财政总预算会计制度
财政总预算会计制度2023
财政总预算会计制度一、总则1．目的和依据：明确本制度制定的目的和依据，以确保财政总预算会计制度符合法律法规和相关政策要求。
2．适用范围：规定本制度适用于各级财政部门总预算会计的核算和管理，明确各级财政部门的职责和权限。
3．核算对象：明确财政总预算会计的核算对象，包括财政收入、支出、资产、负债等。
二、会计科目及核算内容1．会计科目：根据财政总预算会计的核算需要，设置一级、二级、三级等会计科目，并明确各科目的核算内容。
2．科目使用说明：对每个会计科目进行详细说明，包括科目代码、科目名称、核算内容、使用方法等。
三、会计凭证和账簿1．会计凭证：规定会计凭证的种类、格式、填制要求等，以确保会计核算的准确性和规范性。
2．账簿：规定账簿的种类、格式、登记要求等，以确保会计核算的完整性和连续性。
四、会计核算程序和方法1．会计核算程序：规定会计核算的基本程序，包括凭证填制与审核、账簿登记、报表编制等。
2．会计核算方法：规定会计核算的基本方法，包括记账、算账、报账等。
五、会计报告和信息披露1．会计报告：规定会计报告的内容、格式、编制要求等，以确保会计报告的真实性、准确性和完整性。
2．信息披露：规定信息披露的内容、方式、时间等，以确保信息披露的及时性、准确性和公正性。
六、内部控制和监督1．内部控制：规定内部控制的基本要求和措施，包括岗位设置、职责分工、审批权限等，以确保会计核算的独立性和安全性。
2．监督检查：规定监督检查的对象、内容、方式等，以确保监督检查的有效性和规范性。
七、附则1．解释权：规定本制度的解释权归属，以避免产生歧义或争议。
2．生效日期：规定本制度的生效日期，以明确制度的执行时间。
财政总预算会计制度
财政总预算会计制度财预字[1997]287号第一章总则第一条为了标准各级财政部门总预算会计〔以下简称总预算会计〕的核算，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》，制定本制度。
第二条本制度适用于中央，省、自治区，直辖市，设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级财政部门的总预算会计。
第三条总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
第四条总预算会计的主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。
基本任务如下：一、处理总预算会计的日常核算事务。
办理财政各项收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作；及时组织年度政府决算、行政事业单位预算的编审和汇总工作，进行上下级财政之间的年终结算工作。
二、调度财政资金。
根据财政收支的特点，妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾，在保证按计划及时供给资金的基础上，合理调度资金，提高资金使用效益。
三、实行会计监督，参与预算管理。
通过会计核算和反映，提出预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。
协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系，共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。
四、组织和指导本行政区域预算会计工作。
省、自治区、直辖市〔含计划单列城市，下同〕总预算会计在与本制度不相违背的前提下，负责制定或审定本行政区域预算会计有关具体核算方法的补充规定；组织预算会计人员的培训活动；组织检查、辅导本单位会计和下级总预算会计工作，不断提高政策、业务水平。
五、做好预算会计的事务管理工作。
负责预算会计的基础工作管理，参与预算会计人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工作。
第五条各级财政部门应当根据工作需要，设置与其工作任务相适应的总预算会计机构，配备一定数量的专职总预算会计，负责组织与管理预算会计工作，并要保持相对的稳定。
探讨新财政总预算会计制度对会计核算的影响
探讨新财政总预算会计制度对会计核算的影响引言新财政总预算会计制度的实施，在一定程度上推动了我国财政财务信息的质量，对于现代财政制度的建设也产生了积极作用。
在社会的进一步发展和生产力水平提升的背景下，传统的财务预算会计制度已经无法适应现阶段的发展需求。
为此，国家层面在经过了大量实践和研究之后，颁布了新财政总预算会计制度，对于企业财务制度的完善指明了方向。
一、新财政总预算会计制度的作用（一）提升了会计决策的科学性在开展政府决策和执行工作的时候，政府预算可以看作该部分工作的基础。
对于政府财政管理目标而言，在开展该方面制定工作的时候，也需要充分考虑到政府预算的影响。
和私人部门相比较而言，政府部门的特殊性质较为明显。
结合具体的内容来看，主要表现在以下两个方面。
一方面是因为政府在筹资方面，具有非交易性和相对固定性两个方面的特点。
另一方面，从政府决策角度进行分析，其决策方案的制定在很大程度上会受到相关利益者的影响，在部分较为严重的情况下，还会造成相关利益者的利益损失。
针对该方面特点来看，在后续的财政总预算会计管理工作中，还需要充分考虑到预算形式的影响。
结合具体的内容来看，其又包含了扩张型和紧缩型预算两种类型。
