行政事业单位建设项目管理制度(1)

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行政事业单位建设项目管理制度

行政事业单位建设项目管理制度

建设项目管理制度第一章总则第一条为规范本单位建设项目管理,完善项目实施程序,保证项目质量,加强成本控制,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规,结合本单位实际,制定本办法。

第二条本单位实施的所有建设项目均适用本制度。

包括房屋建筑物的新建、改扩建、装修和设施设备的安装、改造等重大工程,零星工程,应急工程。

第三条建设项目管理的目标:确保安全、保证质量、控制工期、节约支出、廉洁高效。

第二章职责分工第四条本单位成立建设项目管理领导小组,组长由单位负责人担任,副组长由分管建设项目工作的单位领导担任,成员由各科室负责人、建设项目责任岗位组成。

建设项目管理领导小组职责:1、审核项目建议书、可行性研究报告和项目概算,报单位领导班子会议审批;2、审查项目招标文件,报单位领导班子会议审批;3、对项目的招标、采购工作进行监督,并受理有关投诉;4、对项目的招标、采购结果进行审核,报单位领导班子会议审批;5、组织专业人员对项目的施工情况进行监督;6、对工程变更进行审核,报单位领导班子会议审批;7、组织项目竣工验收和项目后评价;8、审核竣工决算,报单位领导班子会议审批。

第五条本单位建设项目招标、采购工作由单位采购工作小组负责,其主要职责是组织建设项目的招标、评标、公示、确定中标单位及选定非招标采购的供应商等。

招标的标底编制和评标工作严格保密,严禁泄露。

与招标代理单位签订保密协议,并严格限制非招标工作人员接触招标文件。

第六条基建科为建设项目管理的责任部门,负责建设项目的立项、概预算、招标、竣工验收、决算、资料整理和归档等工作。

第三章项目前期工作第七条建设项目前期工作主要包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制和报批、施工图设计、项目概算、施工。

行政事业单位建设项目管理制度(五篇)

行政事业单位建设项目管理制度(五篇)

行政事业单位建设项目管理制度为切实加强财政资金管理,提高资金使用效益,确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展,推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理,____年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上,结合各项财____革,继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。

其具体管理办法如下:一、经费包干原则结合当前财____革和各预算单位的实际情况,对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则:1、坚持经费管理同人员编制管理相结合,严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。

2、坚持预算内与非税收入收支脱钩,各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。

3、按照突出重点,压缩一般的要求,坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。

4、坚持对事业单位实行定额(项)补助或差额管理,并按机构改革的要求,积极探索对部分事业单位实行企业化管理,并逐步推向市场的原则。

5、坚持包干经费按月和按进度拨付,超支自补,节余留用的原则。

二、预算内经费核拨内容预算内经费由工资福利支出(原人员经费支出)、商品和服务支出(原日常公用经费和业务经费支出)、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成,具体分项核拨内容如下:(一)工资福利支出的核拨内容包括。

基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费(基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金)、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

(二)商品和服务支出的核拨内容包括。

办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。

行政事业单位建设项目管理制度

行政事业单位建设项目管理制度

行政事业单位建设项目管理制度第一条为了规范基本建设项目建设成本管理,提高建设资金使用效益,依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号),制定本规定。

第二条建筑安装工程投资支出就是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程与安装工程的实际成本,其中不包括被安装设备本身的价值,以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款与预付工程款。

第三条设备投资支出就是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额),包括需要安装设备、不需要安装设备与为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。

需要安装设备就是指必须将其整体或几个部位装配起来,安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。

不需要安装设备就是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。

第四条待摊投资支出就是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的,应当分摊计入相关资产价值的各项费用与税金支出。

主要包括:(一)勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其她前期费用;(二)土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其她为取得或租用土地使用权而发生的费用;(三)土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其她税费;(四)项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其她管理性质的费用;(五)项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其她债务利息支出或融资费用;(六)工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其她检验检测类费用;(七)固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其她损失;(八)系统集成等信息工程的费用支出;(九)其她待摊投资性质支出。

