关于实行村级会计委托代理加强村级财务管理的意见
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议

村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议
村级会计委托代理记账是指村级组织将自身的财务事务委托给专业会计事务所进行代理记账。
虽然这种方式在一定程度上解决了村级会计人员短缺、专业知识不足等问题,但还是存在一些问题,需要加以改进。
村级会计委托代理记账存在着信息不对称的问题。
村级组织通常缺乏对财务事务的了解和监管能力,容易出现信息不对称的情况,导致代理记账机构可能会存在不当操作的风险。
为了解决这个问题,我们建议村级组织应加强对代理记账机构的选择和管理,选择有资质、信誉良好的会计事务所,并建立监督机制,确保信息对称。
村级会计委托代理记账可能存在技术能力较弱的问题。
村级会计工作相对简单,代理记账机构可能缺乏对村级会计业务的深入了解和专业能力,可能会导致会计处理不规范,甚至出现错误。
为了解决这个问题,代理记账机构应加强对村级会计业务的培训,提高其专业能力和处理财务事务的规范性。
要解决村级会计委托代理记账存在的问题,需要村级组织加强对代理记账机构的选择和管理,增强对财务事务的认识和重视,加强对代理记账工作的督导和监督,并加强对代理记账机构的培训和信息安全管理。
只有这样,才能更好地发挥村级会计委托代理记账的作用,提高村级财务管理的效率和质量。
关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见

关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见村级会计委托代理服务,是规范农村集体财务管理、强化村集体经济组织会计工作、深入推进农村党风廉政建设的有效措施。
为进一步加强村级会计委托代理服务工作,现提出以下意见:一、充分认识做好村级会计委托代理服务工作的重要意义农村集体经济组织的资金资产归该集体经济组织全体成员共同所有,村级财务属集体性质。
农村集体财务管理是村级经济事务管理的重要内容,是集体资产管理、土地承包管理、农民负担管理等工作的基础,涉及农民切身利益,历来受到各级党委政府的高度重视和农民群众的广泛关注。
近年来,随着农村集体财务管理规范化建设的推进,各地立足实际,积极探索,不断创新,扎实工作,农村集体财务管理工作取得了明显成效。
但是一些地方村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在,必须引起高度重视。
村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题,对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。
各地要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以开展村务公开和民主管理“难点村”治理为契机,进一步统一思想认识,采取切实有效措施,强化村级会计委托代理机构建设,完善工作规范,落实工作经费,把做好村级会计委托代理服务工作作为推进农村集体财务管理规范化建设,加强农村集体资金资产资源管理,促进农村党风廉政建设、基层民主政治建设和社会主义新农村建设的一项重要工作抓好抓实。
二、进一步加强对村级会计委托代理服务工作的指导各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要按照农村党风廉政建设任务分工,在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的基础上,通力协作,密切配合,形成合力,切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督。
