国企混改的难点及对策
国企混改的问题与措施
国企混改的问题与措施国企混改是指国有企业与民营企业进行资本合作，各自出资参股，分享利益。
这种合作能够满足国有企业的资本需求，也能够扩大民营企业的发展空间，实现双赢。
但是，在国企混改中，也存在一些问题，需要采取相应的措施加以解决。
问题：1.国企和民企管理和文化差异大。
国企和民企的管理体制和文化差异较大，如何让两者协调配合成为很大的难点。
2.混改中的利益分配问题。
国企混改实际上是两个企业之间的资本合作，而在合作过程中，双方必然会涉及到利益分配问题。
如何公平合理的分配利益，是混改过程中的主要问题之一。
3.国企文化对混改的影响。
受体制文化及历史背景等因素的影响，国企存在一定的行为习惯和思维定势，如何在混改过程中消除这些不利因素，提高国企的竞争力是一个很大的难题。
措施：1.构建合理的管理体制。
国企混改需要构建一个合理的管理体制和制度，科学合理的管理体制和制度能够有效的解决管理和文化差异问题，使两个企业更好的协调合作。
2.强化沟通与协作。
在混改过程中，必须加强沟通和协作，提高双方的联系和了解，促进双方互相适应，并为双方建立科学的合作关系体系。
3.建立公平合理的利益分配机制。
国企混改中利益分配是一个非常严峻的问题。
如何建立公平合理、稳定可靠的利益分配机制是解决问题的关键，只有公平合理的利益分配，才能切实增强双方的合作意愿和稳定合作关系。
4.调整国企的经营模式。
混改不仅仅是资本运作的问题，如果国企不调整经营模式，就无法提升核心竞争力，滞后于市场环境，这对其未来生存空间也是一个很大的制约。
因此，调整企业经营模式，实现新旧动能转换对于国企在混改中的成功至关重要。
结论：国企混改是深入推动国有企业改革，实现国有资产保值增值、提高经济效益和提升国内企业竞争力的重要举措。
但是，在混改过程中，也存在一些问题，必须采取相应措施加以解决，进一步提升混改的效果和质量，促进我国经济持续发展。
新常态下国企混改存在的问题与解决对策
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济进入新常态，国有企业混合所有制改革成为了改革的重要方向。
国企混改旨在通过引入民间资本、完善公司治理结构、提升市场竞争力，实现国有企业改革与转型升级。
然而在实施国企混改过程中，也面临着一系列的问题和挑战。
本文将就新常态下国企混改存在的问题进行分析，并提出解决对策，以期推动国企混改向纵深发展。
一、问题分析1. 国企混改动力不足国有企业混合所有制改革是改革的重要方向，也是政府的重要政策，但是在实际推进过程中，动力不足成为制约混改的一个重要问题。
一方面，国企改革的需求和压力不断增加，但是国企混改的力度和进程相对较慢；一些地方或企业对混改政策理解不够，存在着观望和犹豫的态度，使得混改的推进受到一定的阻力。
2. 混改中存在实质性问题在国企混改的实施过程中，存在一系列实质性问题。
一些国有企业在引入民间资本的过程中，存在着信息不对称和资产评估不准确的问题，导致混改中存在着不完全竞争和信息不对称的情况。
一些混改企业对外部股东的信任度不高，导致合作机制不完善，无法形成真正的合力。
一些国有企业在混改中存在着权责不清，市场化程度不高的问题，导致混改效果不明显。
3. 混改中的治理问题国有企业混合所有制改革是要求引入社会资本，实现多元化的经营机制，但在实际推进过程中，一些国有企业在治理结构上存在着问题。
一些国有企业在混改中存在着股权分散、管理混乱等问题，导致治理结构不健全。
一些国有企业在混改过程中，虽然引入了民间资本，但是对外部股东在企业管理中的作用不够重视，导致混改中存在着资产流失、利益损失的问题。
二、解决对策1. 加大政府支持力度为推动国企混改向纵深发展，政府应当加大支持力度。
政府应当进一步明确混改政策，明确国企混改的意义和目标，为企业提供政策支持和政策激励。
