森林资源资产评估

（二）森林资源资产的种类
森林资源资产的种类繁多，包括土地、植物、动物、微生 物、人文景观等要素，更涉及所有权、经营权、使用权等产 权类型。如： 林木（用材林、经济林、薪炭林等） 林地使用权 苗圃地使用权 造林、绿化用苗木 木本粮油林 特用经济林（橡胶、松脂等） 森林生态效益（防风固沙、护堤护路、碳汇等） 森林旅游资源资产 果树资产（干、水果）
用于编制资产清单数据的特点
1. 一类调查数据的特点 2. 二类调查数据的特点 目测法的特点 有总体控制的目测法的特点 3. 三类调查数据的特点
（二）核查步骤
1、组织有经验的专业技术人员，对委托方所提供的森林资源 资产清单的编制依据、资料的完整性、时效性进行验核。 2、阅读、验证由委托方提供的林权证书、有关边界资产所有 权、使用权、经营权的协议、合同等文件，确认它们的合 法性，剔除不符合法律要求的协议和合同。 3、对小班的权属、林业基本图上的位置以及林权证、山林权 图和有关所有权、使用权的协议、合同逐个小班进行核 对。对于无权属证和权属不清的小班，要求委托单位补充 提供有效的权属文件。对无法提供县以上人民政府颁发的权 属证书或证件的，不能作为资产评估对象。
4、最终产品形成的长时间性
几年（如短轮伐期原料林） 几十年（如一般用材林） 近百年（培育大径特殊材种） 几百年、上千年（风景林、古树名木） 最终产品形成的长时间性造成多种因素的不确定性 市场需求变化 利率、贴现率 长时间占用大量资源、资产（ 时间价值）
5.森林资源资产的有些属性数据是一个随机数的集合 5.森林资源资产的有些属性数据是一个随机数的集合
森林资源资产评估基础
20112011-10 北京
讨论内容
一. 森林资源资产 二. 森林资源资产清点（核查∕调查） 森林资源资产清点（核查∕ 三.森林资源资产评估中的若干问题
常用名词解释
1.林班 1.林班 2.小班 2.小班 3.林分 3.林分 4.小班调查 4.小班调查 （1）小班的主要属性因子 1） 起源 2） 树种组成
小班合格标准：小班中80%现地核查项目误差符合要求。 小班合格标准：小班中80%现地核查项目误差符合要求。 （小班现地核查项目允许误差采用原林业部《 （小班现地核查项目允许误差采用原林业部《森林资源调 查主要技术规定》 查主要技术规定》的A级标准） 3.全面核查法 3.全面核查法 对资产清单上的全部小班进行核查 对即将采伐的小班随机设置样地进行实测，必要时 进行全林每木实测 核查小班内各核查项目的允许误差按小班抽查法的规定执行
（三）核查内容
（1）林地资源资产 1）地类 2）位置 3）面积 4）立地等级 5）地利等级 6）所有权和使用权（经营权） 所有权和使用权（经营权） 7）林地改变使用（经营）权后的用途 林地改变使用（经营）
（2）林木资源资产 用材林：
1）新造林地、未成林造林地：权属、树种、造林时间、单位 面积株数 2）幼龄林：权属、树种组成、林龄、平均树高、郁闭度∕单 ）幼龄林：权属、树种组成、林龄、平均树高、郁闭度∕ 位面积株数、立木蓄积。 3）中龄林、近熟林：权属、树种组成、林龄、平均树高、平 中龄林、近熟林：权属、树种组成、林龄、平均树高、 均直径、郁闭度、活立木蓄积。 均直径、郁闭度、活立木蓄积。 4）成、过熟林：除第3）项外，增加出材率、材种出材率。 过熟林：除第3 项外，增加出材率、材种出材率。
我国森林的水平分布
(2)垂直分布的规律性 (2)垂直分布的规律性
3、多功能性
（1）在行使某一功能时，还存在多种其它功能，且不 受人的主观意识支配 （2）相同的资产类型在不同的植被区具有不同的也价 值水平 （3）功能系人为确定（如培育大、小径材;确定林种 ）功能系人为确定（如培育大、小径材; 等） （4）多功能性决定了“多价值性”
3）优势树种（组） 4）平均年龄—各林层优势树种的（龄级、林组） ）平均年龄— 5）平均直径—各林层优势树种的 ）平均直径— 6）平均树高—各林层优势树种的 ）平均树高— 7）郁闭度（疏密度、立竹度） 8）蓄积量 9）地位级 （2）小班的空间因子
5. 标准地 6. 样地 7. 标准木 8. 样木 9. 立地条件 10.地利条件 10.地利条件 11.基本图 11.基本图 12.林相图 12.林相图 13.森林分布图 13.森林分布图
林木资产是森林资源资产的主体
（一）林木资源资产的主要特点
1、生物性 2、自然分布的规律性 3、多功能性 4、最终产品形成的长时间性 5、一个总体内的资产个体的一些属性数据是 一组随机数的集合 6、存放地点的分散性
1.生物性
（1）群体性（生物群落系统）
（2）“林木资产”有一个生长发育过程，期间资 产的数量和质量不断变化（增或减） （3）生长发育过程具有规律性 例：立木蓄积生长率（图） （4）种间和种内竞争造成林木分布的随机性和树 高、直径生长的随机性 （5）再生性
*特别注意： 高经济价值及特殊材种的核∕调查 高经济价值及特殊材种的核∕
经济林： 权属、种类及品种、年龄、单位面积产量。
竹林： 权属、竹种、平均胸径、立竹度、均匀度、年龄结 构、产笋量。
（3）其它森林资源资产
森林景观：
