项目路条
国家发展改革委路条及核准的新疆电站项目(2009-2011年)
新疆新批一批大型火电项目获路条（657+402=1059）一、2011年4月29日，国电哈密大南湖煤电一体化2×1000MW工程初步可行性研究报告在乌鲁木齐市通过了西北电网有限公司主持的专家审查。
二、2011年5月6日消息，国信准东2×660MW煤电项目初步可行性研究报告在乌鲁木齐市通过了中国国际工程咨询公司主持的专家评审。
三、2011年4月28日，天山电力吉木萨尔热电联产一期2×350MW项目初步可行性研究报告在吉木萨尔县通过了新疆发改委组织的专家审查。
四、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意华能福海热电一期2×350MW 机组工程项目开展前期工作（路条）。
五、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意华能轮台电厂一期2×350MW 级机组工程项目开展前期工作（路条）。
六、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意神华准东五彩湾发电厂一期2×350MW级机组工程项目开展前期工作（路条）七、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意华电西山2×350MW热电联产工程项目开展前期工作（路条）。
八、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意国电克拉玛依热电联产2×350MW工程项目开展前期工作（路条）。
九、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意国电巴楚热电厂一期2×350MW 机组新建工程项目开展前期工作（路条）。
十、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]131号文件，正式同意国电库尔勒2×350MW机组新建工程项目开展前期工作（路条）。
十一、2011年4月29日，国家能源局以国能电力[2011]132号文件，正式同意国电北屯2×135MW热电联产工程项目开展前期工作（路条）。
关于光伏电站“路条”买卖那点事儿
近年来，国家对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。
其中，“路条”买卖行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚。
一、何谓“路条”“路条”是指发改委同意项目开展前期工作的批文，一般形式是由发改委部门下发的《关于同意某某项目开展前期工作的批复》。
光伏电站项目由核准制改为备案制之前，光伏行业有大小路条之分，一般来说，仅拿到同意开展前期工作的批复文件被叫做“小路条”，文件名称一般为《关于某某公司开展某某并网光伏发电项目前期工作的复函》。
这个文件中确定了项目的场址等信息，从下发之日起一年内有效，并需尽快办理土地使用、环境保护、矿产压覆以及电网接入等前期工作事宜。
在完成以上环节以后，再获得《某某发改委关于某某项目核准的批复》的光伏电站项目，则是被认为拿到了“大路条”。
拿到“小路条”需要半年时间，而“大路条”需要的时间则更长。
国家能源局在2013年发布的《光伏电站项目管理暂行办法》中明确规定作为公共电源的光伏电站项目实施备案管理后，只有符合条件的备案项目才可纳入可再生能源资金补贴目录，光伏电站项目实施备案管理后已没有“小路条”概念，只有“大路条”。
二、“路条”买卖的本质和表现形式“路条”买卖从一开始就有，从未间断，无论国企还是民营都参与其中。
“路条”的本质是资源的开发权，其性质与煤矿、铁矿的开发权完全一样。
这个开发权可以为投资人带来可观收益，因此投资人才愿意支付一定费用购买“路条”。
国家能源局将权力下放到地方并采取备案制，但受补贴规模限制，中国光伏电站每年新增装机有上限，备案制是有限资源下的备案。
谁能备案，怎么备案，由地方政府决定，而且往往是一个主管领导来拍板决定，形成事实上的隐形审批权，其不透明更甚于审批权。
光伏“路条”分配是行政制，开发却是市场制，自然无论出台何种政策都无法杜绝黄牛党作为中间环节，起到资源二次分配的作用。
光伏电站项目“路条”买卖合同法律效力分析
编者按：根据《中华人民共和国电力法》光伏电站项目在内的电力建设项目应当在国家电力产业政策、电力发展规划框架下实施。