划分标准不同，在具体的内容方面也会存在一定差异。
如果从筹资方式的角度进行分析，又可以将其划分为增加税收或者借债两种类型。
如果从使用用途角度进行分析，又可以将政府部门的预算分为改善城市建设、助力城市发展等多种类型。
由此可见，划分标准不同，政府部门的预算又可以划分为不同的类型。
同时，政府的各项行为和活动都会受到政府预算的影响。
（二）有效提升资源配置的效率从预算的配置作用角度进行分析，主要强调两点是在确定了政府部门的财政政策以后，要求政府部门按照一定的要求和现实情况，对自身可以利用的各项资源进行合理分配的工作过程。
从其影响来看，该方面工作内容的有效落实，可以更好地发挥出政府资源的优势，提升资源的利用效率，加快各个部门的工作进程。
财政总预算会计制度 财政部
财政总预算会计制度财政部财政总预算会计制度是财政部门管理财政资金的重要制度之一。
它规范了财政资金的预算编制、执行、监督和决算，保障了财政资金的合理使用和有效管理。
财政总预算会计制度的建立和完善对于加强财政管理、提升财政运行效率具有重要意义。
下面将从财政总预算会计制度的概念、特点、主要内容和实施效果等方面进行详细的阐述。
一、概念财政总预算会计制度是指国家财政部门依据相关法律法规，对国家财政预算进行编制、执行、监督和决算，并进行会计核算和报告的一整套制度。
该制度旨在规范对财政资金的管理与使用，保证财政收支的真实性、合法性、及时性和准确性，确保财政资金的有效利用。
二、特点1. 法律性和强制性：财政总预算会计制度是依据相关法律法规建立的，具有强制性和法律约束力。
2. 完整性和系统性：财政总预算会计制度是一个完整的体系，包含预算编制、执行、监督、决算等环节，各环节相互联系、相互制约。
3. 预算控制性：制度的目的是强调预算的控制和约束作用，保证财政收支的合理性和有效性。
4. 会计核算性：财政总预算会计制度同时强调对财政资金进行会计核算和报告，做到真实、准确、全面地记录和反映财政活动。
三、主要内容1. 预算编制：依据国家的宏观经济政策和财政政策，对财政收支进行预算编制，确立各项支出的拨款标准和项目。
2. 预算执行：根据预算计划，贯彻执行预算，严格控制各项支出，保证财政收支平衡。
3. 预算监督：对预算执行过程进行监督，确保预算的合理性、合法性和及时性，防止财政资金的滥用和浪费。
4. 预算决算：在预算年度结束后，对预算执行情况进行总结分析，形成决算报告，公开财政收支情况，接受审计。
四、实施效果财政总预算会计制度的建立和完善，具有一系列的实施效果。
首先可以加强对财政资金的监督和管理，提高财政收支的透明度和规范性。
其次可以增强财政资金的使用效率，避免因财政资金管理不善而导致的浪费和滥用。
再者可以提供依据，为财政政策的制定和调整提供数据支持，增强财政预算的实效性和针对性。
新旧财政总预算会计制度会计科目对照
新旧财政总预算会计制度会计科目对照新旧财政总预算会计制度是指在财政预算编制和执行过程中所采用的会计制度。
新旧制度之间存在一些差异，主要体现在会计科目的设置方面。
下面将通过详细对比新旧财政总预算会计制度会计科目的设置差异，分析其影响和意义。
一、新旧财政总预算会计制度会计科目的设置差异1.预算科目的调整新制度对预算科目进行了调整，取消了“支出经济分类”、“预算拨款经济分类”等旧制度中的一些科目。
同时，增加了“预算经济分类”、“预算科目”等新的科目。
这一调整，使得新旧制度中的预算科目数量和分类方式发生了较大变化。
2.会计科目的调整新制度对会计科目进行了调整并重新编码，与旧制度的会计科目相比，增加了一些新的会计科目，如“预算收入”、“预算调整”、“全口径预算收支”等。
同时，对一些旧制度中存在的重复和冗余的会计科目进行了调整和优化。
3.会计科目编码的调整新制度对会计科目编码进行了调整，将旧制度中的三位编码调整为四位编码，以更好地满足会计信息管理和分析的需要。
下面是新旧财政总预算会计制度会计科目的对照表：旧制度会计科目新制度会计科目1001账户资金1001预算收入1003借款资金1003借款资金......2001预算拨款收入2001预算拨款收入2003预算调整收入2003预算调整收入......3001管理费用3001管理费用3003社会保障支出3003社会保障支出......4001无偿调拨资金4001无偿调拨资金4003预算调整支出4003预算调整支出......5001预算项目5001预算项目5003项目款打印费5003项目款打印费......6001入库资金6001入库资金6003计划调拨资金6003计划调拨资金......7001物资销售收入7001物资销售收入7003资产转让收入7003资产转让收入......8001非税收入8001非税收入8003行政事业性收费8003行政事业性收费......9001负债科目9001负债科目9003所有者权益科目9003所有者权益科目......通过对比可以看出，新旧财政总预算会计制度的会计科目设置存在较大差异。
财政总预算会计制度
山东财经大学 会计学院 王敏
讲解目录
• 一、新制度总体框架 • 二、新旧制度主要变化
一、新制度总体框架
新 制 度 共 分 13 章 63 条 • 第一章 总则（1-13条），规定适用范围、 总会计工作任务、核算目标、核算基础等基 本原则。 • 制度适用范围 第二条 本制度适用于中央、 省、自治区、直辖市，设区的市、自治州， 县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民 族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。
