电网企业全面预算管理优化提升的思考
电力企业预算管理所存在问题
关于电力企业预算管理所存在问题的探讨摘要:本文根据作者多年的工作经验提出了目前在电力企业全面预算管理中存在的一些问题及解决方案，为电力企业引入预算管理提供了一定的借鉴意义。
关键词：电力企业意义措施中图分类号：f812.3文献标识码：a文章编号：abstract: based on the author’s work experience put forward the current in the electric power enterprise comprehensive budget management exists some problems and solution, for the electric power enterprise introducing budget management provides a certain significance.key words: electric power enterprise, meaning, measures一：前言：从项目管理人员到施工人员要进行经济教育，灌输节约意识，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，成本管理目标才能在施工企业成本管理中得到贯彻和实施。
二：电力企业特征分析电力企业的产能，成本结构不是从投资运行后才确定的，而是在电厂招投标、厂址选择、工程设计、筹集资金、设备采购、施工建设阶段就已经基本确定。
其次，电力企业是虽然属于高度计划性的单位，实际生产运行更注重对生产的实时监控和调节，生产一线的员工对于生产过程具有绝对的控制权。
评价一线员工的工作业绩时，不能通过实际运行结果与预算计划值进行简单对比来判断生产运行质量。
再次，电力企业是连续运行生产的流程性企业，不同专业、不同岗位对于最终的生产结果影响程度很难确切衡量，团队建设（目前在我国被称为“班组建设”）在电力企业中起着不可忽略的作用。
电网企业全面预算管理的现状与建议
企 业 年度 经 营 指 标 部 署 预算 管理 工 作 。 构建预算管理部 门， 初 步 建 立 预
算管理体 系。 之后伴 随着 国家 电力体制改革深入进行 ， 电网企业 全面预 算工作也得 以开展 ，全面预算管理 成为电网企业提高科学化管理水平
全 面 预 算 指 的是 企 业 根 据 自身 的 生 产 经 营 目标 及 战 略 规 划 编 制 的
一
些 列 预 算 的 有机 集 合 体 。 包 括 企 业 的 投 资 预算 、 财 务 预算 、 筹 资 预算 、
经 营 预 算 等 。 这些 预算 依 据 经 济 内 容 有 序 连 接 。 相互 关 联 。 构 成 一 个 完 整 的企 业 全 面 预算 体 系 。 企业 根 据 这 一 预 算 体 系 ， 对企 业 预 算 期 间 内 的 生 产 经 营 活 动 以 及筹 资 和投 资 活 动 进 行 部 署 安 排 。也 是 企 业 对 未 来 经
投资理财
电网企业全 面预算管理 的现状 与建议
广 西 电 网 公 司 刘 婷
摘要： 本 文首 先 介 绍 了全 面预 算 管 理 的 相 关 概 念 ， 并 结 合 电 力体 制 改革的大背景． 阐述 了我 国电 网 企 业 实施 全 面 预 算 管 理 的积 极 意 义 。 在 分 析 了 当前 电 网企 业 在 实施 全 面 预 算 管 理 中存在 的 不足 ．针 对 性 地 提
营过 程 和 发 展 状 况 的 量化 性 描 述 。
状况提供了重要保证 。
三、 电力 企 业全 面 预 算 管 理 意 义 建 立 并 逐 步 完善 全 面 预 算 管 理 工 作 ，对 于 电 网 公 司 的 有 序 健 康 发 展具有重要意义 。 表 现 为 以下 几 个 方 面 ： 首先 ， 它 符 合 当前 电 网企 业 的 财 务 工作 要 求 。 当前 电 网企 业 的 财 务 工 作 已经 不 仅 仅 是 单纯 的资 金 收 支 。更 包 含 了企 业 生 产 经 营 、筹 资 活 动、 投 资 活 动 等 重 大 管理 工 作 。 这 些 管 理 活 动 都 需 要 财 务 管 理 的 参 与 才 能正 常开 展 。 电 网企 业 需 要 根 据 经 营 活动 安 排 所 需 的 资金 。 并 为此 筹 措 资金 、 合理配置 ， 这 需要 企 业 建 立 一 种 适 应 当前 财 务 管 理 要 求 的长 效 管
