全面预算管理
全面财务预算管理制度(6篇)

全面财务预算管理制度某建设股份有限公司全面预算管理制度第一章总则第一条为了全面提升公司的经营管理水平,促使各分公司扩大业务收入、控制工程成本和其它成本费用的开支,特制定公司全面预算管理制度。
第二条本制度是公司年度全部经营活动的依据,是公司经营管理制度的核心,贯穿于公司经营管理活动的各个环节,是提高公司整体绩效和管理水平的重要途径。
其主要任务是:(一)实现全员参与,协调各部门的目标和活动,使员工对公司的理念、价值观、企业文化等有一致的认同,充分调动各部门、各级员工的积极性和主动性;(二)实现机制化和程序化管理,将全面预算作为一种理念在企业内部推行,使各级部门、各级员工真正做到自我激励与自我约束相结合;(三)实现长期规划和短期规划相结合,使公司的长期发展战略体现在全面预算管理之中;(四)实现管理过程与管理结果相结合,通过全面预算管理对公司预算期内全部经营活动进行总体规划、对管理过程进行控制、对经营活动的结果进行考评。
第三条公司采用“三级主体、两级考核、一级管理”的预算管理体制。
三级主体是指工程处、分公司和公司三级预算主体分级编制,逐级汇总形成全面预算;两级考核是指公司对分公司进行全面预算考核,分公司对工程处进行全面预算考核;一级管理是指预算管理权限在公司。
工程项目小组编制和执行项目预算,工程处对工程项目小组实行项目考核。
第四条公司实行年度预算制度,全面预算每年编制一次,预算年度与会计年度相同。
第五条本制度适用于公司所有职能部门、分公司及分公司所属工程处等。
公司的对外投资单位,不纳入本制度的管理范围,但公司在编制相关预算时,要考虑各对外投资给公司的利润分配情况。
第二章____机构第六条为了推行全面预算管理,在公司设立预算管理委员会和预算工作组,在分公司设立预算工作小组,分公司预算工作小组在公司预算管理委员会和预算工作组的指导下开展工作,上述委员会和工作组都是非常设机构,根据需要召开会议。
第七条全面预算由公司和分公司财务部牵头、所有职能部门和业务部门参与编制,并报预算委员会批准后执行。
全面预算管理

全面预算管理,是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。
MBA、EMBA等各类商管教育均将全面预算管理作为一项重要的组织规划工具涵括在内。
中文名全面预算管理外文名Total Budget Management作用监控、考核等内容业务预算、专项预算、财务预算为目的,以销售预测为起点,进而对生产、成本及现金收支等进行预测,并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表,反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。
全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统,是企业内部管理控制的一种主要方法。
这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后,很快就成了大型工商企业的标准作业程序。
从最初的计划、协调,发展到兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具,全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。
正如著名管理学家戴维·奥利所说的,全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
背景全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。
可以说企业的每一位员工都应该懂得全面控制思想,作为管理者和财务人员更应该掌握这一多功能的管理控制工具,为企业的发展提供高效科学化的方法。
目的常言道,凡事预则立,不预则废。
全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。
它通过业务、资金、信息、人才的整合,明确适度的分权授权,战略驱动的业绩评价等,来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要,进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。