借：其他财政存款
贷：其他应付款（或“其他应收款”） • 按照实际收回的转贷款本金及已确认的应收利息： 贷：应收主权外债转贷款 借：资产基金—应收主权外债转贷款
【（4）扣缴下级政府财政的转贷款本息时 ，按照扣缴的金额：】 借：与下级往来
贷：其他应付款（或“其他应收款”）
• 根据债务管理部门转来的相关资料，按 照扣缴的转贷款本金及已确认的应收利 息金额： 借：资产基金—应收主权外债转贷款 贷：应收主权外债转贷款
第六条“总会计的核算目标是向会 计信息使用者提供政府财政预算执行情 况、财务状况等会计信息，反映政府财
政受托责任履行情况。”
• 总会计的会计信息使用者包括人民代表 大会、政府及其有关部门、政府财政部 门自身和其他会计信息使用者。
（二）改变会计核算基础
• 第十一条 “总会计的会计核算一般 采用收付实现制，部分经济业务或 者事项应当按照规定采用权责发生 制核算。”
“待偿债净资产” 核算政府财政因发生
：
（1）应付短期政府债券
（2）应付长期政府债券 （3） 借入款项 （4）应付地方政府债券转贷款 （5） 应付主权外债转贷款
（6） 其他负债
等负债（与其相关的资金收支纳入预算管 理）相应需在净资产中冲减的金额。
《财政总预算会计制度》
《财政总预算会计制度》财政总预算会计制度是财政部门为了合理安排财政收入和支出，提高财政管理效能，保证国家财政健康发展而建立的一套会计制度。
在财政总预算会计制度中，包含了预算编制、执行、监督和决算等各个环节，以实现财政资源的科学配置和有效管理。
首先，在预算编制环节，财政部门根据国家政策和经济发展情况，制定年度财政总预算。
预算编制的目的是为了合理安排财政收入和支出，确保国家财政的平衡和稳定。
预算编制过程中，需要进行收入预测、支出预算和财政平衡分析等重要工作，以确定预算额度和分配方案。
其次，在预算执行环节，财政部门按照预算方案，将财政资金拨付到不同的财政拨款单位，确保预算资金按照预算规定的用途和范围使用。
预算执行阶段需要进行预算拨付、财政划分和财务核算等工作，以确保预算资金的合规性和规范性。
财政部门还需要加强预算执行监督，对各级财政拨款单位进行预算执行情况的监察和审核。
再次，在预算监督环节，财政部门通过对预算执行情况的监测和分析，加强对财政拨款单位的监督，防止违规行为和浪费现象的发生。
预算监督的目的是确保预算资金的有效使用和财政目标的实现。
财政部门还需加强对财政拨款单位的财政管理，推动其加强内部控制，提高财务透明度和效率。
最后，在决算环节，财政部门对年度预算执行情况进行核算和评价，编制财政决算报告，反映预算执行情况和财政收支状况。
通过决算工作，财政部门可以对预算编制和执行情况进行总结和评价，为后续预算编制提供参考，同时也为各级政府和社会公众提供完整的财政信息。
总之，财政总预算会计制度是一套科学、完善的财政管理制度，能够确保财政资源的合理分配和有效管理。
通过预算编制、执行、监督和决算等环节的规范和有效实施，能够提高预算资金的使用效益和经济效益，同时也能够增强对财政拨款单位的管理和监督，推动财政工作的规范化和专业化发展。
财政总预算会计制度对于稳定国家财政运行，促进经济发展和社会进步，具有重要的意义和作用。
财政部印发《财政总预算会计制度》.doc
财政部关于印发《财政总预算会计制度》的通知发文单位：财政部文号：财预字[1997]287号发布日期：1997-6-25执行日期：1998-1-1生效日期：1900-1-1第一章总则第二章一般原则第三章资产第四章负债第五章净资产第六章收入第七章支出第八章会计科目第九章会计结账和结算第十章会计报表的编审第十一章会计电算化第十二章会计监督第十三章附则各省、自治区、直辖市、计划单列城市财政厅（局）：为了加强财政预算管理，进一步规范各级财政总预算会计核算，我部重新制定了《财政总预算会计制度》。
现印发给你们，请即组织贯彻实施。
新制度从1998年1月1日起执行，我部1988年制定的《财政机关总预算会计制度》同时废止。
执行中如有问题，请及时函告我部。
附件：财政总预算会计制度第一章总则第一条为了规范各级财政部门总预算会计（以下简称总预算会计）的核算，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》，制定本制度。
第二条本制度适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级财政部门的总预算会计。
第三条总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
第四条总预算会计的主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。
基本任务如下：一、处理总预算会计的日常核算事务。
办理财政各项收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作；及时组织年度政府决算、行政事业单位决算的编审和汇总工作，进行上下级财政之间的年终结算工作。
二、调度财政资金。
根据财政收支的特点，妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾，在保证按计划及时供应资金的基础上，合理调度资金，提高资金使用效益。
三、实行会计监督，参与预算管理。
通过会计核算和反映，提出预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。
