行政事业单位资产清查存在的主要问题及整改措施

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试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施随着社会主义市场经济的不断发展,行政事业单位作为国家的重要组成部分,在国有资产管理方面承担着重要的责任。

长期以来,行政事业单位国有资产管理存在着一系列问题,如国有资产流失、使用效率低下、监管不到位等,这些问题严重影响了国有资产的保值增值和国家财政收入。

为此,有必要对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行深入分析,并提出一些改进措施,以促进国有资产的有效管理和利用。

一、存在问题分析1. 国有资产流失严重。

在一些行政事业单位中,由于管理不善或者监管不到位,导致国有资产的流失现象较为普遍。

一些办公用品被私自挪用或者擅自出售,导致国有资产遭受损失。

一些单位还存在着国有资产被挪用、侵占、非法转让等现象,造成了国有资产的严重流失。

2. 使用效率低下。

一些行政事业单位在国有资产的使用方面存在着效率低下的问题。

一些公共设施、文物等国有资产长期处于闲置状态,没有得到有效利用,严重影响了国有资产的使用效益。

这不仅浪费了国家资源,也损害了国有资产的保值增值。

3. 监管不到位。

由于一些行政事业单位对国有资产管理的重视程度不够,导致了国有资产管理的监管不到位。

一些单位的领导干部对国有资产管理工作缺乏重视,导致了监管责任不明确、制度不健全等问题的存在。

这样一来,国有资产管理就无法得到有效的监督和保护,容易出现各种问题。

二、改进措施建议1. 完善国有资产管理制度。

为了解决行政事业单位国有资产管理存在的问题,有必要完善国有资产管理制度,明确国有资产的权属、使用权和管理责任,建立健全的管理制度和责任追究机制。

加强对国有资产管理制度的宣传和培训,提高相关工作人员对国有资产管理的重视程度,增强其管理意识和责任意识。

2. 强化国有资产监管。

为了防止国有资产的流失,有必要加强对国有资产的监管工作,建立健全的监管制度,完善国有资产登记、清查和盘点制度,健全国有资产处置审批程序,严格监督国有资产的使用情况,加大对违规行为的查处力度,确保国有资产的安全和稳定。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国改革开放的不断深入,行政事业单位国有资产管理问题日益凸显。

作为国家财产的重要组成部分,国有资产的管理问题直接关系到国家和人民的切身利益。

深入研究行政事业单位国有资产管理存在的问题,提出有效对策,是当前迫切需要解决的重要问题。

一、存在的问题1. 部分行政事业单位国有资产管理缺乏规范性。

目前,一些行政事业单位国有资产管理规范性较差,管理制度不够健全,导致资产使用不规范,流失现象屡禁不绝。

有的单位对资产的使用和保管不够严格,造成大量国有资产的浪费和滥用。

2. 行政事业单位国有资产管理缺乏监督机制。

一些行政事业单位国有资产管理缺乏有效监督机制,导致国有资产管理工作难以得到有效监督和检查,出现滥用职权、侵占私吞、挪用国有资产等违法违纪行为。

3. 行政事业单位国有资产管理存在财务管理不规范问题。

一些行政事业单位国有资产财务管理不规范,存在着虚报、挪用、决策失误等现象,导致国有资产损失严重。

4. 行政事业单位国有资产管理人员素质有待提高。

部分行政事业单位国有资产管理人员素质不高,工作责任心不强,管理水平较低,导致国有资产管理工作难以得到有效保障。

二、对策3. 完善行政事业单位国有资产的财务管理。

要完善行政事业单位国有资产的财务管理,建立健全的资产财务管理制度和内部控制制度,规范资金的使用和管理,增强资产管理的透明度和规范性,有效防止财务管理不规范问题的发生。

