(完整版)专项财政资金使用指引
专项资金管理使用实施方案
专项资金管理使用实施方案一、背景和目的为了确保专项资金的有效使用和管理，根据相关政策规定以及本单位的实际情况，制定本专项资金管理使用实施方案。
二、适用范围本实施方案适用于本单位所接收的各类专项资金的管理和使用。
三、管理责任1. 本单位负责人负责对专项资金的管理和使用情况进行监督和审核，并承担最终责任。
2. 财务部门负责专项资金的领取、拨付和结算，确保资金的使用符合要求。
3. 相关部门负责落实专项资金的使用计划和进行监督。
4. 受益单位负责按照相关政策和规定正确使用专项资金。
四、资金使用流程1. 资金拨付：(1) 拟接收专项资金的单位需向资金出资方提出申请，并提供与资金使用计划相符的相关文件。
(2) 资金出资方根据申请的真实性、重要性和合理性进行审核，审核通过后进行资金拨付。
2. 资金使用：(1) 受益单位按照资金使用计划进行资金支出，并确保使用符合相关政策和规定。
(2) 资金使用过程中需进行相关票据的填写和归档，确保资金使用的合规性和可追溯性。
3. 资金结算：(1) 受益单位在资金使用完毕后需向资金出资方提交资金使用结算报告，报告中需提供详细的资金使用情况和相关证明文件。
(2) 资金出资方对资金使用结算报告进行审核，并根据实际情况进行结算。
五、监督与检查1. 财务部门根据需要随时对专项资金的使用情况进行检查和核对，发现问题及时通知相关部门进行整改。
2. 资金出资方有权对资金使用情况进行审计，并要求受益单位提供相关资料进行核实。
3. 受益单位需按照要求配合相关部门进行监督和检查，提供真实、准确的资金使用情况和相关数据。
六、处罚与奖励1. 对于违反相关政策和规定的单位和个人，将采取相应的处罚措施，包括但不限于停止资金拨付、要求退还已使用资金并处以罚款等。
2. 对于表现突出、使用专项资金合规的受益单位和个人，将给予相应的奖励和荣誉。
七、其他事项本实施方案的具体内容如有需要进行调整和变更，需经相关负责人批准。
财政专项资金的使用流程
财政专项资金的使用流程1.引言财政专项资金是指政府为特定目的、特定领域设立的专门资金，用于支持特定的项目或事项。
针对这些资金的使用，有严格的流程和规定，以确保资源的有效配置和使用。
本文将介绍财政专项资金的使用流程。
2.立项申请1.项目单位需要根据实际需求，制定项目方案和实施计划。
2.根据项目方案和实施计划，编制立项申请书，包括项目的背景、目标、内容和预期效果等。
3.提交立项申请书至财政部门或相关管理机构。
4.财政部门或相关管理机构对立项申请进行评审，根据评审结果决定是否批准立项。
3.资金拨付1.审批通过的项目，财政部门或相关管理机构将拨付资金给项目单位。
2.拨付的资金应按照约定的比例和时间节点进行，可以一次性拨付或分期拨付。
3.项目单位需按照拨付比例和时间节点，提供相应的项目进度和财务报告。
4.资金使用1.项目单位需按照立项申请书和实施计划，按规定的用途和范围使用专项资金。
2.资金使用应符合财务管理的相关规定和要求，如公开透明、严禁挪用等。
3.项目单位应建立完善的财务制度和会计核算体系，确保资金使用的合规性。
5.资金监管1.财政部门或相关管理机构对专项资金的使用进行监督和检查。
2.监督和检查内容包括资金使用的合规性、效益和财务报告的真实性等。
3.若发现资金使用违规或不符合项目要求，财政部门或相关管理机构有权要求项目单位返还资金或采取其他必要措施。
6.项目验收1.项目完成后，项目单位需要及时对项目成果进行验收。
2.验收内容包括项目目标的实现、效果的评估和成本的核算等。
3.验收结果将作为项目的结题报告，提交给财政部门或相关管理机构。
7.资金结算1.根据项目的验收结果，财政部门或相关管理机构进行资金结算。
2.资金结算考虑项目的实际实施情况和成果效益，决定是否调整拨付资金的金额或时间节点。
3.项目单位需提供相关的验收材料和财务凭证，以支撑资金结算的真实性和合理性。
