ， Ｏ 如果高校行政权力凌 讨好行政权力去 了， 就没有人坐下来兢兢业业地做 驾于学术权力之上 ， 做官成 了瘾 ， 学术腐败 、 基建贪
教师资格考试《综合素质》《教育知识与能力》知识点
教师资格考试知识点集锦综合素质+教育知识与能力重点整理归纳《综合素质》知识点第一章：职业理念一、教育观1、素质教育：素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生个性，注重开发人的身心潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。
2、为什么要实施素质教育？（1）实施素质教育是落实“科教兴国”战略的需要；（2）实施素质教育是当今国际教育改革和发展的共同趋势；（3）实施素质教育是我国基础教育改革和发展的需要；3、素质教育的要求：（1）德育为先（2）能力为重（3）全面发展4、如何开展素质教育（1）素质教育目的融入各教育环节；（落实到每一堂课，乃至教学的每一个环节）（2）构建对接社会现实的课程体系；（与生活、生产实际和社会发展相联系的学科内容）（3）启迪学生自主学习；（全方位调动学生的主动性和积极性）（4）充分发挥教师的正能量；（5）创新素质教育教学模式；（建立多层次、多样化的教学模式）二、学生观1、我国所倡导的学生观：以人为本和全面发展2、什么是“人的全面发展”人的道德、体力和智力的全面、和谐、充分的发展。
3、为什么人要全面发展？ （基本内容）（1）人的发展与社会生活条件紧密联系；（2）传统分工导致人的片面发展；（3）科技革命为人类准备了全面发展的物质基础；（4）社会主义是人的全面发展的制度条件；（5）人的全面发展建立在人的劳动活动全面发展的基础上；（6）人的全面发展的唯一途径是教育与生产相结合；（7）人的全面发展包括人的素质和个性的全面发展。
4、什么是“以人为本”？“以人为本”是一种肯定人的作用和地位，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人的价值取向。
5、“以人为本”的具体含义：（1）人与自然的关系：在维护生态平衡的前提下满足人的生存需要；（2）人与社会的关系：在公平公正的前提下满足人的发展需要；（3）人与人的关系：在维护公平正义的前提下优质优酬、兼顾公平。
教育部要求取消学校行政级别 给予办学自主权
教育部要求取消学校行政级别给予办学自主权教育新闻澎湃新闻2015-05-10 07:42我要分享∙腾讯微博∙QQ空间∙QQ好友∙新浪微博∙微信好友∙254收藏成功查看我的收藏>>中国教育去行政化有了最新动向。
日前，教育部下发文件，要求积极创造条件，逐步取消学校行政级别。
意见目标是解决教育行政化严重问题5月8日，教育部官网公布《关于深入推进教育管办评分离，促进政府职能转变的若干意见》（教政法[2015]5号，下称意见），意见经国家教育体制改革领导小组同意后于5月4日下发各地教育行政主管部门和部属高校。
意见共5个部分、22条。
教育部政策法规司负责人在答记者问时介绍了文件的内容。
第一部分文件“总则”，明确推进教育管办评分离、促进政府职能转变的原则；第二部分强调“管”的问题，第三部分强调“办”的问题，第四部分强调“评”的问题，第五部分提出贯彻落实的具体要求。
上述负责人指出，政府管理教育存在越位、缺位、错位现象，学校自主发展、自我约束机制尚不健全，社会参与教育治理和评价还不充分。
中国教育过于行政化问题，一直是困扰各级各类学校尤其是高校发展的障碍。
上述负责人指出，要想从根本上解决这些问题，必须加快推进教育管办评分离，厘清政府、学校、社会之间权责关系，构建三者之间良性互动机制。
无法律法规和政策依据，不得随意进入学校检查“管”的问题中，意见要求全部取消非行政许可审批，全面清理规范性文件，减少对学校办学行为的行政干预。
意见强调，严控针对各级各类学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项（下称“三评一查”），总量必须大幅减少。
各地要提出“三评一查”的缩减比例，并探索“三评一查”归口管理制度。
意见中列出关于“管”的禁止条款：没有法律法规和政策的明确依据，不得随意进入学校进行检查；政府不得法外设定管理教育的权力，没有法律法规依据不得作出减损学校、教师、学生等合法权益或者增加其义务的决定。
清单管理方式也被引入意见。
高校去“行政化”
华师领带集体退出学术委员会保持学术独立近日，华中师范大学校领导作出了一个引人关注的决定：集体退出该校学术委员会，将学术权力与行政权力剥离。
昨日，该校党委书记丁烈云教授在接受记者采访时解释：“这是为了使学校管理更加精细化，因为校领导也好，学者也好，都不可能是全才。
”据介绍，该校学术委员会成员中，校领导共占5位，委员会主任一直由校长兼任。