广东电网公司全面预算管理案例分析
广东电网公司全面预算管理案例分析一、引言广东电网公司作为中国电力行业的重要组成部份，其财务管理对于公司的运营和发展至关重要。
全面预算管理是一种有效的财务管理方法，通过对公司各项经济活动进行全面的预测、计划和控制，以实现财务目标的达成。
本文将以广东电网公司为例，对其全面预算管理进行深入分析，旨在探讨其在财务管理中的应用和效果。
二、广东电网公司全面预算管理概述广东电网公司是广东省电力行业的龙头企业，拥有庞大的资产和复杂的经营活动。
为了有效管理公司的财务，广东电网公司采用了全面预算管理方法。
全面预算管理是指将公司的各项经济活动按照一定的规则和程序进行预测、计划和控制的管理方法。
通过制定年度预算、季度预算和月度预算，公司能够更好地掌握经营情况，提前预判风险，制定有效的应对策略。
三、广东电网公司全面预算管理的内容和步骤1. 预算编制广东电网公司全面预算管理的第一步是预算编制。
公司根据过去的经营数据和市场环境，制定年度预算和季度预算。
预算编制需要考虑各项经济活动的收入、成本、支出等因素，确保预算的合理性和可行性。
2. 预算执行预算执行是广东电网公司全面预算管理的核心环节。
公司根据预算计划，对各项经济活动进行有效的执行和控制。
通过建立预算执行的监控机制，公司能够及时了解各项经济活动的发展情况，发现问题并及时调整。
3. 预算调整预算调整是广东电网公司全面预算管理的灵便性体现。
公司在执行过程中，如果发现预算与实际情况存在较大差异，可以进行适当的预算调整。
预算调整需要综合考虑市场环境、经济形势和公司内部的实际情况，确保预算的准确性和有效性。
四、广东电网公司全面预算管理的优势和挑战1. 优势全面预算管理使广东电网公司能够更好地掌握经营情况，提前预判风险，制定有效的应对策略。
通过预算管理，公司能够合理分配资源，优化经营效益，提高财务绩效。
2. 挑战广东电网公司在实施全面预算管理过程中面临一些挑战。
首先，预算编制需要准确预测市场环境和经济形势，这对公司的信息采集和分析能力提出了较高要求。
电网企业预算管理存在问题及解决措施
（ ３ ） 将预算执行 情况纳入公 司责任考核体 系 ， 每 月 对 相 关 部 门进 行
考核 通 报 。
（ ４ ） 与 监 察 部 紧 密 配合 ， 将 成 本 费 用 结算 等 工 作 纳 入 协 同监 督 项 目 ， 每月 由监 察 部 牵 头 对 成 本 费 用 结 算 等情 况 进 行 检 查 通 报 ．加 快 成 本 费 用 等结 算 进 度 。
（ ２ ） 加强对 业务部 门进 行培训 的指 导 ， 使业务部 门了解预算 编制的
一
、
形 势 和 方 法 及 对形 势 的研 判 ， 在 预算 编 制 时 能有 的放 矢 。 （ ３ ） 实 行 业 务 归 口负 责 制 度 。 如 电量 、 电价 等 由省 公 司营 销 部 门负 责 对市县公司预算编制进行指导和把关。 （ ４ １ 加强 预算 编 制 过程 调 研 的指 导 。 在预算编制 时， 由公 司领 导 带 队 对预算编制进行调研和指导 ， 提 高 业 务 部 门 对 业 务 预 算 编 制 的认 识 。 （ 二） 预 算执业 随 着 财 务 集 约 化 管 理 的 不 断 深 入 ，预 算 管理 做 为 财 务 管 理上的重要一环 ， 其管理的方式 、 方法等发生较大变化。 （ 一） 加 强 预 算 管 理 的 目标 预 控 预 算 集 约 调 控 优 化 了预 算 编 制 流 程 ， 从“ 两上两 下” 调整为“ 两 下 两 上” ． 使 得 公 司 上 下 经 营 目标 协 同一 致 ， 实 现 了 国 网 公 司 总 部 科 学 主导 编制预算 。 （ 二） 强 化 了预 算 管 理 的 项 目预 算 细 化 项 目预 算 编 制 ． 将 预 算 内容 对 应 分 解 到具 体 项 目 ， 增 强 预 算 的 可执行性和可验证性 。 建 立 国 网公 司 总 部 和 网省 公 司两 级 项 目储 备库 ， 对基建 、 技改 、 检修 、 科 研 等 重 要 投 资 项 目进 行 集 中 评 审 和 重 要 性 评 级 ，
供电公司全面预算管理有关问题的探讨
强财 务监控 、提 高企业经济 效益 ，都有 贷等 资金来源及其支 出的预算 。
着积极 的作 用。我国的 国有 大中型企业
算的推行会损害长期发展 目标的实现。
２
．
３ 财务预 算 。财 务预 算是 从价 值
