20XX年实行村级财务会计委托代理制应注意几个问题
村级会计委托代理制存在的问题及对策
为 阵地 ， 以县 （ ） 市 为单位 ， 托乡镇财政 所组建 “ 依 农村 财会 服务 中心 ”（ 以下简称 “ 中心”） 。中心工作人员从乡镇财政 所现有人员 中选拔 ， 总会计 １ ， 设 人 总出纳 １ ， 人 代理记 账会计 若干 ， 制定 岗位 责任 制。 并
是对 村会计人员 （ 账会计 人员 ） 报 培训 的力 度不够 ， 多 许
二是基层 干部 支持 力度不够 。 ①部分村干部认为 ， 村级账 目交 乡镇代管 ， 自己报销 不方便 。 ②部 分有钱 的村不愿将钱交 给乡镇代管 ， 村干部担 心资金被挪用 、 平调 、 占， 侵 担心资金管 死 了 自己用钱不方便。⑧离任村会计人员不配合。主要表现 为村 会计 人 员离任后 不 交账 ， 因主要有 ： 为 自己是被迫 原 认 下 台 的 ， 中有 气 ， 心 不交 账 ； 为 自己在 任时 工资 报酬 未兑 认 现， 轻易交账 不划算 ； 认为 自己或 自己经手借给村的贷款未收 回， 不愿交账 ； 外出打工 ， 长期不在家 ， 无法交账 。 二、 改进村级会计委托代理制的对策
新任会计人员不能尽快进 入角色 ， 有的甚至对 原始单 据分不
２尊重民意 ， 办事程序。 ． 完善 鉴于 目 多数地方委托代理 前
程序不到位 、 不完备的实际， 手续 各地要依据国家有关政策法 规， 在充分尊 重村 民 自治和村集体经济组织资产所有权 、 资金 使用权和财务审批权不变的前提下 ，严格按照 先由村集体经 济组织向 中心提 出会计委托代理书面 申请 ，经村民代表大会
维普资讯
口 ・ 鉴 与参 考 借
材 级会 计 委 托代 理 ｛Ｉ 在 的 问 题及 对策 ｆ存 ； ＝
湖北钟祥市财政局 温 艳 石长鸣
【 摘要 】本文通过对当前村级会计委托代理制中存在的若干问题进行分析 ， 并针对这些问题 ， 根据相关的政策指引，
村级会计委托代理服务制度
村级会计委托代理服务制度一、总则为规范村级会计工作，提高财务管理水平，保证财务工作的规范、准确和及时性，依照《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，制定本制度。
二、委托代理服务的目的1. 提高村级财务工作的专业性和准确性，确保财务报表的真实性和可靠性；2. 加强村级财务人员的培训和交流，提高其业务水平和工作效率；3. 优化财务流程和管理制度，提高财务管理的透明度和规范性。
三、委托代理服务的对象村级会计委托代理服务对象为具备注册会计师资质、专业素质良好、经验丰富的会计机构或个人。
四、委托代理服务的内容1. 财务账务处理：接受村级会计工作委托，按照村级财务管理要求，负责村级财务账务处理，包括银行存款、日常收支、工资福利等核算和登记；2. 财务报表编制：负责编制村级财务报表，包括月度财务报表、年度财务报表等，确保报表的真实性和准确性；3. 资金管理：负责村级资金的日常管理，包括预算编制、资金调度、资金结算等；4. 财务档案管理：负责村级财务档案的整理、归档和存档管理，确保财务档案的完整和安全；5. 财务咨询：对村级财务工作提供咨询和指导，包括会计政策解读、财务管理建议等。
五、委托代理服务的程序1. 选择会计机构或个人：村级根据实际情况，通过公开招标或邀请招标等方式，选择合适的会计机构或个人进行委托代理服务；2. 签订委托代理合同：村级与会计机构或个人签订委托代理合同，明确双方的权利和义务；3. 开展委托代理服务：委托代理机构或个人按照合同约定的内容和工作时间进行委托代理服务；4. 监督和评估：村级负责对委托代理服务进行监督和评估，及时发现问题并进行整改；5. 服务终止：委托代理服务期满或合同终止后，村级和委托代理机构或个人进行结算，进行档案交接和人员调整等。