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议

村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议随着农村经济的发展,村委会的财务管理日益复杂,因此,许多村委会选择将费用预算、账务管理等职责委托给代理记账服务公司。
然而,代理记账服务存在着一些问题,需要加以改进。
本文将探讨村级会计委托代理记账存在的问题,并提出一些改进建议。
一、问题1. 物价波动影响准确性由于农村的经济结构与城市不同,农村的生产和消费价格往往波动较大。
部分代理记账服务公司缺乏对物价变化的敏锐洞察力,无法准确计算预算和预算外支出。
因此,在代理记账过程中,会出现预算失误的情况,随之带来财务管理不稳定的风险。
2. 缺乏规范性农村经济管理缺乏规范性,流程不规范容易出现诸多问题。
代理记账服务公司没有强制性的标准,不同的服务商可能会出现流程不同,甚至有些服务商可能会基于敷衍的态度,随意填写各项资料,或者发现村委会的管理缺陷没有及时发现和提出问题,导致村委会财务管理的混乱和风险的加大。
3. 服务表现不及时和真实有些代理记账服务公司在服务质量上存在不足。
他们在处理业务时,可能不足以及时反馈、准确的财务信息,缺乏定期财务报告和状况报告。
更严重的是,有些代理记账公司可能会欺骗村委会及时支付代理费用而不及时向村委会提供真实的记账表现。
二、改进建议1. 优化管理方式村委会应加强对代理记账服务公司的管理,要求代理记账服务公司遵守财经相关法规,加强财务管理规范性的培训,定期检查代理记账公司的工作情况,确保数据的准确性,防范代理记账服务商为了赚取和谐合作而采用欺诈等不合法花…2. 强化信任管理在选择代理记账服务公司时,应加强信任管理工作。
首先,村委会应该选择有良好口碑的代理记账服务公司,通过实地考察、客户评价等方式来确定代理记账服务公司。
其次,村委会应与代理记账公司建立长期信任关系,加强沟通协作,及时识别并解决问题,对问题进行有效管理,提高村委会的财务管理水平。
3. 健全内部控制条例村委会应该建立完善的内部控制制度,如编制详细的村委会财务制度,并加强财务会计、财务记录、核算等方面的培训,标准化流程化操作,健全和细化村委会的财务管理机制和内部管理。
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议

村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议作为基层会计工作的重要一环,村级会计承担着村级经济管理、财务监督和农村基本经济核算的重要职责。
但随着村庄经济的发展和村级会计业务的复杂化,越来越多的村级会计选择将会计工作委托给代理记账公司来完成,这在一定程度上促进了村庄经济的发展和会计工作的规范化。
但与此同时,代理记账服务也存在着一些问题,影响了村级会计工作的效益与规范。
本文从村级会计委托代理记账存在的问题出发,提出了相应的解决方案。
一、代理记账存在的问题1. 代理记账公司与村委会工作人员员的沟通不畅:由于会计代理公司与村委会是两个机构,在工作执行上由于沟通不畅感到问题较为严重。
村级会计工作需要与村委会其他部门协作,例如财政、计划、审计等各相关部门相互协作。
这就要求代理记账公司负责人和村委会工作人员应密切协作,强化沟通,确保村级会计工作的有序进行。
2. 代理记账公司存在的资质问题:在选择代理记账企业时,村委会应该首先关注其是否具备合法的代理记账从业资质。
这涉及到企业对全体村委会工作人员的资格认证。
只有具备资质的代理记账企业才能够保证村庄财务管理的科学化和合法化。
3. 代理记账工作中的质量问题:村级会计工作要求更加细致、更加完备,代理记账公司应严格遵守国家规定和村庄财务管理的相关法规,确保村庄的财务工作得到科学化、规范化的管理和处理。
但实际上,有些代理记账公司常常出现疏漏、错误等质量问题,其数据无法准确的反映村庄的财务情况,甚至出现严重的财务安全隐患。