现阶段我国光伏电站项目由之前的核准制变更为备案制，在符合国家能源发展规划前提下才能进行建设。
一、光伏电站的行政管理方式是什么?【备案制】《中华人民共和国电力法》第14条规定：“电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。
”由此可见，包括光伏电站项目在内的电力建设项目应当在国家电力产业政策、电力发展规划框架下实施。
关于光伏电站项目管理的具体事宜，国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》(国能新能【2013】329号)第14条规定：“省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理。
”国家能源局《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能【2013】433号)第10条规定：“省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理”，以上标志着我国光伏电站项目由之前的核准制变更为备案制。
二、光伏电门项目备案的法律性质是什么?【具有行政许可特征的备案制】虽然自《光伏电站项目管理暂行办法》及《分布式光伏发电项目管理暂行办法》实施以来，我国光伏电站项目管理由核准制转为备案制，便是又需要区别于一般意义的备案制。
根据《光伏电站项目管理暂行办法》等规定，光伏电站的项目备案不仅仅是递交材料即可，而应当符合相关条件，并在国家能源发展规划前提下的一种行为。
受技术条件、电网消纳能力、补贴规模等限制，我国光伏电站每年新增装机容量有上限，故备案制是有限资源下的备案，是否备案由地方政策决定。
换言之，并非所有的光伏电站项目递交材料后均可办理备案。
此外，光伏电站备案也可能间接影响其他行政许可的办理。
因此，光伏电站项目备案不同于一般的备案制，具有一定的行政许可特征。
三、如何认定光伏电站项目备案后、投产前，未经备案机关同意转让项目的合同效力?由于光伏电站项目备案的特殊性，备案成功的项目成为新能源市场上的稀缺资源。
10个新型煤化工项目获“路条”意味着什么
等， 都 要认真思 考。 ” 唐宏青表示 。 笔者 发 现 ， １ ０个 项 目中煤 制 天然 只是 获 批 的 前 提 。 所 谓的获 批， 准 确 气和 煤 制 烯烃 获 批 复较 多 ， 共 有９个 。 地表 述应该 是核准。 截 至 目前 ， 真 正 “ 具 体能 批准 多少项 目， 还要 看每 “ 这 主 要是 基 于 中 国富 煤 少 气 的现 实 获 得 国家 发 改 委 核 准 的 示 范 项 目只 个 项 目的前 期 工作 做 得 如 何。 应 该是 情况， 去 年 国 内 天 然 气 缺 口达 ３ ０ ０亿 有 一 个 （ “ 十一五 ” 示 范项 目结 转 到 成熟 一个 、 实 施一 个。 上 项 目不是 简单 立方 米 ， 未 来需求 量还 会继 续增加 。 此 “ 十二五” ） ， 即新 疆庆 华５ ５ 亿立 方 米／ 的 重复 ， 要 有 序发 展 、 科学规划， 新 型
几 个 企业 合 作 一 其 中有 两 个项 目都 在 的是 以 园 区的 形 式 ， 集 团山西大 同的４ ０ 亿立 方米／年项 目； 项 目多在 西 部 ，
贵州渝富能源煤制油项目获路条
贵州渝富能源煤制油项目获路条2014年4月，贵州渝富能源开发股份有限公司煤制油项目获批前期工作（发改办能源[2014]819号）。
该项目分两期建设，一期200万吨/年项目选址在大方县，投资340亿元；二期400万吨/年项目选址在纳雍县，投资660亿元。
贵州渝富能源开发股份有限公司由重庆渝富资产经营管理集团有限公司持有40%股权，中科合成油技术有限公司持有10%股权。
目前，渝富能源已开展了项目选址地勘、征地拆迁，可研、环评、水资源论证、水土保持的编制及煤种试烧等工作，完成投资7亿多元。
首届煤基合成气制天然气高峰论坛召开5月8日，由中国石油和化学工业协会与庄信万丰工艺技术（北京）有限公司共同主办的“首届煤及合成气制天然气高峰论坛”在北京召开。
此次论坛是国内规格最高、最具权威性和最有影响力的煤化工发展战略高层论坛之一，面向大中华区煤制天然气客户、合成气制液化天然气客户、设计院及专利技术提供商，在一定深度上覆盖了煤制天然气市场、甲烷化技术、气化技术和环保影响等相关领域。
