重点地区开展钢铁产业结构调整工作的情况与建议
新形势下的辽宁钢铁产业现状与发展建议
FINANCE&ECONOMY金融经济新形势下的辽宁钢铁产业现状与发展建议贺慧璇摘要：辽宁省钢铁产业一路发展至今，在世界经济全球化、国内供给侧改革、"一带一路”倡议和建立辽宁省自贸区的新形势下，迎来了新的发展契机。
本文分析了我国尤其是辽宁省钢铁产业的现狀，得出其钢材产量过剩的结论，分析原因后引出辽宁省钢铁企业"走出去”的客观必然性，并给出了相关政策建议和企业战略建议。
关键词：辽宁省；钢铁产业；产能过剩一、弓丨言改革开放以来，我国的粗钢产量自从1996年后始终处于世界第一位,2017年产量为831.73百万吨，同比增长5.7个百分点,增速比2016年提高4.5%。
加入WT0以来，企业的对外投资额(FDI)实现较大提升。
2011年达到746亿美元,2016年中国对外投资增长四成，海外投资额已近2000亿美元,FDI比肩美国。
然而需要注意的是，我国钢铁行业“走出去”的模式仍然较为陈旧，国际市场上依然处于若是低温。
近几年来,钢铁的进口甚至远超出口量2013年“一带一路”倡议出台，倡导我国与沿线国家共同发展国际贸易，推进贸易便利化。
2015年国家推出供给侧结构性改革方案，即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。
除此之外,2017年3月，辽宁省自贸区的建设也为东北老工业基地的全面振兴和深化带来了新的历史机遇，该政策成为提升东北老工业基地整体实力的新引擎。
二、辽宁省国有钢铁行业现状分析为得出我国钢铁“走出去”的必然性结果,我们需要对目前我国钢铁与辽宁省钢铁的产业产量情况进行了解与分析。
表2.1为历年我国钢材产量情况。
表2.12013-2018年中国钢材产量情况及预测单位:万吨年份2013年2014年2015年2016年2017年2018(E)钢材产量106762112557112349113800104818105440资料来源:中商情报网辽宁省作为“共和国的装备军”，是我国核心的钢材生产基地。
浅析我国钢铁产业产能过剩的原因及政策建议
浅析我国钢铁产业产能过剩的原因及政策建议我国钢铁产能的过剩是历史原因造成的。
长期以来，中国政府一直将钢铁产业作为国民经济发展的支柱产业，并大力投资建设钢铁厂。
在这种背景下，钢铁产能快速扩张，产能过剩问题逐渐显现。
我国钢铁产能过剩与投资拉动经济增长模式有关。
过去，我国政府为了维持高速经济增长，大量投资于基础设施建设等领域，这也带动了钢铁产能的快速扩张。
由于需求的不足，钢铁产品出现了产能过剩的局面。
我国钢铁产能过剩还与产业结构调整不到位有关。
过去，我国的钢铁产量主要依赖于传统的高炉炼钢方法，这种方法产能巨大，但能耗高、污染严重。
随着环保意识的提升和政府政策的引导，我国开始进行钢铁产业的结构调整，逐渐淘汰落后生产能力，但调整进展缓慢，导致产能过剩。
国际钢铁市场的波动也是我国钢铁产能过剩的重要原因之一。
全球经济的不稳定性和国际钢铁贸易的保护主义政策，导致我国钢铁出口受阻，进一步加剧了产能过剩问题。
加强对钢铁产能的监管和控制。
政府应制定相关政策，限制新建钢铁企业的数量和产能扩张速度，鼓励企业进行技术创新和绿色生产，推动钢铁产业由数量扩张向质量提升转变。
加快推进钢铁产业的结构调整。
政府应加大对落后产能的淘汰力度，鼓励企业进行合并重组，推动钢铁产能向高效、环保型企业集中。
加强对中小钢铁企业的扶持和引导，鼓励其转型升级，增加产品附加值。
促进钢铁产品的多元化发展。
政府应支持钢铁企业扩大研发投入，加强技术创新，推动钢铁产品由低附加值向高附加值发展，提高产品质量和市场竞争力。
积极拓展国际市场，寻找新的出口增长点。
政府应加强对外贸易合作，推动钢铁出口市场的多样化，积极参与国际贸易规则的制定和改革，缓解国际贸易壁垒对我国钢铁产能过剩的不利影响。
我国钢铁产业产能过剩的原因复杂多样。
