吕晓春-编辑出版流程及应注意的问题
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付酬，明确双方义务和权力。
（六）书稿编写
1.选好作者 2.策划编辑早期介入 3.写好样章
二、审稿——前三审与后三审
预审(前三审) → 退改→预审通过→签订 出版合同→ 编辑加工→后三审 → 一审 → 主编审（二审）→ 退改 → 主编签发 →编辑部门发稿到总编室 → 三审（终审） → 退改 → 总编签发→签订出版合同
（二）三审各环节审稿人员资质 及注意事项
初审，应由具有编辑职称或具备一定条件的助 理编辑人员担任(一般为责任编辑)，在审读全
部稿件的基础上，主要负责从专业的角度对稿
件的社会价值和文化学术价值进行审查，把好
政治关、知识关、文字关。要写出初审报告，
并对稿件提出取舍意见和修改建议。
复审，应由具有正、副编审职称的编辑室主任一级的人员担
二、制定编辑出版流程的依据和 遵循的原则
依据政策法规的要求 保证质量、提高工作效率 流程要不断调整优化 尽量采用先进的适合自身需要科学 技术
三、遵守编辑出版流程的重要性
速度与质量发生矛盾时，速度要服 从于质量 即要分清责任段落，又要互相协调
四、图书编辑出版工作程序
需求调研 → 选题论证与组稿 → 与作者签订约 稿合同 → 书稿编写 → 预审(前三审) → 退改
四、后三审签批发稿
编辑加工→后三审【→ 一审→ 主编审 （二审）→ 退改 → 主编签发 →发稿到 总编室 → 三审（终审）→ 退改】 → 总
编签发
五、网络实名申请书号和条码
第三部分、图书出版（印制）流程
签批发稿 → 发稿到出版（印制）部 →图 书整体设计→ 排版 → 一、二、三校对及 退改 → 出清样（点红）→ 出胶片 → 送
编辑出版流程及应注意的问题
吕晓春
2011.09.21
主 要 内 容
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
编辑出版流程的重要性 图书编辑流程 图书出版（印制）流程 图书出版后续工作
第一部分 编辑出版流程的重要性 一、为什么要制定编辑出版流程
1.产业化需要 2.图书产品质量的保证 3.提高工作效率
订（再版）→返回需求调研
第二部分 图书编辑流程 一、图书选题策划
需求调研 → 选题论证与组稿 → 与作者 签订出版（约稿）合同 → 书稿编写
（一）需求调研：“吃透两头”， 了解信息、贴近读者、贴近市场。
了解前端思路和动态 了解读者和市场需求 了解同业动向 要有前瞻性
（二）责编初步论证与申报
外交、宗教、民族等敏感问题的重大选题和其他需宏
观调控的重大选题，必须按照国务院《出版管理条例》 和国务院出版行政部门的有关规定履行备案手续。凡
列入备案范围内的重大选题，出版社在出版之前，必
须报新闻出版署备案，未申报备案或报来后未得到备 案答复的，一律不得出版。
《图书、期刊、音像制品、电子出版物 重大选题备案办法》
（一）编辑加工的重要性
作者“文责自负”和出版社行使“把 关责任”的关系。 减少差错 规范化处理
（二）图书编辑加工工作的要求
1. 编辑加工要消除一切政治性差错和技术 性差错 2. 编辑加工必须逐字逐句地认真对全稿 （包括图稿）进行审核加工，保证发稿 时差错率不超过1／万 3. 编辑加工要有加工记录 4. 编辑加工的原则 5. 编辑加工的方法
（一）审查内容
1. 方向性 2. 科学性、知识性、独创性 3. 书稿的结构和体例 4. 审查书稿的文字水平 5. 审查书稿的有无重大缺陷
《出版管理条例》图书不得含有下列内容： （1）反对宪法确定的基本原则的； （2）危害国家统一、主权和领土完整的； （3）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的； （4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
《新闻出版总署关于重大革命和重大历史 题材出版管理的规定》
第三条 反映党和国家领导人(包括：中共中央总书记，中共中 央政治局常委、委员、候补委员，中央书记处书记；国家主席、 副主席；全国人大常委会委员长、副委员长；国务院总理、副总 理、国务委员；全国政协主席、副主席；中央军委主席、副主席； 最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。曾任上述职务的领 导同志。原中央顾问委员会主任、副主任、常委)生平、业绩、
（三）编辑加工的主要内容
1. 处理预审书稿中提出的全部问题 2. 正文编辑加工 3. 辅文、附录和目录整理。整理书稿顺序、 书名页，版权页，使书稿达到齐、清、 定。
（四）编辑加工的注意事项
1. 规范使用编辑和校对符号
2. 明确把关责任，遵守著作权法，保持作 者写作风格，大的问题不要擅自做主，。 3 做好加工记录。 4. 编辑加工容易疏忽之处.
