畜产品质量安全监管工作的思考
养殖与饲料2018年第7期
摘要畜产品质量安全作为动物源性食品安全的重要组成部分，做好监管工作，是确保畜产品质量安全的重要举措。本文针对畜产品质量安全监管工作的思考，提出了建立台账，明确对象；强化管理，夯实责任；常态监管，规范管理；源头治理，果断处置；强化执法，严厉打击；注重宣传，教育引导等建议，提高队伍的工作主动性和协调性。关键词畜产品；质量安全；监管畜产品质量安全监管工作的思考
王泽辉1刘卫锋21.陕西省洛南县灵口镇农业综合农业站，陕西商洛726100；2.陕西省洛南县四皓镇农牧综合服务站，陕西商洛721600
收稿日期：2018-04-17王泽辉，男，1979年生，畜牧师。随着人民生活水平的不断提高和肉食品多元化，人们对畜产品的需求量不断增大，质量要求也越来越高，食用产品安全是人们普遍关注的话题，但目前国内的畜产品质量安全问题频出，暴露了畜产品质量安全监管方面存在的问题，极大地损害了人民群众的身心健康，打击了消费者的消费信心，尽管各级相关部门十分重视，积极作为，但畜产品质量安全监管仍需在诸多方面予以加强。根据近年来笔者在基层从事畜产质量安全监管工作实践，提出以下几点监管建议。1建立台账，明确对象管理台账就是要把管理对象进行登记造册，确定监管责任，建立监管信息渠道，落实监管任务。管理台账主要包括动物养殖规模场（户、小区）管理登记表、兽药（饲料）管理经营人员登记表、动物及其产品经营人员管理登记表、种畜禽生产经营人员管理登记表、动物诊疗人员管理登记表等。管理台账要做到全面、客观、真实、完整，实行动态管理。2强化管理，夯实责任1）完善监督体系。各级成立的畜产品质量安全监管工作领导小组，成员单位要各司其职、协作配合、相互沟通，按照属地管理、区域负责的原则，通过一级抓一级，层层抓落实的方式，将工作任务层层分解，责任到人，形成上下同心协力、齐抓共管的监管合力，展现“拳头”威力。2）落实主体责任，推行承诺制度。镇一级的农业站（畜牧兽医站）要与属地的动物及动物产品生产、经营、加工、销售企业和畜牧投入品的经营门店签订承诺书或者责任书，落实企业主体责任，以强化生产经营者是畜产品安全第一责任人的责任。3）落实监管责任。全面落实干部包抓制度，将管理台账中的所有监管对象分配到人，明确包抓任务，履行包抓职责，达到应包尽包，不留死角死面，真正达到人人肩上有任务、个个身上有动力，真正把畜产品质量安全监管责任落到实处。3常态监管，规范管理畜产品的质量安全责任大，影响因素多，工作风险大。探索、建立、落实好“五个常态机制”，确保监管工作全面落实，长期监管。1）检疫值班机制。落实动物及其产品检疫24h值班机制，做到有人值班，有报必检，有报必查，违法必究。2）违禁物质检测机制。对规模养殖场的动物、投入品和屠宰场点调入动物及其产品进行分批次抽样检测，对发现不合格动物及动物产品立即限制管理前沿99窑窑养殖与饲料2018年第7期流通，立即上报并开展调查处置，形成违禁物质监管的高压态势，确保有毒有害产品、非法添加物不进入饲养和流通环节。3）月检查机制。对辖区内的管理对象每月开展1次畜产品质量安全监督管理检查活动，通过检查、指导和规范管理对象的生产经营活动，纠正违法行为，落实监管职责和管理对象的主体责任，规范执法活动。4）排查机制。建立村级排查上报、业务干部包抓、镇站全面监管的安全隐患排查机制，通过落实监控责任，及时掌握动物及动物产品经营人员的经营状态，加强“黑窝点”打击和取缔的力度，以防止畜产品质量安全事故的发生。5）病死动物无害化处理机制。完善和创新病死动物无害化处理机制，做好屠宰、饲养、经营、加工、贮藏、运输环节病死动物的无害化处理工作，动物病死后，由业主及时上报，包场（户）人员到场监督无害化处理，做好痕迹化管理资料的收集、上报。