解决这一问题需要政府加强监管和引导，推动产业结构调整和创新发展，同时寻求国际市场的合作和开拓。
只有通过持续的努力，我国钢铁产业才能实现可持续发展。
产业结构调整工作情况汇报
产业结构调整工作情况汇报在过去的一年里，我国产业结构调整取得了显著的进展。
总体上，我国的产业结构呈现出不断优化的趋势，高技术产业和服务业比重持续提升，传统产业加快转型升级。
各级政府和企业积极响应国家政策，加大力度推进产业结构调整，促进经济持续健康发展。
首先，高技术产业和服务业比重持续提升。
高技术产业是国家经济的战略性支柱产业，是实现产业结构优化升级的重要手段。
在过去的一年里，我国高技术产业继续保持快速增长的势头，尤其是信息技术、生物技术、先进制造业等领域取得了显著进展。
同时，服务业在GDP中的比重也不断提升，特别是金融、科技、互联网等新兴服务业呈现出快速增长的态势。
这些都为产业结构调整提供了有力支撑。
其次，传统产业加快转型升级。
传统产业是我国经济的重要支柱，但也存在着产能过剩、效率低下等问题。
为了促进传统产业转型升级，各级政府出台了一系列产业政策，鼓励企业加大技术改造和创新投入，推动传统产业向价值链高端迈进。
在过去的一年里，钢铁、煤炭等传统产业加快了去产能、去库存的步伐，同时大力发展智能制造、绿色制造等新型产业，推动了产业结构不断优化。
另外，我国产业结构调整还面临着一些挑战。
首先，产业结构调整涉及众多利益相关方，包括各级政府、企业、员工等，这些利益相关方的利益诉求可能存在差异，导致产业结构调整中的矛盾与冲突。
其次，产业结构调整需要大量的资金投入和技术支持，而目前我国还存在一些地区和企业在资金和技术方面的短板，这也是产业结构调整面临的挑战之一。
另外，国际市场的不确定性和外部环境的变化也给我国产业结构调整带来了一定的影响。
为了应对这些挑战，我们应该采取一系列的措施。
首先，加强顶层设计和宏观调控，明确产业政策方向和重点领域。
其次，加大对高技术产业和服务业的扶持力度，鼓励企业加大技术创新和人才培养。
同时，加大对传统产业转型升级的支持力度，推动传统产业向智能制造、绿色制造等方向发展。
另外，要加强产业结构调整的政策沟通和协同，形成政府、企业、市场等多方合作的良好局面。
山东省人民政府关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见
山东省人民政府关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.02.14•【字号】鲁政发[2012]8号•【施行日期】2012.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文山东省人民政府关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见（鲁政发〔2012〕8号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为认真贯彻落实经国务院批准同意的《山东省钢铁产业结构调整试点方案》，促进我省钢铁产业又好又快发展，制定以下实施意见：一、充分认识钢铁产业结构调整试点工作的重要意义钢铁产业是国民经济的重要基础产业。
进入21世纪以来，我省钢铁产业快速发展，2010年全省产钢5256万吨，综合产能居全国第3位，钢铁产业实现销售收入4157亿元，占全省工业的4.7%，为国民经济又好又快发展作出了重要贡献。
但同时也存在着发展方式粗放、产业集中度不高、产品结构不合理、能耗和污染排放较高等矛盾和问题，严重制约和影响了全省钢铁产业乃至相关产业的发展。
开展钢铁产业结构调整试点工作，是深入贯彻落实科学发展观的重要实践，是我省钢铁产业科学发展的重要举措，有利于优化钢铁产业发展模式和空间布局，对于钢铁产业全面协调可持续发展具有重要的推动作用。