政府应当加大金融支持力度，向混改企业提供财政补贴、税收优惠等金融支持，推动混改的顺利进行。
政府还应当建立国企混改的考核评估机制，对混改企业进行考核，激励和约束混改的推进。
国企混改的问题与措施
国企混改的问题与措施国企混改是指国有企业通过引进非国有资本、引入市场化运作机制和现代企业制度，通过与其他各种所有制企业进行混合所有制改革，实现国有资产保值增值和企业效益提高的一种改革方式。
国企混改旨在提高国有企业的竞争力和盈利能力，推动国有企业的优化升级和转型发展，促进国有企业与其他各种所有制企业的融合发展。
国企混改的问题和措施成为当前社会关注的热点话题。
国企混改的问题：1. 体制机制不灵活。
国有企业一直受到国家的宏观调控和政策约束，决策权过于集中，难以灵活应对市场变化，影响了企业的创新能力和竞争力。
2. 激励机制不够完善。
国有企业员工的薪酬和激励机制相对滞后，难以吸引和留住优秀人才，影响了企业的运营效率和管理水平。
3. 资产负债率偏高。
国有企业在经营过程中存在着资产负债率偏高、资金占用率偏低的问题，这直接影响了企业的盈利能力和竞争力。
4. 市场竞争能力不足。
国有企业在市场经济环境中的市场竞争能力相对较弱，与其他所有制企业相比存在一定的竞争劣势，难以适应市场需求的变化。
1. 完善公司治理结构。
国企混改要改革国有企业的公司治理结构，建立健全的组织架构和决策机制，实行现代企业制度，提高企业的运营效率和管理水平。
2. 引入市场化运作机制。
国企混改要引入市场化的运作机制，通过市场化竞争来调动企业的积极性和创造力，增强企业的市场竞争能力。
3. 建立激励机制。
国企混改要建立健全的薪酬和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提高员工的工作效率和质量。
4. 推进资产重组。
国企混改要推进国有企业的资产重组，降低资产负债率，优化资产结构，提高资金利用效率，增强企业的盈利能力和竞争力。
5. 强化创新能力。
国企混改要强化国有企业的创新能力，加大科技投入，培育和引进一批技术先进、管理精干的人才，提高企业的科技创新能力。
6. 加强国有资产监管。
国企混改要加强国有资产监管，建立健全的国有资产管理体系，保障国有资产的保值增值，增强国有资产运营的效益和安全性。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是中国经济改革的重要一环，混合所有制改革旨在通过引入国有企业的私人投资，改变国有企业的经营体制和结构，增强国有企业的竞争力和活力。
随着改革的深入进行，一些问题也逐渐凸显出来，如国有企业与私人资本融合不足、混合所有制企业治理体系不够完善等。
本文将针对国有企业混合所有制改革面临的问题，提出相应的对策。
1. 国有企业与私人资本融合不足国有企业混合所有制改革的本质是国有企业与私人资本进行融合，然而在实际操作中，由于国有企业的传统体制和私人资本的经营理念存在差异，导致国有企业与私人资本融合不足，难以实现深度合作。
2. 混合所有制企业治理体系不完善随着混合所有制改革的推进，管理者和所有者之间的关系、利益分配机制等治理问题逐渐凸显出来。
传统的国有企业治理体系与私人资本的经营理念产生冲突，难以适应混合所有制企业的需要。
3. 国有企业经营效率低下传统的国有企业多为垄断性企业，缺乏竞争意识和效率意识，难以适应市场经济的挑战，导致国有企业经营效率低下。
4. 国有企业软弱倾向在混合所有制改革中，一些国有企业容易出现软弱倾向，未能有效整合私人资本，导致混合所有制企业发展乏力。
以上问题的存在，极大地束缚了国有企业混合所有制改革的推进。
如何解决这些问题，成为当前国有企业混合所有制改革面临的重要问题。
为解决国有企业与私人资本融合不足的问题，需要通过建立多种融合机制，引导私人资本参与国有企业改革。
