龙岩中心城市三大新城发展概念规划-汇报稿压缩
龙岩市城市总体规划(1998-2020)
龙岩市城市总体规划（1998-2020）一、龙岩中心城市现状龙岩中心城市现在城市人口23.5万人，建成区面积24.4平方公里，人均道路面积6.62平方米，人均公共绿地5.92平方米，建成区绿地率30.2％，绿化覆盖率31.11％，供水普及率90.17％，液化气用气普及率77.61％，垃圾无害化处理率75.97％。
二、调整原因1、94年底龙岩市城市总体规划的修编虽然考虑了规划期内建制的改变，但仍是站在县级市的角度编制的。
随着97年龙岩撤地设市，龙岩中心城市的地位和作用发生了巨大的变化，行政上的升级要求按地级龙岩市的标准，对城镇体系的构架作进一步明确，确定龙岩市以城带乡，以乡促城的具体目标和方向，推进闽西新一轮创业。
2、随着漳龙高速公路、梅坎铁路及棉花滩水电站的开工，福三线的拓宽改造和污水处理厂的建设，闽西将成为连接内陆省份和沿海发达地区的经济走廊、交通枢纽，形成物质流、信息流、资金流的集散地。
因此，对原总规提出更新的要求。
3、根据国务院〔97〕18号、省委〔98〕113号文件的精神，国家、省把可持续发展作为城市规划工作的基本任务，要求城市总体规划结合土地利用总体规划，节约和合理利用土地及空间资源，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设，通过合理配置土地资源，调整用地规模，降低人均建设用地指标，提高土地的集约化程度，使城市逐步实现由粗放型向集约型的转变。
4、各项建设用地比例不尽协调，城市各类用地结构需进一步深化，同时，城市中心不太明确，区域服务功能不强，闽西监狱占用大片用地。
这些问题的存在影响了城市的功能运营，制约了城市建设和社会经济的发展。
5、近几年的编制的道路专项规划、排水专项规划、绿地系统规划及各地块详细规划，对城市总体规划进行了更深层次的论证，提出了更高的要求和更新的设想。
三、调整原则1、保留原总体规划的主要内容，对人口规模、城市发展方向不做变动。
龙岩市土地利用总体规划
龙岩市土地利用总体规划修编工作情况汇报一、基本情况及规划修编的缘由龙岩地处闽、粤、赣边区。
1996年11月经国务院批准撤地设市,现下辖五县、一市、一区、134个乡镇、街道办事处，土地总面积190.28万公顷。
我市第一轮土地利用总体规划自1994年１月经省政府批准实施以来,作为编制本市各县、乡土地利用总体规划、土地利用计划和基本农田保护等专项规划的重要依据，对协调各业用地矛盾、合理开发利用土地资源、有效保护耕地、促进龙岩经济腾飞起到了积极推动作用，曾荣获“国家土地利用总体规划优秀成果”一等奖。
但是，随着形势的发展变化,特别是耕地总量动态平衡战略目标的提出,以及龙岩撤地设市后,面临新一轮创业计划的实施,原规划确定的部分内容已明显地暴露了其局限性。
如：在用地决策上，虽然提出了保护耕地的战略任务，但没有明确规划期间耕地总量只能增加不能减少的严格要求；土地规划管理的制约机制十分脆弱,审批非农建设用地与规划管理脱节。
尤其是原规划提出的用地方针、政策与转变土地利用方式和用途管制的要求有较大差距。
根据中共中央国务院11号文件和省委省政府15号文件,以及市政府[1997]196号文件的部署，龙岩市政府决定1997年10月开始修编土地利用总体规划。
为探索规划修编的方法、积累经验，达到以典型示范和先导作用推动面上工作开展的目的，经省土地局推荐，国家土地管理局批准，龙岩市土地利用总体规划同时作为全国土地规划管理试点单位。
本规划的修订工作自1997年 10月正式开展以来,课题组的同志以高度责任感和使命感、争分夺秒、日夜奋战、立足创新、注重实效、积极探索土地利用总体规划修编、实施与管理工作融为一体的新路子。
经过６个月的精心修编和协调论证，在广泛征求意见和反复修改的基础上不断完善，于1998年３月底基本完成了全部工作。
二、规划的组织领导和工作班子为切实加强对土地利用总体规划的领导，精心组织、按时保质保量完成规划的修编任务，市政府于1997年８月份以龙政综134号通知,决定成立龙岩市土地利用总体规划领导小组，其主要职责是：研究确定工作计划、审查规划方案、协调各部门关系、解决规划工作中的重大问题。
龙岩市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要生态文明彰显新优势
龙岩市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要生态文明彰显新优势龙岩市国民经济和社会发展“十三五”成效“十三五”期间，龙岩市2020年实现生产总值2870。
9亿元、年均增长7。
3%，人均生产总值突破10万元。
一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别达329。
8亿元、158。
6亿元，年均增长4。
1%、4。
9%；固定资产投资年均增长10。
2%，社会消费品零售总额达1259亿元、年均增长8。
7%，外贸出口总额达228。
6亿元、年均增长7。
4%。
主要经济指标较“十二五”末期均实现显著提升。
特色现代农业提质升级，七大优势特色农业全产业链产值达834亿元；规上工业增加值年均增长7。
6%，有色金属、文旅康养、建筑业产值突破千亿元，第三产业增加值突破1000亿元，占GDP比重较“十二五”末提高4。
5个百分点。
全市铁路通车里程达744公里（其中，快速铁路290公里），高速公路通车里程达747公里，公路、铁路密度居全省前列，在全省率先实现“路长制”全覆盖，实现中心城区和重点区域5G网络全覆盖。
居民人均可支配收入年均增长8。
2%，高于经济增长水平，累计新增就业10万人。
城乡低保标准实现一体化。
入选全国居家和社区养老服务改革试点地区，社区居家养老服务设施覆盖率100%。
“十三五”期间发展成效列表“十三五”时期经济社会发展主要指标完成情况龙岩市国民经济和社会发展“十四五”规划“十四五”时期经济社会发展的主要目标。
“十四五”时期要锚定社会主义现代化建设目标不放松，到2025年，全方位高质量发展超越迈出重要步伐。
