国有企业混改的法律法规最新版)精编版
国有企业改制的新规定
国有企业改制的新规定国有企业改制的新规定近年来，我国经济发展进入了一个新的阶段，面临着一系列挑战和机遇。
为了适应这一新的时代背景，加快国有企业改革步伐，促进我国经济转型升级，国家决定出台一系列新的规定，以推动国有企业改制的深入进行。
一、清晰的改革目标国有企业改制的首要目标是提高经济效益，推动企业可持续发展。
国有企业作为国家资产的重要代表，其改革关系到国家经济的发展和社会的稳定。
因此，国有企业改制的目标是充分发挥企业的市场竞争能力，提高经济效益和行业影响力，使国有企业成为引领行业发展的先锋。
二、深化股权分置改革股权分置改革是国有企业改制的首要任务。
股权分置改革的核心是通过引入战略投资者，改变国有企业管理层的所有权结构，增加市场主体的参与程度，加强企业治理，提高企业管理水平。
国家将大力推动股权分置改革，鼓励国有企业引入优秀的战略投资者，提升企业的竞争力。
三、优化国有资产配置国有企业改制的关键是优化国有资产配置，实现资本与劳动的有效结合。
在改制过程中，国家将加强对企业的监管，规范国有资产的管理和使用，提高国有资产的效益。
同时，加大对重点行业和关键领域的支持力度，引导国有企业在战略性新兴产业和创新领域中发挥重要作用，推动经济结构的优化和升级。
四、完善国有企业治理机制国有企业改制的核心问题是完善企业治理机制，提高企业的决策效率和执行能力。
国家将推动国有企业建立现代企业制度，加强董事会和监事会的职能，建立健全的内部控制机制，规范企业的经营行为。
同时，注重培养和选拔优秀的企业管理人才，提升企业管理水平，推动企业向市场和社会负责，增强企业的创新能力和竞争力。
五、加强国有企业创新能力创新是推动国家经济发展的重要动力，也是国有企业改制的重要内容。
国家将加大对国有企业创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新和技术进步。
同时，加强知识产权保护，完善知识产权管理制度，为企业创新提供良好的环境和保障。
六、促进国有企业的社会责任国有企业改制不仅仅是为了提高经济效益，更是为了推动社会的可持续发展。
国有企业改制的法律与政策框架
国有企业改制的法律与政策框架国有企业改制是指对国家控股或拥有多数股权的企业进行重组、改造或私有化的过程。
这一举措旨在提高企业效率和竞争力，促进经济发展。
为确保国有企业改制的顺利进行，各国都建立了相应的法律和政策框架。
本文将介绍国有企业改制的法律与政策框架，并分析其在实际改制过程中的应用与影响。
一、法律框架国有企业改制的法律框架主要包括成立法、公司法、劳动法和国企改制法等。
成立法是指在改制过程中设立新的法律实体，如设立股份有限公司或有限责任公司。
公司法规定了企业的组织结构、运作方式以及股权管理等方面的问题。
劳动法则保障员工的权益，在改制过程中要注意合理安置员工、保障其合法权益。
国企改制法则是特定国家为国有企业改制制定的专门法律，规范了整个改制过程的具体程序与步骤。
在国有企业改制中，法律框架的作用是提供了合法的手段与程序，保障了改制的公正性和合规性。
同时，法律框架也为企业提供了可行性及法律依据，使得改制过程更加规范和有效。
二、政策框架国有企业改制的政策框架包括产权制度改革、市场化改革和配套政策等方面。
产权制度改革是国有企业改制的核心内容，通过确立产权关系，明确国有资产的所有权、使用权和收益权，实现产权的明晰化与多元化。
市场化改革则是指在国有企业改制中引入市场机制，推动企业的市场化运作，激发其内生活力和竞争力。
而配套政策则是为了支持国有企业改制而出台的一系列政策措施，如财税激励政策、金融支持政策、人力资源政策等。
政策框架在国有企业改制中具有重要的引导作用。
通过制定相应的政策，可以调动改制的积极性，为改制提供外部支持和保障。
同时，政策框架也能够规范市场行为，维持改制过程的公平性与可持续发展。
三、改制的应用与影响国有企业改制的应用和影响因国情、时期和具体情况而异。
在应用上，各国根据自身情况选择适宜的改制方式，如完全私有化、引入战略投资者或引入民间资本等。
在中国等一些国家，国有企业改制大多采取了混合所有制的方式，既保留了国有股权，又引入了非国有资本。
关于国有企业改制相关法律法规的汇总
Diligence is the branch of learning, of course it is bitter, wisdom is the flower of learning, of course it is fragrant.精品模板助您成功（页眉可删）关于国有企业改制相关法律法规的汇总1、关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知2、关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知3、关于规范国有企业改制工作的意见4、关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知。
