-617公共管理学
621公共管理参考书目
621公共管理参考书目公共管理是指对公共事务进行组织、协调和管理的一种学科，它涉及到公共部门的运营、决策制定、政策实施等方面。
为了提高公共管理从业人员的专业能力和素质，以下是一些推荐的公共管理参考书目，供公共管理从业人员参考学习。
一、公共管理基础理论1.《公共管理原理》作者：杨俊潮该书系统介绍了公共管理的基础理论，包括公共管理概念、公共管理的特点、公共决策制定等内容，帮助读者建立对公共管理的基本认识。
2.《公共行政学》作者：郝增旗该书从理论和实践两个方面全面介绍了公共行政学的相关知识，包括公共行政的定义、公共行政主体及其职能、公共行政改革等内容，为读者深入了解公共行政学提供了参考。
二、公共政策分析1.《公共政策分析概论》作者：徐翔该书通过分析公共政策的基本概念、政策制定过程、政策评估等内容，帮助读者掌握公共政策分析的基本方法和技巧，提高在政策制定和评估方面的能力。
2.《公共管理中的政策分析》作者：戴申瑜该书介绍了公共管理中的政策分析理论和方法，包括政策问题定义、政策选择与评估、政策实施与监督等内容，对公共管理从业人员具有重要的指导作用。
三、行政组织与人力资源管理1.《组织行为学》作者：斯蒂芬·罗宾斯该书介绍了组织行为学的基本理论和相关概念，包括个体行为、群体行为、权力与决策等内容，帮助读者了解组织行为对公共管理的影响，提高组织管理能力。
2.《人力资源管理》作者：杨红玲该书系统介绍了人力资源管理的相关知识，包括人力资源规划、招聘与选拔、培训与开发等内容，帮助读者了解人力资源管理的基本原理和方法，提高人力资源管理能力。
四、行政法律与道德1.《行政法学教程》作者：王先夫该书全面介绍了行政法学的相关理论和实践经验，包括行政法的基本原理、行政许可与行政裁量、行政程序等内容，帮助读者了解行政法律的基本知识和应用。
2.《公共管理伦理》作者：毛亮、林建辉该书介绍了公共管理伦理的概念、原则和应用，包括公共管理伦理的基本原则、伦理决策、伦理风险管理等内容，有助于公共管理从业人员树立正确的道德观念和职业操守。
公共管理综合考研陈振明《公共管理学》考研真题集
公共管理综合考研陈振明《公共管理学》考研真题集—、一、概念题1新公共行政学（华南理工2019年研）答：新公共行政学是指出现在20世纪60年代中期以后，是以弗雷德里克森等人为代表，它强调一种民主取向的公共行政学。
“新公共行政学”是20世纪60年代末70年代初一批青年行政学者对传统行政学提出挑战而形成的"新"理论。
它强调公共行政学以公平与民主作为目标及理论基础，主张政治与行政、事实与价值关联；重视人性和行政伦理研究，倡导民主主义的行政模式以及灵活多样的行政体制研究，反对把行政学固定在"预算、人事管理、组织与管理”一类的"组织内部”的研究，要求拓展行政学的研究范围；主张采用新的研究方法，从公共组织中存在的分配、整合、边界交换、社会动机四种作用过程来理解和改善公共行政学。
2公共组织（厦门大学2020年研；东北大学2019年研；南京大学2018年研;华侨大学2018年研）答：公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，主要指国家或政府组织（广义的公共组织包含第三部门组织）。
广义上的公共组织是所有不以营利为目的，服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织；狭义上的公共组织是行使行政权，达成公共目的的组织。
公共组织的基本特征具体如下：①公共组织以追求公共利益为其价值取向；②公共组织的活动受法律法规的限制并具有强制性；③公共组织受到高度的公共监督；④公共组织具有明显的政治性；⑤公共组织的目标大多模糊不清且不易测量；⑥公共组织具有独占性或非竞争性。
3新公共管理（中央民大2020年研；中山大学2018年研；湖南师大2016年研；华中师大2013年研；华南师大2013年研）答：新公共管理是指以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的一种公共管理范式。