六、委托代理服务的要求1. 遵守相关法律法规：委托代理机构或个人要严格遵守国家有关财务管理的法律法规，不得违法违规；2. 保密义务：委托代理机构或个人要遵守保密义务，不得泄露村级财务信息；3. 服务质量：委托代理机构或个人要按时、准确地完成委托代理工作，确保财务报表的真实性和准确性；4. 信息传递：委托代理机构或个人要与村级财务人员进行及时的沟通和交流，共同解决财务工作中的问题；5. 自身提升：委托代理机构或个人要不断提升自身的专业素质和业务水平，及时了解和掌握财务管理方面的最新政策和法规。
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议随着农村经济的发展，村委会的财务管理日益复杂，因此，许多村委会选择将费用预算、账务管理等职责委托给代理记账服务公司。
然而，代理记账服务存在着一些问题，需要加以改进。
本文将探讨村级会计委托代理记账存在的问题，并提出一些改进建议。
一、问题1. 物价波动影响准确性由于农村的经济结构与城市不同，农村的生产和消费价格往往波动较大。
部分代理记账服务公司缺乏对物价变化的敏锐洞察力，无法准确计算预算和预算外支出。
因此，在代理记账过程中，会出现预算失误的情况，随之带来财务管理不稳定的风险。
2. 缺乏规范性农村经济管理缺乏规范性，流程不规范容易出现诸多问题。
代理记账服务公司没有强制性的标准，不同的服务商可能会出现流程不同，甚至有些服务商可能会基于敷衍的态度，随意填写各项资料，或者发现村委会的管理缺陷没有及时发现和提出问题，导致村委会财务管理的混乱和风险的加大。
3. 服务表现不及时和真实有些代理记账服务公司在服务质量上存在不足。
他们在处理业务时，可能不足以及时反馈、准确的财务信息，缺乏定期财务报告和状况报告。
更严重的是，有些代理记账公司可能会欺骗村委会及时支付代理费用而不及时向村委会提供真实的记账表现。
二、改进建议1. 优化管理方式村委会应加强对代理记账服务公司的管理，要求代理记账服务公司遵守财经相关法规，加强财务管理规范性的培训，定期检查代理记账公司的工作情况，确保数据的准确性，防范代理记账服务商为了赚取和谐合作而采用欺诈等不合法花…2. 强化信任管理在选择代理记账服务公司时，应加强信任管理工作。
首先，村委会应该选择有良好口碑的代理记账服务公司，通过实地考察、客户评价等方式来确定代理记账服务公司。
其次，村委会应与代理记账公司建立长期信任关系，加强沟通协作，及时识别并解决问题，对问题进行有效管理，提高村委会的财务管理水平。
3. 健全内部控制条例村委会应该建立完善的内部控制制度，如编制详细的村委会财务制度，并加强财务会计、财务记录、核算等方面的培训，标准化流程化操作，健全和细化村委会的财务管理机制和内部管理。
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议作者：荆宝珍来源：《经营者》 2020年第6期荆宝珍摘要农村财务管理工作是实现新农村建设的重要途径之一，也是保障农民权益、保持村级资产保值增值的有效手段。
随着新农村建设的深入开展和城镇化建设的进一步加快，采用创新手段对农村财务管理进行优化升级，已经提上各级党委政府的重要议事日程。
本文通过对村级会计委托代理记账工作进行深入分析，旨在为农村财务管理工作提供有效借鉴。
关键词农村代理记账会计委托利津县明集乡位于东营市西北部，是山东省棉花主产地和胜利油田重要基地之一。
近年来，随着中央对“三农”支持力度的不断加大，农业、农民各类补贴、补助资金不断到位。
同时，原有油田不断发展，境内1条铁路、1条高速公路相继建成通车，农民占地款、青苗补偿款、房屋拆迁款陆续下拨，村级集体资金规模日益增大。