国有企业，在一般意义上来说，就是国家独资，单独控股的，是属于很多人口中说的铁饭碗。
但是在社会主义市场经济发展的现在，国有企业为寻求一个更好的融入经济发展的机会，需要改变国有企业的体质和经营方式，这个就是本文的关键点：国有企业改制。
国有企业改制会将本来单独控股或者独资的，寻求一个和其他企业合作的，由单独控股转变为相对控股或者参股等。
那么关于国有企业改制相关法律法规具体有哪些呢？一、总体1、《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》2、《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》3、《关于规范国有企业改制工作的意见》4、《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》二、产权管理登记1、《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》2、《国有资产产权登记管理办法》3、《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》三、清产核资与财务管理1、《国有企业清产核资办法》2、《国有企业资产损失认定工作规则》3、《企业国有资本与财务管理暂行办法》4、《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》四、资产评估1、《国有资产评估管理办法》2、《国有资产评估管理办法施行细则》3、《资产评估操作规范意见（试行）》4、《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》5、《国有资产评估管理若干问题的规定》6、《国有资产评估项目核准管理办法》7、《国有资产评估项目备案管理办法》五、国有资产处置与产权转让1、《企业国有产权转让管理暂行办法》2、《关于加强国有企业产权交易管理的通知》3、《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》4、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》5、《规范国有土地租赁若干意见》6、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》7、《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》8、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》9、《企业国有产权交易操作规则》10、《关于企业国有产权转让有关问题的通知》11、《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》12、《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》13、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》14、《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》15、《关于做好贯彻落实企业国有产权转让管理暂行办法有关工作的通知》六、劳动关系处理与职工补偿安置1、《失业保险条例》2、《社会保险费征缴暂行条例》3、《工伤保险条例》4、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》5、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》6.《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》7、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》8、《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》9、《国营企业实行劳动合同制度暂行规定>废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》10、《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》11、《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》12、《关于破产企业职工安置有关政策问题的复函》七、主辅分离辅业改制分流安置富余人员1、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》2、《国有企业富余职工安置规定》3、《中小企业标准暂行规定》4、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》5、《关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知》6、《关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函》以上就是简单的整理的关于国有企业改制相关法律法规的汇总。