加快实施钢铁产业结构调整是加快转变经济发展方式的突破口，对全省工业转方式调结构具有重要带动和示范作用，有利于深入实施传统产业改造升级和战略性新兴产业培育，为其他产业的调整振兴积累经验和探索道路。
同时，加快钢铁产业结构调整是推动我省区域经济协调发展的有力助推器，将不断优化生产要素的区域布局，有效拓展产业发展的空间。
尤其是日照精品钢铁基地项目的实施，将为鲁南经济带的发展注入新的活力和动力。
各级、各部门要进一步统一思想，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想和行动统一到国务院和省委、省政府的部署要求上来，抓住机遇，攻坚克难，确保按期实现试点工作各项目标任务。
钢铁行业点评报告：《促进钢铁工业高质量发展的指导意见》事件点评
分析师：张锦执业证书编号：S0890521080001 电话：************邮箱：**********************销售服务电话：************◎投资要点：◆2月7日工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部联合发布《三部委关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》。
相比2020年12月31日发布的《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》，正式稿在目标上增加了“资源供应稳定”，调整碳达峰节奏的表述。
由于在此之前，工信部发布了《“十四五”原材料工业发展规划》，规划涵盖钢铁；因此本次发布的高质量发展意见具有行业专项规划的意义。
◆意见正式稿突出了强化国内资源保障能力建设。
整体来看，目前国内铁矿进口依赖度高达77%，正式稿在目标中新增“资源供应稳定”要求，尽管删除了铁金属自给率达45%以上要求，但在主要任务“提高资源保障”一栏中，强化了国内资源保障能力建设的表述。
由于近年国内矿山行业的资本性支出偏低，同时叠加环保影响，整体新增产能较少；在政策驱动下，预计十四五国内矿山将进入一轮稳步扩产，包括难选矿综合选别和利用技术的应用推广，国内资源保障能力建设将逐步得到强化。
◆意见调整碳达峰节奏，行业进入循序渐渐控碳阶段，有助于进一步巩固行业长期在全球的竞争力。
相比征求意见稿，正式稿将“力争率先实现碳排放达峰”改为“确保2030年前碳达峰”，这与国家推进双碳战略“先立后破”要求相一致，避免运动式减碳。
在钢铁行业目前的能源和原材料资源结构下，稳妥有序、循序渐进降碳，能够确保行业安全降碳，将有助于钢铁行业低碳发展稳妥推进，钢铁市场平稳变化，有助于进一步巩固我国钢铁行业长期在全球的竞争力。
◆投资建议：整体看在政策驱动下，预计十四五国内矿山将进入一轮稳步扩产，包括难选矿综合选别和利用技术的应用推广，国内资源保障能力建设将逐步得到强化。
重点关注相关以铁矿石业务为主的上市公司，以及产业链上游矿山机械行业类公司。
关于产业结构调整的意见
关于产业结构调整的意见1、着力推进特色农牧业发展。
大力支持、等现代农牧业示范(实验)区建设。
继续推进河湟流域八百里万亩(万头)工程，打造河湟流域特色经济产业带，全力提升马铃薯等十大农牧业特色产业。
培育林业、果业、养殖业为xx增长点。
进一步加强设施农牧业建设，建成太阳能节能大棚3万个、牲畜大棚1.7万个。
做好283个畜牧村生态畜牧业合作社创建工作，探索完善各具特色的生态畜牧业发展模式。
推进设施标准化养殖，做好饲草料基地建设，积极发展特色有机畜产品加工。
支持农牧业产业化龙头企业，培育打造绿色有机高原生态农畜产品品牌。
争取农产品加工转化率达到35%以上，农业增加值增长4.5%。
2.积极培育战略性xx产业。
抓紧出台《省战略性xx兴产业规划》，加快编制我省xx能源、xx材料七大领域xx产业战略发展专项规划，完善相关配套政策措施，打造十大特色优势产业。