8.项目跟踪与评估1.资金使用完成后，财政部门或相关管理机构对项目的实施效果进行跟踪和评估。
专项财政资金使用指引
专项财政资金使用指引一、目得与适用范围为规范专项财政资金使用,保证专项资金受控、合规有效使用,确保按计划进展完成验收,根据国家地方政府专项资金管理有关规定与政策,结合公司实际情况与财务制度,特制定本指引。
本指引适用于各级政府划拨得所有项目财政资金得管理。
财政专项资金就是指经公司申请,由中央或地方政府相关职能部门审批后下达到公司,用于指定项目得资金。
该资金要求按项目单独核算,按预算专款专用,不能挪作她用,按计划进度与时间完成结题验收。
二、管理职责1、项目申报与实施部门:根据项目归口部门,实行项目负责人负责制,负责专项资金项目可行性论证与资金预算得编制,负责专项资金项目备案、申请及报批工作,负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接,负责项目实施进度安排与督办,负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结,负责项目运行各阶段得总结及数据统计与分析工作,负责项目验收准备工作与完成验收。
项目负责人,应对项目研发经费使用得真实性、合法性与有效性承担直接得经济与法律责任,并自觉接受有关部门得管理与监督。
一旦立项,就需将立项相关资料提交计财部,计财部才能根据立项性质与资料,在核算系统中建立项目核算模块;当项目申报与实施部门发生项目相关费用时,必须参照项目资金使用范围与类别进行归集建立相应台帐,并在报销支付时注明项目名称与类别。
2、计财部:负责配合项目申报项目部门编制财政专项资金预算,进行财务评价,负责专项资金得银行账户开立及日常使用审核,负责项目资金单独核算,定期向项目部门提供预算资金使用情况,积极配合项目验收部门,提供资金支付清单资料或使用报告。
当项目申报与实施部门需报销支付财政专项费用时,必须认真比对专项资金使用范围与预算,审查就是否合规、超预算、超范围,对于不合符要求得一律不能纳入相应项目核算,以确保项目验收合格。
3、其她各相关部门:根据归口及部门职责,负责专项资金项目运行各过程中得配合工作,包括项目实施过程中内部加工、委托外协、项目材料采购、证照申办、专利申请、运营管理等。
财政专项资金使用情况说明
财政专项资金使用情况说明财政专项资金使用情况说明财政专项资金是指政府为特定目的、特定领域设立的资金，用于支持某一特定领域的发展或推动特定政策的实施。
这些资金通常具有专门性和临时性的特点，需要精确使用和监督，以确保资源的合理配置和资金的有效利用。
一、财政专项资金的使用范畴财政专项资金的使用涵盖了广泛的领域，如教育、医疗卫生、环境保护、科学研究、农业农村发展等。
在教育领域，常见的财政专项资金包括农村义务教育发展资金、农村中小学校舍安全工程资金等；在医疗卫生领域，常见的财政专项资金包括基本医疗保险基金、医药卫生事业发展专项资金等。
二、财政专项资金的使用原则1. 专款专用原则：财政专项资金应按照特定的目的和用途使用，不得挪作他用，避免出现滥用或浪费现象。
2. 合理必要原则：财政专项资金的使用应符合合理必要的原则，确保资金用于有真实需求的项目和领域，不得违背公共利益。
3. 项目完整性原则：财政专项资金的使用应围绕特定项目或政策目标进行，确保项目完整且有效，避免资金浪费和断层。
4. 依法合规原则：财政专项资金的使用必须符合相关法律法规的规定，遵守财务管理制度和审计监督要求，确保资金使用合法合规。
三、财政专项资金的管理与监督1. 审计监督：对财政专项资金的使用情况进行定期和不定期的审计监督，强化对资金使用的监督和管理，发现问题及时整改。
2. 资金跟踪：建立财政专项资金的跟踪机制，确保资金的流向和使用情况清晰可见。
要求使用财政专项资金的部门和单位提供相关报表和数据，以便监督和审计部门对资金的监管。
3. 情况公开：将财政专项资金使用情况向社会公开，接受社会监督，提高资金使用的透明度和公正性。