家的政策规定等方面做出评价。如果选题涉及国家安全、社
会安定等方面内容，属于应当由主管部门转报国务院出版行 政部门备案的重大选题或初审和复审意见不一致的，终审者
应通读稿件，在此基础上，对稿件能否采用作出决定。
三、编辑加工
（一）编辑加工的重要性 （二）图书编辑加工工作的要求 （三）编辑加工的主要内容 （四）编辑加工的注意事项
涉及中共党史上的重大历史事件和重要历史人物的选 题； 涉及国民党上层人物和其他上层统战对象的选题； 涉及前苏联、东欧以及其他兄弟党和国家重大事件和 主要领导人的选题； 涉及中国国界的各类地图选题； 涉及香港特别行政区和澳门、台湾地区图书的选题； 大型古籍白话今译的选题（指500万字以及500万字以 上的项目）； 引进版动画读物的选题； 以单位名称、通讯地址等为内容的各类“名录”的选 题； 新通知：涉及南海问题的选题要申报备案
分析社会效益； 进行市场预测 做好成本估算 分析经济效益 提出作者建议，提供书稿提纲、样章 或全部书稿 提出营销策划建议 提出选题申请报告
（三）选题论证与审批
1. 论证与审批原则
社会效益 经济效益
符合本出版社出版方向、出版规划、
出版风格要求
2.论证与审批方法 责编初步论证后申报→ 部门论证、审批、上报→ 社级论证审批
（5）宣扬邪教、迷信的；
（6）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； （7）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（9）危害社会公德或者民族优秀文化传统的； （10）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。 （11）儿童图书不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪行为的内容， 不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。
→ 编辑加工→后三审→ (责编)一审→ 主编审
（二审）→ 退改 → 主编签发 → 编辑部门发稿
到总编室 → 三审（终审）→ 退改 → 总编签发
→ 签订出版合同
→ 发稿到出版（印制）部 →图书整体设计→ 排版 → 一、二、三校对及退改 → 出清样（点 红）→ 出胶片 → 送印刷厂印刷 → 样书审查 → 装订 → 入库→发放及缴送样书 →书稿及相 关资料归档→图书质量检查→跟踪→重印→修
有关党和国家的重要文件、文献选题； 有关党和国家曾任和现任主要领导人的著作、 文章以及有关其生活和工作情况的选题； 涉及党和国家秘密的选题； 集中介绍政府机构设置和党政领导干部情况 的选题； 涉及民族问题和宗教问题的选题； 涉及我国国防建设及我军各个历史时期的战 役、战斗、工作、生活和重要人物的选题； 涉及“文化大革命”的选题；
四、重印与再版
（一）重印 （二）修订（再版） （三）重印与再版（修订）的版本记录
五、跟踪
图书评价反馈 图书质量情况反馈 图书市场营销情况反馈
关注库存变化
谢 谢！
2011.09.21
审批原则具体要求如下：
《图书质量保证体系》第七条
坚持选题论证制度。选题质量的优劣，直接影
响图书质量，也影响出版社的整体出版水平。
出版社要对选题进行多方面的考察，既要从微
观上论证选题的可行性，又要从宏观上考虑各
类选题的合理结构
3. 重大选题备案
《图书质量保证体系》第二十三条 坚持重大选题备案制度。对涉及政治、军事、安全、
工作和生活经历，反映中国共产党历史、中华人民共和国历史、
中国人民解放军历史上重大事件、重要人物和重大决策过程的作 品，均属于重大革命和重大历史题材出版物。
（四）组稿
稿件来源：自投、推荐、组织（约稿、征稿、 组织编写）、引进
组稿另一种方式：和社会组织合作。
（五）与作者签订出版（约稿）合同
树立共赢理念，严密授权出版领域，合理
ຫໍສະໝຸດ Baidu
印刷厂印刷 → 样书审查 → 装订 → 入库
一、图书整体设计
（一）要求 （二）整体设计内容
二、排版 三、校对、退改、核红 四、出胶片及对片 五、印制
第三部分、图书出版后续工作
一、发放及缴送样书 二、书稿及相关资料归档 三、图书质量检查 四、重印与再版 五、跟踪
一、发放及缴送样书 1.缴送单位 2.发给作者 二、书稿及相关资料归档 1.要求 2.归档范围 三、图书质量检查
任。复审应审读全部稿件，并对稿件质量及初审报告提出复 审意见，作出总的评价，并解决初审中提出的问题。 终审，应由具有正、副编审职称的社长、总编辑(副社长、 副总编辑)或由社长、总编辑指定的具有正、副编审职称的
人员担任(非社长、总编辑终审的书稿意见，要经过社长、