加快建设磷酸亚铁锂1万吨正极材料、陆丰鑫恒60万吨高精度铝带、黄河公司二期多晶硅生产、香港利通铝业公司高精度铝带箔。
支持康普、清华博众、普兰德等企业生物医药高新技术项目建设，推进桥头铝电解槽综合xx示范项目，力争获得盐湖xx材料高新产业链项目xx批复。
加快省级企业技术xx平台建设，支持轻金属材料、装备制造等xx实验室建设。
探索设立物联网发展专项资金，推动信息化与工业化深度融合。
工业增加值增长15%以上。
3.加快传统产业转型升级。
全面落实xx产业政策，推动钢铁、电解铝、装备制造等xx传统产业和企业购买实施一批重大技术改造项目。
积极推进华鼎铁路专用机床、10万吨xx交通铝型材、野马泉铁矿等开发项目，以及锂电、PVC 复合材料、生物制品等重大产业升级项目。
推进装备产业热处理集聚xx、装备制造服务体系、乳制品转化综合服务等平台建设。
抓好铁合金、碳化硅、煤炭等行业兼并重组，加快淘汰落后产能和提高产业集中度。
积极落实促进产业稳定发展的十项措施，统筹处理好保增长与调结构、抓当前与谋长远、帮扶与练内功的关系，不失时机、果断出手，进一步增强工作针对性。
浅析我国钢铁产业产能过剩的原因及政策建议
浅析我国钢铁产业产能过剩的原因及政策建议1. 引言1.1 我国钢铁产业现状我国钢铁产业是我国的基础工业之一，也是国民经济的支柱产业之一。
近年来，我国钢铁产业发展迅速，生产能力不断扩大，产量稳居世界首位。
随着经济结构调整和市场需求变化，我国钢铁产业出现了产能过剩的问题。
我国钢铁产业现状可以说是“矛盾重重”。
一方面，我国钢铁产能过剩，生产能力远远超过市场需求，导致钢铁价格持续低迷，企业利润不断下滑。
我国的钢铁产品在国际市场上竞争力不断提升，出口量居高不下，成为我国对外贸易的支柱产品之一。
产能过剩不仅造成了资源浪费和环境污染，还影响了行业的可持续发展。
解决我国钢铁产能过剩问题已成为当前亟需解决的重要课题。
在面对这一困境的情况下，我们需要深入分析产能过剩的原因，并提出有效的政策建议，推动我国钢铁产业健康发展。
1.2 过剩产能的定义过剩产能是指企业在一定时间内可以生产的产品超过市场需求量，导致供大于求，价格下跌，企业利润减少或亏损的现象。
在钢铁产业中，过剩产能主要表现为生产能力过剩、产量过剩和库存过剩。
产能过剩不仅会导致行业竞争激烈，价格战频繁，还会造成资源浪费、环境污染、市场混乱等问题。
解决钢铁产业产能过剩问题，需要深入分析产能过剩的原因，采取有效措施加以解决。
1.3 问题的严重性钢铁产业产能过剩的问题在我国已经变得愈发严重，对整个产业和经济造成了不小的影响。
过剩的产能导致了市场供需失衡，价格持续下跌，企业利润减少甚至亏损，造成了资源的浪费和生产效率的降低。
产能过剩也给环境带来了巨大的压力，高耗能高污染的钢铁产业加剧了环境污染问题，直接影响着人民生活质量和可持续发展的进程。
解决钢铁产业产能过剩问题势在必行，需要政府、企业和社会各界的共同努力和协调。
近期，我国政府已经开始出台一系列政策措施，希望通过市场化的方式化解钢铁产能过剩问题，促进产业结构的优化和转型升级。
要想彻底解决产能过剩问题，仍需要更加深入的研究和有效的政策支持。
钢铁企业合理化建议
钢铁企业合理化建议一、节约电能。
要注意随手关灯，能够使用高效节能灯泡。
据美国的能源部门估计，使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。
除了电灯，在使用其它电器方面也要注意，尽量选取低消耗节能产品，不用电器时要切断或关掉电源，冰箱则让它处于无霜状态。
夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。
使用空调时，不要把温度调得太低，26℃左右就行了。
二、节约水资源。
许多废水都能够循环使用。
洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都能够收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。