可以通过发行股份引入民间资本、建立合资合作企业、引进外资等方式，促进国有企业与私人资本的深度融合。
为解决混合所有制企业治理体系不完善的问题，需要建立适应混合所有制企业需求的治理体系。
可以通过设立独立董事制度、完善公司治理结构、建立利益协调机制等方式，规范混合所有制企业的经营活动，提升企业治理水平。
为解决国有企业经营效率低下的问题，需要通过改革国有企业的经营管理体制，提高国有企业的竞争力和经营效率。
国企混改中的问题及对策
国企混改中的问题及对策国企混改是近年来中国经济转型升级的一个重要举措，旨在通过引入民间资本、优化资源配置以及提升国企竞争力等手段，推动中国经济向更高层次转型升级。
然而，在国企混改过程中，也存在一些问题，因此需要制定相应的对策来加以解决。
以下就是针对国企混改中的问题及对策的详细阐述。
步骤一：问题分析国企混改中，存在许多问题，主要包括以下几点：（1）民间资本和国企之间存在分歧。
这一分歧主要体现在国企管理与市场化经营方式上，因此要寻求有效的沟通和协商方案。
（2）混改过程中政策不均衡。
由于不同行业政策、地区政策的不同，导致混改难度和利益分配不均等问题。
（3）运营管理方面的问题。
由于所引入的民间资本可能并不精通国企的经营管理方法，因此需要国企在资本引入前尽可能解决自身管理方面存在的问题，确保民间资本能够起到一定程度的引导作用。
步骤二：对策建议面对上述问题，国企混改需要有以下对策：（1）要进一步强化中介机构作用。
政府应该更好地发挥其作为社会资源配置者和服务者的角色，制定更加明确的规章制度和政策措施，以创造更好的混改环境。
（2）要营造更加公平的政策环境。
各部门要建立稳定、协调的政策框架，为国企混改提供有力的政策保障。
政府还要加强监管和服务，确保规则的落实执行。
（3）要提高国有企业整体竞争力。
国企混改涉及方方面面，需要从管理、技术、人文等各个方面入手，提高企业的整体素质。
同时，国企还要拥抱市场，灵活运用市场机制，促进企业快速增长。
步骤三：注意事项以上对策仅是国企混改中需要解决的问题和建议，实际执行过程中还需要注意以下几点：（1）国企混改需要注重引导。
只有引导民间资本有序投资、为企业发展提供正向帮助，才能真正发挥其对企业发展的推动作用。
（2）国企混改需要注意社会稳定因素。
政府要关注民间资本对原有国有企业员工权益的影响，保障员工稳定就业。
（3）国企混改需要有纪律。
在推进混改的过程中，政府部门、民营资本以及国有企业都需要明确各自的角色，并尊重程序和规定，确保推进混改的合法性和规范性。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策随着国家混合所有制改革的推进，国有企业面临的问题也愈加突出。
混合所有制改革是一项深度改革，旨在促进国有企业的市场化、法治化和现代化，为实现经济可持续发展提供更好的条件。
本文将针对国有企业混合所有制改革面临的问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：产权结构复杂国有企业在混合所有制改革后，在产权结构方面面临的首要问题就是复杂性。
国有企业所有权权责归属不清、产权混乱等问题会影响企业的经营效率。
为了解决这一问题，可以通过厘清所有权的归属，建立清晰的产权制度。
同时，可以通过市场化、法治化的手段推进股份制改革，吸引更多的优秀私营企业进入，提高国有企业的市场竞争力。
问题二：股权转让难度大国有企业混合所有制改革面临的第二个问题是股权转让难度大。
不少国有企业的经营效率低下，财务状况较差，因此私人投资者并不愿意投资这些企业。
因此，股权转让难度大成为混改的重要难点之一。
针对这个问题，可以尝试多种解决方案。
例如，可以采用创新的股权交易模式和股权众筹模式，促进股权的流通和转让。
此外，需要加强国资监管力度，提高股东对企业的治理能力，从而增强国有企业的营商环境。