宣布此决定后，学校领导层中，除副校长杨宗凯因分管此项工作的缘故继续担任委员外，其他校领导全部退出了学术委员会，新一届学术委员会由该校的全国著名语言学家邢福义教授担任主任，学校其他22位知名学者担任委员，其中包括中国农村问题研究专家徐勇、近代史专家朱英、农药学学科带头人杨光富、文学院博导胡亚敏、粒子物理领域专家王恩科等。
丁烈云说，学术委员会主要有鉴定、咨询和评价学术问题的作用。
此举意在将学术权力与行政权力适当剥离，保持学术委员会的相对独立性，进一步发挥教授的作用。
据邢福义介绍，调整后的新一届学术委员会已开始发挥重要作用，在前不久申报二级教授的审议会上，六位申报的教授中只通过了两位。
众专家审议后认为，其他四位教授因“条件不够”而无法通过。
高校去行政化终施行华师第一个"吃螃蟹"(图) 让学术权力与行政权力适当剥离，学术问题将由23名教授“拍板”新学委会仅留一名校领导据介绍，原来的学术委员会中，包括校党委书记、校长、副校长等领导共有5人，而新一届学术委员会中，除了副校长杨宗凯因分管此项工作的缘故继续担任委员外，其他校领导全部退出学术委员会。
新的学术委员会由23名教授组成，主任由著名语言学家邢福义担任，学术委员会分为人文社科组和自然科学组，邢福义兼任人文社科组组长，自然科学组组长则由物理科学与技术学院院长、“长江学者”特聘教授王恩科担任。
委员会成员还包括：农村问题研究专家徐勇、近代史专家朱英、农药学学科带头人杨光富、文学院博导胡亚敏等。
今年初，教育部发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，明确提出要取消各类学校的行政级别和行政化管理模式，推进政校分开、管办分离，落实学校办学自主权。
“人才战略”修正“中国模式”
且 在 国 际经 济 竞 争 格 局 中 主要 处在 全
球价 值链 的低 端 ， 乏在高 端竞争 、 缺 获取
高 额 利润 率 的 能 力 ， 这极 大 限 制 了 中国
由大 国向强 国的转 变 。
道 打通 了 ， 有利 于 人 才
展 现 自己 的能 力 ； 同时ｔ 能 够在 更 大 的 范 围 内选 让 人才 适得其 所 。人 才｛ 新 理念 ， 使得 人 才流动 要
龄化 ”“ 富 先老 ”的局 面 ，人 口红利 ” 、未 “
和“ 廉价 劳动 力 ” 的优 势迟早 会 失去 。如 果 继 续 维 持 低 价 劳动 力 付 出 的 发 展 模
管理 中存在 的行 政化 、 “
式 ， 国呼 吁 了 多年 的 内需 经 济和 转 变 中
发展 方 式 就 无 法实 现 。解 决 这 一 问题 ，
要》 布 ， 示我 国将人 才战 略提升 到 了 颁 显
一
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型 国 家。 近年 来 ， 不 断 加 大 的资 源环 在
术人 才 之间 的壁垒 。 ［ 比女
非企 事 业 单位 相 关级 别
境 压 力 以及 发 达 国家 知 识 产 权 保 护 升
级、 对华 技术 出 口管制趋 紧的新形 势下 ，
是受社 会上 官本 位 的影 响。 由此 导致 勺 结果便 是 ， 单位在 选拔 人 才时 ， 这些 也
行政级 别要 求。 比如 ， 要招 一个 局长 ， ， ． 、 须在处 长位 置上 干过 ； 选拔 一个 处长 ， ， ＿ 、 副 处长 的位置 上 干过等 等 。按 现 须在 Ｅ 才 纲 要 的要 求 ， 选 拔 人 才 时要 打 人 在
Ａｔｅ ｔ ｎ 热 点 关 注 ／＿ 辑 李 慷 ｔ ｎｉ ／ ｏ 编 ／建
试论高校“去行政化”
别说高校 ， 就是政府部 门也不能“ 行政化”它与“ ， 服
务型 ” 政府 不 匹配 、 不协 调 ， 就不 适宜 。 也
从 儿 ｆ年现 实所 产 生 的状 况 而 言 ， 度 的计 划 高 体 制 相 当 于或 等 同于 高 度 的行 政体 制 ， 成 为 国家 并
而不 是 凭 主 观 臆 想 ， 面静 止 地 看 问题 ， 能 有 利 片 才
于真 正 “ 行政 化 ” 去 。
一
（ 以下简称“ 才规划纲要” 首先提 出 ：克 服人才 人 ） “ 管理 中存 在 的行 政 化 、官 本 位 ’ 向 ， 消 科 研 院 ‘ 倾 取
所 、 校 、 院等 事 业 单 位 实 际存 在 的行 政 级 别 和 学 医 行 政化 管 理模式 。” 紧接 着 “ 国家 中长 期教 育改 革 和 发 展 规划 纲 要 （０ ０－ ００ ” 以下 简称 “ 育规 划 ２ １－ ２２ ）（ － 教
定 的权 力和 职 能 ， 也是 一 种公 务 。必要 的行 政 管理 无 可非 议 ， 如果 演 变成 “ 政 化 ”似 乎 成 了贬 义 ， 但 行 ，