4源头治理，果断处置养殖监管是有效控制重大动物疫病传播的重要途径之一，也是确保养殖安全和动物产品质量安全的重要屏障。一是要强化动物防疫条件的管理，严格按照《动物防疫条件审查管理办法》的规定和标准，指导养殖场改进设施、增添设备、推行制度，指导养殖场落实年度报告、强制免疫、依规报检，凡因工作不到位的一律不予核发动物防疫合格证；二是要从强制免疫、标识佩带、消毒措施、养殖档案、疫情报告、生产记录、用药记录、无害化处理记录和跨区域引种审批等方面做好监督检查，建立完善的档案资料，切实推进动物养殖标准化建设工作。5强化执法，严厉打击发现在养殖、加工、投入品使用等环节存在畜产品质量安全问题，对当事人予以严厉打击，涉刑的移交公安机关处理。一是要经常性地开展安全隐患排查，让畜禽产品加工的不法分子无处藏身；二是要经常性地开展兽药生产、销售企业的监督检查，从源头控制好畜牧业投入品的生产和销售；三是经常性深入养殖场（户）开展监督检查，特别是投入品使用方面要加强检查力度，使违章生产行为得到全面治理。6注重宣传，教育引导一是加强法律、法规的宣传，以提高广大养殖户和畜牧投入品经营户知法、懂法、守法意识；二是开展警示教育，要积极利用网络等媒体的作用，通过典型案例警示，以提高社会的安全防范意识，做到自觉抵制，远离违规违法行为；三是开展技能培训，通过对饲养场业主、饲料（兽药）经营企业法人等群体开展业务技能培训，以开阔视野、增加学识、提高技能并守法经营、规范经营。7建议一是要建立病死动物无害化处理厂，健全病死动物无害化处理工作运行机制；二是要加大畜产品质量安全监管体系建设的资金投入，使监管人员、技术手段、仪器设备等都能适应更高标准的畜产品质量安全工作的需要；三是加强畜产品质量安全队伍的建设，积极落实国家的相关政策稳定队伍，在更高层面开展培训提高队伍素质，从制度上保障一线干部权益增强队伍信心，从情感上关怀干部提高队伍工作热情，拓宽个人发展空间提高队伍的工作主动性和协调性。管理前沿100··
加快畜牧业发展的思考与建议
加快畜牧业发展的思考与建议
随着经济的不断发展，人们对肉类、奶制品和其他畜产品的需求不断增长。畜牧业作为农业的重要组成部分，承担着满足人们对畜产品需求的重要使命。当前我国畜牧业仍存在着许多问题，如畜产品质量不稳定、产能相对较低、生产成本较高等。加快畜牧业发展，提高畜产品质量，降低生产成本，成为了当前畜牧业发展的关键问题。本文将从畜牧业发展的现状、存在的问题以及加快畜牧业发展的思考和建议等方面进行深入探讨。
一、畜牧业发展的现状
1. 产业结构混乱。我国畜牧业发展历史悠久，但产业结构混乱是当前畜牧业发展的一个客观现实。畜牧业中农村居民的业余性养殖依然占有相当大的比重，规模化养殖和规范化管理水平较低。
2. 产品质量参差不齐。由于畜牧业发展水平参差不齐、技术水平落后，导致畜产品的质量无法得到有效保障。部分畜产品的质量层次较低，无法达到市场需求和国家标准。
3. 生产成本高企。当前我国畜牧业生产成本相对较高，包括饲料、兽药、防疫等方面的成本居高不下，造成了畜牧业的盈利能力不足。
4. 绿色环保问题突出。传统的畜牧业养殖模式存在严重的污染问题，包括废水废气排放，养殖废弃物处理等问题，给当地环境带来了严重的污染。
1. 技术水平不足。我国畜牧业仍然以传统的经验养殖为主，缺少现代化、规模化的养殖技术。这导致了生产效率、产品质量等方面的问题。
2. 养殖环境不佳。畜牧业养殖环境存在问题较多，包括粪污处理问题、污水处理问题等。这直接影响了畜产品质量和环境保护。
3. 品种质量不高。目前我国畜牧业的品种质量参差不齐，尤其是种畜品质不高，这直接影响了畜产品的质量和市场竞争力。