中国石油和化学工业协会常务副会长李寿生为会议作了题为“加快发展煤及合成气制天然气技术，促进我国能源结构调整和产业转型升级”的开幕致辞。
本次论坛演讲嘉宾有：国家能源署天然气、煤炭以及电力行业总裁拉兹•洛瓦罗；伍德麦肯兹中国及东北亚总裁杜文乐；中国发展和改革委员会能源研究所副所长戴彦德；中国石油规划总院副总工张福琴；庄信万丰技术事业部催化剂商务技术总监伊恩•巴顿以及技术副总裁李泰勒；大唐能源化工公司生产技术部副主任孔凡贵；山东能源新矿集团恒坤化工副总工周烨；KBR公司煤气化副总裁Faisal Mohmand；中石油石化研究院副总工付兴国。
诸位演讲嘉宾针对全球/国内能源结构及供需，国内能源清洁政策走向，天然气管道建设，国内煤制天然气技术发展与项目建设运营，焦炉气制LNG项目，低阶煤气化技术等做了精彩的专题报告，并与与会代表深入探讨了目前国内煤制天然气、页岩气乃至天然气市场的热点问题。
光伏路条合同范本
光伏路条合同范本一、合同双方甲方（项目方）：_______乙方（投资方）：_______二、项目概述1. 项目名称：_______光伏发电项目2. 项目地点：_______3. 项目规模：_______兆瓦4. 项目类型：地面光伏电站/分布式光伏电站三、合作内容1. 甲方负责项目的开发、申报、获得政府批准及路条。
2. 乙方负责项目的投资、建设、运营和管理。
四、路条转让1. 甲方在获得项目路条后，应立即通知乙方。
2. 甲方应按照政府规定的程序和条件，将路条转让给乙方。
3. 路条转让费用为_______元，由乙方支付。
五、投资与建设1. 乙方应按照国家和地方的相关规定，完成项目的投资和建设。
2. 项目的投资总额为_______元，由乙方全额投资。
3. 项目的建设周期为_______个月，自路条转让之日起计算。
六、运营与管理1. 项目建成后，由乙方负责运营和管理。
2. 乙方应确保项目安全、稳定、高效运行，并遵守相关法律法规。
3. 甲方有权对项目的运营情况进行监督和检查。
七、收益分配1. 项目发电收入归乙方所有。
2. 乙方应按照国家规定，支付甲方的土地租金和资源使用费。
3. 土地租金和资源使用费的标准为_______元/年。
八、合同期限1. 本合同自双方签字盖章之日起生效。
2. 合同期限为_______年，自项目建成并网之日起计算。
九、违约责任1. 任何一方违反本合同的约定，应承担违约责任，向对方支付违约金。
2. 违约金的数额为_______元。
十、争议解决1. 双方因履行本合同发生的争议，应通过友好协商解决。
2. 如协商不成，任何一方均有权向合同签订地的人民法院提起诉讼。
十一、其他约定1. 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
2. 本合同未尽事宜，可由双方另行签订补充协议。
甲方（盖章）：_______ 乙方（盖章）：_______代表（签名）：_______ 代表（签名）：_______签订日期：_______年_______月_______日。
工程项目的审批制、核准制、备案制区别和路条概念
工程项目的审批制、核准制、备案制建设程序有什么区别[来源：本站| 作者：原创| 日期：2010年9月1日| 浏览775次] 字体:[大中小]首先，《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）的发布实施，经历了极其艰苦和复杂的过程，有人称之为“十年磨一剑”。
《行政许可法》从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过，历时7年。
而投资体制的改革的工作，实际上从党的十一届三中全会以后，伴随着经济体制的改革从1979年就已经逐步开始。
1992年党的十四大，提出了社会主义的市场经济，投资体制的改革进入了新的时期。
朱镕基就任总理之初，就把它列入其任期内的五项改革中的第二位。
之后，经过多方努力和反复论证，直到温家宝任总理之后的2003年12月，国务院才通过了《决定》。
但尽管如此，直到八个月之后才得以公布。
可见这项改革影响之大、困难之大、意义之大！《行政许可法》对行政许可的设定和实施进行了规范。
在通常情况下，行使设定的机关不得行使实施权，行使实施权的机关不应具有设定权。
在这一方面的作用，关键是将行政许可的设定权与实施权给予了严格分离。
同时对政府实施行政许可的范围和方式提出了明确的要求。
也就是说，哪些事情要经过批准的，哪些不要经过批准，都有了重大的改革。
