南京市机关文件材料归档范围和文书档案 保管期限规定实施细则
南京市人民政府关于印发南京市档案馆收集档案范围实施细则的通知
南京市人民政府关于印发南京市档案馆收集档案范围实施细则的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2015.05.08•【字号】宁政规字〔2015〕14号•【施行日期】2015.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文市政府关于印发南京市档案馆收集档案范围实施细则的通知宁政规字〔2015〕14号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市档案馆收集档案范围实施细则》印发给你们，请遵照执行。
南京市人民政府2015年5月8日南京市档案馆收集档案范围实施细则第一条为建设覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理、反映真实面貌、富有地方特色的国家综合档案馆馆藏体系，科学划定南京市档案馆收集档案范围，完好保存和有效利用本地区档案资源，依据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条例》、《南京市档案条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条南京市档案馆是中共南京市委、南京市政府直属的国家综合档案馆，是永久保管全市各类重要档案资料的基地，是党和政府及社会各方面开发利用档案信息资源的中心，是政务公开信息查询服务场所。
第三条南京市档案馆贯彻“以人为本、科学发展”的理念，本着维护历史真实面貌，保护档案的完整与安全，方便社会各界利用的原则，依法开展档案收集工作。
第四条本实施细则适用于属于南京市档案馆收集范围的各类党政机关、人民团体、企事业单位以及其他组织和个人。
列入档案收集范围的各单位应当依法配合南京市档案馆做好本系统、本部门和本单位的档案移交工作。
第五条南京市档案馆依法收集对国家和社会有保存价值的各种门类、各种载体形态的档案，包括文书档案、科技档案、专业档案、照片档案、音像档案和实物，以及有助于了解或补充档案内容的各种重要书刊资料。
其中文书档案、科技档案、专业档案均包括纸质档案和内容对应的原生电子档案或数字化的副本；照片档案包括纸质照片和数码照片；音像档案包括录音带、录像带、音视频光盘等；实物包括纪念品、外交礼品、奖状、各类证书、样品、印章、字画等。
(国家档案局2006年8号令)机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长杨冬权二○○六年十二月十八日机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。
第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条机关文件材料归档范围是：（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条机关文件材料不归档范围是：（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 国家8号文件
《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长杨冬权二○○六年十二月十八日机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。
第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条机关文件材料归档范围是：（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条机关文件材料不归档范围是：（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定2006-12-18
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定（2006年12月18日国家档案局令第8号发布）第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。
第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条机关文件材料归档范围是：（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条机关文件材料不归档范围是：（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。
定期一般分为30年、10年。
第七条永久保管的文书档案主要包括：（一）本机关制定的法规政策性文件材料；（二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；（三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；（四）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；（五）本机关机构演变、人事任免等文件材料；（六）本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；（七）上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；（八）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。
国家档案局令8号机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○六年十二月十八日机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。
第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条机关文件材料归档范围是：（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条机关文件材料不归档范围是：（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定第一条为便于各级党政机关人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况,维护其历史面貌,又便于保管和利用,根据〈〈中华人民共和国档案法〉〉、〈〈中华人民共和国档案法实施办法〉〉,制定本规定。
第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条机关文件材料归档范围是：（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料;（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料;（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料;下级机关报送的重要文件材料;（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条机关文件材料不归档范围是：（一）上级机关的文件材料中,普发性不需本机关办理的文件材料,任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料;供工作参考的抄件等;（二）本机关文件材料中的重份文件,无查考利用价值的事务性、临时性文件,一般性文件的历次修改稿、各次校对稿,无特殊保存价值的信封,不需办理的一般性人民来信、电话记录,机关内部互相抄送的文件材料,本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关的文件材料,有关工作参考的文件材料;（三）同级机关的文件材料中,不需贯彻执行的文件材料,不需办理的抄送文件材料;（四）下级机关的文件材料中,供参阅的简报、情况反映,抄报或越级抄报的文件材料。
第五条凡属机关归档范围的文件材料,必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交,实行集中统一管理,任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。
定期一般分为30年、。
第七条永久保管的文书档案主要包括：（一）本机关制定的法规政策性文件材料;（二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料;（三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料;（四）本机关重要问题的请示与上级机关的批复、批示,重要的报告、总结、综合统计报表等;（五）本机关机构演变、人事任免等文件材料;（六）本机关房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料;（七）上级机关制发的属于本机关主管业务重要文件材料;（八）同级机关、下级机关关于重要业务的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料;第八条定期保管的文书档案主要包括：（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件;（二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般文件材料;（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料;（四）本机关一般性事务管理文件材料;（五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示、一般性工作报告、总结、统计报表等;（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料;（七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料;（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等到文件材料;（九）下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。