二、改进建议1. 加强与代理记账企业的沟通:村委会工作人员需要与代理记账企业负责人加强沟通,共同商讨村级会计工作中存在的难点、问题,并共同制定相应的解决方案,确保会计工作的有序推进。
另外,需要制定相应的沟通协调机制,确保村委会与代理记账企业之间的沟通畅通无阻。
2. 选择优质的代理记账企业:村庄应该选择有资质的代理记账企业,并要求代理记账企业按照相关法规、标准进行工作。
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议

村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议随着农村经济的不断发展,村级会计工作也逐渐成为了一项重要的工作。
在一些地区,由于村级会计工作的专业化要求不断提高,村级会计委托代理记账的现象也逐渐增多。
虽然委托代理记账可以减轻村级会计工作的负担,但是也存在一些问题和挑战。
接下来,我们将从代理记账存在的问题以及改进建议等方面进行探讨。
一、存在的问题1. 信任难题村级会计委托代理记账的一个核心问题就是信任难题。
由于村级会计工作与农村基层治理息息相关,代理记账受到的监管和约束也就更多。
但是在实际操作中,由于代理记账机构的狡猾以及村级干部的不专业性,很容易出现账目不准确、违规甚至财务造假等问题。
2. 信息不对称村级会计委托代理记账中存在的另一个问题就是信息不对称。
村级干部对于财务方面的知识一般相对较少,而代理记账机构却又是内行,在信息交流中存在着一定的不对称。
这也容易导致代理记账机构利用自己的优势地位,以不正当手段获取更高的报酬或者操作不当。
3. 财务风险从财务角度来看,村级会计委托代理记账还存在着财务风险。
一些不良的代理记账机构往往会通过构造虚假账目,适当地进行资金调动,以获取更大的利润。
而当村级干部对于财务知识相对较少时,也就更容易受到代理记账机构的欺骗。
二、改进建议1. 加强监管针对以上问题,我们可以通过加强监管的方式,来减少村级会计委托代理记账中存在的问题。
建议可以成立专门的村级会计监管机构,加大对代理记账机构的监督力度,对其资质和经营情况进行检查和审核,切实保障村级会计工作的规范和透明。
2. 提升村级干部财务能力我们也可以通过提升村级干部的财务能力来改善村级会计委托代理记账存在的问题。
可以通过开展相关的培训和教育活动,提高村级干部的财务知识水平和素质,增强其对代理记账机构的监督和约束能力。
3. 多元化选择在选择代理记账机构的时候,建议村级干部要多方面考虑,不仅要看其价格和服务,更要对其信誉和资质进行认真的核实。
完善村级会计委托代理制的几点建议

完善村级会计委托代理制的几点建议村级会计委托代理制是指村级财务会计工作由专业会计机构或个人进行代理,实现村级财务会计工作的专业化、标准化、规范化。
为了完善这一制度,以下是几点建议:一、健全相关法律法规。
在完善村级会计委托代理制的过程中,需要依法依规进行操作。
因此,应该建立健全相关法律法规,明确村级会计委托代理的具体操作规范,规定代理机构和个人必须具备的资质和条件,明确他们的责任和义务,保障代理工作的合法性和规范性。
二、完善代理机构选聘制度。
为了保证村级财务会计工作的质量和专业水平,应该建立完善代理机构选聘制度。
要规定选聘代理机构的条件和程序,明确代理机构的资质要求和从业经验,确保代理机构具备专业知识和技能来处理财务会计工作。
同时,要定期监督和评估代理机构的绩效,以确保他们能够按时、按质完成工作。
三、加强代理工作监督。
为了防止代理机构和个人出现不当行为或违法行为,应该加强对代理工作的监督。
可以设立专门的监督部门,负责监督代理机构和个人的工作,并对其进行考核。
同时,应该建立举报制度,鼓励公民和村民对代理机构和个人的不当行为进行举报,及时采取相应的措施予以处理。
四、提高村级会计管理人员素质。
村级会计委托代理制虽然将村级财务会计工作交给专业机构或个人代理,但村级会计管理人员仍然起着重要作用。
因此,需要加强对村级会计管理人员的培训和教育,提高其会计专业知识和管理能力。