如何高效合理分配使用集体资金，加强对村级财务的监督管理，杜绝各类资金跑、冒、滴、漏问题产生？2019年开始，明集乡政府采用政府购买服务方式，委托第三方设立村级会计代理记账中心，与村委会签订委托合同，由村报账员提供会计信息、会计档案，记账中心负责会计记账、会计核算、档案管理等业务在全乡陆续开展。
现就村级会计委托代理记账中存在的问题及改进建议进行探讨。
一、村级会计委托代理记账存在的问题村级会计委托代理记账工作是在保证村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、核算单位和监督机制不变的情况下，充分利用第三方人才优势、业务优势和资源优势，对村级财务实行统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档的制度。
通过以上工作的开展，使村级财务监督管理规范化落到实处。
（一）监管不能完全到位虽然各村建立了村民代表大会和村民理财小组、村务监督委员会等村民自治组织，但在财务审批过程中，很多村仍然存在村书记“一言堂”，村财务监管形同虚设，对村干部工资、通讯费、差旅费、招待费、办公费、生产经营费用等开支不能真正发挥民主监督的作用。
村级会计委托代理工作中存在的问题及建议
村级会计委托代理工作中存在的问题及建议作者：林春明来源：《新农村》2011年第19期目前我区农村财务管理已经全面实行村级财务委托代理制。
但是经过多年的实践，发现该模式并不能完全解决农村财务管理中的问题，农村财务管理中仍存在许多问题，需要不断完善。
一、存在的主要问题1.村级财务代理机构的财务核算人员配备较少，会计工作量大，导致代理会计只能根据上报票据进行核算对于各村的财务收支，会计只注重票据是否合规、手续是否齐全；而对其真实性、合法性很少过问，会计监督流于表面化。
2.资金管理不严白条支出现象严重，普遍存在以领付款单或收款收据等不合法的票据作为入帐依据，尤其在业务招待费及工程款支出方面比较突出。
部分村工程项目未经公开招投标，也无承包合同，完工后也不进行验收，也不及时进行决算。
往来款长期挂帐，清理不及时，村领导班子对往届领导留下的应帐款未能及时催收或怕得罪人不愿催收。
3.会计档案管理不严除财务资料由村集体财务代理机构保管外，合同、协议等档案资料由村自行保管，而村级往往无专人保管，常由文书、书记、主任等分别保管，干部换届时也不进行档案的交接，从而常常造成合同等重要资料的遗失。
4.费用控制不严，非生产性开支过大现象普遍《福建省村集体财务管理条例》第九条规定，村集体管理费支出实行限额管理。
具体限额标准由村集体拟订，经村民会议或者村民代表会议通过，并报县级农业行政主管部门和乡（镇）人民政府备案。
但实际上这一规定却难以得到落实，而乡(镇)经营管理机构村级管理费支出也无具体规定，这在一定程度给某些村干部的铺张浪费以可趁之机。
5.会计人员任免随意，会计交接不规范，素质水平低，不能有效地依法履行会计职责当前，农村财会人员大都是村主干指定的，文化水平不高，没有经过正式的专业培训，甚至不按规定办理会计交接，造成许多遗留问题，严重影响了财务会计工作的连续性。
6.农村财务监督机制不够健全虽然每个村（居）都成立了村（居）务监督委员会，但是该机构并没有完全发挥应有的监督作用。
浅谈推行农村财务委托代理制的成效、问题及建议
制度 、财务收支管理制度、 “ 三资”管理制度 、资产 台账 制度 、
也比较混乱 ，没 有统一的制度规范 来约束这些现 象的发生 。农
资 产 评 估 制 度 、 资 产 清 查 制 度 、 档 案 管理 制 度 等 ， 同 时 狠 抓 各 村财务委托代 理服务 中心也存 在着人员 少，力量单薄 ，与其承
实施农村财 务委 托代理制取得 的成效