(一)全面预算是单位奋斗目标的具体化(二)全面预算是协调各部门的重要手段(三)全面预算是控制日常经济活动的工具(四)全面预算是业绩考核的标准特点全面预算管理是利用预算对组织内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标,作为一种现代化管理手段,具有其鲜明的特点,主要表现为效益型、市场适应性、主动性和综合性。
全面预算管理要点

06 全面预算管理案例研究
案例一:某制造企业的全面预算管理实践
背景介绍
某制造企业为提高经营效率,实施全面预算管理。
实施过程
制定预算目标、分解预算任务、监控预算执行、调整预算偏差。
成效分析
通过全面预算管理,该企业实现了资源优化配置,提高了生产效率 和成本控制能力。
案例二:某零售企业的全面预算管理优化
正偏差。
调整预算计划
根据实际情况和内外部环境的变 化,对预算计划进行适时调整,
确保预算目标的实现。
预算分析与调整
01
02
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预算分析
定期对预算执行情况进行 深入分析,找出差异原因, 提出改进措施和建议。
调整预算方案
根据分析结果,对预算方 案进行必要的调整,优化 资源配置,提高预算管理 效果。
反馈与改进
成效分析
全面预算管理转型使该企业提高了风险控制能力,优化了 资源配置,促进了业务持续健康发展。
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将预算调整结果反馈给各部门,确保各部门了解并遵循新的预算方 案。
预算考核与激励
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制定考核标准
根据企业战略目标和各部门职责,制定合理的预 算考核标准。
进行考核评估
定期对各部门进行考核评估,对预算执行情况进 行客观评价。
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激励与惩罚措施
根据考核结果,实施相应的激励和惩罚措施,激 发员工积极性,提高预算管理效果。
有助于优化资源配置
全面预算管理能够合理分配企业资源, 提高资源利用效率,为企业创造更大 的价值。
有助于提高管理效率
全面预算管理能够明确各部门的职责 和权限,规范管理流程,提高企业管 理效率。
全面财务预算管理制度范文(3篇)

全面财务预算管理制度范文第一章总则第一条预算管理是公司整个经营管理的重要组成部分,是经营者对公司经营活动进行组织、管理、控制的手段之一,也是公司对各部门监管的有效措施。
结合公司的实际情况,特制定本管理制度。
第二条本制度适用于公司及下属部门的一切经济活动包括经营、投资、财务等各项活动,以及企业的人、财、物各个方面,供、产、销各个环节全部纳入全面预算管理,做到全员参与,全面覆盖,并进行事前预算、事中控制和事后分析相结合的全程监控。
第三条本制度中所称全面预算是指在科学预测和决策的基础上制定的,以货币及其他数量形式反映的公司在未来一定期间内全部经营活动各项目标的行动计划和相应措施的数量说明。
全面预算包括经营预算(也称业务预算)、投资预算、筹资预算、财务预算等。
第四条全面预算管理贯穿于公司及下属部门经营管理活动的各个环节,预算管理包括预算编制、审批、执行、分析、调整、考核及监督等环节,是提升公司整体绩效和管理水平的重要途径,其主要任务是:1、推进战略目标管理,让战略落地,实现长期规划和短期计划相结合。
2、加强公司内部信息沟通,使各部门和公司的目标与活动一致。
3、明确公司内部各个层次的管理责任和权限,提高管理效率。
4、通过对公司的经营活动进行控制、监督和分析以及对预算执行情况进行考核和评价,实现管理过程和管理目标相结合。
第二章全面预算管理体系第五条公司实行统一规划、逐级管理的全面预算管理体制,确定以下管理原则:1、统一规划原则。
全面预算目标由公司统一规划,并与公司经营目标相一致,各级预算必须服从于公司的战略目标和经营目标。
2、分级管理原则。
全面预算目标按逐级分解的原则实行分级管理,经下达的全面预算指标由公司各级部门负责落实,各部门对各自归口的业务做预算,并对预算执行负责,公司统一对各单位全面预算执行情况分析考核。
3、全员参与原则。
本着谁花钱,谁编预算,谁控制,谁负责的原则,全体员工共同参与预算的编制过程,而不是由财务部门一个部门、一个人来编制公司预算。
什么是全面预算管理

