我国新能源汽车产业化进程中面临的挑战及对策

我国新能源汽车产业化进程中面临的挑战及对策文／中国银监会阳泉监管分局　李东卫我国新能源汽车产业化发展现状及取得的成效１．步入产业化发展阶段为了推动电动汽车产业化发展，科技部在全国设立了４个电动汽车试验示范城市和１个试验示范区，分别是北京、天津、武汉、威海和汕头。

通过示范运营，共投入电动汽车近千辆，完成１００多处电动汽车运营的基础设施建设，为电动汽车的产业化进行了有效的探索。

２００９年１月，我国正式启动了“十城千辆”工程，开始了节能与新能源汽车大规模商业化示范运行。

有资料显示，仅２００９年，中央财政对公交系统新能源汽车的补贴额就达１０亿元，带动民间８５亿元资本对电机、电池规模化生产投资。

２００９年以来，我国进入到一个新能源汽车商业化补贴的政策密集期。

２００９年２月出台的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》规定，公共服务用乘用车和轻型商用混合动力车（节油５％以上）补贴４０００元至２５万元不等。

而２０１０年６月１日发布的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》则确定了在深圳、上海、长春、杭州、合肥５个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，其中对纯电动乘用车每辆最高补贴６万元。

２０１０年１１月３０日，北京出台了《北京市私人购买新能源汽车补贴试点方案》到２０１２年底北京市计划推动私人购买新能源汽车３万辆，其中纯电动汽车２３０００辆、插电式混合动力汽车７０００辆。

北京市将按照电池３０００元／千瓦时给予补助，插电式混合动力乘用车最高补助５万元／辆，纯电动乘用车最高补助６万元／辆。

２．技术路线逐渐清晰我国已经把纯电动汽车作为我国汽车工业转型的主要战略取向，重点突破动力电池、电机、电控技术，推进纯电动汽车、插电式混合汽车产业化，实现汽车工业跨越式发展。

在电动汽车整车技术方面，中国已经建立了具有自主知识产权、适用于中国公共交通和私人汽车市场的特色混合动力、纯电动、燃料电池、动力系统技术平台，掌握了整车集成技术。

在电动汽车技术方面，接近国际先进水平，部分指标具有一定的优势。

我国的电动汽车标准体系也在逐步建立健全。

据清华大学汽车研究所所长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全世介绍，截至目前，我国已经制订电动汽车各类标准４２项。

３．自主发展实力增强“十一五”期间，我国新能源汽车产业取得积极进展，部分技术达到国际先进水平。

截至目前，工业和信息化部车辆产品公告内，新能源汽车企业已经达到６０多家，新能源汽车产品已经达到２４０多个。

１３个新能源汽车示范推广城市工作取得了积极进展。

２００８年１２月，比亚迪推出首批双模电动车Ｆ３ＤＭ，比亚迪成为世界首款量产双模电动车的生产商；２０１０年３月底，这款双模电动车正式向私人消费者销售。

更值得一提的是，比亚迪旗下的纯电动车ｅ６的续航里程超过３００公里，是目前世界上续驶里程最长的纯电动轿车；目前，深圳市有近５０辆的ｅ６出租车投入日常运营。

同时，ｅ６也启动了美国试验项目，正在进行相关的准入测试。

除了比亚迪，中国其他汽车企业也不甘落后，２００８年底，首批３０辆长安奔奔电动汽车，投放加拿大市场；２００９年２月，奇瑞首款电动汽车ｓ１８下线；北汽福田纯电动汽车迷迪，也在２００９年底投产。

新能源汽车行业的产业链整合也呈现出新特点，新能源汽车产业联盟陆续成立。

２００９年３月，国内第一个新能源汽车产业联盟——北京新能源汽车产业联盟成立；同年６月，重庆市新能源汽车产业联盟由长安汽车、中国汽车工程研究院有限公司等单位共同发起，近３０家企业加入。