4. 加强行政事业单位国有资产管理人员的培训和素质提高。

要加强对行政事业单位国有资产管理人员的培训和培养,提高他们的工作素质和专业能力,提高他们的责任感和使命感,增强他们维护国有资产安全的意识和能力。

6. 增强行政事业单位国有资产管理的社会责任感。

要增强行政事业单位国有资产管理的社会责任感,加强对国有资产管理的社会监督和舆论监督,树立正确的舆论导向,增强国有资产管理的社会责任感,为国家和人民的利益而努力奋斗。

行政事业单位资产管理中存在的问题及建议

行政事业单位资产管理中存在的问题及建议

行政事业单位资产管理中存在的问题及建议行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分, 是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础, 管好用好这部分资产关系到国家机构的正常运转和各项事业的快速健康发展。

笔者从近年来审计情况看, 行政事业单位的资产管理比较混乱, 存在的问题不容忽视, 必须采取措施, 加强对行政事业单位资产的管理。

一、存在的主要问题(一)资产管理基础薄弱。

根据现行有关财务制度规定, 行政事业单位应当建立健全资产管理制度, 定期或不定期进行资产盘点, 保证账实相符、账账相符。

长期以来, 行政事业单位对资产的管理往往存在着“重钱轻物、重购置轻管理”的思想, 资产管理基础工作薄弱, 只设置总账, 没有设置明细账和资产卡片, 购置的资产不及时入账, 不对资产进行定期盘点, 对资产的管理也没有明确责任人, 导致部分行政事业单位账实不符, 大量资产游离于账外, 正常资产处置无法下账, 不正常的资产损失也无人追究责任。

(二)资产产权关系模糊。

产权登记作为界定产权归属、确认国家所有关系、单位占有使用关系的一种法律凭证, 对行政事业资产产权管理具有重要意义。

从审计情况来看, 一些行政事业单位并没有严格按要求进行产权登记, 特别是一些行政划拨的资产, 长期不办理过户入账, 事隔多年后既无法认定其原始价值也无法证明其产权归属。

(三)经营性资产管理不规范。

部分行政事业单位将资产用于出租出借、对外投资等经营性活动, 所得收益既不缴入财政专户, 也不向财政部门缴纳“非转经”占用费, 用于弥补办公经费不足或发放补贴, 在财政体外循环。

(四)资产处置程序不合规。

有的行政事业单位在资产处置上, 既不经过专业技术机构的评估, 也不经国有资产管理部门的审批, 自行处置国有资产, 容易导致“假报损、真转移、假报废、真多占”等情况的发生。

(五)部门间资产配置差别悬殊。

由于行政事业单位占用的资产属非经营性资产, 占用的资产没有创收的压力, 各单位尽量争取多占用国有资产, 造成了不同部门间占用资产规模悬殊。

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施行政事业单位是指由政府设立、没有独立法人地位、具有行政管理职能并提供公共服务的组织。