国有企业改制法律规定大纲
国有企业改制法律规定大纲一、基本法律法规：《公司法》;《证券法》;《企业国有资产监督管理暂行条例》;《关于规范国有企业改制工作的意见》;《关于企业兼并的暂行办法》;《企业国有产权转让管理暂行办法》。
二、企业重组法律法规：关于企业改制重组若干契税政策的通知，关于做好原有股份有限公司规范工作的通知。
热门推荐：公司清算公司变更子公司一人有限公司章程股份有限公司章程公司设立企业改制是指企业的所有制有所改变。
大多数情况下，企业改制是指的国有企业的改制。
企业改制分为整体改制和部分改制。
但是国有企业改制的依据又是什么呢?今天将为您介绍一些国有企业改制的相关法律法规的大纲。
一、基本法律法规：《公司法》;《证券法》;《企业国有资产监督管理暂行条例》;《关于规范国有企业改制工作的意见》;《关于企业兼并的暂行办法》;《企业国有产权转让管理暂行办法》。
二、企业重组法律法规：关于企业改制重组若干契税政策的通知关于做好原有股份有限公司规范工作的通知国家国有资产管理局关于清理不利企业转换经营机制文件的通知国家国有资产管理局关于对东方电机厂股份制改制资产重组框架设计的批复国家国有资产管理局关于国有企业改组为股份制企业有关问题的复函金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定财政部国家税务总局国家国有资产管理局关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知中共中央關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定三、股权转让法律法规：企业国有资产监督管理暂行条例( 2003 年 5 月 27日 )企业国有产权转让管理暂行条例( 2003 年 12 月 31日 )关于企业国有产权转让有关问题的通知( 2004 年 8 月25 日 )企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定( 2002 年 7 月 27 日 )国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知( 2003 年 11 月 30日 )北京产权交易所国有产权交易流程北京产权交易所拍卖暂行规则北京产权交易所交易暂行规则北京产权交易所招投标暂行规则国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员关于规范国有企业改制工作意见的通知( 2003 年 11 月 30 日 ) 企业国有资产监督管理暂行条例( 2003 年 5 月 27日 )企业国有产权转让管理暂行办法( 2003 年 12 月 31日 )财政部关于印发《企业公司制改建有关国有资本管理与。
国企业改制新规定
国企业改制新规定国企业改制新规定随着市场经济的不断发展和全球经济的不断变化，国企业改制的呼声也越来越高。
为了使国企能够适应市场经济的需求，提高经营效能和竞争力，我国在近期出台了一系列的国企业改制新规定。
一、改革的目标国企业改革的目标是完善国有资本经营体制，提高国有资本配置效率，推动国有企业市场化、法治化、世界一流经营管理水平，形成现代企业制度为基础的国有经济改革体系。
二、股权改革国企业改革的一个重要方面是股权改革，即通过引入民间资本，改变国企的资产所有权结构，提高国企的市场竞争力。
股权改革可以通过股份制改革、引进战略投资者等方式进行。
股份制改革是指国企转为股份制企业，将企业的全部或部分所有权划归国有企业职工、农民工等劳动群众、社会公众等作为股东。
股份制改革的实施可以通过发行股份、配股、转让等方式进行。
引进战略投资者是指引进具备先进管理经验和科技创新能力的企业或财团作为国企的股东，为国企注入新的资源和管理理念，促进国企的转型升级。
引进战略投资者的方式可以通过招商引资、合资合作、引进外国投资等方式进行。
三、企业重组与兼并国企业改制还可以通过企业重组与兼并来实现，即通过与其他企业进行合并、分立、独立或出售等方式来优化企业的资源配置和经营结构，提高企业的经济效益和核心竞争力。
企业重组是指将两个或两个以上企业合为一体，共同经营和管理。
企业重组可以通过资产重组、并购、组建集团等方式进行。