投资体制的改革，主要在于突破传统体制的束缚，进而形成投资主体多元化、投资来源多渠道、投资决策多层次、投资方式多样化的格局，有力地推动我国社会生产力的发展。
《决定》的颁布为建立适应社会主义市场经济要求的新型投资体制奠定了基础。
《决定》明确指出，深化投资体制改革的总体目标，是最终建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
就是要改革政府对企业投资的管理制度, 按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则, 合理界定政府投资职能。
进一步确立企业在投资活动中的主体地位，落实企业投资自主权；营造各类投资主体公平竞争的市场环境；促进各类资本要素的合理流动。
工程项目的审批制、核准制、备案制区别和路条概念
工程项目的审批制、核准制、备案制建设程序有什么区别[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2010年9月1日 | 浏览775次] 字体:[大中小] 首先，《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）的发布实施，经历了极其艰苦和复杂的过程，有人称之为“十年磨一剑”。
《行政许可法》从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过，历时7年。
而投资体制的改革的工作，实际上从党的十一届三中全会以后，伴随着经济体制的改革从1979年就已经逐步开始。
1992年党的十四大，提出了社会主义的市场经济，投资体制的改革进入了新的时期。
朱镕基就任总理之初，就把它列入其任期内的五项改革中的第二位。
之后，经过多方努力和反复论证，直到温家宝任总理之后的2003年12月，国务院才通过了《决定》。
但尽管如此，直到八个月之后才得以公布。
可见这项改革影响之大、困难之大、意义之大！《行政许可法》对行政许可的设定和实施进行了规范。
在通常情况下，行使设定的机关不得行使实施权，行使实施权的机关不应具有设定权。
在这一方面的作用，关键是将行政许可的设定权与实施权给予了严格分离。
同时对政府实施行政许可的范围和方式提出了明确的要求。
也就是说，哪些事情要经过批准的，哪些不要经过批准，都有了重大的改革。
投资体制的改革，主要在于突破传统体制的束缚，进而形成投资主体多元化、投资来源多渠道、投资决策多层次、投资方式多样化的格局，有力地推动我国社会生产力的发展。
《决定》的颁布为建立适应社会主义市场经济要求的新型投资体制奠定了基础。
《决定》明确指出，深化投资体制改革的总体目标，是最终建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
就是要改革政府对企业投资的管理制度, 按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则, 合理界定政府投资职能。
进一步确立企业在投资活动中的主体地位，落实企业投资自主权；营造各类投资主体公平竞争的市场环境；促进各类资本要素的合理流动。
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所谓“路条”就是国家发改委办公厅同意开展该工程前期工作的批文。
项目路条是指国家或省、市、自治区立项的重大基础项目，为保障项目顺利实施而开辟的绿色通道。
所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。
“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。
“大路条”应当在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级政府及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向国家发改委提出项目申请。
有了“大路条”即可开展该项目的可行性研究，环境影响报告，接入电力系统报告，地质报告，水资源论证报告，地质灾害论证报告，压覆报告，无考古文物证明，劳动安全及工业卫生报告等，并通过审查。
在审查意见的基础上编制项目申请报告，并由项目投资方递交国家发改委，由国家发改委递交国务院会议通过后，就可以得到项目立项的批文。
这是一个漫长的过程，需要大量资金投入（包括作可研阶段国家要求的各种批文等）。