第 一 ， 行 下效 ， 上 高校 内部 形 成 了机 构 、 员 等 人 齐备 的强势 行 政 管理 机 制 ，掌控 着 学 校 的教 学 、 科 研 、 事 、 务 、 称 等所 有 资 源 ， 至 学 术 等 方 方 人 财 职 乃 面 面 。致 使 官本位 意识 滋长 ， 场习气 蔓延 ， 教从 官 弃 政 盛 行 。博 士 、 授 热衷 于 一个 “ 位 ”有 专 家说 ， 教 官 ，
学校行政级别
相关介绍
文理分科
专家点评
成都友：我读高中时是高二分的科，那时候每科都要考，我是学理科的，我的历史、政治、地理知识就停在 那一阶段。说实话不分科的时候学习还轻松些，分科了就累了，其原因主要是学习太单一，考试要求太高了。我 觉得高考就应该是：语文+数学+X。
友：高考，只考语文，数学，物理，生物应该够了。别的可以作为选修课来学。
张力介绍称，“高中学业水平考试”与现有的会考不同，不是“考一门、扔一门”的考试，而是对某一学科 进行综合的测试。考试内容可以从国家标准题库中抽取，也可由社会机构来组织。高校录取时，可根据学校特色 和各专业需要自主选拔。高考、学业水平考试、综合素质评价都可能是录取的依据。
张力说，目前英语科目最具条件一年多次考试，探索社会化考试。不过这需要良好的社会监督，需要公开透 明的程序。多次性的考试试点要等到全国教育工作会议之后，正式发布纲要以后开始逐步推进。
根据高校本身的特点,高校行政管理在其职能上主要体现为:第一,实现对资源合理有效的配置,即按照学校的 发展规划,对人、财、物的投入、分配和调控;第二,维护整个学校系统的正常运转,即对日常教学、科研、后勤等 方面的工作状况和进程进行检查、反馈和协调,处理学校与外界各方面的交往,保证学校各项工作按预定的计划进 行。
相关改革
一年多考
高考制度
去行政化
副部级高校发布会上，王建国提出两个基本原则：一是高考制度要坚持，因为高考是国家保障社会公平的一 项重要制度；二是高考的内容和形式必须要改革，中国要逐步建立分类考试、综合评价、多元录取的招生考试的 新机制。
中国教育学会常务副会长、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》教育改革与制度创新战略专题组长谈松 华介绍说，高考招生制度改革归纳起来有三方面内容：分类考试、综合评价、多元录取。
高校医院取消事业编制后怎么办
高校医院取消事业编制后怎么办取消事业单位人事编制制度是大势所趋。
今天小编就给大家讲讲高校医院在取消事业编制后的应对方法，大家一起来看看吧。
高校和医院或将取消事业编制随着事业单位养老保险改革尘埃落定，企业转制、编外人员安置问题日渐浮出水面。
近期，在京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，相关部委官员说，高校、公立医院或不纳入编制管理。
该人士表示，今年重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
取消事业编制怎么办对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。
事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。
其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担“人头费”。
在事业单位存在“用工双轨制”的情况下，编内人员工作的稳定性和所享受的福利待遇跟编外人员有着不小的差别，存在同工不同酬现象。
如果针对高校与公立医院的编制创新改革启动，将涉及上千万人的利益。
事业单位在编人员3100多万据报道，20xx年1月15日在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，人社部相关负责人强调，今年将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
高校、公立医院不纳入编制管理，并非首次尝试。
据媒体此前报道，20xx年5月北京市发布的《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》中就明确提出，对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理。
对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。
换言之，上述单位将逐渐实行全员聘任制，不再由国家财政“养人头”。
资料显示，目前在编的3100多万事业单位人员中，大约有800万医院工作人员，高校职员占比也较大。
事业编制取消的原因20世纪90年代进行的机关事业单位人事薪酬制度包括养老金制度改革，到20xx年没有取得预期进展。
此后的改革策略开始调整。