将预 算视 为财 务行 为 ，没 有形
普遍在 推行全面预 算管理 ．供 电企业则 方 面总括地反 映经营期特种 决策预算 与 成全 面预 算理 念 。很 多人 都认为 ，预算 属 于其中起步较 早的企业 。但 是 ，由于 业 务预 算 的结 果 ，包括营运 收支预算 、
容 具体 包括 ： 日常 业务预 算 特种 决策 广 大 供 电企业 中 ．特 别 是市 级 以下 基
预算和财务预算三大类。
４ 编 制方法 简单 化 ．与实践 活动
层 供 电公 司 中 ．管 理 水 平还 是 不 尽 相 脱 节 。很 多企业 以历史指 标值和过去 的
１ 日常 业 务 预 算 。 日常 业 务 预 算 同 ． 也 或 多 或 少 地 存 在 一 些 问 题 ． 总 生产经营情 况为基础 ．来 确定 未来 的预
维普资讯
圜园圈
Ｐ Ａ ＴＣ ＩＣ Ｓ ＩＮ Ｒ Ｃ ＩＥＤＳ Ｕ ＳＯ
预算管理是 财务管理的重要方法和 手段 ，全面预算管理贯 穿于企业生产经营管理活动 的所 有环节 。本 文根 据供 电企业 的实际情况论述 了全 面预算管理 中存 在的 问题 ，并针对存在 的问题 提 出 了相 应 的 改 进 措 施
供 电区 域 广 大 ．分 公 司 众 多 ，实 施 过 程 资产 负责预算 现 金流 量预 算 、成本 费 制定和控 制。尽管各种预 算最终可 以表
二 、供 电公司预算管理 的现状 及存在的 问题
对提升供电企业综合计划管理水平的思考
要和和业绩考核指标、 专业指标有机结合。指标体
系要依据相关法律、 法规 、 系统 规程 、 制度、 标准、 规 范和部门职责进行逐级细化拓展。 各部门要指导班组和专责确定班组和管理岗位 综合计划指标 ， 制定时要与全员绩效 管理指标体系 相结合。部 门和单位要书面与班组签订业绩考核责
２ 综合计划 管理是 供 电企 业 经营 管理 的核 报审批、 执行 、 协调控制 、 考评等全过程的管理活动 。
作者简介 ： 晓ｇ（９０一 ， ， 纪 １７ ）男 陕西城 固人 ， 电力 高等专科 学校党 委副 书记 ， Ｂ 经 济师 ， 研究 方 向 ： 西安 Ｍ Ａ， 主要 企业管 理 、 新
闻宣传 。
２
西安 电力高等专科学校学报
通 过 闭环管理 ， 现精确 计 划 、 确执 行 、 实 准 严格控 制 ，
４ 提 升综合计 划管理水平应遵循 的原则
以科学发展观为指导 ， 认真贯彻全面、 协调 、 可 持续的基本要求和统筹兼 顾的根本方法 ， 充分发挥 计划管理的引领和统筹协调作用 ， 以深化综合计划 的广度和深度为突破 ， 实基础 、 夯 规范流程、 深入分
制， 解决工作 中存在的问题 。
指标分析按 照逐级分析 的原则 ， 下而上， 自 从专 责和班组分析开始 ， 再到部 门和全局。在分析中加 强指导和引导 ， 着重分析存在的问题 ， 避免 出现数据 罗列和牵强附会 。既要关注 内部 因素， 又应考虑外 部影响。抓住主要矛盾和关键点 ， 制定针对性 的措
建立和完善综 合计划跟 踪分析制 度 ， 深化 月度 、 季
度、 年度经济 活动分析 ， 尤其是做好月度跟踪分析。 在分析 中加强对关 键指标和异动 指标 的分析和控
供电公司全面预算管理的问题分析与对策
供电公司全面预算管理的问题分析与对策摘要:目前推行全面预算管理的供电公司,存在体系设置及分工职责、编制内容和方法等问题,针对这些现状遗迹发展,提出了全面预算管理的对策,对供电公司全面预算管理系统具有指导作用。
关键词:电公司全面预算管理全面预算管理对企业的成熟起着非常关键的作用,是企业内部管理控制的一种重要方法。
随着市场经济体制的健全,越来越多的行业、企业重视全面预算管理,将其放到企业经营机制和战略规划上,实现企业价值最大化。
供电公司一般负担电网建设、输配电、营业服务任务。
计划经济时代是生产计划财务计划模式,在市场经济的驱动下转变为目标利润和目标成本管理模式,目前很多供电公司逐步推行全面预算管理模式。
但是,因为电力行业的特殊型,全面预算管理的推行相比其他行业难度更大,遇到的问题更多。
深入分析全面预算管理存在的问题,探讨可靠的对策,具有明显的实践意义。
1 供电公司全面预算管理现状笔者调研了多家推行全面预算管理的供电公司,比较发现已形成预算管理办法具有明显的行业特色,也积累了经验,在企业发展特别是资产经营目标中发挥了很重要的作用。
1.1 预算管理体系设置及分工职责推行全面预算管理的供电公司一般都成立预算管理委员会,在该委员会办公室的领导和管理下,各部门设立责任中心。