总编辑审核)，根据初、复审意见，主要负责对稿件的内容， 包括思想政治倾向、学术质量、社会效果、是否符合党和国
（六）书稿编写
1.选好作者 2.策划编辑早期介入 3.写好样章
二、审稿——前三审与后三审
预审(前三审) → 退改→预审通过→签订 出版合同→ 编辑加工→后三审 → 一审 → 主编审（二审）→ 退改 → 主编签发 →编辑部门发稿到总编室 → 三审（终审） → 退改 → 总编签发→签订出版合同
（二）三审各环节审稿人员资质 及注意事项
初审，应由具有编辑职称或具备一定条件的助 理编辑人员担任(一般为责任编辑)，在审读全
部稿件的基础上，主要负责从专业的角度对稿
件的社会价值和文化学术价值进行审查，把好
政治关、知识关、文字关。要写出初审报告，
并对稿件提出取舍意见和修改建议。
复审，应由具有正、副编审职称的编辑室主任一级的人员担
二、制定编辑出版流程的依据和 遵循的原则
依据政策法规的要求 保证质量、提高工作效率 流程要不断调整优化 尽量采用先进的适合自身需要科学 技术
三、遵守编辑出版流程的重要性
速度与质量发生矛盾时，速度要服 从于质量 即要分清责任段落，又要互相协调
四、图书编辑出版工作程序
需求调研 → 选题论证与组稿 → 与作者签订约 稿合同 → 书稿编写 → 预审(前三审) → 退改
四、后三审签批发稿
编辑加工→后三审【→ 一审→ 主编审 （二审）→ 退改 → 主编签发 →发稿到 总编室 → 三审（终审）→ 退改】 → 总
编签发
五、网络实名申请书号和条码
第三部分、图书出版（印制）流程
签批发稿 → 发稿到出版（印制）部 →图 书整体设计→ 排版 → 一、二、三校对及 退改 → 出清样（点红）→ 出胶片 → 送
编辑出版流程及应注意的问题
吕晓春
2011.09.21
主 要 内 容
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
编辑出版流程的重要性 图书编辑流程 图书出版（印制）流程 图书出版后续工作
第一部分 编辑出版流程的重要性 一、为什么要制定编辑出版流程
1.产业化需要 2.图书产品质量的保证 3.提高工作效率
订（再版）→返回需求调研
第二部分 图书编辑流程 一、图书选题策划
需求调研 → 选题论证与组稿 → 与作者 签订出版（约稿）合同 → 书稿编写
（一）需求调研：“吃透两头”， 了解信息、贴近读者、贴近市场。
了解前端思路和动态 了解读者和市场需求 了解同业动向 要有前瞻性
（二）责编初步论证与申报
外交、宗教、民族等敏感问题的重大选题和其他需宏
观调控的重大选题，必须按照国务院《出版管理条例》 和国务院出版行政部门的有关规定履行备案手续。凡
列入备案范围内的重大选题，出版社在出版之前，必
须报新闻出版署备案，未申报备案或报来后未得到备 案答复的，一律不得出版。
《图书、期刊、音像制品、电子出版物 重大选题备案办法》
（一）编辑加工的重要性
作者“文责自负”和出版社行使“把 关责任”的关系。 减少差错 规范化处理
（二）图书编辑加工工作的要求
1. 编辑加工要消除一切政治性差错和技术 性差错 2. 编辑加工必须逐字逐句地认真对全稿 （包括图稿）进行审核加工，保证发稿 时差错率不超过1／万 3. 编辑加工要有加工记录 4. 编辑加工的原则 5. 编辑加工的方法
（一）审查内容
1. 方向性 2. 科学性、知识性、独创性 3. 书稿的结构和体例 4. 审查书稿的文字水平 5. 审查书稿的有无重大缺陷
《出版管理条例》图书不得含有下列内容： （1）反对宪法确定的基本原则的； （2）危害国家统一、主权和领土完整的； （3）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的； （4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
《新闻出版总署关于重大革命和重大历史 题材出版管理的规定》
第三条 反映党和国家领导人(包括：中共中央总书记，中共中 央政治局常委、委员、候补委员，中央书记处书记；国家主席、 副主席；全国人大常委会委员长、副委员长；国务院总理、副总 理、国务委员；全国政协主席、副主席；中央军委主席、副主席； 最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。曾任上述职务的领 导同志。原中央顾问委员会主任、副主任、常委)生平、业绩、
（三）编辑加工的主要内容
1. 处理预审书稿中提出的全部问题 2. 正文编辑加工 3. 辅文、附录和目录整理。整理书稿顺序、 书名页，版权页，使书稿达到齐、清、 定。
（四）编辑加工的注意事项
1. 规范使用编辑和校对符号
2. 明确把关责任，遵守著作权法，保持作 者写作风格，大的问题不要擅自做主，。 3 做好加工记录。 4. 编辑加工容易疏忽之处.