企业兼并是指将两个或两个以上企业合并为一个企业，兼并后的企业继承被兼并企业的法人地位、资产、业务和债权债务，并保留兼并实施前的名称。
企业兼并可以通过收购、合资合作等方式进行。
四、市场化选聘和激励机制国企业改制除了意味着改变企业的经营结构和所有权结构外，还需要改变企业的人力资源管理制度，建立市场化选聘和激励机制。
市场化选聘机制是指通过公开竞争的方式选聘企业管理层和核心技术人才，提高企业管理水平和创新能力。
激励机制是指通过设立绩效奖励、股权激励、薪酬激励等方式，激励企业员工为企业创造价值，提高企业的效益和竞争力。
国有企业混改的法律法规2018最新版)
国企混改的法律适用、一般流程及混改上市法律要点2015年，国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、核心思路、配套措施，并提出了组织实施的工作要求，提出了分类、分层、分部推进国企混改的总方针。
至此，国企混改被提到了新的政治高度，并在全国范围内如火如荼地开展起来。
2017年底，国务院国资委透露，2017年以来国企改革重点难点问题陆续取得突破，其中公司制改制全面提速，中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。
2018年1月2日，中国航油公司制改革有关工作方案已经获得国务院国资委研究同意，中国兵器装备集团公司也于近期完成了公司制改制，国资改革进入提速阶段。
本文对国企混改的法律适用、一般流程及混改上市法律要点进行了研究并作简要剖析。
一、国企混改定义所谓“国企混改”即，指国有独资、控股企业通过引入非公有资本、集体资本或外资，进行混合所有制改革，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
从交易实质来看，国企混改主要包括履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的方式（以下简称“股权转让方式”）和国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的方式（此处主要指非公有资本、集体资本或外资对国有及国有控股企业、国有实际控制企业增资的方式，以下简称“增资方式”）。
此外，根据具体情况可能还涉及国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产购买、出售或置换行为。
二、国企混改适用的主要法律法规、部门规章及政策性文件经笔者梳理，国企混改适用的主要法律法规、部门规章及政策性文件如下：主要法律法规、部门颁布部门、施行主要内容规章及政策时间性文件《中华国有资产监督管理机构及其他获授权机构代表人民共和国全国人大常委会国家及地方人民政府履行出资人职责，对国家出资企业国有资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理2009年5月1日产法》者等出资人权利。
某国企混合所有制改革总体方案(Word最新版)
某国企混合全部制改革总体方案通过整理的某国企混合全部制改革总体方案相关文档，渴望对大家有所扶植，感谢观看！某国企混合全部制改革总体方案为实行中院关于深化国有企业改革的指导看法（中发〔二零一5〕22号）、国家发展改革委办公厅关于做好第三批混合全部制改革试点有关工作的通知（发改电〔二零一7〕724号）和**省省委省政府关于进一步深化全省国资国企改革的看法（の委发〔二零一4〕12号）等有关文件精神，结合**省re 环保有限公司（以下简称公司）生产经营实际和战略发展规划，制定本方案。
一、公司基本状况公司是**省省环保集团有限责任公司下属全资子公司，成立于**年，注册资本**万元。
主营业务修复等。
截止二零一年底，公司资产总额**万元，营业收入**万元，利润总额**元详见附件一）。
公司下设办公室、企业管理部、人力资源部、财务管理部、市场开发部、战略投资部、党群组织部、纪检监察部、法律事务部、审计部和平安生产部。
公司现有2个全资子公司、3个控股子公司、1个参股公司及1个分公司。
公司现有员工**人，其中正式员工**人，高校本科以上学历占**。
围绕公司混合全部制改革发展工作大局，加强企业文化建设，宣贯集团的核心价值观，创建主动、健康、向上的和谐工作环境。
依据公司发展定位及发展目标，完善企业文化建设，加强宣扬，以此凝合人心，树立形象，吸引人才，助力市场开发及客户服务，提高公司品牌影响力及对优质战略投资者吸引力。
二、混改的必要性1、有利于企业构建现代法人治理体系，形成权责对等、运转协调有效制衡的决策执行监督机制。
2、有利于改善公司资本和治理结构，促进转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本运行效率和效益。
3、有利于充分调动管理者和员工的主动性和创建性，有效提升企业凝合力、经营活力和市场竞争实力。