什么是全面预算管理全面预算管理是一种组织在财务管理和企业战略中广泛应用的方法,旨在实现全方位的财务控制和有效决策的制定。
全面预算管理通过有效的预算编制、实施和监控,有助于企业实现长远目标、有效配备资源以及提高决策制定的准确性和可靠性。
全面预算管理主要包含以下几个方面:1. 预算编制:全面预算管理要求企业对所有方面进行预算编制,包括收入、支出、资本投资、债务和资产等。
通过编制各项预算,企业可以更好地了解自己的财务状况,并为未来制定战略和目标提供参考。
2. 预算实施:预算的实施是将预算中确定的目标转化为实际行动的过程。
全面预算管理要求企业在实施过程中对预算进行监控和调整,确保预算目标能够得到有效地执行。
3. 预算监控:预算监控是对实际执行情况与预算进行对比,并及时发现和纠正偏差的过程。
全面预算管理通过对预算执行情况的监控,可以帮助企业提前发现问题,及时采取措施加以解决,确保企业财务目标的实现。
4. 预算评估:预算评估是对预算执行情况进行定期评估和总结的过程。
通过对预算执行情况的评估,企业可以了解自己的财务状况和经营绩效,并对未来的预算编制和实施提供参考。
全面预算管理的优势在于能够帮助企业做出明智的财务决策,并提高财务控制和资源配置的效率。
通过全面预算管理,企业能够更好地管理和控制财务风险,提高经营绩效,实现长期发展目标。
然而,全面预算管理也存在一些挑战和限制。
首先,预算编制和实施需要大量的时间和精力,需要企业有一支专业的预算团队。
其次,预算编制和实施过程中的变化和不确定性可能会影响预算的准确性和可靠性。
最后,全面预算管理需要企业建立一套完善的预算管理体系,包括制定与组织相适应的预算政策和流程,培训员工的预算管理技能等。
总的来说,全面预算管理是一种重要的财务管理方法,可以帮助企业实现有效的财务控制和决策制定。
企业应根据自身情况,合理制定和实施全面预算管理,以提高财务管理水平和经营绩效,实现可持续发展。
全面预算管理步骤

全面预算管理步骤
全面预算管理是一种有效的财务管理方法,以下是一般的全面预算管理步骤:
1. 制定预算目标:确定预算期间内的具体目标和战略方向,例如增加销售额、降低成本等。
2. 收集数据:收集相关的财务和非财务数据,包括历史财务数据、市场趋势、竞争对手信息等。
3. 制定预算计划:根据目标和数据分析,制定详细的预算计划,包括收入预测、支出预测、投资计划、资金需求等。
4. 分配预算资源:根据预算计划,合理分配资源,确保各部门和项目都能得到适当的支持和投资。
5. 监控执行情况:定期监控预算执行情况,与实际情况进行比较,及时发现偏差,并采取相应措施进行调整。
6. 分析预算绩效:根据实际执行情况,分析预算的绩效表现,评估预算的有效性和可行性,并提出改进建议。
7. 调整预算计划:根据绩效分析和环境变化,必要时对预算计划进行调整,以适应新的需求和目标。
8. 沟通和报告:及时与相关部门和人员进行沟通,向管理层和相关利益相关方报告预算执行情况和绩效表现。
以上是一般的全面预算管理步骤,具体实施时应根据组织的特点和需求进行调整和完善。
全面预算管理制度

全面预算管理制度前言全面预算管理制度是一种行政预算管理模式,旨在提高政府预算管理的效能和透亮度,同时也能够促进国家经济的稳定进展。
近年来,全面预算管理制度在国内国外渐渐普及和深入推广,对于提高政府预算管理的效率、规范行政行为具有极其紧要的意义。
本文将从以下几个方面来认真介绍全面预算管理制度的相关内容。
全面预算管理制度的概念和原则概念全面预算管理制度是指以政府预算为统筹,以预算编制、执行、审核、监督和评价为核心内容,实现国家资源的有机配置、增长社会福利、促进经济持续进展的一种行政预算管理模式。
原则全面预算管理制度的实施需要遵从以下原则:1.国家财政稳定有序原则,即保证国家预算总量的稳定和有序。
2.政策导向原则,即顺应国家政策导向,将政策目标融入到预算编制过程中。
3.经济效益原则,即从长期利益启程,在保证社会公共服务、促进社会福利进展的同时,重视提高预算使用效益。
4.开放透亮原则,即确保预算的公开透亮,便于监督和评估。
5.规范管理原则,即对预算编制、执行、监督和评估过程进行规范管理。
全面预算管理制度实施的流程全面预算管理制度实施的流程如下:第一步确定计划目标及指标。
第二步编制预算方案。
第三步审核预算方案。
第四步将预算方案报送审批。
第五步实施预算。
第六步监督和评价预算实施情况。
全面预算管理制度的优点全面预算管理制度的实施,具有以下优点:1.提高政府预算管理的效能和透亮度,防止预算的滥用和挥霍。