经济质量效益明显提升，建成更高水平创新型城市；产业结构更加优化，产业链现代化水平明显提高，现代产业体系建设取得积极进展；人民生活水平普遍提高，教育、医疗、养老等领域短板加快补齐，人民精神文化生活更加丰富；生态环境质量保持优良；市域治理现代化水平得到新提升，奋力实现“六个新”的发展目标。
——综合实力实现新跨越。
龙岩总体规划
文本
龙岩市城市总体规划（2011-2030）
文 本
上海同济城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计院 2012.12
龙岩市城市总体规划（2011-2030）
文本
目
录
第一章 总则.................................................................... 1 第二章 城乡发展目标与战略...................................................... 3 第三章 市域城镇体系规划........................................................ 5 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第八节 第九节 第十节 市域人口与城镇化 .................................................................................................................................... 5 市域城镇体系规划 .................................................................................................................................... 5 市域产业发展规划 ...................................................................................................................................11 市域综合交通规划 .................................................................................................................................. 13 市域旅游发展规划 .................................................................................................................................. 16 市域公共服务设施规划 ......................................................................................................................... 18 市域公用工程规划 .................................................................................................................................. 19 市域综合防灾规划 .................................................................................................................................. 23 市域环境保护规划 .................................................................................................................................. 24 市域空间管制规划 .................................................................................................................................. 26
福建省人民政府关于《龙岩市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
福建省人民政府关于《龙岩市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2024.04.03•【字号】闽政文〔2024〕117号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文福建省人民政府关于《龙岩市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复龙岩市人民政府：你市《关于批准龙岩市国土空间总体规划（2021—2035年）的请示》（龙政综〔2024〕8号）收悉。
现批复如下：一、原则同意省自然资源厅审查通过的《龙岩市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是龙岩市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。