4. 缺乏规模化、标准化生产。目前我国畜牧业以家庭农场为主，缺乏规模化、标准化的生产模式，这导致了生产效率低下，成本高企等问题。
1. 加强科技引领。畜牧业发展需要科技的支持，必须加强畜牧业科技研发，推广现代化畜牧业技术，提高养殖效率和产品质量。
[推进现代畜牧业发展思考措施]推进生态畜牧业
![[推进现代畜牧业发展思考措施]推进生态畜牧业](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/415891f4f71fb7360b4c2e3f5727a5e9856a27f0.webp)
现代畜牧业是现代农业的重要组成局部。大力开展现代畜牧业，对促进畜牧业结构优化升级，增加农民收入，推动社会主义新农村建设具有重要意义。目前，我县畜牧业面临加快开展、又好又快开展的历史性机遇，如何抓住难得机遇，突出主攻方向，破解开展难题，真正做大做强我县畜牧产业，推动我县现代畜牧业开展上台阶，是各级党政和畜牧部门面临的一大课题。
一、认清形势，进一步坚决开展现代畜牧业的信心
第一，开展现代畜牧业是各级党委、政府的重要部署。兴旺的畜牧业是现代农业建设的先导和重要组成局部，其开展水平是衡量一个国家、一个地区农业现代化程度的重要标志。党的十七大明确要求“走中国特色农业现代化道路”。遵循农业现代化建设的一般规律，省委、省政府作出“要把开展现代畜牧业作为突破口，努力实现畜牧业在推进现代农业建设中率先跨越，在全省掀起一场畜牧业现代化革命”的重大部署。2022年，市委、市政府开始实施畜牧业“百亿工程”，2022年底作出加快现代畜牧业开展的重大决定。县委、县政府历来重视畜牧业开展，把其作为农村经济骨干产业来抓，县委十届六次全会提出到2022年实现畜牧产业化上台阶的目标任务，县政府制定印发了《关于加快开展现代畜牧业的意见》〔剑府发〔2022〕57号〕。
第二，开展现代畜牧业具有广阔的市场空间。一是自然禀赋优越。我县幅员面积辽阔，气候温和，粮食产量高，有丰富的草山草坡资源，适宜畜禽生产开展，有利于重大动物疫病防控，降低养殖自然风险。二是生产增量空间大。散养仍是当前我县畜牧业生产的主要形式，畜禽的家庭零星分散饲养占养殖总量的65%，通过科学规划，开展规模养殖的增量空间大。三是加工业开展潜力大。汇丰食品、嘉信食品两家企业年加工能力在100万头以上，海琦牧业万头肉牛低温宰杀加工生产线近期将建成投产，陕西宝鸡鑫海雅各布尔公司在我县投资建设特种羊及土鸡宰杀加工厂已破土开工。稳定、优质、丰富的畜产品资源和流通加工业的开展，为精深加工业强势开展提供有利条件。
关于动物产地检疫工作的思考和探索
Ｌ｜ＶＥＳＴｏｃＫ ＡＮＤ ＰＯＵＬＴＲＹ ｌＮｏＵＳＴＲＹ｝ ｏ ２５４
节监控是把好畜产品质量的最后一
关，对保证畜产品质量安全十分重要。 首先．要严格执行动物运输检验检疫
制度．对异地销售的畜禽一定要严格 检疫．防止疫情扩散。其次要加大市场 环节的执法力度，严格执法，决不徇
私。执法的重点是农产品批发市场、农
贸集市等畜产品质量问题高发地，防 止有质量问题的畜产品从这些地方流
人市场。再次，要结合可追踪体系的建 设，严格市场主体的准入和退出机制，
一旦经营者违规经营，要严肃处理，严 重的坚决取缔其经营资格。有效防止
染疫动物产品的销售，控制疫病传播。
３建立健全畜产品安全监管网 络
按照“预防为主、源头治理、依法
规范、全程监管”的原则，建立养殖源 头控管、畜产品污染物监测、畜产品安
全评价预警和应急管理机制，严格实 行畜产品质量安全追溯制、责任追究
制和问题畜产品召回制度，发现哪一 个环节、哪一个企业有质量问题和违
规行为．立即追究查处。实现从养殖到 餐桌标准化、规范化管理。对饲料、兽 药生产经营、畜禽养殖、产品加工、包