2.促进国家经济的稳定进展,构建健全的财政体系。
3.改善社会公共服务水平,更好地充足民生需求。
4.提高社会福利水平,加强人民群众对政府的信任和充足度。
全面预算管理制度的应用范围全面预算管理制度适用于国家全部行政管理部门、事业单位、公立医院和学校等具有预算编制和执行职责的机构。
全面预算管理制度的进展趋势将来全面预算管理制度的进展趋势有以下几个方面:1.数据科技化进展,实现数字化、网络化管理。
2.预算公开透亮,重视信息公开和社会监督。
全面预算管理内容

全面预算管理内容一、引言全面预算管理是指企业或组织在制定预算过程中,将所有相关方面的预算内容纳入考虑,并进行综合管理的一种方法。
全面预算管理不仅包括财务预算,还包括营销预算、生产预算、人力资源预算等各个方面的预算内容。
全面预算管理可以帮助企业或组织更好地规划和控制资源,提高经营效益,实现可持续发展。
二、财务预算管理财务预算管理是全面预算管理的核心内容之一。
财务预算管理主要涉及企业的资金、资产、负债和所有者权益等方面的预算内容。
在财务预算管理中,企业需要预测和规划未来一段时间内的收入、成本、利润等财务指标,以便更好地安排资金使用和资本投资,实现财务目标。
三、营销预算管理营销预算管理是全面预算管理中的重要组成部分。
营销预算管理主要涉及企业的市场营销活动和销售目标。
在营销预算管理中,企业需要制定适当的市场营销策略,并根据市场需求和竞争状况预测销售额和销售成本等指标,以便更好地规划和控制营销资源,提高市场份额和销售业绩。
四、生产预算管理生产预算管理是全面预算管理的重要内容之一。
生产预算管理主要涉及企业的生产活动和生产能力。
在生产预算管理中,企业需要根据市场需求和产品销售计划,预测和规划生产量、原材料采购、生产成本等指标,以便更好地安排生产资源,提高生产效率和产品质量,实现生产目标。
五、人力资源预算管理人力资源预算管理是全面预算管理的重要组成部分。
人力资源预算管理主要涉及企业的人力资源需求和人力资源开发利用。
在人力资源预算管理中,企业需要根据组织发展战略和岗位需求,预测和规划人力资源的数量、结构和成本等指标,以便更好地招聘、培训和激励员工,提高组织绩效和员工满意度。
六、绩效评估与控制全面预算管理不仅包括预算的制定和执行,还包括绩效评估和控制。
绩效评估是指根据预算设定的目标和指标,对实际执行情况进行评估和比较,以便发现问题和改进措施。
控制是指通过预算执行和绩效评估,及时发现和纠正偏差,确保预算的有效执行和目标的实现。
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全面预算管理辅导资料一主题:第1章全面预算管理概述(第1-4节)学习时间:2015年3月30日-4月5日内容:第1章全面预算管理概述我们这周主要学习第一章全面预算管理概述第1-4节的相关内容。
主要介绍了全面预算管理的基本概念、全面预算管理的产生与发展、全面预算管理实践情况、全面预算管理的功能和局限几部分内容,希望通过下面的内容能使同学们加深对全面预算管理概述相关知识的理解。
1.1 全面预算的基本概念1.1.1 预算与预算管理1.预算“预算”英文为budget,产生于政府和非盈利单位,后来逐渐被企业应用。
预算应用的背景和范围不同,其涵义也不同,主要分为政府预算及企业预算。
政府预算:是指经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划,规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量,反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。
企业预算:是指企业内部管理与控制的一种手段和制度安排。
是企业按照一定程序编制、审查、批准的,在预定期内经营活动的总体安排。
本课程主要讲述企业的预算。
企业预算是企业在对历史的运营结果和对未来进行充分分析、论证的基础上,对未来的经营活动进行的量化表述;是围绕企业战略规划和经营目标,对预算期内资金取得和投放、各项收入和支出、经营成果与分配等资金运动所作的统筹安排。
2.预算管理预算管理是指企业围绕预算而展开的一系列管理活动,主要包括以下三方面的内容:预算的编制、预算的执行与控制、预算的分析与考评。
(1)预算的编制预算管理的各个环节相互密切联系。
从编制到执行,从考核到奖惩,任何一个环节出错都会造成管理上的偏差,甚至出现重大的经营管理失败。