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财政总预算会计制
度
财政总预算会计制度
第一章总则 .............................. 错误!未定义书签。
第二章会计信息质量要求 .................. 错误!未定义书签。
第三章资产 .............................. 错误!未定义书签。
第四章负债 .............................. 错误!未定义书签。
第五章净资产 ............................ 错误!未定义书签。
第六章收入 .............................. 错误!未定义书签。
第七章支出 .............................. 错误!未定义书签。
第八章会计科目 .......................... 错误!未定义书签。
第九章会计结账和结算 .................... 错误!未定义书签。
第十章总会计报表 ........................ 错误!未定义书签。
第十一章信息化管理 ...................... 错误!未定义书签。
第十二章会计监督 ........................ 错误!未定义书签。
第十三章附则 ............................ 错误!未定义书签。
第一章总则
第一条为了规范各级政府财政总预算会计(以下简称总会计)核算,保证会计信息质量,充分发挥总会计的职能作用,根据<中华人民共和国会计法>、<中华人民共和国预算法>及其它有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。
第三条总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。
社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度,由财政部另行规定。
第四条总会计的工作任务主要包括:
(一)进行会计核算。
办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作,反映政府财政预算执行情况和财务状况;
(二)严格财政资金收付调度管理。
组织办理财政资金的收付、调拨,在确保资金安全性、规范性、流动性前提下,合理调度管理资金,提高资金使用效益;
(三)规范账户管理。
加强对国库单一账户、财政专户、零余
额账户和预算单位银行账户等的管理;
(四)实行会计监督,参与预算管理。
经过会计核算和反映,进行预算执行情况分析,并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督;
(五)协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其它有关部门之间的业务关系;
(六)组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作;
(七)组织和指导下级政府总会计工作。
第五条各级政府财政部门应当根据工作需要,配备一定数量的专职会计人员,负责总会计工作,并保持相对稳定。
第六条总会计的核算目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、财务状况等会计信息,反映政府财政受托责任履行情况。
总会计的会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、政府财政部门自身和其它会计信息使用者。
第七条总会计的会计核算应当以本级政府财政业务活动持续正常地进行为前提。
第八条总会计应当划分会计期间,分期结算账目和编制会计报表。
会计期间至少分为年度和月度。
会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。
年度终了后,可根据工作特殊需要设置一定期限的上年决算清
理期。
第九条总会计应当以人民币作为记账本位币,以元为金额单位,元以下记至角、分。
发生外币业务,在登记外币金额的同时,一般应当按照业务发生当日中国人民银行公布的汇率中间价,将有关外币金额折算为人民币金额记账。
期末,各种以外币计价或结算的资产负债项目,应当按照期末中国人民银行公布的汇率中间价进行折算。
其中,货币资金项目因汇率变动产生的差额计入有关支出等科目;其它资产负债项目因汇率变动产生的差额计入有关净资产等科目。
第十条总会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。
会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
第十一条总会计的会计核算一般采用收付实现制,部分经济业务或者事项应当按照规定采用权责发生制核算。
第十二条总会计应当采用借贷记账法记账。
第十三条总会计的会计记录应当使用中文,少数民族地区能够同时使用本民族文字。
第二章会计信息质量要求
第十四条总会计应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算,如实反映各项会计要素的情况和结果,保证会计信息真实可靠,全面反映政府财政的预算执行情况和财务状况等。
第十五条总会计提供的会计信息应当与政府财政受托责任履。