家的政策规定等方面做出评价。如果选题涉及国家安全、社
会安定等方面内容，属于应当由主管部门转报国务院出版行 政部门备案的重大选题或初审和复审意见不一致的，终审者
应通读稿件，在此基础上，对稿件能否采用作出决定。
三、编辑加工
（一）编辑加工的重要性 （二）图书编辑加工工作的要求 （三）编辑加工的主要内容 （四）编辑加工的注意事项
涉及中共党史上的重大历史事件和重要历史人物的选 题； 涉及国民党上层人物和其他上层统战对象的选题； 涉及前苏联、东欧以及其他兄弟党和国家重大事件和 主要领导人的选题； 涉及中国国界的各类地图选题； 涉及香港特别行政区和澳门、台湾地区图书的选题； 大型古籍白话今译的选题（指500万字以及500万字以 上的项目）； 引进版动画读物的选题； 以单位名称、通讯地址等为内容的各类“名录”的选 题； 新通知：涉及南海问题的选题要申报备案
分析社会效益； 进行市场预测 做好成本估算 分析经济效益 提出作者建议，提供书稿提纲、样章 或全部书稿 提出营销策划建议 提出选题申请报告
（三）选题论证与审批
1. 论证与审批原则
社会效益 经济效益
符合本出版社出版方向、出版规划、
出版风格要求
2.论证与审批方法 责编初步论证后申报→ 部门论证、审批、上报→ 社级论证审批
（5）宣扬邪教、迷信的；
（6）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； （7）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（9）危害社会公德或者民族优秀文化传统的； （10）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。 （11）儿童图书不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪行为的内容， 不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。
→ 编辑加工→后三审→ (责编)一审→ 主编审
（二审）→ 退改 → 主编签发 → 编辑部门发稿
到总编室 → 三审（终审）→ 退改 → 总编签发
→ 签订出版合同
→ 发稿到出版（印制）部 →图书整体设计→ 排版 → 一、二、三校对及退改 → 出清样（点 红）→ 出胶片 → 送印刷厂印刷 → 样书审查 → 装订 → 入库→发放及缴送样书 →书稿及相 关资料归档→图书质量检查→跟踪→重印→修
有关党和国家的重要文件、文献选题； 有关党和国家曾任和现任主要领导人的著作、 文章以及有关其生活和工作情况的选题； 涉及党和国家秘密的选题； 集中介绍政府机构设置和党政领导干部情况 的选题； 涉及民族问题和宗教问题的选题； 涉及我国国防建设及我军各个历史时期的战 役、战斗、工作、生活和重要人物的选题； 涉及“文化大革命”的选题；
四、重印与再版
（一）重印 （二）修订（再版） （三）重印与再版（修订）的版本记录
五、跟踪
图书评价反馈 图书质量情况反馈 图书市场营销情况反馈
关注库存变化
谢 谢！
2011.09.21
审批原则具体要求如下：
《图书质量保证体系》第七条
坚持选题论证制度。选题质量的优劣，直接影
响图书质量，也影响出版社的整体出版水平。
出版社要对选题进行多方面的考察，既要从微
观上论证选题的可行性，又要从宏观上考虑各
类选题的合理结构
3. 重大选题备案
《图书质量保证体系》第二十三条 坚持重大选题备案制度。对涉及政治、军事、安全、
工作和生活经历，反映中国共产党历史、中华人民共和国历史、
中国人民解放军历史上重大事件、重要人物和重大决策过程的作 品，均属于重大革命和重大历史题材出版物。
（四）组稿
稿件来源：自投、推荐、组织（约稿、征稿、 组织编写）、引进
组稿另一种方式：和社会组织合作。
（五）与作者签订出版（约稿）合同
树立共赢理念，严密授权出版领域，合理
ຫໍສະໝຸດ Baidu
印刷厂印刷 → 样书审查 → 装订 → 入库
一、图书整体设计
（一）要求 （二）整体设计内容
二、排版 三、校对、退改、核红 四、出胶片及对片 五、印制
第三部分、图书出版后续工作
一、发放及缴送样书 二、书稿及相关资料归档 三、图书质量检查 四、重印与再版 五、跟踪
一、发放及缴送样书 1.缴送单位 2.发给作者 二、书稿及相关资料归档 1.要求 2.归档范围 三、图书质量检查
任。复审应审读全部稿件，并对稿件质量及初审报告提出复 审意见，作出总的评价，并解决初审中提出的问题。 终审，应由具有正、副编审职称的社长、总编辑(副社长、 副总编辑)或由社长、总编辑指定的具有正、副编审职称的
人员担任(非社长、总编辑终审的书稿意见，要经过社长、
总编辑审核)，根据初、复审意见，主要负责对稿件的内容， 包括思想政治倾向、学术质量、社会效果、是否符合党和国