装、储运、销售等各个环节，通过全覆
盖监管，及时消除各种安全隐患。畜产 品生产企业对产品质量安全要向经营
者、消费者做出承诺。企业生产所使用
的原料、辅料、添加剂、投入品，必须符 合法律法规和国家强制性标准，保证 质量安全。
４健全和完善应急预案。完善 投入机制
大力加强禽流感、高致病性猪蓝
耳病等重大动物疫病的防控工作力
度，制定《重大动物疫病应急预案》，建 立健全防控高致病性禽流感等重大动
物疫病的应急机制，提高应对突发重 大动物疫病的应急处理能力。一旦发
生人畜共患病及其他重大动物疫病疫
情，务必做到早发现、快反应、严处理， 坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情 扩散蔓延，坚决防止向人传播。财政根
据防控工作实际需要，保证资金的投 入，落实疫苗补贴、疫情监测、疫情处 理、消毒灭原、执法监督、应急物资储 关于动物产地检疫工作的思考和探索
2024年畜牧兽医工作总结（五篇）
第1页共11页 2024年畜牧兽医工作总结
自从事畜牧兽医业务以来，我始终严谨对待工作。严格遵循《农业法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《草原法》及《乡镇畜牧兽医站管理办法》等法规，按照县畜牧局的指导和当地政府部门及北湾畜牧工作站的直接监管，与同事和村防疫员共同努力，积极开展动物防疫、检疫、消毒和动物卫生管理工作。
一、遵守工作纪律
我自觉遵守站内各项规章制度，高效执行分配的各项任务。在业务提升上，我积极参与互助学习，共同进步，并踊跃参加站内组织的各项活动。
二、强化宣传工作
我通过向天字村养殖户和农民普及知识，发放通知和宣传资料，重点强调动物防疫的重要性，增强公众防疫意识，减少群众恐慌，提升自我防护能力，从而形成广泛的社会共识。
三、严格执行防疫规范
为确保养殖业稳定发展，我严格按照上级“防五”工作规定执行。参与了北湾镇的春防和秋防会议，春防工作从年初开始至年中结束，秋防工作自年初启动至年底结束。我坚决遵守免疫操作规程，确保“三不打”，并做到每个环节无遗漏，成功在规定时间内完成上级下达的任务。实现了生猪、鸡、牛、羊的全面免疫，免疫率分别达到____%、%、%和____%。
四、完善站内管理工作 第2页共11页 作为站内一员，我主动整理和打印文件，确保档案管理有序。我按照文件接收时间顺序进行分类，每半月进行一次文件梳理，按类别单独存放，以便于查找和查阅。
五、自我反思与提升
在工作期间，我虽取得一些成绩，但也意识到自身存在的不足。我将持续学习，提升业务能力，为工作做出更大贡献，并针对存在的问题进行改进。
2024年畜牧兽医工作总结（二）
上半年，我县畜牧兽医工作在县委、县政府的英明领导下，紧密围绕既定工作目标，以农民增收为核心，以效益提升为导向，深化防疫与畜产品质量安全监管，并强化规模养殖场（区）建设。在此期间，我县畜牧兽医工作保持了稳健的发展态势。
具体而言，上半年我县黄牛存栏量为____头，同比增长____%；生猪存栏量为____头，同比增长____%；山绵羊存栏量为____只，同比增长____%；肉牛出栏量为____头，同比增长____%；山绵羊出栏量为____只，同比增长____%；生猪出栏量为____头，同比增长____%。
青海省民和县动物卫生监督工作思考
养殖与饲料２０１０年第１０期 经营与管理．１Ｏ３．
青海省民和县动物卫生监督工作思考
冶兆忠 （青海省民和县种畜场，青海民和８１０８００）
民和县地处青海东部，素有“青海门户”之称。
近年来，民和县动物卫生监督工作以“十七大精神”
为指导，以科学发展观为统领，全面加强队伍建设， 规范执法程序，提高动物卫生监督执法水平，全面落