新公共管理的前提假设是：通过引入自由市场的竞争运行机制，政府能像私人组织一样合理利用资源，注重投入产出，提高效率。
120401行政管理学专业推荐院校及初试科目表
120401行政管理学专业推荐院校及初试科目表序列难度级别学校名称科目1代码、名称科目2代码、名称1 1 清华大学303数学三848公共管理基础（政治学20％、管理学30％、经济学50％）2 1 中国人民大学620学科基础 841公共管理与公共政策3 1 北京大学662行政学原理891综合（二）4 1 中山大学631公共管理学（A）829公共管理研究方法5 1 兰州大学638西方经济学(管理类) 853管理学6 1 吉林大学639行政管理学835当代中国公共部门人力资源开发与管理、领导科学7 2 华中师范大学610公共管理学823管理思想史8 2 北京师范大学728公共管理学987经济学原理9 2 南京大学613政治学原理933行政管理学10 2 南开大学733行政管理学882政策原理与政策分析11 2 武汉大学644公共管理学863综合知识（含西方行政学理论、国家公务员制度、政策科学）12 2 燕山大学701公共行政学814微观经济学13 2 华北电力大学693公共行政学893行政管理综合14 2 山东大学620专业综合一811行政管理学15 2 华中科技大学614管理学859 西方经济学16 2 中国人民公安大学626管理学828政治学17 2 浙江大学303数学三866管理学综合18 2 浙江大学737政治学866管理学综合19 2 厦门大学706政治学与公共管理学812政策科学与经济学20 2 重庆大学612行政管理学一 803综合考试(含管理学原理、政治学原理、社会学）21 2 郑州大学604公共管理学（一） 817政治学基础22 2 东北大学617管理学基础806政治学23 2 复旦大学718政治学原理834行政学24 2 暨南大学公共管理学公共政策25 3 哈尔滨工业大学303数学三848管理学原理26 3 哈尔滨工业大学303数学三849经济学原理27 3 哈尔滨工业大学303数学三850运筹学28 3 华东政法大学615公共管理学805行政学原理29 3 华东师范大学635管理学（B）894公共管理学30 3 南京师范大学620政治学概论815公共管理学31 3 北京航空航天大学712 行政管理基础812 公共政策分析32 3 北京科技大学621管理学原理841行政管理学33 3 上海交通大学625公共行政 847公共经济34 3 对外经济贸易大学781行政管理学881行政学综合35 3 辽宁大学612政治学814公共管理综合（公共行政学与公共政策）36 3 西南民族大学712管理心理学815管理学原理37 3 湖南师范大学709公共管理学819公共政策学38 3 北京体育大学604公共管理学804行政学及公共政策39 3 四川大学666管理学969公共管理综合40 3 中南财经政法大学608公共管理基础综合 826公共行政学41 3 河海大学303数学三881经济学原理42 3 河海大学617公共管理学882管理学基础43 3 中国矿业大学617政治学基本理论844行政管理学44 3 中国矿业大学623政治学理论879行政管理学45 3 东华大学629行政管理学835政治学原理46 3 湖南大学611管理学原理844教育学47 3 北京林业大学704公共管理基础 835行政管理学48 3 中央民族大学613政治学、管理学基础815行政管理学49 3 安徽大学617管理学821公共行政学50 3 大连海事大学611行政管理学816卷（含公共管理学概论、政治学原理、公共经济学）改革51 3 东南大学716政治学原理914管理学52 3 南京航空航天大学627政治学原理863行政管理学53 3 山西大学620公共管理学821行政管理学54 3 长安大学608行政管理 811政治学55 3 天津大学303数学三803机械原理与机械设计59 3 华南师范大学619公共管理学828综合课（公共经济学、公共政策分析）60 3 西南交通大学637公共经济学871公共管理学61 3 西南政法大学603政治学原理804行政管理62 3 