要围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，紧扣高质量建设国家生态文明试验区、海峡两岸融合发展示范区等重要使命，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，积极融入闽西南协同发展区和对接粤港澳大湾区、厦漳泉都市圈，用好革命老区重点城市对口合作机制、我省山海协作机制，大力建设国家创新型城市、客家文化（闽西）生态保护实验区、闽西革命老区高质量发展示范区，努力打造先进制造业基地、商贸物流中心、智慧城市、新时代革命老区振兴发展样板。
二、筑牢安全发展基础。
落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度、节约用地制度，严守粮食、生态、资源安全底线。
到2035年，龙岩市耕地保有量不低于170.86万亩，其中永久基本农田保护面积不低于156.179万亩；生态保护红线面积不低于6390.08平方千米；城镇开发边界扩展倍数不超过省级下达的控制数；用水总量不超过省级下达的指标。
龙岩市人民政府关于转发龙岩中心城市创建国家园林城市工作方案的通知
龙岩市人民政府关于转发龙岩中心城市创建国家园林城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2008.12.01•【字号】龙政综[2008]373号•【施行日期】2008.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文龙岩市人民政府关于转发龙岩中心城市创建国家园林城市工作方案的通知（龙政综〔2008〕373号）新罗区政府、市直各部门：经研究，市政府同意市建设局制定的《龙岩中心城市创建国家园林城市工作方案》，现转发你们，请认真组织实施。
二00八年十二月一日龙岩中心城市创建国家园林城市工作方案为把龙岩中心城市建设成为生态宜居的山水园林城市，根据国家住房与城乡建设部制订的国家园林城市评选标准和实施方案，结合我市园林绿化实际，特制订龙岩中心城市2011年创建国家园林城市（以下简称“创园”）实施方案。
一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、省政府、以及市委、市政府关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，以提高城市环境质量为目标，实施“绿、亮、美”工程，全民动员，人人参与，绿化美化城市，不断扩大绿地面积，提高园林文化品位。
通过创建国家园林城市活动，努力把我市建设成一个名符其实的生态宜居山水园林城市。
二、主要目标和任务近年来，龙岩中心城市加大城市基础设施建设力度，三大绿化指标大幅提高，但是城市绿地布局、绿地品味、城市空气质量达标率等指标还达不到生态城市的建设标准，特别是道路绿化质量水平不够高，街边小游园数量不多，滨河绿化带建设不完善，居住区花园林式单位绿化尚有距离，公园数量少，社区公园严重不足，公园建设水平低。
因此，2011年创建国家园林城市的主要目标是：在省级园林城市的基础上，进一步加大滨河绿化风光带建设，进一步完善公园广场的设施建设，进一步提高道路绿化水平，进一步落实古树名木的保护工作，进一步开展单位庭院绿化和小区绿化活动，使各项绿化指标全面达标。
农村工作基础知识百题(供参考)
农村工作基础知识百题（供参考，可结合本乡镇街道实际增加应知应会内容，特别是街道要增加社区工作的有关内容）1、“三个代表”重要思想的主要内容是什么？中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
2、什么是中国特色社会主义道路？中国特色社会主义道路，就是在中国共产党的领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
3、新时期全面建设小康社会的新目标要求是什么？十七大报告提出了新时期全面建设小康社会的新目标要求：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
到2020年实现全面建成小康社会。
4、什么是科学发展观？科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
5、落实科学发展观要实现几个统筹？统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。
6、科学人才观的基本内涵主要包括哪些方面？包括三个方面：人才资源是第一资源，人人都可以成才，以人为本。
7、如何准确把握政绩观的基本内涵？根据我们党的性质和宗旨，共产党人正确政绩观的基本内涵可以概括为：(1)为民。
这是树立正确政绩观的本质要求。
(2)发展。
这是树立正确政绩观的核心内容。
(3)求实。
这是树立正确政绩观的根本途径。
8、什么是海峡西岸经济区？海峡西岸经济区是指台湾海峡西岸，以福建为主体,包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。
龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）的通知
龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）的通知文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.18•【字号】龙政办〔2020〕96号•【施行日期】2020.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）的通知龙政办〔2020〕96号各县（市、区）人民政府，龙岩经开区（龙岩高新区）、厦龙合作区管委会，市直各单位：《龙岩市新型基础设施建设三年行动计划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