４ ． 队伍不强 。村会计一般都 由村干部担任 或由村 书记、主
１ ． 推 动 了 制 度 建 设 和 落 实 ，提 高 了 农 村 财 务 管 理 水 平 。 开 任指派 ，没有 经过专业的学 习和培训 。有些村 两委换届 ，村会 发 区 农 村 财 务 委 托 代 理 服 务 中心 成 立 后 ，先 后 制 定 了岗 位 责 任 计也换届 ，出现了 “ 一朝天子 ，一 朝臣”现 象，会计管理 工作
农村财 务委托代理 后 ，村级财务 公开方案统一 由代理服 务中心 理 制 度 。 委 托 代 理 服 务 中 心 统 一 在 银 行 开 设 账 户 ，对 村 级 资 金 根据各村 财务收支情 况、资产资 源情况进行编 制 ，克服 了过 去 实 行 专 户 存 储 、专 款 专 用 ，杜 绝 截 留 、挪 用 情 况 ，确 保 代 理 资 财务公 开上避重就 轻现象 ，财 务管理更加规 范 ，财务公 开更加 金安全 。村记账员 留存 限额现金 ，对报销 单据预先审 核 ，实行
项制 度的落实并 不断修 改和完善。改变 了过去 的事 后监督为事 载 的工作任务不相匹配的状况。
前 、事 中和事 后的全过程 监管 ，避免 了不 合理开支 和资产资 源
三 推进农村财务委托代理制的建议
１ ． 加大 宣传 力度 ，统一 思想认 识 。作为 推行 农村财 务 委
农村财务会计工作中存在的问题及对策分析
农村财务会计工作中存在的问题及对策分析农村财务会计工作一直以来都存在着一些问题，在农村经济发展不断壮大的背景下，财务会计工作的重要性也日益凸显。
农村财务会计工作中存在着一些问题，严重影响了财务会计工作的效率和质量。
本文将分析农村财务会计工作中存在的问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 账目不清晰在大部分农村地区，农民对财务会计的重视程度较低，对账目的记录不够细致，导致账目不清晰。
有的农村财务会计工作人员也没有尽到应有的责任，对账目的记录不够认真，进一步加剧了账目不清晰的情况。
2. 缺乏规范性由于缺乏财务会计的专业知识和规范的操作流程，导致了农村财务会计工作的管理不够规范，出现了一些违规操作现象。
农村财务会计工作人员随意修改账目，造假财务报表，给管理和监督带来了诸多困难。
3. 信息化水平低农村地区的信息化水平较低，很多农村财务会计工作人员缺乏信息化技能，无法熟练运用财务软件，导致了财务数据的录入和分析工作效率低下，信息化水平低也给数据的安全性带来了隐患。
4. 监督不力由于农村地区监督机制不够健全，对农村财务会计工作的监督不力，导致了一些违规操作、财务造假等现象屡禁不止。
5. 人才短缺由于农村地区经济发展水平相对较低，导致了农村财务会计工作人员的专业知识和技能水平不高，人才短缺的情况十分严重，制约了财务会计工作的发展。
二、对策分析1. 加强培训针对农村财务会计工作人员缺乏专业知识和技能的问题，可以通过加强培训，提高他们的财务会计专业素养和操作技能，提高财务会计工作的效率和质量。
2. 完善制度完善农村财务会计工作的管理制度，建立规范的操作流程，明确责任划分和监督机制，减少违规操作和财务造假现象。
建立健全的监督机制，加大对农村财务会计工作的监督力度，严格落实财务会计操作规范，及时发现和纠正违规操作，维护财务会计的公正性和真实性。
三、结语农村财务会计工作中存在的问题是多方面因素综合作用的结果，需要政府、企业、相关部门和农村财务会计工作人员共同努力，通过加强培训、完善制度、推进信息化、加强监督和人才引进等措施，不断提高农村财务会计工作的质量和效率，推动农村经济健康发展。