实定点屠宰、动物及动物产品的检疫、卫生监督等工
作，使民和县动物卫生监督工作上了一个新的台阶。
但同时也还存在很多不足，需要我们不断去完善。
１ 工作现状
民和县共有２２个乡镇、３１８个行政村，共设立
了２２个动物及动物产品报检点，产地检疫开展率达
１００ 。２００９年，全县共检疫马属动物１ ２９８头
（匹），牛２ ３９０头，羊８ ３９０只，猪１５ ４７０头，家禽
１０６ ９５５只（羽）。全县共有３个牛羊定点屠宰场，２
个家禽定点屠宰场，其中一个是牛羊和家禽定点屠
宰场合设。２００９年，全年共检疫各种肉类
１ ９８０．２７ ｔ，其中牛肉３６２．１５ ｔ，羊肉４２４．４２ ｔ，猪肉
６７９．１２ ｔ，禽肉５１４．５８ ｔ，驴肉８４ ｔ，鸡蛋２６０ ｔ，无害
化处理肉类产品０．２６ ｔ。在开展畜产品安全专项检
查活动中，全年共出动检查人员１ ６１０人（次），检查
场所１８６家（次），监督检查肉类９７０．１４ ｔ，检查家畜
２．７４５ １万头（只、匹），家禽１０．６９５ ５万只；查处无 证上市肉类９．８７ ｔ，家畜家禽持证率达１００ ，肉类
产品持证率达９９ 。共查处违法案件１６次，其中
现场处罚ｌ３次，立案处罚３次，结案率１００ 。通
过监督检查，规范了民和县动物及动物产品市场经
营秩序，确保了动物及动物产品质量安全。
（１）定点屠宰场审批过多，屠宰场设施设备落
后。民和县有４家清真定点屠宰场，根据民和县实
收稿日期：２ＯｌＯ一０５—１５ 冶兆忠，男，１９６５年生，本科，助理农艺师。 际，屠宰场过多，且布局不合理，日屠宰量只有羊２Ｏ
关于农产品质量安全监管的几点思考和建议
关于农产品质量安全监管的几点思考和建议
农产品质量安全是关系到人民群众的身心健康和社会稳定的重要问题。在当前全球化背景下，各国农产品质量安全形势严峻复杂，我国也不例外。鉴于此，以下从多个方面对农产品质量安全监管提出几点思考和建议。
首先，完善监管体系。建立健全适应当前农产品质量安全形势的监管体系，包括配备专业人员、建立流程化、信息化、科技化的监管手段，强化监督执法力量，加大对违法行为的打击力度。此外，要加强与相关部门、企业和社会组织的合作，形成监管合力，共同推动农产品质量安全监管工作。
其次，加强农产品质量安全溯源管理。建立健全农产品质量安全溯源体系，通过物理追溯、信息追溯等手段，实现对农产品生产、流通、加工环节的全程监控和追溯。同时加强对农产品生产、流通环节的许可和备案管理，推行企业自愿承诺制，强化责任意识和风险防控能力。
第三，加强农业生产环境治理。农产品质量安全的基础是良好的生产环境。加强农村环境治理，深入推进农村人居环境整治，加强农业面源污染防治，合理利用农业资源，推广科学种植技术和绿色农业生产模式，减少农药、化肥和兽药使用，提高农产品质量安全水平。
第四，加强农产品质量安全宣传教育。加强农产品质量安全宣传教育工作，提高消费者的认知和自我保护能力，引导消费者选择优质安全的农产品。同时，加强农民的法律法规意识和科学种植意识，提高农民自身的素质和技术水平，增强农产品质量安全的可控性。
最后，加强国际合作与交流。农产品质量安全是全球性问题，各国应加强合作与交流，共同应对农产品质量安全挑战。我国在农业科技、监管经验等方面具有一定优势，可以主动向发展中国家提供技术和经验支持，共同促进全球农产品质量安全水平的提高。
总之，农产品质量安全监管是一个综合性、系统性的工程，需要政府、企业、社会组织和广大消费者共同努力。通过完善监管体系、加强溯源管理、治理生产环境、加强宣传教育和加强国际合作，可以有效推动我国农产品质量安全监管工作的持续改进和提升，保障人民群众的身心健康和社会的稳定。
关于加强农产品质量安全管理的思考