问题三：文化融合难度大国有企业混合所有制改革面临的第三个问题是文化融合难度大。
不同的所有制、不同的文化背景会导致企业员工的价值观、职业道德等存在差异。
同时，在实际操作中，国有企业和私营企业的决策机制、管理方式都存在很大差异。
因此，在混合所有制改革后，需要加强文化融合、沟通协调，强化员工的意识形态教育和管理培训，使不同企业间能够更好地合作与共赢。
问题四：利益分配问题混合所有制改革的一大难点是如何处理国有企业与私营企业的利益分配关系。
在混改后，股东间利益关系复杂、利益分配不均的问题就愈加凸显。
为了解决这个问题，可以制定合理的股权激励政策，通过与员工紧密配合，促进企业员工的凝聚力和工作积极性，从而加强企业创新能力，并提升企业的业务效率和核心竞争力。
国企混改存在的问题及建议和意见和建议
国企混改存在的问题及建议和意见和建议国企混改是近年来国家推行的重要改革措施之一，旨在引入民间资本，促进国有企业的改革与转型。
然而，混改也存在着一些问题，本文将就此进行解析，并提出相应的建议和意见。
一、存在的问题1.民营资本缺乏进入国企的机会虽然混改旨在引进民间资本，但是实际操作中，由于国企本身拥有很高的资本占有率，民营资本很难寻找到进入企业的机会。
由此，一些有影响力的大国有企业成为混改的热门对象，而小型、落后、亏损企业则难有机会。
2.混改目标模糊国企混改往往没有明确的目标，有的企业混改后并没有实现预期的效果，反而导致了企业决策的混乱和间接的损失。
如果混改的目标无法明确，那么引进民营资本也无法从根本上改变这些企业的问题。
3.混改后治理层面存在问题混改后，出现了一些企业管理混乱的情况，其中一个主要原因是混改后的所有权结构、利益分配等问题，企业内部产生了利益冲突，权力分配不均等问题。
二、建议和意见1.政府应提高民间资本的进入门槛为了让混改能够更好发挥作用，政府要大力调整国企资本占有率高的现象，打破政府审批、行政管制等壁垒，鼓励民营资本进入国企领域，扩大混改的主要对象，形成具有竞争力的混改市场。
2.建立清晰的混改目标和方案混改之前，应该制定明确的目标和方案，重点是制定合理的产权分配机制，实现治理结构合理、运作管控顺畅的理念，以实现国有企业的与企业经济新区的高质量发展。
3.重构治理结构，保证混改后企业的长期稳定发展在混改之后，我们应该建立更加完善的治理结构，明确权力、义务、责任等的划分，建立除董事会外还应具有独立的监督机构，形成企业运作、监督失灵的防范措施，预防混改后管理漏洞和财务风险。
综上所述，国企混改仍面临着一些问题，改革解决各个层面过程都需要时间和努力，建立透明的治理结构，完善各个环节的管理机制，最终实现长期的稳定发展，才是国企混改工作的最终目标。
新常态下国企混改存在的问题与解决对策
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济转型升级和改革开放不断深化，国企混改成为了当前经济体制改革的重点之一。
国企混改作为新常态下的一项重要举措，旨在加强国企的竞争力、促进国企改革、推动企业转型升级。
在国企混改的过程中，仍然存在着一系列问题，如产权调整、激励机制、管理体系等方面存在较大的挑战与难题。
针对这些问题，需要国企发展相关部门和企业本身共同努力，积极探索解决对策，以推动国有企业混改取得更好的效果。
一、国企混改存在的问题1. 产权调整问题：国企混改中，原制度下的国有企业的产权结构是不透明的、复杂的，而且存在着相当大的障碍无法透明的监管制度。
国企混改是其中一个障碍。
2. 激励机制落后：国有企业激励机制相对滞后，难以吸引人才，晋升机制也不够系统、公平。
3. 管理体系不够完善：许多国有企业管理体系滞后，大而不强，各种体制机制落后。
4. 难以吸引外部资本：由于国有企业改革过程中的种种限制和不确定性，难以吸引外部资本。
5. 人才流失情况严重：国有企业混改过程中，人才流失情况严重，人才无法合理使用。