因此,预算管理的每一个环节都应该给予足够的关注,而在这些环节中,预算的编制是整个预算管理体系的基础和起点。
本课程将在后面的第3章至第7章,分别从总体上和内容上讲述预算体系的编制方法和原则。
(2)预算的执行与控制预算编制完成之后,在执行之前,还需要经过预算的分解、下达和具体讲解等准备步骤来保证预算的有序执行,保证预算体系运转良好。
预算开始执行之后,必须以预算为标准进行严格的控制。
预算的执行与控制是整个预算管理工作的核心环节,需要企业上上下下各个部门和全体人员的通力合作。
本课程将在第8章专门讲述全面预算的执行、控制与调整。
(3)预算的分析与考评在预算执行与控制过程中和预算完成后,一个尤为重要的环节是实际与预算差异的分析。
预算执行中的差异分析可以根据周围环境和相关条件的变化帮助调控预算,以使预算顺利地执行;预算完成后的差异分析则可以总结完成预算情况,帮助评价预算执行期间工作的好坏,进而为企业评价激励制度的公平有效提供数据支持。
因此差异分析贯穿于预算管理的全过程,既为预算的执行与控制明确了工作重点,也为下期编制预算提供了经验。
1.1.2 全面预算管理企业全面预算是基于企业预算而产生的派生概念。
是企业为了实现预定期内的战略规划和经营目标,按照一定程序和方法编制的对未来某一特定期间的全部生产、经营活动的总体安排。
包括经营预算、长期投资预算、筹资预算、财务预算等预算。
各项预算的有机组合构成企业总预算,也就是通常所说的全面预算。
全面预算管理的核心在于“全面”。
全员—是从预算的参与角度讲,指预算的决策、审批、编制、执行、调整等一系列行为主体涉及公司的各阶层;全过程—是指预算是一个动态的控制过程,从预算的编制起点到中间的执行、调整再到后期的考核评价、激励等,是完整的、滚动的体系;全面反映—是从预算的控制范围讲,指全面预算必须是企业各项经营活动、投资活动和筹资活动等预算的有机组合,并非仅指财务预算或其他某项业务预算。
1.2 全面预算管理的产生与发展1.2.1 国外预算管理的产生和发展1.成本预算管理阶段(19世纪末-20世纪20年代)(1)背景分析:近代的预算管理制度起源于英国的国家财政预算制度。
17世纪资产阶级革命后,英国议会控制了财政收支决定权,对皇室的年俸、政府的收支及其权限、责任在法律和制度上都作了规定。
随后法国也建立了类似制度。
到19世纪以后,作为调整国家财政分配关系的财政制度在其他各国都相继建立起来。
第一次世界大战结束后,美国的工商企业得到了急速发展,公司规模不断扩大,企业管理的幅度和层次日趋复杂,管理的分权化成为必然。
如何做到既分权管理又能有效控制,成为企业发展的一个突出问题。
美国最早将预算管理应用于企业管理,至今已有了100多年的历史。
(2)主要标志:1911年,科学管理之父的泰罗出版了《科学管理原理》。
其中标准成本制度的提出促进了企业预算管理理论的发展。
1921年6月,美国国会颁布了《预算与会计法案》,该法案对当时的私营企业推行预算控制产生了极大的影响。
1922年,美国管理会计创始人的麦金西出版了《预算控制》,将预算管理理论及方法从控制的角度进行了详细介绍。
(3)预算管理特点:这一时期以泰罗、法约尔为代表的古典管理理论,重点研究了工程管理的效率、企业经营、管理的目标和目标实现的管理手段等问题,这些理论对预算管理产生了一定影响,预算偏重于组织结构和作业业务,忽略了组织中人的因素;预算模式以产品成本和费用控制为出发点,带有鲜明的时代特色,具有很强的强制性,采用自上而下的方法编制,它难以承担企业内部各管理部门和各方面主要业务活动之间的协调功能,从而使预算的功能不能得到充分发挥。
2.财务计划阶段(20世纪30年代-70年代)(1)背景分析:进入20世纪30年代,随着科学技术的迅速发展,大规模应用于生产,使社会生产力水平得到大幅度提高,企业生产经营活动日趋复杂,为了应对激烈的市场竞争,企业迫切要求实现管理现代化,创新管理手段。
预算管理吸收了自20世纪20年代发展起来的一些专门用来提高企业内部管理水平和经济效益的方法,建立起了许多量化的财务管理模式,以帮助管理当局进行预测、决策、组织和控制生产经营,提高企业的竞争力。
(2)主要标志:这一阶段的西方会计学开始建立起了许多量化的财务管理模式,如盈亏平衡点分析法、弹性预算法、变动成本计算法、用于决策的差额分析法、现金流量分析法等。
这些方法的产生促进了预算制度的发展与完善。
例如:盈亏平衡点分析法使得会计对经济活动的事后反映和分析逐渐转化为事前的预测和决策。