只有这样,才能确保村级财务会计工作的质量和准确性。
五、加强信息技术支持。
目前,信息技术已经广泛应用于各行各业,包括财务会计工作。
在完善村级会计委托代理制的过程中,应该充分利用信息技术来提高工作效率和准确性。
可以引入会计软件和云计算服务,实现财务数据的在线处理和存储,提高工作效率和数据安全性。
六、加强宣传和推广工作。
在推行村级会计委托代理制的过程中,需要加强对村民和村级干部的宣传和推广工作。
要通过各种途径,向他们普及村级会计委托代理制的意义和好处,让他们了解代理机构和个人的责任和义务,增强他们对代理制的认同和支持,确保代理工作的顺利推行。
加强村级财务管理的意见和建议

一、当前村级财务管理存在的问题1.1 账目不清晰许多村级财务管理存在账目不清晰的问题,很多资金流向不明,无法有效监督。
1.2 财务管理制度不健全许多村级财务管理缺乏健全的制度,导致资金管理不规范。
1.3 预算执行不到位在村级财务管理中,存在预算执行不到位的情况,导致资金的浪费和滥用。
1.4 结算不及时许多村级财务管理中,结算工作不及时,导致财务状况不清晰,影响后续工作的开展。
1.5 缺乏监督当前村级财务管理缺乏有效的监督机制,导致财务管理不规范。
二、加强村级财务管理的意见和建议2.1 建立健全的财务管理制度应建立村级财务管理的制度,包括资金使用、审批和监督等方面的规定,确保财务管理的规范和透明。
2.2 加强资金监督应建立村级资金监督机制,加强对村级财务的监督和审查,确保资金使用的合法合规。
2.3 完善预算执行机制应建立完善的预算执行机制,确保预算的执行到位,避免资金的浪费和滥用。
2.4 加强财务人员培训应加强对村级财务管理人员的培训,提高他们的财务管理水平和意识,确保财务工作的规范和高效。
2.5 加强财务信息公开应加强村级财务信息的公开透明,让村民了解村级财务的状况,促进村级财务管理的公开和透明。
2.6 建立财务监督机制应建立村级财务监督机制,包括内部监督和外部监督,促进财务管理的规范和透明。
2.7 加强村民参与应鼓励村民参与村级财务管理,建立村级财务管理的民主监督机制,确保财务管理的公开和民主。
2.8 强化责任追究应建立村级财务管理的责任追究机制,对财务管理中的违法违规行为进行严肃处理,确保财务管理的严肃性和规范性。
三、总结加强村级财务管理是当前国家治理体系和治理能力现代化的要求,也是村级自治和民主管理的需要。
各级政府和村民组织应加强对村级财务管理的监督和指导,确保村级财务管理的规范和透明。
需要加强对村级财务管理人员的培训和监督,提高他们的财务管理水平和意识。
希望通过上述意见和建议,能够推动村级财务管理工作的改善和提升。
村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议

村级会计委托代理记账存在的问题及改进建议村级会计委托代理记账是指村级组织将其财务会计工作委托给专业的会计代理机构或者个人进行处理和记录。
这种模式的使用可以提高村级组织的财务管理水平,减轻干部的工作压力,但也存在一些问题,需要加以改进和完善。
村级会计委托代理记账存在的问题主要包括:1. 财务信息不透明。
由于委托代理记账,村级组织与会计代理机构之间的信息流通不畅,导致村级领导对财务信息的把控度较低,容易发生财务不规范、违规操作等情况。
2. 部分代理机构服务不到位。
一些会计代理机构资质不一,专业水平参差不齐,存在办事不认真负责、技术能力不足等问题,影响了财务工作质量。
3. 安全风险隐患。
将财务数据和账目委托给外部机构管理,存在信息泄露、数据丢失等安全风险,一旦发生安全事故,将对村级组织的财务状况和声誉造成严重影响。
针对以上问题,可以提出以下改进建议:1. 完善信息沟通机制。
建立村级组织与会计代理机构之间的信息沟通渠道,加强内外部信息交流,确保财务信息的透明度和真实性。
村级领导要加强对财务工作的监督,及时了解财务状况,防范财务风险。
2. 严格选聘会计代理机构。