龙岩市人民政府办公室2020年11月18日龙岩市新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型基础设施建设（以下简称新基建）的决策部署，加快构建面向未来的新型基础设施体系，打造全方位推动高质量发展超越新引擎，结合龙岩实际，特制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的重要战略机遇，坚持统筹规划、协同推进、创新驱动、融合发展、安全保障的发展思路，加快推进信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施建设，以新基建带动新发展，为全方位推动高质量发展超越提供强大基础支撑。
（二）行动目标到2022年，新网络、新技术、新算力、新安全、新融合、新平台等新型基础设施得到全面提升，基本形成布局合理、技术先进、保障有力的新型基础设施体系。
——新一代信息基础设施体系基本形成。
初步建成高速、移动、安全、智能、泛在的新一代数字基础设施，5G网络基本实现全市覆盖，完成双千兆宽带网络布局，土楼云谷大型数据中心、区块链服务网络（BSN）龙岩城市节点投入运行。
——融合基础设施广泛赋能。
龙岩城区规划的八大缺憾
龙岩城区规划的八大缺憾龙岩近几年来取得了巨大的发展成就，这在很大程度上得益于我们城市规划的科学性与合理性。
然而这一发展规划中，依然存在着一些不足，而且这些不足或多或少地影响到了人们的生活同时也阻碍了龙岩的进一步发展。
下面是我们从中学生的视角出发概括出的八个不足点。
同时我们针对这八点不足提出一些可供参考的改进建议，希望能引起有关部门的重视，为其工作提供参考。
1、“4S”店的布局分散人们在选购商品时总喜欢货比三家，这对于购车人士也不例外，而且有过之而无不及。
而对于购车人士来说，现在的麻烦事还包括跑路，因为各个汽车品牌的“4S”店之间相距较远，看完这家，跑到另外一家去，很不方便。
在这点上，我们的建议是将这些“4S”店统一集中到一个地方去，形成规模化，服务一体化。
关于集中布局的地址我们建议可以选在工业路两侧，那里离城较近，交通也比较便捷。
2、中山公园内的动物园日渐荒废10年前的中山公园里的那个动物园是人们欢度假期的重要地方之一，每到节假日总是人潮涌动。
而十年后的今天，由于一些原因，那里至今仅存有一只猴子。
而且动物园也因缺乏管理使得园内脏臭夹杂，这在一定程度上也影响到了周围地区的空气质量。
无独有偶的是，登高公园似乎也面临着类似的问题，近几年来，小太阳娱乐城的出现更是使得这一局面更加恶化。
现在，绝大部分上山的人要么去散步、呼吸新鲜空气（那里的空气质量是值得肯定的）要么就是去吃饭，而登高公园本应该是供人们休闲娱乐的地方，现在却因一些餐馆而红火起来，这也从一个侧面反映了登高公园的衰败。
我们的建议就是将动物园搬迁到登高山公园内，并新购进一些动物，加强管理，全面更新公园的娱乐设施，这样可以吸引很多嫌“小太阳”人太多的游客。
再将移出动物园所留下的那一部分空地给中山公园建设一些新的设施。
随着龙岩近几年来的高速发展，经济实力的快速提高，如果没有一个像样的动物园和两个娱乐城是不能满足龙岩市民的物质文化要求。
此外，这能给龙岩带来更多的经济收益，也可减少小太阳娱乐城对市场垄断。
龙岩市城乡融合发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化国土空间开发保护格局
龙岩市城乡融合发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化国土空间开发保护格局坚持实施区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，推进以人为核心的新型城镇化建设，全力构建以中心城市为龙头、县域城市为支撑、广大乡村为基础，具有龙岩特色的城乡融合发展新格局。
优化国土空间开发保护格局立足战略引领和底线管控，坚持“多规合一”，突出生态绿色发展，构建高质量发展的全域全要素国土空间规划体系。
一、完善国土空间规划。
立足区域资源环境承载能力和发展方向，科学确定“三纵两横多中心”网络化、开放式的城镇体系、“一带一核三区六点”的农业生产、重点保护“三屏四廊”生态保护三类空间格局的适度规模和比例结构，建立市县空间规划衔接协调机制。
统筹规划全域山、水、林、田等各类要素布局，形成国土空间开发保护“一张图”，建立统一的国土空间规划体系和国土空间基础信息平台。
二、落实主体功能区布局。
统筹生态、农业、城镇等功能空间，按照“一市两区三组团”“5+N”等重大布局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。
支持城镇高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区的人口逐步有序转移，把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。
整合优化自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区等自然保护地，建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护体系。
三、强化空间规划监管。
因地制宜对所有国土空间分区分类制定用途管制制度，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制，强化各类规划管控边界、约束性指标动态监督，形成“天上看”“网上管”“地上查”的监管模式。
科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线，中心城区主要划定城市黄线、绿线、蓝线、紫线管控范围。
推动市域协同发展坚持市区联动发展，深化“一市两区三组团”发展格局，提升中心城市辐射带动作用，支持发展特色县域城市，推进产城人融合发展。
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旅游、建材、竹木加工、水电、采掘 冶炼、化工
全 市 新罗区 漳平市 长汀县 永定县 上杭县 武平县 连城县
全市 新罗区 漳平市 长汀县 永定县 上杭县 武平县 连城县