第２７卷第４期 ・２１．２０ｏ７年８月 农业与技术 Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏ￣ Ｖｏ１．２７ Ｎｏ．４ Ａｕｇ．２００＂／
关于加强农产品质量安全管理的思考
中图分类号：Ｓ３８ 孙丽娜付良月 （长春农产品质量安全检测中心，吉林长春 １３００００） 文献标识码：Ａ 当前，由于环境对农业生产的污染、农业投 入品的使用不当，致使农产品中残留有毒有害物 质超标，农畜产品疫病较多。农产品质量安全问 题日益凸显，质量安全事件时有发生。它不仅关 系到农业生产、农民收入，也关系到城乡人民生 活和健康。全面加强农产品质量安全管理刻不容 缓。农产品质量安全管理涉及政府管理、农户生 产、农产品加工企业、生产资料生产与流通、农 产品流通等各个环节。 １完善政府管理体制 农产品质量安全管理涉及各级农业、卫生等 部门，对农产品的安全卫生、农作物种子种苗、 农产品进出口检疫检验、农产品标签标志、肥料 质量、农药兽药安全及使用、农产品生产、加工、 运输等都应制定统一的标准。各部门应划分清楚 职责、明确目标、协同管理，同时，有关部门要 转变职能，从偏重管理向管理与技术服务转变。 各级政府应加大对农业保险项目、科研与检验、 农业发展及与贸易有关的项目、运作资金等政策 性资金的投入。开展农产品贸易国际一体化运营， 政府应在出口企业中强制推行ＨＡＣＣＰ体系认证。 根据国际植物保护公约、ｗｒｏ协议的要求制定本 国的农产品质量安全标准，鼓励通过国际化的公 平竞争，提高我国农产品的质量。 ２完善法律法规 农产品质量安全管理的关键环节应当作为农 产品质量安全立法的重点和核心。不仅应付对农 产品生产的产地环境、投入品的使用和生产行为 全过程做出明确规定，而且应对最终产品的上市 销售作出明确规定。在农产质量管理方面尽管有 一些相关的法规，但是都是针对某一农产品或是 处在某个层面上的管理，还没有针对农产品全过 程进行控制的、全面管理的法律。虽然《农产品 质量安全法》于２００６年１１月１日实施，但可操 作性有待提高，应尽快出台《农产品质量安全法》 实施细则及配套法规。在现有农业投入品管理法 律法规的基础上，强化农业投入品对影响农产品 质量安全因素的管理规定。不仅要严格规范农业 投入品的生产、经营和使用行为，还应当建立农 业投入品质量安全定期监督抽查制度，适时淘汰 对农产品质量安全有危害的高残毒农业投入品， 加快农业投入品的更新换代体系进程，大力推广 高效低残毒农业投入品。 ３建立完善农产品质量安全体系 农产品质量安全体系以标准体系、检验检测 体系、认证体系和标准化示范基地建设为基础，
对饲料质量安全实行全程监控的思考
科技信息 ０百家论剑ｏ ２０１０年第３期
对饲料质量安全实行全程监控的思考
梁现国
（濮阳市质量技术监督检验测试中心 河南濮阳４５７０００）
【摘要】饲料质量安全问题，已经成为关系到农业现代化建设的一个重要方面。我们在看到世界性的饲料质量安全存在问题的同时，应清
楚地意识到我国饲耩质量安全体系上存在诸多弊端和问题，应引起各级相关部门的高度重视。因此，加强和完善我国饲科质量安全的全程监
控，就显得尤为重要和迫切。 【关键词】饲料质量安全；监控
在我国，一方面随着农业化程度的不断提高，对饲料的使用在不
断增加，饲料质量的安全直接影响到农业生态环境及农产品的安全； 另一方面，由于饲料产品、生产技术的标准化、检验检测体系、执法监
督体系和市场机制等不完善，致使饲料质量安全事件频频发生。 饲料质量和安全问题日益突出，已成为制约当前农业和农产品发
展的一大“瓶颈”。我国加入ｗＴＯ后，饲料质量成为农业与农产品竞争