南京市人民政府办公厅关于转发《南京市档案馆接收档案范围实施细则》的通知
南京市人民政府办公厅关于转发《南京市档案馆接收档案范围实施细则》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】1991.06.24•【字号】宁政办发[1991]49号•【施行日期】1991.06.24•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】档案管理正文南京市人民政府办公厅关于转发《南京市档案馆接收档案范围实施细则》的通知（１９９１年６月２４日宁政办发〔１９９１〕４９号）第一条为了加强档案管理工作，完好地保存和有效地利用党和国家的档案财富，根据《档案法》、《档案法实施办法》和《各级国家档案馆收集档案范围的规定》的精神，结合我市具体情况，制定本实施细则。
第二条本实施细则所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动，直接形成的对国家、社会具有现实使用价值和历史研究价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条南京市档案馆（以下称本馆）是综合性国家档案馆，是市委、市人民政府直属的集中保存、管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用全市的重要档案。
第四条本馆接收档案的指导思想是：把属于本馆接收范围内的一切对国家和社会具有保存价值的各种门类、各种载体的档案完整齐全地接收进馆，逐步建立起内容丰富、结构合理、具有南京地方特色的馆藏体系。
第五条本市各机关、党派、社会团体、企事业单位和公民都有提供有关档案的义务。
第六条本馆接收中华人民共和国成立以后的档案范围：１、中共南京市委员会及其工作部门、市顾问委员会、市纪律检查委员会、市人民代表大会及常务委员会、市人民法院、市人民检查院、市人民政府及其工作部门、市政协、市总工会、共青团、妇联等机关团体以及市一级的临时机构和市直属单位形成的具有永久、长期保存价值的满十年的档案。
个别单位的专业档案需要继续在原单位保管的，经本馆同意，可以推迟移交，但不得超过四十年。
经协商同意，可以接收或代存市各民主党派机构形成的档案。
文书档案归档范围及保管期限管理规定
8.5档案利用、开辟成果材料30年
9信息化建设
9.1信息工作计划、总结10年
9.2信息管理工作的文件、规定等30年
4.6.3办理归档手续
4.6.3.1填写归档清单：按文件罗列顺序填写归档清单一式两份。
4.6.3.2向档案部门办理移交手续，档案人员验收后双方签字各执一份。档案部门同时出具归档证明。
5附录
附录A文书档案归档范围及保管期限表(经营管理类)
附录B文书档案归档范围及保管期限表(生
产管理类)
附录C文书档案归档范围及保管期限表(行政管理类)
4.3.3非纸质文件材料应与其文字说明一并归档。外文(或者少数民族文字)材料若有汉译文的应与汉译文一并归档，无译文的要译出标题后归档。
4.3.4具有永久、长期保存价值的电子文件，必须形成一份纸质文件归档。
4.3.5归档文件的制作和书写材料必须符合耐久性要求。
4.3.6反映同一内容而形式不同的文件材料应保持其一致性。
4.5归档数量
4.5.1文书档案：底稿1份，正本1份。
4.5.2其他材料：照片、底片、录音带、录相带等按实际数量归档。
4.6归档移交程序
4.6.1每年上半年，各部门文件管理人员，按照归档范围采集应归档的文件材料，按规定进行分类、整理和编目。
4.6.2档案人员对各部门整理的文件材料质量进行检查和验收。
4安全生产
4.1安全技术管理规定、通报、总结、会议记要等30年
4.2事故报告、调查分析及处理材料30年
4.3安全教育活动的材料10年
4.4安全生产、消防方面的材料10年
4.5统计报表30年
5科技管理
5.1科技发展规划、计划、总结，科技工作规定等30年
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南京市机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定实施细则（试行）
一、归档和不归档的范围
•第三条机关文件材料归档范围是：
•（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；
•（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；
•（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；
•（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
•第四条机关文件材料不归档范围是：
•（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
•（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
•（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
•（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄送或越级抄送的文件材料。
•第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
•二、保管期限的划分类型及所主要包含的范围
•第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。
定期一般分为30年、10年。
市、区县档案行政管理部门可根据实际情况，调整或细化定期30年以下的保管期限。
•第七条永久保管的文书档案主要包括：
•（一）本机关制定的法规政策性文件材料；
•（二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；
•（三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
•（四）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；
•（五）本机关机构演变、人事任免等文件材料；
•（六）本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；•（七）上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；
•（八）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。
•第八条定期保管的文书档案主要包括：
•（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；
•（二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；
•（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；
•（四）本机关一般性事务管理文件材料；
•（五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；
•（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；
•（七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料；•（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；
•（九）下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。
•三、其它门类和专门档案
•第九条机关形成的人事、基建、会计、照片、实物及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限，按国家和省、市有关规定执行。
•四、几种特殊情形
•第十二条机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档。
•第十三条因工作需要成立的领导小组和全市重大活动（事件）所形成的文件材料，由领导小组下设的领导小组办公室所在机关和重大活动登记机关，按照本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表进行归档。
•第十四条
•有垂直领导关系的机关，执行本系统文件材料归档范围和文书档案保管期限表，并报同级档案行政管理部门备案。
•履行机关行政管理职能的事业单位，由其上级行政管理部门负责指导其编制本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，并经同级档案行政管理部门审查同意后执行。
•五、适用范围
•第十六条本实施细则适用于本市各级党政机关和人民团体。
驻宁部队、民主党派、企业事业单位可参照执行。
•注：细则中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
•附件：《文书档案保管期限表》不再详细介绍，各单位应根据本单位职能活动，制定本单位的归档范围和保管期限表。