近年来龙岩市城镇化率
城镇化率
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
• 龙岩市域人口综合增长率偏低，呈下降趋势
人口综合增长率 4.000% 3.500% 3.000% 2.500% 2.000% 1.500% 1.000% 0.500% 0.000% -0.500年% 份 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
2001
2002
三产比例 2003 2004 2005 2006
2007 2008
三产比例
龙岩市历年三产比例
• 各类工业园区、工业集中区布局分散
中心城市周边各乡镇现状产业发展
乡镇 高陂 坎市 培丰 雁石 苏坂 白沙 步云 古田 蛟洋
产业发展 工程机械、环保机械、建材工业、食品、电子
采掘、化肥、建材 建材、造纸、烤烟、农产品加工 采掘、建材、竹木加工、精细化工、机械 农副产品加工、煤碳和矿产品生产
• 是整合资源，夯实龙岩中心城市经济基础的重要基石
强化中心、培育轴线、集中发展、 对接沿海、辐射边界、拓展腹地
通过工业化、城市化政策促进人口、产业、 技术、资金等要素向中心城市集聚，通过 半小时通勤圈的建设，将市区周边乡镇并 入形成新市区。加快中心城市工业化与城 市化进程，促进高坎、龙雁、蛟洋三座工 业新城的建设。充分利用已有的古田革命 旧址的名牌，依托古田镇区，建设古田生 态旅游度假开发区。
• 是加快小城镇发展，统筹城乡协调发展的现实需要
贯彻落实《福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》，通过三 个新城建设加快古田镇、高陂镇和白沙镇的综合改革试点工作，促进城乡和区域联动 协调发展。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，努力建成联结城 乡、带动周边的小城镇。加强村镇规划管理，有序推进历史文化名城、名镇、名村的 保护与开发。
2、发展现状解读
2.1 现状人口分析 2.2 现状资源分析 2.3 现状产业分析 2.4 发展条件分析
2 发展现状解读
2.1 现状人口ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ析
• 城镇化水平偏低，中心城镇对周边带动有限
• 城镇化率增长缓慢，农村城镇化动力不足
2008年全市城镇化率为40.5％,与城镇体系 规划预测48％的城镇化率差距较大。 2008年全市总人口291万人，城镇人口118 万人。2015年龙岩市域需增加50万人城市 人口，2020需增加77万城市人口。
60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
福建省城镇化水平 龙岩市城镇化水平
龙岩市城镇化水平与全省比较
0.80% 0.70% 0.60% 0.50% 0.40% 0.30% 0.20% 0.10% 0.00% -0.10%
2002
福建省人口综合增长率 龙岩市人口综合增长率
2003 2004 2005 2006 2007
龙岩市人口综合增长率与全省比较
• 龙岩下辖县市为人口流出区，中心 城区（新罗区）人口主要流入区之 一，其人口增加来源区域主要为周 边县市。
• 三个新城城镇人口的增长主要通过 其内部人口的转移；通过产业化带 动城镇化的发展，带动人口的集聚。
厦门市城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计院
1、新城建设意义 2、发展现状解读 3、规划定位规模 4、新城规划展望 5、公共政策建议
1 新城建设意义
• 是海西城镇群协调发展的要求
高铁时代应对，山海协作发展，经济产业对接
高铁时代的到来改变城镇经济格局，加快人流、 资金流、信息流的集聚，新城建设对于强化中 心城市，构建大龙岩的框架具有重大意义。 海西城镇群间联系紧密，沿海城镇密集带经济 发达，西部山区发展轴的经济发展滞后，新城 建设是强化山海协作、产业对接、设施共建、 资源共享、优势互补的内在需求。
《龙岩市城镇体系规划（2002－2020）》预测城镇化率
主要年份 城市化水平 城镇人口
2010 48% 150万人
2015 52% 169万人
2020 58% 195万人
龙岩市域各县（区）现状城镇化水平(2008)
城镇化率
100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%
• 中心城市周边土地承载力
（2）矿产资源
• 矿产资源主要集中于中心城区 周边高陂、坎市、培丰、雁石、 白沙、苏坂、古田等乡镇。
• 市域矿产资源分布图
2.3 现状产业分析
• 产业同构化趋势明显，上下游产业链尚未形成 • 三产服务支撑能力较弱，三产比例呈逐年下降
趋势
38.00% 36.00% 34.00% 32.00% 30.00% 28.00%
龙岩市历年人口综合增长率
总人口（万人） 350 300 250 200 150 100
50 0
1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
龙岩市历年总人口增长趋势
• 龙岩市域城镇化水平及人口综合增长率低于全省水平
2.2 现状资源分析
（1）土地资源
• 近期2010年中心城区可开 发用地10平方公里。2020 远期中心城区可开发用地 26平方公里；远景可开发 用地37平方公里。
• 工业用地发展受限制，第三 产业发展用地紧张。
• 中心城市周边用地现状图
古田新城：16平方公里
白雁新城：70平方公里
高坎新城：36平方公里
• 是中心城市空间拓展、产业转移的内在需求
龙岩中心城区用地较为紧张，使得城市潜在发展规模、地位与作用受到限制，三个新 城的建设是拓展城市空间的唯一选择；中心城市工业用地发展受限，三个新城的建 设，对于促进龙岩中心城市产业群的扩大和转移，有效缓解中心城市用地不足、特别 是工业用地不足的矛盾具有重要意义。