村级组织在选择会计代理机构时,应注重其专业资质和信誉度,选择有丰富经验和技术实力的机构。
可以通过公开招标、评比等方式,确保选聘合格的会计代理机构。
3. 加强培训和监督。
定期组织会计代理机构人员培训,提高其财务管理和会计技术水平。
加强对这些机构的监督和考核,确保其按规定和要求进行财务处理和记录,减少财务违规行为。
4. 加强信息安全保护。
会计代理机构要严格遵守信息保密和数据安全管理制度,确保财务数据和账目的安全性。
村级组织要加强与会计代理机构的合作,共同制定信息安全保护措施,加强对数据和信息的保护。
村级会计委托代理记账模式在提高村级组织财务管理效率的也存在一些问题。
通过加强信息沟通、严格选聘、加强培训和监督以及加强信息安全保护等措施,可以改进和完善这一制度,提高村级财务管理的水平和质量。
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XXX发[2016]号XXXX关于实行村级会计委托代理进一步加强村级集体财务规范化管理工作的意见农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农村发展和社会稳定,涉及农村基层的管理体制和机制创新,是加强农村基层党风廉政建设的重要内容。
全市自1997年推行农村财务“双代管”以来,村级财务管理工作取得了明显成效。
目前,我区四个乡(镇、街道)村级财务管理工作,有的实行钱、帐双管;有的仅管帐目,不管钱款;有的收入管理不到位,村级收支没有全部纳入管理;有的人员配备不到位,管理有名无实。
随着全区农村集体经济的快速发展、新农村建设的逐步展开及进区项目征占用土地补偿款的增多,各村集体资金数额大幅度增加,农村集体财务管理工作任务越来越重,难度越来越大,对会计人员的要求也越来越高。
为适应农村财务管理的新形势,堵塞农村财务管理漏洞,从源头上预防和控制腐败行为,维护农村安定团结的良好局面,规范全区村级财务管理工作,根据中纪委等四部委(财会)[2010]4号、农业部(农经发)[2008]4号、省政府办公厅(XX发)[2007]40号文件要求,经管委会研究,就在全区范围内实行村级会计委托代理制,进一步加强村级集体财务规范化管理提出如下意见。
一、实行村级会计委托代理的主要内容村级会计委托代理制,是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,把村级财务委托乡(镇、街道)统一核算和监督,是新形势下规范村级财务管理的有效方式。
各乡(镇、街道)要以经管站为依托成立村级会计委托代理服务中心(以下简称:代理中心),主要代理村集体会计账目、村级各项资金、会计档案、提供会计信息。
实行村级会计委托代理后,村级资金所有权、使用权、监督权、收益权、处置权“五权不变;各村保留一名村会计,负责本村报账、管理库存现金(即备用金)及土地承包合同管理等工作。
(一)代理记账。
各乡(镇、街道)经管站要按照《村集体经济组织会计制度》的要求为各村设立账簿、账表等,并根据业务往来填制记账凭证,编制财务会计报告,整理、装订会计档案。
村可根据实际需要,设置现金(存款)日记账、农户往来登记簿、劳务登记簿等。
(二)代理村集体资金。
村集体资金属于全体村民所有,其他收入资金各有归属,必须全部纳入村级帐内核算,统一管理,严禁村级设置账外账。
各乡(镇、街道)经管站会计委托代理中心,要统一在金融机构开设代管专户,管理上级拨付资金和各村资金,以加强资金监督,大力压缩非生产性开支。
要确保村级转移支付资金只能用于村干部报酬、五保户供养和村级办公经费;“一事一议”筹集的资金,必须专项用于村内兴办集体生产生活和公益事业。
(三)代理会计档案。
乡(镇、街道)经管站代理中心要按核算单位及时整理好村级会计档案和农村土地承包合同档案,并分类编号,装订成册,统一保管,不得散失、毁损。
要建立健全会计档案室,购置必要的会计档案柜,制定完善的档案管理制度,做到职责明确、专人负责。
(四)提供会计信息。