在我国,行政事业单位承担着重要的公共管理职责,有效管理其国有资产是保障其正常运转和提供公共服务的重要举措。

当前行政事业单位国有资产管理存在一些问题。

本文将从以下几个方面进行分析,并提出相应的改进措施。

行政事业单位国有资产管理缺乏规范性。

由于缺乏法人地位,行政事业单位国有资产的管理往往比较松散,规章制度不健全。

一些行政事业单位在资产运作活动中缺乏财务预算和会计核算等基本环节,导致资产流失和浪费。

改进措施:建立健全行政事业单位国有资产管理的法律制度和规范性文件,明确资产管理的权责和流程。

加强资产管理人员的培训,提高其资产管理水平。

行政事业单位国有资产管理缺乏透明度。

行政事业单位作为公共机构,应该接受社会监督,但是现实中行政事业单位资产管理的流程和决策往往缺乏透明度,容易导致权力寻租和腐败问题。

改进措施:建立和完善行政事业单位国有资产管理公开透明的制度,向社会公开资产管理的相关信息,并接受社会监督。

加强对资产运作决策的审核和监督,确保决策的合理性和公正性。

行政事业单位国有资产管理缺乏有效的激励和约束机制。

由于行政事业单位缺乏竞争机制,对国有资产管理人员的激励和约束相对不足,导致一些管理人员对于资产管理的责任心和积极性不高,对资产进行有效管理的动力不足。

改进措施:建立行政事业单位国有资产管理的激励和约束机制,根据资产管理人员的绩效考核情况,给予相应的奖惩措施。

鼓励创新和责任担当,为管理人员提供更多晋升机会和发展空间。

行政事业单位国有资产管理存在信息不对称和掌握不全面的问题。

由于行政事业单位的资产管理范围广泛且复杂,相关信息相对分散,导致资产管理人员在决策时往往不能全面掌握相关信息,容易出现决策失误。

改进措施:建立行政事业单位国有资产信息系统,实现对资产信息的集中管理和统一查阅。

行政事业单位资产管理中存在的问题和建议

行政事业单位资产管理中存在的问题和建议

行政事业单位资产管理中存在的问题和建议近年来,随着行政事业单位的规模不断扩大,其资产管理问题愈发凸显。

在资产管理工作中存在着诸多问题,这些问题不仅影响着行政事业单位的资产运营效率和安全性,还可能给单位带来不必要的损失。

为此,本文将就行政事业单位资产管理中存在的问题进行分析,并提出相应的建议。

一、问题分析1. 信息不透明行政事业单位资产管理中存在的一个突出问题就是信息不透明。

由于行政事业单位的资产管理涉及到多个部门和多个环节,因此资产信息的采集、整理和共享非常困难。

这导致了资产流动不畅,难以追溯资产的流向和使用情况,从而增加了资产管理的难度。

2. 资产浪费严重在一些行政事业单位中,由于资产管理不善,导致资产的浪费现象比较严重。

一方面,部分资产由于长时间未被使用而闲置,造成了资产的浪费;一些资产由于管理疏忽或者损坏而导致提前报废,进一步增加了资产的浪费现象。

3. 安全风险较大由于缺乏有效的资产管理手段,行政事业单位往往难以有效的保障资产的安全性。

一些重要的资产可能会被盗窃、贪污或者损坏,给单位带来巨大的损失。

资产管理不善也容易导致资产的丢失和错位,给单位的正常运营造成不利影响。

二、建议1. 加强信息化建设针对信息不透明的问题,行政事业单位可以通过加强信息化建设来解决。

建立完善的资产管理信息系统,实现资产信息的集中管理和共享,提高资产管理的透明度和高效性。

可以利用物联网技术和大数据分析技术来对资产的使用情况进行监控和分析,及时发现问题并加以解决。

2. 统一管理制度为了减少资产浪费,行政事业单位需要建立统一的资产管理制度,明确各类资产的使用、归还和报废程序,规范资产的使用和管理行为。

对闲置资产进行合理的利用和处置,避免造成资产的浪费。

建立资产盘点制度,定期对资产进行盘点和清查,确保资产的利用和管理符合规定。

3. 强化安全管理为了加强资产安全管理,行政事业单位需要加强安全意识培训,提高员工对资产安全的重视程度。

行政事业单位资产清查存在的主要问题及整改措施

行政事业单位资产清查存在的主要问题及整改措施

行政事业单位资产清查存在的主要问题及整改措施引言:行政事业单位是公共管理系统中的一种重要组织形式,其管理的资产涉及公共财产和社会财富。

然而,近年来发现了一些行政事业单位资产清查存在的主要问题,这不仅造成了资产管理的混乱,而且难以对单位资产进行合理利用和维护,严重影响了行政事业单位的发展和公共服务的提供。

因此,本文将从资产清查存在的主要问题和整改措施两个方面进行探讨。

一、行政事业单位资产清查存在的主要问题:1. 资产登记不规范:一些行政事业单位在资产登记过程中出现了登记不规范、登记不准确的情况。

有的单位对资产实物登记不全面、不及时,有的单位对固定资产登记认识模糊,导致资产信息的不准确和遗漏。

2. 资产盘点不完整:行政事业单位在资产清查时,有的单位仅局限于某一类别的资产,而忽略其他种类资产的清查;有的单位对低值易耗品等资产没有进行盘点,导致清查结果不完整。