1.2 预算编制内容电力行业的全面预算是货币及电力数量反映电力企业很长一段期间内经营活动项目目标的行动计划,以及相应措施,具体来说是包括业务预算与财务预算。
电力业务预算包括两个方面:经营性业务预算和资本性业务预算(如图1）。
1.3 预算控制、分析与考核(1)预算控制:预算控制的内容包括月度预算控制、资金控制、预算外项目控制和部门实施的专业控制等4个方面。
(2)预算分析:由于电网经营企业的产品单一,主要以售电与购电为主,为及时掌握预算执行情况,加强预算控制力度,把握当前经济运行的总体走势,公司需要对预算执行情况进行定期分析,及时发现问题,并尽早采取措施,确保经营期内利润目标的完成。
电网企业财务预算管理浅谈
企业 的利润率 ， 保证资产 的保值增值是企业财务管理的重中之重。 预算
管 理作 为 电 网企 业 财 务 管理 的重 要 组 成 部 分 ，在 经 营 管 理 中发 挥 着 无 可 替代 的作 用 。 笔 者 作 为 电网 企 业 预算 管 理 工 作 的 参 与 者 ， 见 证 了预 算
参加预算管理委员会 ，建立分级预算 管理的组织体系 ，健全从 预算制
从上至下层层把关 ，信息传递及 时通 畅，使企业经营控制水平不断提
高。
（ 二） 完善标准预算指标体 系。 使 用有效预算预测方珐 。
在合理统计测算企业各项 收人 、 费用 、 支 出 的基 础 上 ， 建 立 企 业 标 准 化 预 算 指标 体 系 。 根 据 各 项 指 标 的性 质确 定 合 理 的 定额 标 准 ， 使 企 业 做 到 收 入 目标 明确 ， 各 项 费 用 支 出有 据 可 依 ， 有度可控 ， 最 大 限 度 的 使 企业利润最大化 ， 保 证 企 业 资 产 增值 保 值 。 要 根 据 企业 不 同 的 阶段 确 立 预 算 工 作 的 重 点 ，在 编 制 预 算 时 应 注 意 多 种 方 法 综 合 使 用 保 证 预 算 准
营 管理 方 面 成 效 卓越 ， 但 现 阶 段 还 有 一 些 尚 需 改进 的地 方 ， 笔 者作 为预
算工作的参与者从工作 实践 出发提 出一些观 点和管理建议。 关键词： 电网企业 财务预算管理
财 务 预算 是 企 业 预算 的重 要 组 成 部 分 ，在 整 个 预 算 体 系 处 于 核 心
业管理水平 ． 规避企业风险 ． 降低企业成本 ， 合理配置企业各种资源。国 家 财 政 部 为促 进 企 业 建 立 健 全 内 部 约束 机制 ， 规范企业财务管理行为 ，
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第40卷第12期2012年12月Vol．40No．12 Dec．2012电网企业全面预算管理优化提升的思考葛巍1，赵红卫2（1．上海市电力公司财务部，上海200122；2．上海市电力公司电力科学研究院，上海200437）摘要：从国资委《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》以及管理提升工作方案的实施要点出发，阐述了全面预算管理的内涵和意义，分析了目前电网企业开展全面预算管理工作的现状，重点围绕“理念为先，横向协同、纵向分解、优化考核”四个维度，就电网企业在今后全面预算管理实践中进一步优化提升的方向作了几点思考，并尝试提出了相关建议。
关键词：全面预算管理；横向协同；纵向分解作者简介：葛巍（1981-），男，高级会计师，从事预算管理工作。
中图分类号：F407．61文献标志码：B文章编号：1001-9529（2012）12-2151-05Optimization and Promotion of Power Grid Enterprise Overall Budget ManagementGE Wei，ZHAO Hong-wei（Department of Finance，Shanghai Municipal Electric Power Company，Shanghai200122，China）Abstract：Based on"Notification on Improving the Overall Budget Management of the Central Government-Owned En-terprises"by State-owned Assets Supervision and Administration Commission of China，as well as the Management Promotion Plan，this paper expounds the connotation and significance of the overall budget management，and analyzes the status quo in power grid enterprises．