各乡(镇、街道)经管站代理中心,要按照财务会计制度和上级业务主管部门的要求,及时编报、提供真实完整的各类会计信息,以保证上级业务监管和群众监督的需要。
二、村级会计委托代理的方法和程序(一)清账理财。
对目前尚未将钱、帐纳入代理中心管理或管理不全面的村,要按规定时间冻结村级财务账目,由乡(镇、街道)政府组织会计人员、村两委成员、村务监督委员会成员、村民代表等人员组成财务清查小组,对村集体的财产物资、现金、存款、债权债务、承包合同等逐一清理核实,登记造册,并将清查结果向群众张榜公布,接受群众监督,确保账账、账证、账实相符。
(二)签订委托协议。
完成清账理财的村和钱、帐已全部纳入管理的村,经村民大会或村民代表大会讨论同意,由村民委员会与乡(镇、街道)经管站代理中心签订书面委托协议,明确双方的权利、义务及法律责任,实行依法委托。
对代理的村集体资金应同时办理相关手续。
(三)规范代理程序。
村集体经济组织发生经济业务要取得有效的原始凭证,经办人在原始凭证上注明用途并签字盖章,经村两委主要负责人审批同意并签字盖章,交村村务监督委员会审核盖章,较大金额的支出要经管区书记(或主任)及乡(镇、街道)分管领导审核签字,由村会计到乡(镇、街道)代理中心报账,乡(镇、街道)代理会计按有关规定对原始凭证进行审核后进行会计账务处理,定期编制好各村财务收支情况公布榜,交村委讨论后在公开栏内张贴,接受群众监督。
三、管理制度1、村务监督制度。
村级财务收支应经过民主决策、民主管理、民主监督程序。
各村应民主选举产生3-5人的村务监督委员会(村委成员及其直系亲属不得担任)。
对大额支出不定期开展村务监督委员会、村干部共同参与的村务监督活动,并对合格的收支单据加盖村务监督委员会专章。
乡(镇、街道)经管站要加强对村村务监督活动的监督指导,建立健全村村务监督活动档案,每次理财活动应有详细记录,参与人员要签署意见。
要进一步明确村务监督委员会的责权。
村务监督委员会享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利,参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度,参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支。
村务监督委员会要有专门的议事规则,定期召开例会,充分履行职责。
集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑,有权委托村务监督委员会查阅审核财务账目,有权要求有关当事人对财务问题作出解释,有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。
村村务监督委员会每月或每季度向群众反馈一次理财结果,解疑释难。
2、财务公开制度。
各村要在群众集中聚居地或主要交通要道等方便群众阅览且防风防雨的地方设立固定、永久性的财务公开栏。
各乡(镇、街道)代理中心每月或每季度编制一次各村财务收支情况公布榜,交村委讨论后,由代理会计在公开栏内张贴,接受群众监督。
对《山东省村务公开条例>>规定的公开内容,及村民关心的其他事项要随时逐项逐笔张榜公布。
公开后,村委会主任要安排专门时间,接待群众来访,解答群众提出的问题,听取群众的意见和建议。
各乡(镇、街道)经管站要搞好检查指导及公开资料的档案管理。
3、现金及收支管理制度。
各乡(镇、街道)会计委托代理中心,应根据财务管理制度的要求配备代理会计,负责代理各村账目;配备总出纳,负责管理代理村的集体资金。
各乡(镇、街道)要根据管区数量配备代理会计。
实行代理后,村集体所取得的各项货币资金,必须按《现金管理暂行条例》的规定,全额及时存入代理中心在金融机构开设的账户。
村集体零星开支,可按规定通过代理中心领取一定数额的备用金。
任何单位不准私设小金库,不准公款私存,不准白条抵库,不准坐支挪用。
对不按期存入的收入,作挪用处理,超过6个月以上的作贪污处理。