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议作为基层会计工作的重要一环，村级会计承担着村级经济管理、财务监督和农村基本经济核算的重要职责。
但随着村庄经济的发展和村级会计业务的复杂化，越来越多的村级会计选择将会计工作委托给代理记账公司来完成，这在一定程度上促进了村庄经济的发展和会计工作的规范化。
但与此同时，代理记账服务也存在着一些问题，影响了村级会计工作的效益与规范。
本文从村级会计委托代理记账存在的问题出发，提出了相应的解决方案。
一、代理记账存在的问题1. 代理记账公司与村委会工作人员员的沟通不畅：由于会计代理公司与村委会是两个机构，在工作执行上由于沟通不畅感到问题较为严重。
村级会计工作需要与村委会其他部门协作，例如财政、计划、审计等各相关部门相互协作。
这就要求代理记账公司负责人和村委会工作人员应密切协作，强化沟通，确保村级会计工作的有序进行。
2. 代理记账公司存在的资质问题：在选择代理记账企业时，村委会应该首先关注其是否具备合法的代理记账从业资质。
这涉及到企业对全体村委会工作人员的资格认证。
只有具备资质的代理记账企业才能够保证村庄财务管理的科学化和合法化。
3. 代理记账工作中的质量问题：村级会计工作要求更加细致、更加完备，代理记账公司应严格遵守国家规定和村庄财务管理的相关法规，确保村庄的财务工作得到科学化、规范化的管理和处理。
但实际上，有些代理记账公司常常出现疏漏、错误等质量问题，其数据无法准确的反映村庄的财务情况，甚至出现严重的财务安全隐患。
二、改进建议1. 加强与代理记账企业的沟通：村委会工作人员需要与代理记账企业负责人加强沟通，共同商讨村级会计工作中存在的难点、问题，并共同制定相应的解决方案，确保会计工作的有序推进。
另外，需要制定相应的沟通协调机制，确保村委会与代理记账企业之间的沟通畅通无阻。
2. 选择优质的代理记账企业：村庄应该选择有资质的代理记账企业，并要求代理记账企业按照相关法规、标准进行工作。
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20XX年实行村级财务会计委托代理制应注意几个问
题
导读：实行村级财务会计工作代理制，是在农村税费改革基础上深化农村改革，加强村级组织建设的重大举措。
有利于提高村级财务管理和会计工作水平，预防和遏制村级组织的腐败，推动村级组织管理的民主化和规范化。
有利于农村基层政权的巩固，缓解紧张的党群干群关系。
这一举措顺民意、得民心，政治意义重大。
为了真正实现这项制度设计的初衷和目的，将好事办好、实事办实，巩固并扩大村级会计代理制的实效，结合农村会计代理制实施的现状和实践，在实行村级会计代理制度的过程中要注意以下几个问题：
一、遵循“五权不变”
村级财务代理制从法律上讲，是一种委托行为，就是会计服务机构受村民委员会的委托，代村集体记账、做账及进行财务管理。
因此，推行村级财务代理制，要在“五权不变”的前提下进行，即村民组织的财务管理权、资金所有权、使用权、收益分配权、财产处置权不变、委托双方要签订代理合同，明确双方的权利义务和法律责任，以确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占。
二、明确委托方与代理方的权限
村级财务代理是在村民委员会授权下的财务管理。
在《会计法》等相关法律基础上村民委员会与代理中心签订委托书，委托书中应明确委托方及代理方的权利与义务，代理中心的主要职责是代理村级进行会计核算、办理资金结算、实施会计监督等。
三、设置必要的账户及工作岗位
代理中心要在银行开设村级代管资金账户，并设置审核员、记账会计、资金会计三个工作岗位，资金会计最好由零户统管的资金会计兼任。
对各村实行审核报账代理制，各村不设专职的会计岗位，从选举产生的村委会委员中指派1人担任村报账员。