6. 市场导向不够强：国有企业的市场导向不够强，面对市场经济竞争弱势。
以上问题在国企混改的过程中是比较突出的，需要相关部门和国有企业本身共同努力，探索解决对策。
二、解决对策1. 完善产权调整机制：国企混改的产权调整机制有待进一步完善，建立透明、公平的权益分配机制，确保各股东的合法权益得到保障，引导更多社会资本参与。
2. 改善激励机制：建立灵活多样的激励机制，提高员工积极性和创造力，吸引高素质人才加入国有企业。
3. 完善管理体系：国有企业需要加强内部管理，提升企业管理效率，建立现代化企业管理体系，提升国有企业的竞争力和市场导向。
4. 创新融资模式：国有企业需创新融资模式，积极引入外部资本，拓宽融资渠道，降低融资成本。
5. 加强人才培养与留用：国有企业需要加大对人才的培养力度，建立健全的人才流动机制，激励人才留住人才。
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国企混改的难点及对策
十八大以来，不少中央企业、地方国有企业对混合所有制改革进行了积极探索。
但从实际执行情况看，混改的推进远不及政府与市场的预期。
改革遭遇了不小的阻力，面临着诸多亟待加快解决的问题。
混改引入的资本是逐利的，混改的目标往往是为了尽快走向资本市场，通过申报IPO、挂牌新三板、作为优质资产被已上市公司收购甚至海外上市等方式实现国有资产的增值与资本的部分退出。
基于以上目标，混改的六大难题及相应对策梳理如下。
一、同业竞争问题
同业竞争主要是针对最终公司股票直接或间接上市需要解决的重大议题。
时至今日不少国企往往依托于某大型国有企业集团，这些兄弟单位经营着相同的业务，就出现了同业竞争的问题。
针对此情况，可以对构成同业竞争的业务或其法人主体采取剥离、股权托管、注销并不再经营、承诺在明确期限内条件合适时将业务出售或提请其他单位合并等方法进行处理。
二、清产核资与资产确权问题
国企混改前必须做好清产核资工作，这主要关系到企业重要资产的确权问题。
一方面体现在土地及其上建筑物的确权，划拨用地的性质问题直接关系到其上建筑物的确权，最终对企业资产总量的影响很大，需要在混改前明晰；另一方面体现在对外投资的确权，包括经营期间对外投资的企业不再存续，接受投资的款项及出资额等信息与国企账面数不一致等等。
三、企业办社会机构剥离与移交问题
企业办社会机构的运营不直接服务于企业的主业，实践中往往成为企业的负担。
这类机构的剥离或移交工作难度较大，由于涉及人员的去留问题，处理不当易对混改项目的推进造成较大负面影响。
对策上建议以国企与上级部门沟通为主，尽量由有更大话语权、可以接触到更专业更大型的社会机构运营方的上级部门出面确定好相关机构的处置方式及接收方，以确保机构移交后妥善运作。
四、职工安置问题
企业完成混改后，可能涉及原业务部分剥离，员工国有职工身份发生改变，或许需要分流至其他部门，或许直接解除劳动合同，职工安置问题成为混改方案的重点。
同时安置工作的执行也较具难度，各方利益需要协调，职工安置方案需要得到职工代表大会的通过，企业更要确保安置方案的费用如实、及时发放，确保改制过程的顺利推进。
五、离退休人员管理问题
国企有大量离退休人员，由于历史遗留原因这部分人员的管理及费用主要由企业自行承担，加重企业业绩负担。
合适的对策在于逐步移交社会化管理，企业混改前结合与当地服务机构沟通的报价，测算好离退休人员管理工作移交的成本，在条件合适的前提下，优先选择把离退休人员的管理移交给社保中心。
六、员工持股计划的合规性问题
上一轮国企员工持股改革中出现较多问题，关于申报IPO或者挂牌新三板，申请员工持股计划的获批者寥寥。
2016年8月《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》对混改后员工持股比例做出了非常清晰的约束，可做参考。