淘米水则是很好的去污剂，能够留下来洗碗筷。
沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水有方便，还能够少用洗洁精，减少水污染。
三、节约用纸。
纸张的循环再利用，能够避免从垃圾填埋地释放出来的沼气，还能少砍伐树木。
据统计，回收一吨废纸能产生800千克的再生纸，能够少砍17棵大树，节约用纸就是保护森林资源，保护环境。
四、减少废气排放。
交通废气和工业废气是生活废气的主要来源。
我们出门尽量乘坐公共汽车或出租车，还能够骑自行车，尽量少乘坐私家车。
工厂里的燃烧垃圾、生产商品等而产生的超多滚滚的浓烟弥漫在城市里。
他们就应把废气经过加工和过滤，再排放出来就能够减少污染。
植物能够吸收二氧化碳，然后释放出氧气，所以我们要超多的种树，尤其是在公路旁。
关于钢铁厂节能合理化建议比如在设备维修维护上升级和提高，从而降低维修维护费用和提高设备运行效率，从而在保证安全连续性生产的基础上，降低消耗和浪费，实现节能降耗的目的。
关于钢铁企业节能降耗的合理化建议一、优化钢铁业产业结构目前钢铁企业之间能耗水平差距较大，重点大中型钢铁企业的吨钢能耗较低，已达到世界先进水平。
很多中小型的钢铁企业尚有部分炼铁技术装备属于老旧设备，落后的指标与先进指标差距较大。
淘汰落后产能，关停老旧落后的钢铁设备，是钢铁业节能的必由之路。
二、推广成熟的节能降耗技术，研发新的节能技术钢铁业流程长、工序多、能耗高，能量回收空间大。
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《 湖北省钢铁产业结构调整规划 （ 送审稿） 》 ， 力图通过结
构调整推进钢铁企业装备升级、 组织结构高效、 产品结构
合理 、 产业布局优化 ， 形成各具 比较优势的企业梯队 ， 提
升全省钢铁产业整体竞争力。目前 ， 国家有关部门正在
近年来， 我国钢铁生产能力快速扩张， 产能过剩矛盾 日益凸显 ， 严重危及了产业及国民经济的健康发展。 ２ ０ １ ３
年来 ， 河北省在国家的大力支持下 ， 积极推进过剩产能化
解工作， 印发了 《 关于对违规建设钢铁项目的 处置办法》 河北省新增限制和淘汰类产业 目录 （ ２ ０ １ ５ 年版 ） 的通 年ｌ Ｏ ｔ， ｆ 国务院下发了《 关于化解产能严重过剩矛盾的 《 指导意见》 ， 明确把 ‘ 重 点推动山东、 河北 、 辽宁 、 江苏、 山 知》 等一 系列文件， 对 已纳入淘汰类的生产设备实施差
２ ０ １ ５ － ＃ － 第３ 期
文章编号 ： １ ０ ０ ２ — １ ７ ７ ９ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３ — ０ ０ ４ ２ — ０ ２
重 点 地 区 开 展 钢 铁 产 业 结 构 调 整 工 作 的
情 况 与 建 议
口 张 标 郝 经伟 赵 宏
摘 要 ： 按照国家部署 ， 山东 、 河北正在积极开展全省钢铁产业结构调整Ｔ作 ， 湖北 、 辽宁等地也在开展
西、 江西等地区钢铁产业结构调整 ， 充分发挥地方政府的
积极性， 优化产业布局” 作为国家钢铁产业结构调整的
别 电价政策 ； 颁布实施了严于国家标准的钢铁主工序能 源消耗限额和污染物排放标准， 倒逼落后产能退出； 在省 领导小组的指导下， 多次组织集中拆除行动， ２ ０ １ ４ 年压减
重要任务之一。目前， 山东、 河北等省份积极开展钢铁产
开展湖北省钢铁产业结构调整咨询论证工作 。此外 ， 辽 宁、 江苏等重点地区也在积极研究开展相关工作。
二、 重点地区钢铁产业调整工作面临的困难
和问题
推进重点地区钢铁产业结构调整， 有利于化解全国
门相继批复了 日 照钢铁基地和青岛钢铁环保搬迁项目。 目 前， 山东省钢铁产业结构调整正在有序推进中， 试点工 作取得了积极的示范带动作用。 ２ ０ ｌ ４ 年， 国家批复了河北省钢铁 产业结构调整方