此外，２００９年７月，由中国汽车工业协会发起组建的电动车Ｔ１０联盟是国内产业界第一个由前十大企业组成的联盟，其重要的产业地位与行业影响引发了业界的关注；２０１０年８月１８日，由国资委牵头，包括一汽、东风、长安、国家电网、南方电网、中石化、中海油和中石油等１６家央企在内，成立了“央企电动车产业联盟”，从整车制造到电池生产以及充电站基础配套设施建设，覆盖了电动汽车产业链的各个关键环节。

截至２０１０年１０月２６日，我国新能源汽车的销售达１９０５辆，同比增长４３％。

目前，新能源汽车累计销售为３２３８辆。

我国新能源汽车产业化发展前景及挑战１．新能源汽车的在我国具有巨大的市场消费潜力和产业发展空间２００８年，我国民用汽车拥有量为５１００万辆，汽车保有量是千人３８辆，与世界平均水平（千人１２０辆）相差甚远。

但随着我国经济发展和消费结构的升级，我国汽车生产和消费激增，已经成为世界第二大汽车消费国和第三大汽车生产国。

预测表明，２０２０年我国汽车保有量将达到１．３至１．５亿辆，保有量达到千人１２０辆以上，很有可能超过美国成为世界上最大的汽车制造国，也将是世界上汽车市场潜力最大的国家。

如果按传统汽车动力能源系统发展下去，当我国的汽车保有量达到１．３亿时，石油总消耗将达到４亿吨，我国石油供应难以为继，必须开发新型能源，达到节省和替代一亿吨石油的目标，这意味着在２０２０年我国新型节能环保车辆必须不低于７０％到７５％的比例，即２０２０年我国新能源汽车保有量至少应达到９０００万辆以上。

目前我国新能源汽车产业刚刚起步，新能源汽车销量有限，未来存在巨大的市场消费潜力和产业发展空间，发展前景日益看好。

２、新能源汽车产业化发展面临的挑战新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（ＢＥＶ，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（ＦＣＥＶ）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

从目前新能源汽车研究领域来看，混和动力、氢动力、纯电池和生物燃料成为汽车厂家的主攻方向，而且相应产品已经或者即将进入市场。

近年来，我国新能源汽车产业化得到了快速发展，但也面临着挑战。

１）、新能源汽车产业化需要掌握核心技术。

我国的传统汽车落后西方发达国家至少十几年，然而，新能源汽车作为一个新兴领域，国产车在这方面毫不逊色，有些技术甚至还走在发达国家前面。

我国汽车工业要超越国外发达国家就一定得从新能源汽车着手。

不过，目前我国新能源汽车的关键技术与发达国家相比还有很大差距，企业研发力度不够，且尚未掌握核心零部件技术。

如混合动力整车的核心集成能力、动力系统优化和匹配技术还有待于进一步提高；动力系统技术平台推广工作尚需进一步磨合；电池、电机、燃料电池等零部件的可靠性和耐久性有待进一步提高，系列化和标准化设计应更加关注，基础技术研究仍是瓶颈，关键部件和材料尚需进口，等等。

２）、新能源汽车产业化需要延伸到私人轿车领域。

汽车产业的发展有着巨大的惯性，我国新能源汽车的发展必须经历一个长期、复杂的过程，不能一蹴而就，虽然我国汽车企业对新能源汽车发展热情高涨，但是大多数企业发展新能源汽车更多的还是在造势，吸引眼球。

决心投入车用动力电池开发的企业要具有强大的资金及技术支持能力。

目前，国家已在１３个城市的公共交通领域试行推广新能源汽车，但并未涉及更大发展空间的私人轿车领域，因此，未来新能源汽车要大规模普及，还需要政府更大力度的政策扶持，扩大私人轿车领域。