4. 内部管控：设立相应的内部管理机构，加强对财政专项资金的内部管控和监督，确保资金使用符合要求。
四、财政专项资金使用情况的报告和评估1. 年度报告：向上级财政部门报送财政专项资金的年度使用情况报告，包括项目实施情况、资金使用的效果评估和问题整改情况等。
财政专项资金管理办法(通用)(2024)
引言：财政专项资金是指政府根据特定目标或政策需要，经过立法程序确定的专门用于实现这些目标或政策的资金。
为了确保财政专项资金的管理规范、透明、有效，各级政府不断完善相关管理办法。
本文将深入探讨财政专项资金管理办法的通用要点，包括目标确定、申请程序、使用规定、监督机制和违规处罚等方面。
正文内容：一、目标确定1.明确政策目标：根据财政专项资金的投入目标，政府需要明确政策目标和愿景，以确定专项资金的具体使用方向。
2.综合评估需求：政府应该综合评估社会需求和经济发展需求，确定财政专项资金的投入重点，并向社会公开。
二、申请程序1.项目申报：各部门、单位可以根据政策目标，提出财政专项资金的项目申报。
2.资金申请：项目经过层层审核后，需要向财政部门申请资金，包括具体资金数额、使用预算和时间计划等信息。
3.资质审查：财政部门应进行严格的资质审查，确保申请单位符合相关条件，有能力完成项目。
三、使用规定1.专款专用：财政专项资金应按照政策目标进行专款专用，不得用于其他任何方面。
2.财务报告：申请单位需要每个季度向财政部门报送使用情况和财务报告，确保资金使用的合法性和透明性。
3.严禁违规使用：财政部门应建立违规使用专项资金的监测机制，对违法违规行为进行严厉打击。
四、监督机制1.内部监督：申请单位应建立内部管理机制，制定相关规章制度，加强对项目实施的监督和管理。
2.外部监督：社会公众可以通过舆论监督、投诉举报等渠道，对财政专项资金的使用进行监督。
3.审计监督：财政部门应委托独立的审计机构对专项资金的使用进行定期审计，确保资金使用的合规性。
五、违规处罚1.违规行为的界定：财政部门应明确违规行为的定义和界定，包括滥用资金、虚报项目、挪用资金等行为。
2.处罚措施：对于发现的违规行为，财政部门应及时采取相应的处罚措施，包括罚款、停止资金支持、责令整改等。
总结：财政专项资金管理办法的通用要点包括目标确定、申请程序、使用规定、监督机制和违规处罚等方面。
财政专项资金管理办法
财政专项资金管理办法第一章总则第一条为规范财政专项资金的使用和管理，提高资金使用效率，根据国家相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称财政专项资金，是指国家财政预算内安排的，用于支持特定领域、项目或活动的专项资金。
第三条财政专项资金的管理应遵循公开、公平、透明的原则，确保资金专款专用，提高资金使用效益。
第四条各级财政部门负责本级财政专项资金的管理工作，并对下级财政部门的专项资金管理进行指导和监督。
第二章资金设立第五条财政专项资金的设立应符合国家宏观调控和产业发展政策，由财政部门会同相关部门提出，经法定程序批准后设立。
第六条财政专项资金的设立应明确资金使用方向、支持范围、使用条件和期限等。
第三章资金分配第七条财政专项资金的分配应根据国家政策导向和实际需要，通过竞争性分配、项目评审等方式进行。
第八条财政部门应建立健全资金分配机制，确保资金分配的科学性和合理性。
第四章资金使用第九条财政专项资金的使用应严格按照批准的用途和范围，不得挪用或超范围使用。
第十条使用单位应建立健全内部管理制度，加强资金使用管理，确保资金使用的合规性和有效性。
第五章监督检查第十一条财政部门应加强对财政专项资金使用的监督检查，发现问题及时纠正。
第十二条使用单位应主动接受财政部门的监督检查，并配合提供相关材料和信息。
第六章法律责任第十三条对违反本办法规定，挪用、滥用财政专项资金的单位和个人，依法追究责任。
第十四条财政部门工作人员在专项资金管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则第十五条本办法自发布之日起施行，由财政部负责解释。