—
４ ２一
冶金 经济与 管理
河北省压减７ ３ ７ ０ 万吨， 造成资产损失７ ３ ０ 亿元。吨钢税 金按１ ５ ０ 元计算 ， 山东、 湖北 、 河北每年税收分别减收１ ５
政也先后拨付了大气污染防治资金、 企业关闭补助资金 、 节能减排专项资金等 ， 但这些资金在结构调整中与资产
的损失相比明显不足 ， 国家和地方需要进一步加大财政
亿元、 １ ５ 亿元和１ １ ０ 亿元， 给地方政府造成巨大的财政压
力。此外， 钢铁企业负债率普遍高于７ ０ ％， 压减产能企业 债务风险加剧 ， 银行呆坏帐增加 ， 金融风险也显著增加。
２ ． 通过提高淘汰标准压减产能难度大
支持力度， 引导和加快落后产能退出。 金融方面要继续
钢铁产能严重过剩矛盾， 提升地区钢铁产业整体质量 ， 推 进产业有序转移 ， 优化品种结构 ， 转变经济发展方式 ， 大 幅改善当地及周边地区环境质量 ， 实现经济社会协调发
案。河北省是我国 钢铁第一大省， 产能近３ 亿吨， 化解 展。但钢铁产业结构调整涉及财政 、 税收 、 人员安置 、 企 利益关系复杂， 任务繁重 ， 面临诸多 过剩产能任务重 、 难度 大 、 社会瞩 目。根据批复， 截止 业重组等多个方面，
前期咨询论证 。针对重点地区结构调整工作中遇到的困难和问题 ， 提出了有针对性的意见和建议 ， 以积 极推动区域钢铁产能化解和结构调整工作 ， 努力为其他地区探索出～条富有成效 的产能化解之路 。
关键词 ： 钢铁 ； 产业结构调整 ； 化解产能过剩
中图 分 类 号 ： Ｆ ４ ０ ７ ． ３ 文献标识码 ： Ａ
压减钢铁产能会造成大量的资产损耗， 按吨钢平均
投资成本３ ０ ０ ０ 元、 折旧已提取２ ／ ３ 计算 ， 山东、 湖北省压 减１ ０ ０ ０ 万吨将给相关企业造成直接资产损失ｌ Ｏ ０ ４ Ｌ 元；
ห้องสมุดไป่ตู้
７ ０ ％； 全面淘汰４ ５ ０ ｍ ３ 及以下高炉、 ４ ０ ｔ 及以下转炉。近１
到２ ０ １ ８ 年底 ， 河北省压减粗钢产能７ ３ ７ ０ 万吨 ； 在减量置
困难和挑战。
１ ． 地方经济稳定面临较大压力
换的前提下， 推进首钢京唐公司二期工程、 唐山国丰钢
铁搬迁等重大基地项 目 建设； 全省钢铁冶炼企业数量减
少６ ０ ％， 沿海临港和资源优势地区钢铁产能比重提高到
业结构调整工作， 取得了初步成效， 积累了 宝贵经验， 探 产能达１ ５ ０ ０ 万吨， 向社会释放了化解钢铁产能严重过剩 索出了一条化解过剩钢铁产能之路。 的强烈信号和决心。 ２ ０ １ ４ 年１ ０ 月， 湖北省政府常务会议讨论原则通过了 重点地区钢铁产业结构调整情况
一
、
２ ０ １ １ 年， 国家批复了山东省钢铁产业结构调整试点 方案 ， 要求 山东省在 “ 十二五” 期间全省钢铁产能压缩 １ ０ ０ ０ 万吨以上， 沿海钢铁 比重提高￣ １ ｜ ４ ３ ％以上 ， 钢铁冶 炼企业数量大幅减少， 主要污染物排放下降５ ０ ％以上。 按照要求 ， 山东省成立了试点工作领导小组 ， 相继出台了 《 关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实 施意见》 《 山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案》
实施有保有控的原则 ， 在风险可控 、 商业可持续的前提 下， 对钢铁企业实施结构调整 、 转型转产和 ‘ 出去” 投 资建厂给予融资支持。
３ ． 强化法律法规和标准的约束作用
山东 、 河北省属于《 产业结构调整指导 目录》 淘汰类 的钢铁产能比例并不高 ， 为完成压减产能 目 标， 河北省提 高淘汰标准， 计划淘汰４ ５ ０ ｍ 。 及以下炼铁高炉 、 ４ ０ ｔ 及以下 炼钢转炉， 并实施差别化电价。由于拆除落后设备缺乏