3. 资产流转管理不规范:行政事业单位在资产流转过程中存在管理不规范的情况,例如没有建立健全资产转移、领用、报废等环节的管理制度,导致资产流失、流转不明。

4. 资产评估标准不统一:不同行政事业单位对资产评估的标准存在差异,有的单位使用过时的评估标准,有的单位将资产价值估算过高或过低,导致资产估值不准确,难以为单位提供科学和有效的决策支持。

5. 资产利用效益低下:一些行政事业单位存在资产资源利用率低、闲置资产较多的问题,大量资产资源没有得到充分利用,导致单位效益低下。

二、整改措施:为了解决行政事业单位资产清查存在的主要问题,提高资产管理效能,需要采取以下整改措施:1. 建立完善的资产管理制度:行政事业单位应建立固定资产、低值易耗品等资产管理制度,明确资产登记、盘点、流转、评估等环节的具体要求和责任,确保资产管理规范化和有效性。

2. 提高资产清查的精细化:行政事业单位在资产清查过程中应细化清查范围,对所有类别的资产进行全面盘点,确保清查结果的完整性和准确性。

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策随着我国改革开放的不断深入,国有资产管理成为了我国经济发展中不可忽视的一个问题。

行政事业单位作为国家管理的重要组成部分,对国有资产的管理承担着重要的责任。

目前我国行政事业单位国有资产管理存在着一系列问题,如管理混乱、利用不当、监管不到位等,对此,我们应该采取一系列的对策来加以解决。

一、存在的问题1.管理混乱在一些行政事业单位中,国有资产的管理往往混乱不堪,管理责任不明确,部门之间相互推诿。

导致一些重要的国有资产得不到妥善的保管和利用,甚至出现了流失的情况。

这种管理混乱直接损害了国家的利益。

2.利用不当一些行政事业单位将国有资产以低于市场价格的方式出售或者出租给个人,甚至发生了国有资产被挪用的情况。

这种行为严重侵占了国家的财产,导致了国家的财产损失。

3.监管不到位二、对策1.建立健全的管理体系行政事业单位应当建立起健全的国有资产管理体系,明确各部门的管理职责和权限,并建立健全的责任追究制度。

只有这样,才能够将国有资产的管理权责明晰化,避免管理混乱的现象发生。

2.加强监督和审计相关部门应当加强对国有资产的监管和审计工作,及时发现和纠正国有资产管理中的问题和漏洞。

还可以通过严格的审计监督,避免一些不法行为的发生,确保国有资产的安全和合理利用。

3.实行激励和约束机制对国有资产的管理者和监管者应当引入激励和约束机制,对其进行考核和评价,对其管理的国有资产效益给予奖励或处罚。

通过这种机制,可以促使管理者和监管者更加重视国有资产的管理和利用。

4.建立信息公开制度应当建立起国有资产的信息公开制度,增加国有资产的透明度和公开度。

这样一来,不仅可以让社会公众了解国有资产的使用情况,也可以使国有资产的使用者受到更加严格的监督和约束。

5.加强从业人员的培训和教育必须加强对行政事业单位国有资产管理从业人员的培训和教育,提高他们的专业技能和职业素养,使他们能够更好地负责国有资产的管理和监管工作。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的不断发展和完善,国有资产的管理问题也逐渐凸显出来。