华东理工大学610行政管理学834公共政策分析63 3 电子科技大学616公共管理综合 806行政管理综合64 4 北京理工大学303数学三865行政管理65 4 华南理工大学636综合考试(含政治学、经济学) 885行政管理学66 4 华南理工大学644体育竞赛组织与管理及运动训练学885行政管理学67 4 华南理工大学642政治学和经济学概论818行政学原理68 4 西北政法大学706管理学原理(100分)、西方行政学说史(50分) 806政治学概论(100分)、组织行为学(50分)69 4 中国地质大学601高等数学 837行政管理学综合(行政管理学、公共政策学)70 4 中国地质大学619管理学概论71 4 黑龙江大学733公共管理学833公共行政学72 4 武汉科技大学625公共行政学857政治学理论与实务73 4 中央财经大学802管理学74 4 东北财经大学617公共管理（一）812公共管理（二）75 4 同济大学303数学三818 管理学概论76 4 山东师范大学705公共管理学809行政管理学77 4 中南财经大学608公共管理基础综合 826公共行政学78 4 首都经济贸易大学702统计学901经济学79 4 中国科学技术大学638行政学与政治学857西方经济学二80 4 中南大学721公共管理学基础905公共管理综合考试81 4 浙江财经大学公共管理学公共政策学82 4 上海财经大学303数学三803经济学83 4 大连理工大学617行政管理学864政治学原理84 4 大连理工大学622教育管理学864政治学原理120401行政管理学专业参考书目种类序列图书类别类书目考察次数类书目考察百分比1 政治学41 56.94%2 管理学40 55.56%3 公共管理学35 48.61%4 行政管理学33 45.83%5 公共行政学22 30.56%6 经济学19 26.39%7 公共政策18 25.00%8 数学12 16.67%9 行政学11 15.28%10 公共经济学7 9.72%11 运筹学 5 6.94%12 管理心理学 4 5.56%13 行政法 3 4.17%总计36种图书，以上罗列了考试频率最高的13种书从历年来看，考试变化第一年，题目都比较简单因为还没有定下来，这只是教育部的初步文件而已前五门课是都要学习的。
公共管理学-笔记重点资料整理
公共管理学王乐夫蔡立辉公共管理学王乐夫蔡立辉主编第1章导论1.1 公共管理学概述1.2 公共管理学的研究对象1.3 公共管理学的研究途径和方法本章教学目的本章综合介绍、梳理了国内外关于公共管理研究的前沿理论成果：介绍了当代西方学者关于公共管理概念的界定和公共管理的发展过程；分析了公共管理、公共政策与公共行政之间的相互关系；阐述了公共管理学的具体研究对象、公共管理学的研究途径和方法。
通过本章的教学，主要培养学生公共管理的基本理论素养和专业意识，了解公共管理的发展过程，形成公共管理的知识与分析框架。
本章学习的重点问题•公共行政与公共管理的关系•公共管理学的概念范畴、研究对象和内容•公共管理学的研究途径与方法•公共管理学的学科特征1.1 公共管理学概述1.1.1 公共管理的含义1.西方学者关于公共管理概念的界定在西方，公共管理目前只是公共行政（public administration）的一个分支，即公共管理小于公共行政；但在中国，公共管理是一级学科，公共行政是公共管理下设的一个二级学科，即公共管理大于公共行政。
2.公共管理的含义在西方国家，公共管理是公共行政（public administration）中重视公共组织（包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织）实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。
它是在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及¡°新公共管理¡±运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种相关学科知识和方法所形成的一个知识框架。