力的关键因素。饲料质量和安全问题不仅直接关系到农产品的可持续 性发展以及人民群众身体健康，而且还考验到我国饲料质量安全的检
验检测体系的完善水平。为此，监控我国饲料质量安全具有十分重大 的意义，笔者就饲料质量安全实行全程监控提出以下几点思考。
１ 以饲料质量标准化为切入点。把好饲料源头质量安全关
饲料标准是推进农业产业化发展的前提，饲料标准化控制贯穿于 饲料生产的各环节，有利于全面控制饲料质量和安全。
１．１要制定饲料标准发展规划 以科学的标准化观，来确定饲料标
准制定和发展原则，合理规划饲料质量标准．减少重复或交叉性制订 标准，逐步实现我国饲料标准和管理体系与国际接轨。 １．２加大饲料技术标准的研究 要保持技术标准的先进性和实用
性，一方面因地制宜规范好地方技术标准，防止地方技术标准的自定
而引起饲料技术标准化的滞后；另一方面国家技术标准要适应饲料质 量安全国际化发展的需要，要与国际技术标准相对接。同时，还要对现
加强松潘县动物卫生监督执法的思考
ＣＡＯＹＥ ＹＵ ＸＵＭＵ ２０１１年第９期总第１９Ｏ期草业与畜牧一
纳巴他，常吉塔，日机磋
（四川省松潘县畜牧兽医局，四川 松潘６２３３００）
摘要：阐述了松潘县动物卫生监督执法现状、存在问题，提出了加强动物卫生监督执法的对策措施，确保社会公共
卫生安全，实现社会和谐稳定发展。
关键词：动物卫生；监督；执法；思考
中图分类号：Ｓ８５ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１ ６７３—８４０３（２０１ １）０９—００５８—０２
动物卫生监督执法是提高防控重大动物疫病和保
障动物产品质量安全的重要举措。近年来，随着三聚
氰胺、瘦肉精、皮革奶等不安全畜产品事件在央视媒
体的曝光，畜产品质量安全越来越受到社会各界的广
泛关注，给动物卫生监督执法工作提出了严峻挑战。
松潘作为大九寨国际旅游集散区和少数民族聚居区，
保障畜产品质量安全不仅关系对外旅游形象，更关系
维护民族团结、社会稳定。因此，对松潘来讲，加强
动物卫生监督执法工作具有深远的意义。
ｌ现状
１．１执法机构健全
成立了县动物卫生监督所（挂兽医执法大队牌
子），为县级兽医行政执法机构，隶属县畜牧兽医
局。核定执法类行政编制１０人，现有工作人员６人，
其中：大学本科３人、大专２Ｂ．、中专１人。其主要职
责是负责全县动物防疫监督、检疫、动物产品安全监
管等行政执法工作；负责兽医医政和兽药药政管理；
负责乡镇畜牧兽医站的管理和指导。
１．２基础设施得到改善
通过实施县级动物卫生检疫监督设施项目，建设
完成工作用房２００平方米，配备动物卫生监督调查取
证、快速查验等设施设备２２５台（套），有效提高了重
大动物疫病防控监督和动物产品安全监管能力和水
平。
１＿３监管能力逐步提高
收稿日期：２０１１－０８—０８
５８ 一是按照养殖场、养殖小区动物防疫条件要求，
狠抓养殖场基础设施、设备和管理制度建设，对符合
卫生条件的８个养殖场审核发放《动物防疫合格证》。
二是依照《动物检疫管理办法》，对生猪等动物实行
对陇南市农产品质量安全监管工作的思考
GansuNongye甘肃农业２０１２年第２３期（总３５３期）
近年来，陇南市农产品质量安全监管工作以“保安全、促和谐”为目标，以体系建设、专项整治、监测检验、三品认证、宣传培训、产地准出和大力推进农业标准化为重点，明确任务、靠实责任，强化措施，加强督导，扎实工作，全市农产品质量安全工作水平明显提升，有力地促进了全市农牧业经济健康发展。一、工作成效㈠在机构建设方面通过扎实努力，市、县（区）级农产品质量安全监管机构（加挂农产品质量安全检验检测中心和绿色食品管理办公室）经市编委批复全部成立。