三、改革方案主要内容（一）剥离不良资产和股权为了做强公司主业，将公司控（参）股的**等不良资产进行剥离。
（二）混改方式及股权比例本次混合全部制改革，拟通过增资扩股方式引入战略投资者，同步推动员工持股工作。
国有企业混改的法律法规2018版
2015年,国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、核心思路、配套措施,并提出了组织实施的工作要求,提出了分类、分层、分部推进国企混改的总方针。
至此,国企混改被提到了新的政治高度,并在全国范围内如火如荼地开展起来。
2017年底,国务院国资委透露,2017年以来国企改革重点难点问题陆续取得突破,其中公司制改制全面提速,中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕,各省级国资委出资企业改制面达到95、8%。
2018年1月2日,中国航油公司制改革有关工作方案已经获得国务院国资委研究同意,中国兵器装备集团公司也于近期完成了公司制改制,国资改革进入提速阶段。
本文对国企混改的法律适用、一般流程及混改上市法律要点进行了研究并作简要剖析。
一、国企混改定义所谓“国企混改”,即指国有独资、控股企业通过引入非公有资本、集体资本或外资,进行混合所有制改革,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
从交易实质来瞧,国企混改主要包括履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的方式(以下简称“股权转让方式”)与国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的方式(此处主要指非公有资本、集体资本或外资对国有及国有控股企业、国有实际控制企业增资的方式,以下简称“增资方式”)。
此外,根据具体情况可能还涉及国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产购买、出售或置换行为。
1、制定转让方案:转让方应当按照企业发展战略做好转让的可行性研究与方案论证;涉及职工安置事项的,安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过。
2、内部决议:转让方应当按照企业章程与内部管理制度进行决策,形成书面决议;国有控股与国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表,应当按照委派单位的指示发表意见、行使表决权。
3、国资委/政府审批:国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让事项;其中,因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的,须由国资监管机构报本级人民政府批准。
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2015年，国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、核心思路、配套措施，并提出了组织实施的工作要求，提出了分类、分层、分部推进国企混改的总方针。
至此，国企混改被提到了新的政治高度，并在全国范围内如火如荼地开展起来。
2017年底，国务院国资委透露，2017年以来国企改革重点难点问题陆续取得突破，其中公司制改制全面提速，中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。
2018年1月2日，中国航油公司制改革有关工作方案已经获得国务院国资委研究同意，中国兵器装备集团公司也于近期完成了公司制改制，国资改革进入提速阶段。
本文对国企混改的法律适用、一般流程及混改上市法律要点进行了研究并作简要剖析。
一、国企混改定义所谓“国企混改”，即指国有独资、控股企业通过引入非公有资本、集体资本或外资，进行混合所有制改革，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
从交易实质来看，国企混改主要包括履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的方式（以下简称“股权转让方式”）和国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的方式（此处主要指非公有资本、集体资本或外资对国有及国有控股企业、国有实际控制企业增资的方式，以下简称“增资方式”）。
此外，根据具体情况可能还涉及国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产购买、出售或置换行为。