With focus on the four dimensions，i．e．"Ideas foremost，horizontal cooper-ation，vertical decomposition and assessment optimization"，some thoughts and suggestions are put forward for the further optimization and promotion of power grid enterprise overall budget management．Key words：overall budget management；horizontal cooperation；櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚vertical decomposition域的人才培训，提升高校科技力量对外的知识服务能力。
参考文献：［1］袁淑兰，凌雪梅，等．四川医药领域政资产学研合作体系的构建与发展研究［J］．科技管理研究，2010（2）：73-74．YUAN Shu-lan，LING Xue-mei，et al．Construction and de-velopment of the Government-Industry-University-Institute co-operation system for Sichuan pharmaceutical field［J］．Sci-ence and Technology Management Research，2010（2）：73-74．［2］张文亮，刘壮志，等．智能电网的研究进展及发展趋势［J］．电网技术，2009（33）13：1-11．ZHANG Wen-liang，LIU Zhuang-zhi，WANG Ming-jun，etal．Research status and development trend of smart grid［J］．Power System Technology，2009，33（13）：1-11．［3］蔡声霞，等．智能电网的经济学视角思考［J］．电力系统自动化，2009（33）20：13-16．CAI Sheng-xi，WANG Shou-xiang，WANG Cheng-shan，etal．Considerations of smart grid in the perspective of econom-ics［J］．Automation of Electric Power Systems，2009，33（20）：13-16．［4］侯祥松，等．智能电网研究框架及其执行策略［J］．高科技与产业化，2010（3）123-124．［5］王明俊．自愈电网与分布能源［J］．电网技术，2007，31（16）：1-7．WANG Ming-jun．Self-healing grid and distributed energy re-source［J］．Power System Technology，2007，31（16）：1-7．［6］付义朝，等．湖北高校服务经济社会发展的现状、问题及对策［J］．湖北社会科学，2010（6）71-73．收稿日期：2012-09-17本文编辑：郑文彬2012年年初，国务院国资委下发了《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》，文中明确指出，全面预算是为了实现企业战略目标，在整合业务流、资金流、信息流的基础上，对企业经济资源和经营活动进行事前综合平衡、事中监督控制、事后考核评价的管理体系。
根据国资21522012，40(12)委文件要求和管理提升工作方案的实施要点，拟结合电网企业目前的全面预算管理工作开展的现状，就进一步优化和提升全面预算管理工作提出一些思考和建议。