四、制定规范的操作程序
(一)账务处理程序。
各村报账员每月定期到代理中心报账，将合法的收支凭据交代理中心审计员审核盖章，填制《乡(镇)村级财务报账单》两份，双方各持1份。
除按规定应发放给村民的专项资金外，村级报账原则上只允许使用税务发票、财政票据、农经票据，尽量避免使用白条和花名册等不合法不合规的原始凭据。
代理中心记账会计依据各村报送的凭据登记总账及明细账，村级报账员只登记明细账和辅助账，由代理中心进行会计核算，编制会计报表一式三份，代理中心、村委会及其主管部门各持1份。
年度终了，代理中心将各村财务会计档案集中管理。
(二)资金收支划拨程序。
村级财务实行“收支两条线”管理，即收入全额上缴、开支计划下拨。
各村的收入一律先到指定的银行填写《现金进账单》，缴入村级代管资金专户。
支出由村月初编制用款计划报乡(镇)人民政府审批后，再由报账员填写《村级用款申请表》，经代理中心审核通过后，由资金会计办理划拨手续。
每月核定每村的备用金，以便日常开支。
(三)资金开支审批程序。
代理中心对村级开支执行先收后支、先
批后用、先审后入账的办法。
建立严格的内部控制制度，明确村主任、民主理财小组、村民代表会的审批权限，村级的公益事业集资和集体经济发展项目等重大经济决策，要由村民代表大会审批通过后依照有关决议和上级政府有关“农村公益事业一事一议”规定执行。
(四)资金管理约束程序。
取消村级在银行或信用社开设的所有资金账户，由代理中心为各村开设一个村级代管资金专户进行核算。
各村应在资金会计处预留付款印鉴，划转资金需在申请单上加盖村财务专用章和报账员印章，不得透支资金。
(五)民主理财程序。
各村成立3-5人的民主理财小组，每月定期办公，监督村级执行各项财务制度，审批资金开支。
收支单据需经过“四签一审”的程序方可入账，即所有收支凭证先由经办人签说明性意见，然后由与收支有关的人(可以见证收支事项的其他人)签证明性意见，村财务主管领导签肯定性意见，村民主理财小组签监督性意见并盖民主理财章，交代理中心审核入账。
(六)财务公开程序。
代理中心每月同村级报账员对资金余额进行对账签证，在《村级财务公开栏》上公布各村资金余额及财务收支情况，接受各村监督。
各村每季度末依据代理中心提供的财务报表，编制《乡(镇)村财务公开工作底稿》，经民主理财小组审核后在公开栏上公开。
五、建立完善的监督机制
推行村级代理制应当把民主决策和民主监督、内部监督和外部监督有机结合，具体做法是：一是加强村级民主理财小组监督。
各村应
成立民主理财监督小组，健全民主理财制度。
认真审查财务收支账目，对财务公开的真实性实施监督，对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、乡镇主管部门反映。
二是加强代理中心会计监督。
代理中心审核员在对每一笔村级收支原始凭证入账前都要进行严格审核，对不符合规定或手续不齐全的单据，退回补办或不予报销，每月对村库存现金进行盘点。
编制《现金盘点表》。
三是加强审计监督，县(区)、乡镇纪检监查、财政、农经管理部门应根据有关法律法规开展定期或不定期的审计或检查，并监督代理中心履行职责。
六、制定有效的代理考评制度
代理考评制度要涵盖以下几个方面的内容：一是代理是否有利于提高资金使用效益，增强集体经济实力。
二是是否把村级所有资金纳入财政代管资金专户，实行收支两条线管理。
三是是否分村建立了固定资产台账，落实了保管地点、保管人，建立了资产管理制度。
四是是否遏制了农村的“三乱”。
五是是否有利降低行政成本，化解村级债务。
六是是否有利于提高村级财务管理的透明度，密切党群干群关系。
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