作为国家的重要资源,国有资产的管理直接关系到国家的经济安全和发展稳定。

而行政事业单位作为国有资产的主要承担者,其国有资产管理问题更是不容忽视的。

本文将重点讨论当前行政事业单位国有资产管理存在的问题,并提出相应的解决对策。

一、存在的问题1. 管理体制不够完善目前行政事业单位国有资产管理普遍存在管理体制不够完善的问题。

一方面,由于行政事业单位的管理体制多样化,国有资产管理的权责划分不清,导致资产使用和处置不规范,易引发财产流失和浪费。

由于缺乏专业的国有资产管理机构和人员,使得资产管理不够规范化和专业化,缺乏整体性和系统性。

2. 资产使用效率低下行政事业单位国有资产的使用效率不高是当前存在的重要问题之一。

一些行政事业单位存在资产难以充分使用的情况,尤其是一些固定资产长期处于闲置状态,造成了资源的浪费和效益的降低。

现有的国有资产管理制度存在漏洞和不足,难以有效地监督和管理资产的使用状况。

3. 资产流失风险较大在行政事业单位中,由于国有资产的管理环境复杂,监管不力,资产流失的风险较大。

一些单位存在资产被挪用、侵占、非法处置的情况,造成国家财产的损失。

一些国有资产的合同管理和风险控制措施不够完善,也容易导致资产的流失和损坏。

二、解决对策2. 提高资产使用效率提高行政事业单位国有资产的使用效率,可以采取多种措施。

一方面,要建立健全的资产管理制度,规范资产的购置、使用和处置流程,加强对资产使用情况的监督和检查。

可以通过资产置换、共享使用等方式,充分利用国有资产,提高资产的使用效率和社会效益。

3. 加强资产监管和风险控制为了降低资产流失的风险,行政事业单位需要加强资产的监管和风险控制。

可以通过加强对资产的实时监控和巡查,规范资产的处置和使用流程,加强对合同管理和风险控制措施的落实,加强对资产管理人员的培训和教育,提高管理水平和能力,防止资产的流失和损坏。

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行政事业单位资产清查存在的主要问题及整改措施☝
存在的主要问题
一、资产信息不准确、不完整,资产精细化管理水平有待进一步提高。

1.基础信息不准确、不完整。

有些单位资产信息系统中的单位人员、使用部门等信息与编制管理部门批准的“三定”方案中的编制人数和内设机构不一致,导致单位资产配置标准计算依据不准确;有些单位资产卡片信息填写不完整,固定资产类别代码选填错误,影响了单位资产存量的准确性。

2.土地、房屋等资产信息不准确、不完整。

有些单位对没有价值的划拨土地和未确权的土地、房屋等资产,未在资产信息系统中登记,造成账实不符。

二、资产管理与财务管理脱节,单位日常资产管理工作有待进一步加强。

1.日常管理不到位。

有些单位对资产管理工作不重视,资产管理责任不落实,未按照有关规定定期进行资产盘点,造成资产盘盈、盘亏,账实不符。

2.账务处理不及时。

有些单位对新购置的固定资产未及时在资产信息系统或财务账中登记;有些单位对已竣工决算的在建工程未及时转增固定资产;有些单位对已经报废的固定资产未及时进行账务处理,造成账账、账实不符。

3.实物资产清理不及时。

有些单位对已经审批处置的实物资产长期积压、堆放,不及时进行处理,造成资产存量的混乱;有些单位对已到报废期限无法使用的资产不及时进行清理、处置,占用了单位存量资产指标,影响了单位的资产购置。

三、资产使用、处置等事项未按规定的程序报批,资产管理行为有待进一步规范。

1.资产有偿使用未按规定的程序报批。

有些行政事业单位出租、出借房屋、事业单位对外投资等未按照规定的程序报财政部门审批;有些出租房屋期限过长、租金偏低,租金收入未按照规定实行“收支两条线”管理,造成国有资产使用效益不高甚至流失。