村报账员以外的人员不得经管现金,特别是村两委主要负责人不得管理现金。
代理中心总出纳、代理会计和村报账员要及时核算村级现金收、付、余,并在代理该村现金(存款)日记账上加盖村报账员章,保证账款、帐实相符。
任何单位和个人不准随意向村借款,因公急需借支的,应严格履行借款手续,并在公事办妥5日内结清手续,逾期视作挪用处理,超过6个月以贪污论处。
对村集体所取得的各项收入,包括上级拨付收入、发包上交收入、经营收入、租赁收入、借款收入、收回欠款收入、抵顶收入等都应纳入代理中心账目管理。
取得收入时应开列收据、抵顶的收支应与农户等办理相关手续,并以此作为记账的原始凭证。
对乡(镇、街道)财所、民政、土管等政府部门拨付到村的各种款项,包括转移支付资金、土地补偿款及利息、新农村建设专项资金、扶持资金、奖金、补贴、池区补助、救灾减免、土地租赁费等款项,一律全额拨付到代理中心专户,由代理中心按拨付到村数额分村记账,并与村办理代理资金相关手续。
村(组)代征的水费、收取的宅基地押金等款项也应全额缴代理中心暂存。
严格支出管理。
村级应建立内部控制和限额审核审批制度,小的单项开支一般由村主要负责人把关、一般的单项开支由村两委班子讨论、大的单项支出应召开村民大会或村代表代会讨论。
村内所有支出单据必须由村支部书记、村委会主任联签,经村务监督委员会审核同意,交代理中心审核后方可入账。
书记、主任“一肩挑”的村,由村支部书记、村委会副主任联签,严禁一人签字报销。
5000元(含)以上的单项支出,应使用转账支付。
村履行支出手续,经乡(镇、街道)分管负责人签批后,由代理中心出具转账支票,将款项直接转入应收款单位账户。
严禁使用现金支付。
严格控制,加强票据管理。
建立村级票据领购、登记、核销制度,对“一事一议”筹资筹劳、生产性水费等,要使用省级统一印制的“农民负担专用收据”;对于村级专业发包收入及各项往来业务要使用由省统一印制的票据;对于支出类票据管理能取得正规票据的必须取得正规票据;对工程类支出票据必须附有工程合同、材料单及验收报告等资料;对村级小额零星支出要使用统一印制的支出报销单,坚决拒绝白条入账。
村级收支业务必须使用合法规范的凭证,各项支出单据要具备以下基本要素:单位、日期、名称、数量、金额、经办人、事由、审批人签字、村务监督委员会审核印章等九要素。
凡收支单据不规范,要素不齐全的,中心代理会计一律不得入账。
4、报账、记账、报表制度。
村本月内发生的所有经济事项都必须在当月结清,并在下月初组织村村务监督委员会开展理财审议。
村会计按照规定编制记账凭证,填制“报送审计单据汇总表”,到代理中心报审单据。
代理会计对村报来的收支单据要认真审核,及时记账,准确结出余额,填制报表。
代理会计对手续不完备、内容不齐全的支出单据要退回村补办手续;对违规违纪的要加盖“不予报销”或“作废”印章,并责成签批人及时落实到相关责任人,不得抵作库存现金。
对不按期报审的开支单据,代理中心有权拒收,确属特殊情况,由村作出书面说明,经上报核实后方可入账。
5、资产资源管理制度。
对村集体的房屋及建筑物、机械设备、受益经济林木和农业基本建设设施及办公用品等生产资料,集体林场、水面、荒地等集体资源,要建立资产资源登记簿,落实专人负责,严格管理,防止流失。
各乡(镇、街道)要指导各村严格遵守有关招投标法律法规,对集体建设项目、发包项目、租赁项目、处置资产等,实行公开招投标管理。
发挥资产资源效益,增加集体收入。
6、“一事一议”管理制度。
村级“一事一议”筹资筹劳,必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。
确需“一事一议”筹资筹劳时,由村委会提出筹资筹劳方案,全体村民或三分之二以上村民代表讨论通过,到会人员的半数以上村民签字认可,经乡(镇、街道)政府同意后,报县农民负担监督管理部门核查审批。
“一事一议”筹集的资金应纳入村级财务账目统一管理,筹资筹劳的使用、决算情况要向村民公开,接受群众监督。
7、债权债务管理制度。
村级兴办生产、公益事业必须坚持量力而行、量入为出的原则。