第十六条本办法与国家其他相关法律法规不一致的，以国家法律法规为准。
专项资金使用规章制度
专项资金使用规章制度第一章总则第一条为了规范专项资金的使用，提高资金利用效率，保证专项资金按照规定用于相应的项目或活动，并确保专项资金的安全和合理使用，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于使用国家财政拨款的专项资金，并适用于各部门、单位及项目组织的专项资金管理。
第三条专项资金是指由国家财政或相关部门拨款用于特定项目或活动的资金。
第四条专项资金的使用应当符合法律法规和财政规章，坚持节约用钱，审慎用钱原则，确保专项资金用于公益事业和合法用途，防止浪费和滥用。
第五条各部门、单位及项目组织应当建立健全专项资金使用管理制度，明确部门、单位及项目组织的专项资金使用权限和责任，严格执行专项资金使用程序，确保专项资金安全和合理使用。
第六条各部门、单位及项目组织应当建立专项资金使用监督和检查制度，配备专门的监督人员，定期对专项资金使用情况进行检查和审计，发现问题及时整改，确保专项资金使用合规。
第七条专项资金使用管理应当注重实效和效益，确保资金使用符合项目要求，能够取得预期的效果，提高专项资金的利用效率。
第二章专项资金拨付与支出第八条专项资金的拨付应当按照法律法规和相关规定执行，由财政部门或相关部门进行专项资金的拨款，明确拨款用途和金额。
第九条专项资金支出应当按照项目需求和合理用途进行支出，严格控制资金支出，杜绝超支和不当支出。
第十条专项资金支出应当经过审批程序，明确支出项目和金额，由相关负责人签字确认后方可执行。
第十一条专项资金支出应当按照审批程序和相关规定进行，报销单据应真实可靠，确保资金使用的合理性和合规性。
第十二条专项资金支出应当注重经济效益和社会效益，确保资金支出符合项目要求，能够取得预期的效果和效益。
第三章专项资金使用监督和管理第十三条专项资金使用监督应当建立专门的监督机构或监督人员，定期对专项资金使用情况进行检查和审计，发现问题及时整改。
第十四条专项资金使用管理应当建立健全的制度和流程，制定明确的岗位职责和权限，确保专项资金使用程序的严格执行。
财政专项资金使用情况说明
财政专项资金使用情况说明尊敬的各位领导、相关部门及社会各界人士：首先，非常感谢大家对我们工作的关心和支持。
在此，我们将向大家详细说明本单位财政专项资金的使用情况，以便让大家对资金的流向和使用效果有一个清晰的了解。
一、专项资金的基本情况本次所涉及的财政专项资金总额为_____元，资金来源为_____，主要用于_____项目。
该专项资金的下达时间为_____，规定的使用期限为_____。
二、专项资金的使用方向及具体用途（一）项目设备购置为了提高工作效率和质量，我们使用了部分专项资金用于购置先进的设备。
共花费_____元，购置了_____设备，这些设备的投入使用，极大地改善了我们的工作条件，提高了工作的精准度和速度。
（二）人员培训与技术引进为了提升团队的专业素质和技能水平，我们安排了专项资金用于人员培训和技术引进。
其中，培训费用共计_____元，涵盖了_____等方面的培训课程，参与培训的人员达到_____人次。
技术引进方面花费_____元，成功引入了_____技术，为项目的顺利推进提供了有力的技术支持。
（三）项目材料与物资采购在项目实施过程中，我们需要采购大量的材料和物资。
这部分的支出为_____元，包括_____等物资的采购，确保了项目的正常运转。
（四）其他相关费用此外，还有一部分资金用于支付与项目相关的其他费用，如_____等，共计_____元。
三、专项资金的使用管理措施为了确保专项资金的合理使用和安全，我们采取了以下严格的管理措施：（一）建立专门账户设立了专项资金的专门账户，对资金进行单独核算，确保资金的专款专用，不与其他资金混淆。
（二）制定严格的审批流程每一笔资金的使用都需要经过严格的审批程序，由相关负责人签字确认，确保资金使用的合理性和必要性。