在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。
1.1.2 公共管理学的概念范畴1.公共管理与公共行政（1）学术界关于公共管理与公共行政的三种不同观点（2）公共管理与公共行政：内在的联系：公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容与范围、管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。
公共管理学名词解释整理,约117个(张成福、王乐福)8P
公共管理学名词zhy张成福1.公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合各种社会力量，广泛运用政治的，经济的，管理的，法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。
2.公共管理者：在现代民主国家，是经法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，并从事公务管理的人员。
公共管理者，广义上包括民选的与任命的两大类，而任命的的公共管理者又可区分为政治任命人员以及经文官考试录取的常任文官或公务员。
3.POSDCRB：古利克提出的管理者角色，即计划planning，组织organizing，人事staffing，指挥directing，协调coordinating，报告reporting，预算budgeting。
4.前瞻思考：是指向前看；确认问题和机会；寻找重构问题的途径，促使负面向正面转化，开创新的管理道路；掌握、形成、寻找机会，以便不失时机。
5.由内而外的管理：是指保持与组织环境的关系，强化面对挑战和掌握机会的能力。
【由内而外的管理哲学：即脱逃自我中心，从他人或外在环境的观点来看组织问题，而非从自己组织内部去诠释外在问题。
】6.政府工具：又称政策工具、治理工具；是指政府将其实质目标转化为具体行动的路径和极致，政策工具乃是政府治理的核心，没有政策工具，便无法实现政府的目标。
7.所有制残缺：这个概念是由产权经济学家阿尔钦与卡塞尔提出的。
所有制的残缺可以理解为是对那些用来确定“完整的”所有制权利的一些私有权的删除。
权利之所以残缺，是因为一些代理者（如政府）活的了允许其他人改变所有制安排的权利。
国家干预管制是造成产权残缺的根源，管制导致所有权的残缺，所有权的残缺程度与管制的程度成正比。
8.市场的自由化：是指政府对已经存在的市场管制予以解除，让更多的参与者加入，使其充分竞争，让市场的供需法则能够充分运作。
新版东北师范大学公共管理考研经验考研参考书考研真题
备考的时候唯一心愿就是上岸之后也可以写一篇经验贴，来和学弟学妹们分享这一年多的复习经验和教训。
我在去年这个时候也跟大家要一样在网上找着各种各样的复习经验贴，给我的帮助也很多，所以希望我的经验也可以给你们带来一定帮助，但是每个人的学习方法和习惯都不相同，所以大家还是要多借鉴别人的经验，然后找到适合自己的学习方法，并且坚持到底！时间确实很快，痛也快乐着吧。
我准备考研的时间也许不是很长，希望大家不要学我，毕竟考研的竞争压力是越来越大，提前准备还是有优势的，另外就是时间线只针对本人，大家可以结合实际制定自己的考研规划。
在开始的时候我还是要说一个老生常谈的话题，就是你要想明白自己为什么要考研，想明白这一点是至关重要的。
如果你是靠自我驱动，是有坚定的信心发自内心的想要考上研究生，就可以减少不必要的内心煎熬，在复习的过程中知道自己不断的靠近自己的梦想。
好了说了一些鸡汤，下面咱们说一下正经东西吧，本文三大部分：英语+政治+专业课，字数比较多，文末分享了真题和资料，大家可自行下载。
一、东北师范大学公共管理的初试科目为：（101）思想政治理论、（201）英语一（202）俄语、（203）日语、(617)公共管理学、(810)管理学与政治学二、(617)公共管理学参考书目为：1.《公共管理学》（第二版），陈振明，中国人民大学出版社，2010年。
