08第八章 执法监察

第八章执法监察第一节规划执法监察一、法律法规依据１、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十三条、第五十三条、第六十四条、第六十六条、第六十七条、第六十八条；２、《武汉市城市规划条例》第三十五条、第四十条、第五十条、第五十一条、第五十二条、第六十二条、第六十三条、六十四条、六十五条、六十六条、六十七条；３、《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（市政府2002年137号令）第二十三条；4、《武汉市控制和查处违法建设办法》（市政府2008年189号令）第八条、第十二条、第二十二条、第二十五条。

二、工作职责依法查处中心城区内经规划主管部门审批但未按审批规定执行的违法建设行为；负责对经规划审查保留的违法建筑进行处理。

三、接受处罚需提交资料（一）违法建设的有关情况说明及检讨（原件）；（二）企业法人工商执照或组织机构代码证（复印件）；（三）法定代表人身份证明（委托他人办理的还应提供由法定代表人出具的授权委托书和受委托人身份证明，原件）；（四）建设地点1/2000地形图；（五）有资质的测绘单位出具的符合武汉市统一坐标系统要求的竣工图或现状图（原件）（六）使用土地的有关证明文件（复印件）；（七）经批准的规划方案（复印件）（八）建设工程规划许可证（复印件）；（九）建设工程建筑核位红线图（复印件）；（十）建设工程红线定位图册（复印件）；（十一）一套经核准的建筑施工图（复印件）；（十二）违建部分的现状施工图（原件）；（十三）视违建情形提交下列资料（原件）：1、有资质的设计单位或机构出具的设计变更函、加层鉴定、房屋安全鉴定、日照分析结果、交通影响评价；2、审图办审查意见；3、消防安全审查意见；（十四）其他相关资料。

四、办理流程及文书表格查处违法建设工作流程违法建设案件立案呈报表违法建设案件行政处罚审批表违法建设案件行政处罚告知书武规罚告字（）第号：经查实，你单位于年月在区的违法建设行为违反了第条的规定。

根据第条的规定，我局拟对你单位作出如下行政处罚：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，你单位享有陈述和申辩的权利，可在收到本告知书后三日内向我局提出。

逾期不提出的，视为放弃陈述和申辩的权利。

年月日违法建设案件行政处罚听证告知书武规听告字（）号：经查实，你单位于年月在区的违法建设行为违反了第条的规定。

根据第条的规定，我局拟对你单位作出如下行政处罚：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，你单位有权要求听证。

如果你单位要求听证，应当在收到本告知书后三日内向我局提出书面申请。

逾期不申请视为放弃听证。

年月日违法建设案件行政处罚决定书武规罚字（）号：经查实，你单位于年月在区，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，擅自，建筑面积平方米，违反了第条的规定，属违法建设。

根据根据第条的规定，我局决定对你单位作出如下行政处罚：你单位应在接到本处罚决定书之日起十五日内履行本处罚决定。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向我局同级人民政府申请行政复议，也可以向我局上一级主管部门申请复议，或者在接到本处罚决定书之日起三个月内向人民法院起诉。

逾期既不申请复议又不起诉，也不履行处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

年月日违法建设案件检查询问笔录违法建设案件现场勘测笔录违法建设案件申请强制执行审批表违法建设案件申请强制执行书武规申字（）第号：经查，在区的项目未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，违反了第条的规定，我局已依法作出的行政处罚决定，并于年月日将送达该单位。

现法定期限已满，该单位既不申请复议，又未向人民法院起诉，也不履行行政处罚决定。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，特申请你院强制执行。

申请机关：年月日违法建设案件结案报告办案时间：年月日至年月日办案机关：办案人：简要案情及查处经过：处理情况：执行情况:结案建议：办案人：大队长：分管支队长：支队长：年月日责令停止违法建设行为通知书编号：武规监停字[ ] 号 :经查，你单位在区的项目，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，擅自，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第43条和《武汉市城市规划条例》第43条的规定，属违法建设行为。

依据《中华人民共和国城乡规划法》第64条和《武汉市城市规划条例》第63条的规定，现责令立即停止违法建设行为，听候处理。

特此通知年月日联系人：联系方式：联系地址：建设工程批后管理整改通知单编号：武规监改字[ ] 号 :经查，你单位在区的项目，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，存在违法建设行为，请在年月日前按下列要求整改：整改完毕后请向市城市规划执法监察支队提出书面复工申请，经现场核查符合整改要求，方能继续建设。

如你单位未按要求进行整改或逾期未整改完毕，市城市规划执法监察支队将按照法律法规的有关规定，依法查处。

特此通知年月日建设工程批后管理复工通知书编号：武规监复字[ ] 号 :经查，你单位在区的项目，经整改后，符合建设工程规划许可证的要求，可以复工继续建设。

请你单位在今后的建设过程中，严格按照建设工程规划许可证的规定进行建设，不得擅自改变规划审批内容，确需变更的，应当报城乡规划主管部门批准。

如你单位再次发生违法建设行为，市城市规划执法监察支队将依法从严查处。

特此通知年月日违法建筑限期拆除通知书编号：武规监拆字[ ] 号:经查，你单位在区的项目，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，擅自，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第43条和《武汉市城市规划条例》第43条的规定，属违法建设，违法建筑面积平方米。

依据《中华人民共和国城乡规划法》第64条和《武汉市城市规划条例》第63条的规定，限你单位于年月日之前自行拆除。

逾期不自行拆除的，市城市规划执法监察支队将依据《中华人民共和国城乡规划法》第68条、《武汉市城市规划条例》第67条和《武汉市控制和查处违法建设办法》第22条的规定，依法强制拆除或申请人民法院强制执行。

特此通知年月日第二节测绘执法监察一、法律法规依据1、《中华人民共和国测绘法》第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第五十条、第五十一条；2、《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条、第二十九条；3、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十四条；4、《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条、第二十三条；5、《湖北省测绘管理条例》第三十六条、第三十八条、第三十九条。

二、测绘行政执法主体按市局《关于印发武汉市城市规划管理局内设机构主要职责（试行）的通知》（武规发…2007‟31号）文件精神，勘测信息管理处测绘行政执法职责为：“配合法规检查处查处测绘违法违规行为”。

勘测信息管理处对测绘违法事项进行认定，法规处和勘测信息管理处相互配合，联合开展执法。

三、测绘行政执法事项1、未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统2、建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据3、未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统4、不汇交测绘成果资料5、测绘成果质量不合格6、未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失7、未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料8、在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据9、未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的10、超越资质等级许可的范围从事测绘活动11、以其他测绘单位的名义从事测绘活动12、允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动13、测绘项目发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包14、测绘单位将测绘项目转包的15、未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动16、外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的海域从事测绘活动17、外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动18、未取得相应测绘资质，擅自编制地图19、在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地20、在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线21、在测量标志占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物22、在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物23、擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志24、其他有损测量标志安全和使用效能25、干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志26、工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用27、违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏28、无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询29、损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志30、侵占永久性测量标志用地31、在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动32、擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费用33、未经审核擅自编制公开出版的地图34、有关部门和单位不利用已有的基础测绘成果，擅自重复测绘，造成国家财产损失35、未办理测量标志使用许可手续擅自使用测量标志。