2.未按规定程序和权限处置资产。

有些单位房屋、车辆等固定资产的报废,未按照规定的资产处置权限和程序报财政部门审批,造成资产长期挂账、账实不符。

四、资产权属不清,产权管理意识有待进一步强化。

根据资产清查情况,市直行政事业单位确权的土地、房屋占土地、房屋清查总面积比例不高,行政事业单位国有资产产权管理意识亟待强化。

有些确权的土地和房屋,产权单位与入账单位不一致,造成土地、房屋信息比较乱。

整改措施
一、完善单位基础信息,夯实管理基础。

1.核实、完善单位基本资料。

单位人员编制、职级、内设机构等基础信息,是计算确定本单位资产配置标准的依据,单
位基础信息的准确性、完整性,直接关系本单位资产配置的总数量。

单位应按“三定”方案或相关文件,对本单位资产信息系统的相关信息逐项核实,不一致的信息应及时修改,确保基础信息真实、准确、完整。

2.完善资产卡片信息。

资产存量信息是否真实、准确、完整,直接影响单位可以新购某项资产的数量。

各单位应根据资产清查情况,对原有的资产卡片信息重新进行梳理、核对、补充、完善,确保资产卡片信息与资产真实信息一致。

3.完整登记土地、房屋等未入账资产信息。

各单位对没有价值而无法入账的划拨土地,以及因未确权而未登记入账的土地、房屋等资产,应通过资产信息系统“资产配置”模块进行资产卡片登记,确保单位资产信息的完整性。

二、强化日常管理,确保账实相符。

1.及时进行账务处理。

一是单位对新购置的固定资产,在办理采购资金支付前,先将新购置资产录入资产信息系统,确保单位资产存量的准确性。

二是各单位对已竣工决算的在建工程,应及时转增固定资产,并在资产信息系统中完整登记固定资产相关信息。

三是各单位对已经批准报废、并在资产信息系统中注销的固定资产,应及时进行账务处理。

四是各单位对于接受捐赠的固定资产,应按规定作为本单位固定资产及时登记入账,并在资产信息系统中登记相关信息。

五是单位资产管理人员必须每月及时通过资产系统的“期末处理”模块进行月结账操作,确保单位资产存量数据的准确性。

同时应及时与财务
人员对账,确保资产账与财务账相符,防止资产管理与财务管理脱节。

2.加强资产日常管理。

各单位应按照财政部“两个令”和我市行政事业资产管理的有关规定,建立健全本单位资产管理制度,明确岗位职责,落实资产管理责任,建立完善资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程,对实物资产定期进行清查盘点,做到账账、账卡、账实相符。

对符合报废条件的资产及时进行处置,并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度,确保国有资产安全完整。

三、强化审批管理,防止国有资产流失。

1.按规定程序审批使用资产。

一是各单位出租、出借房屋以及事业单位对外投资,应严格按照本级《行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》相关规定,履行报批手续。

未经财政部门审批,行政事业单位不得对外出租、出借固定资产,事业单位不得对外投资。

二是各单位房屋租金收入、对外投资收益等国有资产有偿使用收入,应按有关规定,实行“收支两条线”管理,对未上缴的租金收入及时按规定上缴国库。

2.按规定的权限和程序处置资产。

各单位对资产处置事项,应按照本级行政事业单位国有资产处置管理相关办法规定的权限和程序,严格履行报批手续,经批准处置后,依据财政部门批复文件等相关资料及时进行账务处理。

四、强化产权意识,理顺产权关系。

1.明确国有资产产权归属。

各单位应进一步强化产权管理意识,根据资产清查情况,对未确权的土地、房屋等资产进行
全面梳理,认真查找相关资料,对证据资料齐全的,尽快办理房地产权证;对因资产调拨、划转、置换等取得的土地和房屋,应按规定及时办理产权变更手续;对已完工、并已办理竣工决算的在建房屋,应及时转资并办理确权手续。

2.理顺产权单位与入账单位的关系。

各单位应对产权单位和入账(财务账和资产账)单位不一致的土地、房屋、车辆等资产进行全面梳理,为确保账账、账实相符,原则上应由产权持有单位登记入账,各单位应根据本单位情况做好账务调整及衔接工作。

对未确权的土地、房屋等资产,原则上由使用单位登记入账。

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