项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出,利息收入超过利息支出的部分,冲减待摊投资总支出。

行政事业单位建设项目管理制度

行政事业单位建设项目管理制度

行政事业单位建设项目管理制度一、项目管理概述1.引言本制度旨在规范行政事业单位建设项目管理工作,提高项目管理效率和质量,确保项目的顺利实施和完成。

2.定义和范围行政事业单位建设项目是指行政事业单位为推动和落实国家战略、推动行业或部门发展、满足公共服务需求而进行的资金投入、资源配置和工程实施等活动。

3.项目管理目标(1)确保项目按时、按质、按量、按成本完成;(2)保障项目的可持续发展和运营;(3)优化资源配置和风险管理,提高工程实施效率;(4)加强项目团队协作,提高组织绩效。

二、项目管理原则1.科学决策原则项目的立项和决策必须经过科学论证和评估,确保项目的合理性和可行性。

2.全面计划原则项目计划必须综合考虑项目的目标、约束条件、资源、风险等因素,制定全面且可操作的计划。

3.明确责任原则项目管理各阶段的责任必须明确,每个参与方要明确其职责和任务,确保项目顺利进行和完成。

4.有效沟通原则项目管理要求参与方之间及时、准确地传递信息,保证项目相关信息的共享和沟通。

5.风险管理原则项目管理要严格把控项目的风险,及时发现和应对风险,确保项目的顺利进行和完成。

6.绩效评估原则项目管理要根据项目的目标和需求,及时评估项目的绩效,及时调整项目的方向和策略。

三、项目管理流程1.项目立项阶段(1)确定项目的背景、目标和需求,进行可行性论证;(2)编制项目建议书,进行内部审议和评审;(3)提交上级部门审批,并组织相关部门对项目进行评审;(4)上级部门批准立项,并下达项目指令。

2.项目策划阶段(1)编制项目计划,包括项目目标、工作内容、时间计划、资源配置等;(2)识别和分析项目风险,制定风险管理计划;(3)确立项目组织结构和责任分工,提供项目资源和支持;(4)制定项目沟通计划和变更管理计划。

3.项目实施阶段(1)进行项目资源的调动和配置,组建项目团队;(2)按照项目计划执行,监督和控制项目进展;(3)及时发现和解决项目中的问题和风险;(4)协调各方利益关系,确保项目的顺利实施。

行政事业单位建设项目管理制度

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行政事业单位建设项目管理制度一、编制目的《行政事业单位建设项目管理制度》的编制目的是为了规范行政事业单位建设项目的管理,保障建设过程中的法律、合规、安全、环保以及质量、进度、成本等方面的要求。

通过对项目立项、编制计划、招投标、施工管理、验收验收等各个环节的制度规范,确立全面的管理体系,从而提高建设项目管理的效率和质量水平。

二、适用范围《行政事业单位建设项目管理制度》适用于我公司所有行政事业单位的建设项目管理。

包括但不限于项目立项、编制计划、招标采购、施工监理、工程验收等方面的管理要求和流程。

三、制度制定程序1.明确编制制度的目的和适用范围;2.组织调研,了解行业内先进制度和相关政策法规的规定;3.召开会议,邀请公司内外专家进行讨论与研究,拟定制度草案;4.进行制度修订,完善草案内容;5.组织制度试行,总结试行情况,进行改进完善;6.评估和审查,确保制度的合法有效;7.正式发布并实施。

四、相关法律法规及公司内部政策规定1.《中华人民共和国劳动合同法》2.《中华人民共和国劳动法》3.《中华人民共和国劳动保障监察条例》4.《中华人民共和国行政管理法》5.公司内部政策规定五、各项制度内容1.项目立项制定项目立项申请范围、申请流程、审核制度等。

2.编制计划制定完善的年度计划、月度计划和周计划,包括时间、负责人、任务、前提条件和里程碑等。

3.招投标确定招标方式、评标办法、履约保证金等相关制度。

4.施工管理制定工程质量、安全、环保、文明施工等方面的管理制度,督促各参与方遵守约定规则。

5.验收验收制定验收标准、验收程序、验收结果等相关规定,确保工程满足建设方要求和法律规定。

6.责任主体明确各责任主体的职责和义务,确保项目管理有序有效。

7.执行程序详细规定各个管理流程的操作步骤和时间节点。

8.责任追究对项目管理中出现的问题进行责任追究,明确责任人的责任和承担方式。

以上是《行政事业单位建设项目管理制度》所包含的主要内容,制定该制度必须要符合相关法律法规的要求,从而切实维护公司的合法权益和促进企业健康发展。

行政事业单位建设项目管理制度

行政事业单位建设项目管理制度

行政事业单位建设项目管理制度
是指为了规范行政事业单位在建设项目管理过程中的行为、减少管理风险、提高项目管理效率而制定的一套制度。

该制度包括以下几个方面的内容:
1. 项目管理机构:明确项目管理机构的职责和权限,设立具体负责项目管理的组织或部门,并明确其在决策、监督、评审等方面的作用和职责。