企业管理者开始对影响企业利润的各因素的变化及对利润的影响程度进行分析和预测,以勾勒企业未来的财务成果和资金占用,作为对企业经济活动进行协调和控制的依据。
20世纪40年代末期,预算管理吸收了组织行为理论,一些实行预算管理的企业开始提倡和实行分权式的民主参与管理,也就是使预算的编制自上而下,自下而上地反复循环,使企业所有层次的管理者和关键岗位的人员都能参与预算的编制,形成了参与型的预算管理,但由于参与的人数众多,预算编制的程序复杂,时间长,会提高预算成本,很多时候,预算执行者为了完成预算目标,得到好的业绩评价,可能会夸大或缩减预算数,这就产生了预算松弛的问题。
为了克服预算松弛问题,20世纪70年代,美国的得克萨斯仪器公司首先采用了零基预算编制法,并取得了成功。
(3)预算管理特点:此阶段的预算管理,在内容上大大超出了成本预算的范围,理论和方法上进一步成熟,我们将其称之为“财务计划”预算管理阶段。
财务计划的内容,从动态来讲,不仅包括成本预算且包括影响企业利润的其他诸多表象因素的事前规划。
从静态上讲,财务计划特别关注现金、存货、固定资产等各项资金占用的事前规划,充分意识到资金运用效果对企业效益产生的影响。
财务计划相对于成本预算,大大强化了其协调功能;预算编制的创新方法也集中涌现,如零基预算、弹性预算等方法满足了预算编制对预算方法的需要,也丰富和发展了预算理论。
财务计划阶段的预算管理是全面预算管理的雏形。
3.信息化的全面预算管理阶段(20世纪80年代以后)(1)背景分析:进入20世纪80年代以后,伴随着科技的进步,西方工业发达国家步入信息社会时代,通讯的发达、计算机和网络技术的发展,使企业经营环境发生了巨大变化。
随着社会经济逐步从工业经济时代过渡到信息经济时代,尤其是在通讯技术不断完善,计算机技术,网络信息技术突飞猛进之后,人们能够更加快速、准确、细致地获取和处理分析信息,从而为预算管理的实施者提供更科学、更可靠的数据支持,增强了企业领导者的预见能力和应变能力。
(2)主要标志:20世纪80年代后期,企业管理界提出了“制造资源计划(MRPII)”的管理理念,主要针对生产制造方面的管理,可在周密的计划下有效地利用各种制造资源、控制资金占用从而降低成本;20世纪90年代之后出现了企业资源计划(ERP)系统,把企业内部划分成几个相互协作、相互支持的子系统,使企业将生产制造、质量控制、售后服务等环节全部纳入资源预算系统进行管理,形成了一种面向企业供应链的预算管理。
(3)预算管理特点:在信息化时期,企业处于信息社会时代,借助先进的电子技术、网络和通讯工具,可以对预算数据的获取和分析更加准确可靠,对预算目标的制定特别是中长期目标的制定,有了更可靠和科学的数据支持,有效增强了企业在市场竞争中的预见性,降低了企业的经营风险。
4.分化演进阶段(20世纪90年代以后)(1)背景分析:随着预算管理理论的深入研究以及其在企业管理中的广泛应用,在信息爆炸时代预算也出现了种种不足:反应僵化迟滞、编制和管理耗时耗力、预算管理体系与其他管理体系之间相互矛盾。
预算作为一种控制手段,在企业管理中的核心地位也逐渐被弱化;企业全面预算、平衡计分卡、作业基础管理法、标杆法等新方法的相继出现,使传统预算管理进入了一个与组织外部经营环境和内部控制环境相冲突的阶段。
(2)主要思路:形成了“改进预算”和“超越预算”两种主要的思路。
●改进预算(Better Budgeting)改进预算主要是由美国和英国的学者及实务工作者提出的观点,是在维持原有的框架的基础上,将传统预算管理与先进的管理理念和信息技术结合起来,使传统预算更加适应新的组织环境。
改进预算理论是围绕经营管理中企业预算制度及其自身的改革导向而进行各种尝试的总称。
虽然其在本质上也对传统的预算管理进行了批判,但它并非对预算管理及其自身作全面的否定,而是在维持原有框架的基础上,为寻求更好的改良策略而努力。
改进预算理论的基本前提是认为预算在管理控制的核心地位不可动摇,主张利用新的管理理念和信息技术来弥补传统预算的缺陷。
在改进预算的思路下,比较有代表性的方法有:作业基础预算、持续改进预算、战略预算等。
①作业基础预算是以作业成本计算为基础的一种新型预算管理方法。
作业基础预算是以作业管理为基础,以企业价值增值为目的的预算管理形式。
作业预算是在作业分析和业务流程改进的基础上,结合企业战略目标和据此预测的作业量,确定企业在每一个部门的作业所发生的成本,并运用该信息在预算中规定每一项作业所允许的资源耗费量,实施有效的控制、绩效评价和考核。