1、制定转让方案：转让方应当按照企业发展战略做好转让的可行性研究和方案论证；涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过。
2、内部决议：转让方应当按照企业章程和内部管理制度进行决策，形成书面决议；国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照委派单位的指示发表意见、行使表决权。
3、国资委/政府审批：国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让事项；其中，因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。
4、审计、评估：转让事项经批准后，由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计；涉及参股权转让不宜单独进行专项审计的，转让方应当取得转让标的企业最近一期年度审计报告；对按照有关法律法规要求必须进行资产评估的转让事项，转让方应当委托具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估，转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。
5、产权市场公开转让：转让原则上通过产权市场公开进行，原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则；转让项目首次正式信息披露的转让底价，不得低于经核准或备案的转让标的评估结果；转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的，按照披露的竞价方式组织竞价。
6、签署交易合同、交割：受让方确定后，转让方与受让方应当签订产权交易合同；交易价款原则上应当自合同生效之日起5个工作日内一次付清；交易合同生效，并且受让方按照合同约定支付交易价款后，产权交易机构应当及时为交易双方出具交易凭证。
7、特殊事项：涉及已上市国有公司股份转让的，应当遵守上市公司国有股权管理以及证券监管相关规定；涉及交易主体资格审查、反垄断审查、特许经营权、国有划拨土地使用权、探矿权和采矿权等政府审批事项的，按照相关规定执行；受让方为境外投资者的，应当符合外商投资产业指导目录和负面清单管理要求，以及外商投资安全审查有关规定。
以浦东科投为例，2017年7月12日，上工申贝、ST新梅、万业企业同时公告称，浦东科投于2017年6月召开股东会，审议通过上实资产、浦东投控分别将其持有的浦东科投10%、1%的股权转让给宏天元创投。
上述事项完成后，宏天元创投持有浦东科投51%股份，成为其控股股东；朱旭东、李勇军、王晴华等浦东科投管理团队通过宏天元创投控制浦东科投，成为其实际控制人。
本次权益变动前，上海国资委与浦东国资委合计间接持有浦东科投60%股权；变动之后，国资方面合计持股比例降至49%。
浦东科投混改加码，让渡国资控股权，具有地方混改标杆意义。
（二）增资方式的一般流程及操作要点1、制定增资方案：增资企业应当按照企业发展战略做好增资的可行性研究和方案论证；增资后企业的股东数量须符合国家相关法律法规的规定。
2、内部决议：增资企业应当按照企业章程和内部管理制度进行决策，形成书面决议；国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照委派单位的指示发表意见、行使表决权。
3、国资委/政府审批：国资监管机构负责审核国家出资企业的增资行为；其中，因增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。
4、审计、评估：增资事项经批准后，由增资企业委托具有相应资质的中介机构开展审计和资产评估；增资企业原股东同比例增资等特定情形时可以依据评估报告或最近一期审计报告确定企业资本及股权比例。
5、产权市场公开征集：通过产权交易机构网站对外披露信息公开征集投资方；通过资格审查的意向投资方数量较多时，可以采用竞价、竞争性谈判、综合评议等方式进行多轮次遴选；以资产评估结果为基础，结合意向投资方的条件和报价等因素审议选定投资方。
6、签署交易合同、登记：增资协议签订并生效后，产权交易机构应当出具交易凭证，通过交易机构网站对外公告结果；增资企业按照工商登记相关要求办理登记备案。
7、特殊事项：涉及已上市国有公司增资的，应当遵守上市公司国有股权管理以及证券监管相关规定；涉及交易主体资格审查、反垄断审查、特许经营权、国有划拨土地使用权、探矿权和采矿权等政府审批事项的，按照相关规定执行；投资方为境外投资者的，应当符合外商投资产业指导目录和负面清单管理要求，以及外商投资安全审查有关规定。
安徽省交通规划设计研究总院（以下简称“设计总院”）系通过增资方式进行国企混改的案例。