2. 项目管理程序:规定项目管理的全过程流程,包括项目立项、可行性研究、招标采购、合同管理、资金管理、施工监督等环节的程序和要求。

确保项目管理过程的规范化和科学化。

3. 项目管理流程:明确项目管理的各项具体流程和程序,如项目招标、合同签订、工程施工、验收与移交等。

确保每个环节的操作规范,减少管理风险。

4. 项目管理职责:明确项目管理中各个职责的分工和权限,包括项目发起人、项目管理机构、项目组、监理机构、设计单位、施工单位等各方的职责,以确保项目管理的有效果。

5. 项目管理制度的宣传和培训:针对项目管理制度的相关内容,进行宣传和培训,确保各项目管理人员清楚了解并严格遵守相关制度,提高项目管理的效率和质量。

行政事业单位建设项目管理制度的建立和运行对于提高项目管理效率、减少管理风险具有重要意义。

通过规范的管理流程和程序,能够提高项目管理人员的工作效率,降低项目管理过程中
的错误率,减少资源浪费和损失,并且能够提高项目建设的质量和效益。

行政事业单位建设项目管理制度

行政事业单位建设项目管理制度

行政事业单位建设项目管理制度
是指在行政事业单位内部,为了规范和管理建设项目的实施过程,保证项目顺利进行,达到预期目标,制定的一套管理规定和制度。

行政事业单位建设项目管理制度一般包括以下内容:
1. 项目管理机构设置:明确项目管理部门的职责和权责分工,确定项目管理机构与其他相关部门之间的协作关系。

2. 项目管理人员的职责:明确项目管理人员的岗位职责和权限,确保项目管理人员具备专业背景和技能,能够有效地组织和管理项目。

3. 项目管理流程:规定项目管理的各个环节和流程,包括项目立项、项目策划、项目实施、项目验收和项目结项等。

4. 项目管理规范:制定项目管理的工作标准和规范,确保项目按照规定的要求进行,提高项目管理的效率和质量。

5. 项目管理工具和方法:规定项目管理所需要的工具和方法,如项目管理软件、项目管理手册、项目管理模板等,以提高项目管理的效率和科学性。

6. 项目监督和评估:建立项目监督和评估机制,对项目进行监督和评估,及时发现和解决项目中存在的问题,确保项目顺利实施。

7. 项目管理的信息化建设:加强项目管理信息化技术的建设和应用,提高项目管理的信息传递和处理能力。

总之,行政事业单位建设项目管理制度能够有效地规范和管理建设项目,提高项目管理的效率和质量,确保项目顺利实施,为行政事业单位的发展提供有力支持。

行政事业单位建设项目管理制度

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行政事业单位建设项目管理制度一、总则1. 目的和依据本管理制度的目的在于规范行政事业单位建设项目管理,保障项目的顺利进行、高效完成。