全市１９５个乡（镇）中，３５个单独设农产品监管服务中心，１６０个在农业服务中心加挂农产品监管服务中心牌子，市、县（区）、乡（镇）从事农产品质量安全监管的工作人员达到３７６人，全市３２０１个村中有６６０个村安排了村级监管员。目前，市、县、乡、村四级农产品质量安全监管体系已基本确立。㈡在项目建设方面目前，市级农产品质量安全检验检测中心建设项目已通过省发改委、省农牧厅批复，项目投资规模１０００万元，市发改委已向国家、省上提出项目申请投资计划，有望在２０１３年实施；武都区农产品质量安全检验检测中心项目已建成待验收；文县、成县、徽县、礼县项目实施方案已通过省发改委、省农牧厅批复，项目正在建设中。康县、两当、宕昌、西和县检测检验中心项目科研报告已获省发改委和省农牧厅评审批复。市级农产品质量安全预警应急处置体系建设项目到农业部进行了专题汇报，并正式上报省厅。㈢在监测检验方面截至２０１２年６月底，省、市、县（区）对辖区内农产品生产基地、农贸市场、超市的蔬菜、水果、畜禽、中药材等２９个品种进行了监测检验，共开展抽检４３６（批）次，抽检样品７２４４份，合格样品７２０１份，平均合格率９９％以上。其中：省级开展抽检１５批次，抽检１７个品种７７３份样品，抽检合格率９８％；市级开展抽检４４批次，抽检蔬菜、茶叶样品４０４份，抽检合格率９９．４％；县（区）开展抽检３７７批次，抽检蔬菜、水果样品６０３４份，抽检合格率９９．６％。全市农、畜、水产品抽检合格率位居全省例行抽检前列。市、县（区）在农产品生产基地、生产企业和农村专合组织建设监测点４２个，其中市级１１个。㈣在监督管理方面陇南市以强化农产品生产基地源头监管为重点，从２００９年起，认真开展了种植业、畜产品、水产品和农业投入品等专项整治和检查工作，农残超标等问题得到有效遏制。据统计，全市两年来共开展农产品质量安全专项整治和专项检查１９１次，出动农产品质量安全监管执法人员７５７６人（次），检查农产品生产基地、农贸市场、批发市场、超市４２３个（次），农产品经营门店６９家（次），检查农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品经营门店８１９家（次），查处、取缔非法经营门店２８家。㈤在“三品”认证方面截至２０１１年底，陇南市共完成“三品一标”认证１１７项。其中通过无公害农产品产地认定达到４９项，１７６．６４万亩、４３万头只，无公害产品认证２６项，６６．６７万吨；绿色食品认证１８项，３７．３５万吨；有机食品６个，２８吨；地理标志产品保护登记１２项。２０１２年完成“三品一标”认证申报２５项。制定农产品技术标准和技术规范４６项，建成４０个市（县）级农业示范园点，有力地推进了农业标准化工作。㈥在宣传培训方面陇南市以深化农产品质量安全专项整治和执法年活动为契机，以两法一例为重点，充分利用多种形式，积极开展了宣传培训工作。据统计，近年来，全市统一组织农产品质量安全监管宣传大行动６次，组织开展宣传活动６８场次，累计出动宣传车辆４２２台（次），散发宣传资料３５．２万余份，悬挂、张贴宣传标语（横幅）２２０条，制作固定宣传碑（牌）６８个，制作宣传面板６２块。全市举办培训班６０期（次），培训人员２０６０人（次），其中：参加国家培训１３人（次），省级培训２６人（次），市级培训２６３人（次），县（区）级培训１７５８人（次）。从２０１１年起，共整理编印农产品质量安全简报４０期，在各类媒体上挂载信息８４条，在陇南移动信息平台发送农产品质量安全宣传信息１００００条。通过不同形式的宣传和培训，在全社会营造了人人关注农产品质量安全的良好氛围。二、主要体会㈠组织重视是做好农产品质量安全的关键市县（区）都成立了由政府分管领导任组长，相应部门为成员的农产品质量安对陇南市农产品质量安全监管工作的思考