1全面预算管理的内涵和意义全面预算管理是现代企业制度的重要组成部分，是企业落实战略规划、优化资源配置、提升发展质量、实现经营目标，所普遍采用的一种重要管理方法。
财务预算管理贯穿企业经济活动和内部控制的全过程（如图1），关系到企业经营成败和内部控制的有效性。
图1财务预算与企业经济活动和内部控制的关系示意图现代企业全面预算管理的基本要求是全面性、协同性、严肃性。
(1)全面性涵盖企业全部的经济业务，使其成为全员参与、全方位管理、全过程控制的综合性系统管理活动。
包括财务规划以及产、供、销、基建投资、技术研发、职工薪酬等各类业务预算，涵盖预算编制、调整、执行、控制、分析、考核等各环节的全过程闭环管理体系。
(2)协同性注重企业内外部经营要素的协同，根据经营形势的变化，科学制定预算目标，确保预算为企业战略的有效实施提供保障；注重财务与业务的协同，围绕价值创造和风险管控，财务部门与业务部门分工协作，共同承担预算管理责任，实现经营活动全过程管控；注重集团上下的协同，确保集团经营发展目标的实现。
(3)严肃性全面预算应是经企业决策机构审定的统筹指导各项经济活动的资源配置方案和具体行动指南，对企业经济活动和资金运动具有严格的执行力和约束力。
预算范围内的各级单位要层层细化分解预算方案，明确所属各单位、部门、员工的责任目标，并据以进行考核奖惩，切实发挥激励约束作用。
在当前崇尚战略管理的年代，预算管理被赋予新的内涵，成为企业实现经营战略或中长期计划的有效工具。
长期的企业战略必须通过企业的运营来实现，预算是企业阶段性运营目标的综合体现。
科学的预算必须体现企业的战略计划，并且对如何配置资源去实现经营目标有一个合理的规划。
安达信公司“全球最佳实务数据库”对预算管理的定义：“全面预算管理是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定战略目标”。
企业可以通过全面预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。
2电网企业全面预算管理现状分析从预算管理的总体情况上看，电网企业较早已开始运用全面预算管理的理念来指导预算实践工作的开展，在时间上属于中央企业中起步较早的单位，在具体运用的部分管理手段上也较为先进，从历史上的管理成效看，也取得了不小的管理成果。
特别是近年来，以国家电网公司为代表的电网企业，依托于财务集约化管理战略，积极梳理预算管理制度，充实预算组织机构，健全预算管理体系，优化预算管理流程，调整考核指标体系，完善信息系统功能，初步建立了一套相对完备的全面预算管理体系，初步建成了“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程强控制、结果严考核”的全面预算闭环管理体系，公司预算管理的集约化、标准化、精益化水平得到了大幅提升，全面预算管理理念深入人心，所有收支纳入预算得到有效管控，公司价值链管理各环节一体化运作水平显著提高，为经营效益持续提升和财务状况持续稳健提供了有力的支持。
初步形成了依据公司发展发展战略而全面开展3个阶段预算的闭环管理（图2），建立了比较完善的财务预算指标体系（图3）。
图2预算管理的3个阶段在电网企业的不断发展过程中，积累了丰富葛巍，等电网企业全面预算管理优化提升的思考2153图3财务预算指标体系示意图的预算管理经验，其中表现最明显的是预算方法的不断完善，已经形成了一个丰富多彩的预算管理方法体系，可根据不同情况灵活选用预算方法，如表1。
表1预算管理方法比较表方法定义优点缺点固定预算按固定业务量编制的预算编制较为简便实际业务水平与预算业务水平相差较大时，就难以发挥预算应有的作用，难以进行控制、考核、评价弹性预算根据费用形态及销售量、费用和利润之间的依存关系，按预算期内可能发生的销售量编制的一系列预算预算与实际具有可比基础，使预算控制和差异分析有意义和说服力；一经编制，只要各项消耗标准和价格等依据不变，便可连续使用编制工作量大；费用形态及销售量、费用和利润之间的依存关系明显滚动预算在原来预算期末再加1个月的预算，从而使总预算经常保持12个月的预算期预算与实际情况更相适应；保持预算的完整性、持续性，从动态预算中把握企业的未来必须有与之相适应的外部条件；预算的自动延伸工作比较耗时，代价太大2012年年初以来，电网系统为落实好国资委提出的管理提升活动要求，切实促进开源节流、降本增效，认真专题组织开展了经营诊断分析工作，并在年中经营诊断工作总结时，再次明确要求各单位应着力落实和推进全面预算管理工作，并将其列为经营诊断整改工作的重要措施。