本制度依据国家有关法律法规和行政事业单位的管理要求制定。

2. 适用范围本管理制度适用于所有行政事业单位的建设项目,包括新建、扩建、改造、维修等类型的项目。

3. 定义•行政事业单位:指经国家批准设立的具有法人资格的事业单位。

•建设项目:指行政事业单位进行新建、扩建、改造、维修等工程项目。

•项目管理:指对建设项目进行全面、协调、高效的组织、计划、实施、监督和验收的过程。

二、项目管理机构1. 项目管理领导小组根据具体项目的规模和复杂程度,行政事业单位建设项目应成立项目管理领导小组,由单位领导担任组长,相关部门负责人为成员。

2. 项目经理项目经理是项目管理的核心,负责项目的全面管理和协调工作。

项目经理由行政事业单位内部任命,具备相关专业知识和丰富的项目管理经验。

三、项目管理流程1. 项目立项阶段•进行项目需求调研,明确项目目标和规模。

•编制项目可行性研究报告,提交上级部门进行审批。

•确定项目管理领导小组成员,任命项目经理。

2. 项目策划阶段•制定项目计划,包括项目工期、资源分配和任务分解。

•编制项目预算,明确项目投资和资金来源。

•确定项目组织结构,明确各成员的职责和权责。

3. 项目实施阶段•按照项目计划执行各项工作任务。

•加强项目进度、质量和安全的监督和控制。

•及时处理项目中出现的问题和风险,确保项目进展顺利。

4. 项目验收阶段•完成项目建设任务后,进行工程验收。

•编制项目验收报告,提交相关部门审批。

•进行项目经验总结,为日后项目管理提供参考。

四、项目管理要求1. 管理规范•项目实施过程中必须遵循国家有关法律法规和行政事业单位的管理要求。

•项目管理人员应具备相关专业知识和技能,并持续进行培训。

2. 资金管理•严格按照预算编制项目投资计划,确保项目资金的合理使用。

•建立项目资金监控机制,定期进行资金报告和审计。

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行政事业单位建设项目管理制度
第一条为了规范基本建设项目建设成本管理,提高建设资金使用效益,依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号),制定本规定。

第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本,其中不包括被安装设备本身的价值,以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。

第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额),包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。

需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来,安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。

不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。

第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的,应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。

主要包括:
(一)勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用;
(二)土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用;
(三)土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费;
(四)项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用;
(五)项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用;
(六)工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用;
(七)固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失;
(八)系统集成等信息工程的费用支出;
(九)其他待摊投资性质支出。

项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出,利息收入超过利息支出的部分,冲减待摊投资总支出。

第五条项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。

包括:不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费(含软件)、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

项目建设单位应当严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,
严格控制项目建设管理费。

第六条行政事业单位项目建设管理费实行总额控制,分年度据实列支。

总额控制数以项目审批部门批准的项目总投资(经批准的动态投资,不含项目建设管理费)扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。

具体计算方法见附件。

建设地点分散、点多面广、建设工期长以及使用新技术、新工艺等的项目,项目建设管理费确需超过上述开支标准的,中央级项目,应当事前报项目主管部门审核批准,并报财政部备案,未经批准的,超标准发生的项目建设管理费由项目建设单位用自有资金弥补;地方级项目,由同级财政部门确定审核批准的要求和程序。

施工现场管理人员津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行;一般不得发生业务招待费,确需列支的,项目业务招待费支出应当严格按照国家有关规定执行,并不得超过项目建设管理费的5%。

第七条使用财政资金的国有和国有控股企业的项目建设管理费,比照第六条规定执行。

国有和国有控股企业经营性项目的项目资本中,财政资金所占比例未超过50%的项目建设管理费可不执行第六条规定。

第八条政府设立(或授权)、政府招标产生的代建制项目,代建管理费由同级财政部门根据代建内容和要求,按照不高于本规定项目建设管理费标准核定,计入项目建设成本。

实行代建制管理的项目,一般不得同时列支代建管理费和项目建设管理费,确需同时发生的,两项费用之和不得高于本规定的项目建设管理费限额。

建设地点分散、点多面广以及使用新技术、新工艺等的项目,代建管理费确需超过本规定确定的开支标准的,行政单位和使用财政资金建设的事业单位中央项目,应当事前报项目主管部门审核批准,并报财政部备案;地方项目,由同级财政部门确定审核批准的要求和程序。

代建管理费核定和支付应当与工程进度、建设质量结合,与代建内容、代建绩效挂钩,实行奖优罚劣。

同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围3个条件的,可以支付代建单位利润或奖励资金,代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的10%,需使用财政资金支付的,应当事前报同级财政部门审核批准;未完成代建任务的,应当扣减代建管理费。

第九条项目单项工程报废净损失计入待摊投资支出。

单项工程报废应当经有关部门或专业机构鉴定。

非经营性项目以及使用财政资金所占比例超过项目资本50%的经营性项目,发生的单项工程报废经鉴定后,报项目竣工财务决算批复部门审核批准。

因设计单位、施工单位、供货单位等原因造成的单项工程报废损失,由责任单位承担。

第十条其他投资支出是指项目建设单位按照批准的项目建设内容发生的房屋购置支出,基本畜禽、林木等的购置、饲养、培育支
出,办公生活用家具、器具购置支出,软件研发及不能计入设备投资的软件购置等支出。

第十一条本办法自2016年9月1日起施行。

《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》(财建〔2004〕300号)同时废止。

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