此外，电动汽车是未来汽车发展趋势之一，但种种迹象表明，真正实现产业化的家用电动轿车距离我们还有一段距离。

实际情况是，目前电动车使用的动力电池组的成本要占整车造价的二分之一，而且购车人在几年之内就需要更换昂贵的蓄电池组或单体电池，再加上消费者对新能源汽车性能的疑虑，就成为电动车商业化尚无法突破的最大瓶颈。

３）、新能源汽车产业化需要大量的资金投入。

资金缺乏，技术攻关、示范工程、基础设施建设都需要较大投入。

新能源汽车与传统汽车开发相比，研发仍处于初级阶段，要真正实现产业化，尚需大量资金投入到技术攻关、基础设施建设和示范推广等方面。

首先，产业化技术瓶颈仍需大量投入。

尤其在基础技术研究、关键部件和材料的研发及产业化方面，需要大量资金投入。

其次，　在充电站的广泛建设方面，充电站、加氢站的广泛建设需要大量投入。

电动汽车的基础配套设施包括充电站网络、车辆维修服务网络、多种形式的电池营销、服务网络等。

建立一定数量的公用充电站并配备专用电缆及插座等是实现电动汽车产业化的关键。

在一个城市内至少要建设十几个到数十个公用充电站，才能满足市区内的出租汽车、私家车、商务车快速充电的需要。

此外，停车场和区内也要设立充电设备。

上述这些基础设施装备需要系统规划和巨额投资。

最后，新能源汽车的产业化发展离不开大量的示范推广工作和政策、资金投入。

与传统汽车比较，目前混合动力汽车成本要增加３０％～４０％，纯电动汽车成本增加４０％～５０％，燃料电池汽车成本要增加１００％以上。

我国新能源汽车目前商业化示范运行的范围仍然有限，在未来３—５年中，国家主导的大规模示范工程，还需要大量资金投入。

４）、新能源汽车产业化需要科技人才的支持。

人才缺乏，科技人才和管理人才存在较大缺口。

新能源汽车在基础研究、关键零部件和材料研发方面，相关科技人才相当匮乏。

同时，　新能源汽车的车型开发能力和试验验证的技术水平与传统汽车相比，仍有很大差距，急需储备大量的专业人才。

在管理人才方面，随着新能源汽车示范工作在全国十几个城市大规模展开，相关管理人才将出现较大的空缺。

新能源汽车的车型开发能力和试验验证的技术水平与传统汽车相比，仍有很大差距，急需储备大量的专业技术人才。

加快我国新能源汽车产业化进程的建议在后金融危机时期，我国发展新能源汽车产业离不开金融服务。

纵观全球工业发展，每一次产业革命的背后都离不开国家政策和金融的支持，第一次工业革命的快速发展离不开股份制这一公司制度的支持；信息工业革命的完成得益于风险投资的推波助澜。

在后金融危机时期，我国新能源汽车产业化离不开国家政策扶持和金融业的服务。

１、加强宣传力度和培育消费市场。

一是宣传支持政策。

运输燃料排放约占我国二氧化碳排放的４０％，再加上我国石油对外依存度已经超过６０％。

发展新能源汽车既解决高污染高排放，又提高国家能源安全系数是中国经济发展战略的重要取向。

发达国家往往通过舆论宣传、政策导向、标准制定等来引导新能源汽车产业化沿着正确的方向发展。

为此，我国应加大宣传教育力度，定期举办新能源汽车技术及产品的博览会、展销会、交易会和学术研讨会，普及电动汽车知识，提高整个社会的环保意识，以培育大众崇尚购买和使用新能源汽车的文化及消费氛围。

同时，应加大对《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》的宣传力度，出台一些相关配套措施，如税收激励、直接投资等政策。

二是提升市场预期。

发展新能源汽车产业生产者和消费者是否行动，关键在于市场预期。

新能源汽车是我国战略性新兴产业，在重大技术变革来临之际，政府应通过政策发布，向社会发出：“新能源汽车市场商机无限，性价比跨越式增长”的明确信号，力求使企业和消费者对新能源汽车产生应有的市场预期，进而付诸行动。