（三）定期财务审计定期对专项资金的使用情况进行财务审计，及时发现和纠正可能存在的问题，保证资金使用的合规性和透明度。
（四）加强内部监督成立了内部监督小组，对专项资金的使用进行全程监督，防止出现滥用、挪用等违规行为。
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专项财政资金使用指引
一、目的与适用范围
为规范专项财政资金使用，保证专项资金受控、合规有效使用，确保按计划进展完成验收，根据国家地方政府专项资金管理有关规定和政策，结合公司实际情况和财务制度，特制定本指引。
本指引适用于各级政府划拨的所有项目财政资金的管理。
财政专项资金是指经公司申请，由中央或地方政府相关职能部门审批后下达到公司，用于指定项目的资金。
该资金要求按项目单独核算，按预算专款专用，不能挪作他用，按计划进度和时间完成结题验收。
二、管理职责
1、项目申报与实施部门：根据项目归口部门，实行项目负责人负责制，负责专项资金项目可行性论证与资金预算的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接，负责项目实施进度安排与督办，负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结，负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作，负责项目验收准备工作和完成验收。
项目负责人，应对项目研发经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。
一旦立项，就需将立项相关资料提交计财部，计财部才能根据立项性质和资料，在核算系统中建立项目核算模块；当项目申报和实施部门发生项目相关费用时，必须参照项目资金使用范围和类别进行归集建立相应台帐，并在报销支付时注明项目名称和类别。
2、计财部：负责配合项目申报项目部门编制财政专项资金预算，进行财务评价，负责专项资金的银行账户开立及日常使用审核，负责
项目资金单独核算，定期向项目部门提供预算资金使用情况，积极配合项目验收部门，提供资金支付清单资料或使用报告。
当项目申报和实施部门需报销支付财政专项费用时，必须认真比对专项资金使用范围和预算，审查是否合规、超预算、超范围，对于不合符要求的一律不能纳入相应项目核算，以确保项目验收合格。
3、其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目实施过程中内部加工、委托外协、项目材料采购、证照申办、专利申请、运营管理等。
4、公司领导：负责项目立项、实施方案、招投标等重大事项的集体决策、民主集中、会议决定；根据财务制度，公司领导在各自权限范围内负责专项资金支出的审批。
三、管理要求
1、专项管理：对各专项资金按项目分别建立专帐，或根据财政部门要求单独建账核算，单独开户列支，专款专用，划清与生产经营资金的界限，不得互相占用。
2、指定用途：专项资金严格按项目批复的计划与用途使用，不得擅自变更批复的建设内容、规模、标准。
3、资金配套：公司自筹资金按照批复要求同步配套，一般须按比例使用，不得优先使用专项资金。
4、专组负责：成立项目实施小组，指派公司级领导具体负责，保证项目按既定的要求实施，保证专项资金的有效合规使用。
5、阳光运作：项目实施方案可邀请专家论证、接收咨询，项目和大宗采购实行招投标，所有项目和大宗采购必须有合同有依据，按规定项目建设必需推行监理制的，则必须聘请监理进行管理。
6、档案管理：对项目全过程收集和建立档案资料，包括项目的
立项、申报、审批、设计、建设、监理、质监、施工、安装、采购供应、验收、总结等各环节。
7、内部监督：计财部、专项资金的使用部门、监察审计人员、纪检人员均有权有责定期对专项资金的审批与使用进行监督检查，或可聘请外部审计单位对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，发现问题要及时纠正，对于编造虚假项目、使用虚假票据、截留或挪用经费、套取经费、固定资产不及时入帐或不入帐、逃避税收等各类违法纪行为，依法严厉查处，进行问责、整改、完善，保证专项资金的使用合规有效。