设计总院的前身是安徽省交通规划设计院，伴随着国有企业改革的深入推进，设计总院一步步完成公司制改造、股份制改造、推进员工持股、首发上市的改革进程。
根据设计总院招股说明书披露，2010年9月，安徽省国资委同意原安徽省交投集团（后与省高速控股集团整合成立省交通控股集团）对安徽省交通规划设计院和安徽省交通勘察设计院进行改制并重组，成立安徽省交通规划设计研究院有限公司。
2013年，安徽省交规院在推进股改上市过程中，以增资扩股方式首次向公司管理层及技术骨干共计49人发行股份，各股东均以货币出资。
此次增资后，该公司由有限公司整体变更为员工持股股份制公司。
2014年和2015年，该公司又先后两次增资，实现公司经营团队共196人持股。
上市前公司股权结构为：安徽省交控集团持股68.18%，其余股份由196名员工共同持有。
四、国企混改谋求上市过程中的法律要点《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》指出，鼓励国有企业充分运用整体上市等方式，积极引入各类投资者，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。
通过国企混改进一步规范公司治理、整合业务资源以实现上市，通过上市引入战略投资机构、财务投资机构及公众投资者、借力资本市场以深化国企改革，可见，国企混改与上市可以互为手段，共同服务于夯实社会主义基本经济制度的微观基础这一目标。
那么，在国企混改以谋求上市的过程中有哪些法律要点呢？笔者结合本团队近年来为多家公司在沪深交易所上市提供法律服务的实践经验，简要总结如下：（一）关于股权国企混改首先就是股权的多元化，因此我们先谈关于股权的问题。
在上市的过程中，对于股权的核查重点关注两个方面。
1、对于股东出资是否足额、及时，公司股权是否真实、不存在争议，历次转让、增资是否合法合规、真实有效的核查。
具体到国企混改上市，尤其需要关注在股权方面是否符合关于国有产权转让和国有资产交易监管的相关法律法规、部门规章及政策性文件的规定，是否按照相关规定履行了决议、审计、评估、审批程序，以及交易方式、价格等的合规性。
2、对于控股股东及实际控制人在报告期内是否发生了变更的核查。
根据上市相关要求，如欲申请在主板或中小板上市，实际控制人在最近三年内不得变更；如欲申请在创业板上市，实际控制人在最近两年内不得变更。
因此，在国企混改上市的过程中，还要关注上市申报期的确定和实际控制人稳定性的问题。
（二）关于业务国企混改不是为了混改而混改，混改的一个重要目的是为了实现业务和资源的优势整合。
而对于业务的整合或分拆，在谋求上市的过程中应重点关注如下三个问题。
1、根据上市相关要求，拟上市公司的经营范围和主营业务在报告期内应保持一定的稳定性，如欲申请在主板或中小板上市，主营业务应突出，最近三年内不存在重大变化；如欲申请在创业板上市，则只能主要经营一种业务，最近两年内不能存在重大变化。
2、同业竞争是上市红线，在上市申报前必须清理完毕。
同业竞争主要指控股股东、实际控制人及其近亲属或其控制的企业与拟上市公司存在经营相同或相似业务且存在竞争关系的情形。
根据网络流传的2017年保代培训记录，同业竞争的认定主要关注是否具有替代性，虽不具有替代性，但共用采购或销售渠道的也会被认定为同业竞争，同时同业不竞争、以地域或档次来划分市场等辩解不被接受。
3、关联交易定价应公允，决策程序应合规，同时应具有合理性和必要性，并应控制关联交易的比例，逐步减少关联交易，避免因关联交易影响拟上市公司的独立性。
综合考虑上述三个问题，国企混改上市过程中既要关注业务整合或分拆是否会造成主营业务的重大变化，又要将相同或相似业务进行整合或分拆以免构成同业竞争，同时还应关注其中关联交易的公允性和必要性。
2017年12月7日，经中国证监会并购重组委第69次会议审核，国望高科127亿借壳东方市场的交易被否。
作为2017年唯一一例因为关联交易以及经营模式重大变化被否的上市公司并购重组案例，却也生动说明了在国企混改上市过程中应重点关注业务整合或分拆是否会触及主营业务重大变化、同业竞争及关联交易的问题。
（三）关于资产和员工资产和员工是企业的两个基本生产要素，也是上市过程中需要重点关注的两个方面。
对于国企混改上市来说，资产和员工问题有其特殊性。
1、企业资产主要包括土地、房屋等不动产，商标、专利等知识产权，生产经营设备等动产，以及金融资产等。
对于不同类型的资产，关注点及核查方式各不相同。
对于国企混改上市来说，重点应关注是否已经按照相关规定做好相关资产的清产核资、审计评估工作。
同时，对于实践中大量存在的国有企业划拨用地情况，应关注相关用地是否仍然符合划拨用地的要求，土地用途及性质是否发生了变更以及是否履行了相应的程序。
2、国企混改中一般会涉及员工安置问题。
按照相关规定，国企混改要充分保障员工对国企混改的知情权和参与权，涉及职工切身利益的要做好评估工作，职工安置方案要经过职工代表大会或者职工大会审议通过。