森林景观是一个以森林为主体的， 森林景观是一个以森林为主体的，有多种形态物质 组成的综合体。 因此， 在森林景观资产核查时， 组成的综合体 。 因此 ， 在森林景观资产核查时 ， 其重 点是这个综合体在旅游、 观赏休息 、 保健 、 点是这个综合体在旅游 、 观赏休息、 保健、 娱乐等方 面的景观和特色。 此外 ， 面的景观和特色 。 此外， 它的交通条件和周边环境也 是十分重要的内容。
1. 抽样控制法
抽样控制法一般在大面积森林资源资产核查时使用 1）核查各类型面积可以采用面积成数抽样 2）核查蓄积量采用平均数抽样 （1）简 单 随 机 抽 样 法 （2）系统（机械）抽样法 系统（机械） （3）分 层 抽 样 法
2、小班抽查法 1）核查对象的确定 核查小班数量确定 核查小班的抽取（ 随机、机械、典型） 2）现地核查 核查内容 核查方法 （依类型确定） （目测、实测）
二.森林资源资产清点（核查∕调查） 森林资源资产清点（核查∕
森林资源资产的实物量是价值量评估的基础。评 估机构在森林资产价值量评定估算前，必须对委托 单位提交的有效森林资源资产清单上所列示资产的 数量和质量进行认真的核查。 要求： 帐面、图面、实地三者一致。
（一）森林资源资产清单
森林资源资产清单，是森林资源资产占 有单位按规定向受委托的资产评估机构提 出的需要评估的全部森林资源资产的数量、 质量和分布情况的详细材料。
（六）森林资源资产清单可信度的判断 在采用抽样控制法时： 资产总量落在估计区间（ 资产总量落在估计区间（ 原清单可用 资产总量落在±2△ 区间内 对原清单修正 资产总量落在>±2△ 区间外 原清单无效 ）
在采用小班核查法时： 小班合格率 >95% — 90% — 85% — 95% 90% 85% 优 良 合格 不合格
在采用全面核查法时： 数据合格率 >95% — 90% — 85% — 95% 90% 85% 优 良 合格 不合格
2、自然分布的规律性
受水、热条件的制约，森林植被的自然分布形 成了两种规律性： （1）水平分布的规律性（图） （2）垂直分布的规律性（图） 自然分布的规律性，在很大程度上制约了人 工植被的种类和分布
(1) 水平分布的规律性
1）寒温带针叶林带 2）温带针叶落叶阔叶混交林带 3）暖温带落叶阔叶林带 4）北亚热带有常绿阔叶树的落叶阔叶林带 5）中南亚热带常绿阔叶林带 6）南亚热带、热带季雨林、雨林带 7）青藏高原区 8）蒙、新区
Байду номын сангаас
一. 森林资源资产
森林资源资产是一种资源性资产。是在现有认 森林资源资产是一种资源性资产。是在现有认 识和科学技术水平条件下，通过经营利用，能够 给其产权主体带来一定经济利益的森林资源。 森林资源资产≠ 森林资源资产≠森林资源
如：目前尚完全不可及的森林 在大面积范围内活动，无法控制的野生动物 自然保护区核心区的森林 前二者是“无法控制的”，后者是“ 前二者是“无法控制的”，后者是“法律规定不允许 作为资产经营的” 作为资产经营的”。
3、全面核查法： 全面核查法就是对资产清单上的全部小班逐个 进行核查 如：仅为 一个小面积的伐区一般可进行全林 每木调查。 核查内容： 核查方法：
几种核查方法的简单比较
（五）核查数量和精度要求
1.抽样控制法 1.抽样控制法 在可靠性95%前提下， 在可靠性95%前提下， 总体蓄积量抽样精度90% 总体蓄积量抽样精度90% 面积成数抽样主要地类抽样精度95% 面积成数抽样主要地类抽样精度95% 2.小班抽查法 2.小班抽查法 核查小班抽取：分类型随机抽样或典型选样 抽取比例：依评估目的、林分状况确定或按照委托 方要求执行（一般采用面积比例） 要求合格率：90% 要求合格率：90%
4、组织具有森林资源调查工作经验的中、高级技术职称的林 组织具有森林资源调查工作经验的中、 业专业人员，对已确认权属的各项森林资源资产，用科学、 业专业人员，对已确认权属的各项森林资源资产，用科学、 合理的方法，到现地进行核查，填写核查记录。 合理的方法，到现地进行核查，填写核查记录。 5、对核查通过的森林资源资产清单，统计、编制各种森林资 对核查通过的森林资源资产清单，统计、 源资产统计表。 源资产统计表。 6、现地核查结束，按规定计算合格率，确定委托方提供的森 现地核查结束，按规定计算合格率， 林资源资产清单是否合格。如不合格，则通知委托方， 林资源资产清单是否合格。如不合格，则通知委托方，并 商量采取相应措施。 商量采取相应措施。 7、编写森林资源资产核查报告。 编写森林资源资产核查报告。
森林资源资产清单编制依据
（ 1 ）具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划 设计单位当年（最好不隔开一个生长季）调查， 设计单位当年（最好不隔开一个生长季）调查，并经上级 林业主管部门批准使用的一类调查、二类调查、 林业主管部门批准使用的一类调查、二类调查、三类调查 成果或专门为本此评估进行的调查成果。 成果或专门为本此评估进行的调查成果。 （ 2 ） 按林业资源管理部门的技术要求建立，并逐年更新至 按林业资源管理部门的技术要求建立， 当年，经补充调查修正的森林资源档案。 当年，经补充调查修正的森林资源档案。 （3 ） 委托有相应调查设计等级证书的森林资源调查规划设 计单位调查， 计单位调查，并经上级林业主管部门批准的其它森林资源 调查成果