8、外部监管：项目实施过程主动接受上级单位、质监部门检查、主动送检，资金使用主动接受相关职能部门、审批部门、财政部门、审计部门的监管和检查。
四、使用范围
专项资金的使用，一般分为直接费用和间接费用，不同项目各项费用占比要求不同，所以，必须按照项目不同费用使用比例进行预算和列支，超比例预算和列支，将很难通过审批和验收。
（一）直接费用：与项目研发及成果直接相关的费用。
1、人工费：项目组直接人员的工资及五险一金。
2、设备费：指研发所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制研发仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。
3、材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。
4、业务费（可再细分类）：指与研发项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，一般包括：图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等；通讯费、网络维持（服务）费；办公用品费、
工作服等；市内交通费、长途租（包）车费和汽车租赁费；车辆使用费：汽油费、过路费、停车费、维修费、保险费、年检费等。
5、实验室改装费：指为改善研发条件，对实验室进行改装所需的相关费用。
6、劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；课题所需聘请的校外专家津贴；其他研发必需的辅助人员津贴等。
7、业务招待费：指研发过程中必需的业务招待费用、误餐费等。
8、成果验收费：指研发成果在验收时所发生的费用。
9、其他费用：指与项目研发直接有关的其他支出。
（二）间接费用：与项目研发及成果间接相关的费用。
1、间接成本：房租、水电、网络通讯分摊费用等。
2、管理成本：按规定提取的项目管理费用。
3、绩效支出：研发过程中按规定提取发放的绩效等。
4、其他费用：除以上费用外的其他支出。
五、主要流程
项目研发经费开支，必须执行相关的财务管理规定和审批流程，严禁将研发经费用于研发无关的活动，严禁以任何方式从研发经费中谋取私利，研发经费支出必须符合项目预算和合同约定。
1、研发项目涉及的大宗采购等均应按照公司《合同管理制度》《招标管理制度》等规定进行招投标，一般物资采购可采取比价办法处理；所有采购、安装等均应签订书面合同，约定标的、技术要求、双方责任义务、验收办法、资金支付办法、质保期等内容；无有效合同的一律不得申请支付专项资金。
2、合同预付款必须按合同约定的条款，由项目组提出申请，准备好相应资料，按公司《财务管理制度》和《资金使用办法》的流程
和手续进行报批支付。
3、外包验收：以合作或委托研究、技术开发或咨询、技术服务或转让等合同方式进行外包的，一定要按合同约定完成，达到预期的各项经济和技术指标，由外包人提出或项目组、财务与监察审计人员、必要的外部技术人员组成验收小组，进行专项评价、做出验收结论，验收结论作为结算与财务结算相关工作的依据。
五、项目验收
1、预验收：项目组必须适时掌握项目进度和变动情况，积极与政府相关部门沟通，在项目验收时间截止前做好预验收。
通过预验收比对项目各项要求进行系统检查，一旦发现问题必须及时督查整改，以确保达到项目外部验收的各项指标。
2、结题验收：由项目组成员、相关部门及外部专家等组成，提前准备好相关验收资料，按政府部门规定要求流程进行验收结题。
结题验收后要进行项目验收总结和文档整理归档。
六、奖罚
按照公司相关制度的有关条款执行。
七、其他
本指引由计财部负责解释，自文件下发之日起执行。
2018年1月24日。