三、(810)管理学与政治学参考书目为：姜安《政治学概论》邵德门《政治学新论》周三多《管理学》娄成武《现代行政管理学原理》夏书章《行政管理学》先说一下我的英语单词复习策略1、单词背单词很重要，一定要背单词，而且要反复背！！！你只要每天背1-2个小时，不要去纠结记住记不住的问题，你要做的就是不断的背，时间久了自然就记住了。
考察英语单词的题目表面上看难度不大，但5500个考研单词，量算是非常多了。
我们可以将其区分为三类：高频核心词、基础词和生僻词，分别从各自的特点掌握。
（1）高频核心词单词书可以用《木糖英语单词闪电版》，真题用书是《木糖英语真题手译》里面的单词都是从历年考研英语中根据考试频率来编写的。
626公共管理学考试大纲
硕士研究生入学统一考试《公共管理学》科目大纲(科目代码：626 )学院名称(盖章)：政法学院学院负责人(签字)：编制时间： 2011年3 月30日《公共管理学》科目大纲(科目代码：626 )一、考核要求《公共管理学》是公共管理类各专业的专业主干课程之一，考试力求反映考生的基本素质和综合能力，选拔具有培养前途和发展潜力的优秀人才，从而为国家培养从事公共部门管理、非公共部门管理、公共管理学教学、科研以及相关部门工作的高级专业人才。
二、考核评价目标要求考生系统了解和掌握公共管理的基础知识、基本概念、基本理论和基本技能，并能运用公共管理的理论和方法来分析和解决现实公共领域问题的基本能力。
三、考核内容绪论第一节管理与管理论的演进一、管理的含义二、管理的职能三、管理的类型四、管理理论的演进第二节行政与行政学一、行政的含义二、行政的作用、特点三、行政学的研究对象、相关学科和特征第三节公共管理与公共管理理论的兴起一、公共管理的含义二、公共管理理论的产生三、公共管理学的研究对象四、公共管理学的研究方法第一章公共组织第一节公共组织概述一、组织的概念二、公共组织的性质三、公共组织的作用四、公共组织的构成要素第二节公共组织的结构一、管理层次与管理幅度二、公共组织的结构形式三、我国政府组织的结构四、行政体制的基本类型第三节公共组织的过程与行为一、组织冲突与协调二、个体行为、群体行为与组织行为第四节公共组织环境一、公共组织的生态环境二、公共组织环境的基本构成要素第二章公共管理职能第一节公共管理职能概述一、公共管理职能的内涵及其形成原因二、公共管理的程序性职能三、公共部门的任务性职能第二节公共管理职能的历史演变一、传统社会的公共管理职能二、西方国家公共管理职能及其变迁第三节市场经济中的公共管理职能一、市场机制的缺陷二、市场经济中公共管理职能的内容三、公共管理职能的限度第三章公共决策第一节决策概论一、决策的含义二、公共决策的含义三、公共决策的类型四、决策的价值前提与事实前提第二节行政决策体制一、行政决策的含义二、行政决策系统三、行政决策体制第三节行政决策程序一、问题界定二、目标确立三、方案设计四、结果预测五、方案抉择第四节公共决策中的群体决策一、群体决策及其利弊分析二、参与决策的特征三、群体决策的择案规则第四章公共组织中的领导第一节领导与领导者一、领导的含义二、领导权威三、公共组织的领导者四、领导者的基本技能五、领导与管理的区别第二节有效领导与领导理论一、人性假设理论二、领导理论的演变三、领导权变理论第三节我国行政领导制度一、民主集中制二、行政首长负责制三、日常行政领导制第五章公共管理绩效第一节公共组织的绩效管理一、绩效管理概述二、公共组织绩效评估指标的选择三、公共组织绩效评估指标体系的建构四、公共管理绩效的改进第二节公共组织的目标管理一、目标管理的涵义二、目标管理的过程三、目标管理的实施四、目标管理的优缺点和在公共组织应用的局限第六章公共组织人力资源管理第一节公共组织人力资源管理概述一、人力资源管理的相关概念二、公共组织人力资源管理的兴起三、公共组织人力资源管理的过程第二节公共组织的人力资源开发一、公共组织人力资源开发的含义二、、公共组织人力资源开发的主要内容三、加快我国公共组织人力资源开发的策略第三节公务员制度一、西方文官制度二、文官制度的内容三、我国公务员制度的形成和内容第七章公共管理的责任与监控第一节公共权力与公共责任一、公共权力与公共责任二、公共责任的性质与落实第二节公共权力的监控一、对公共权力监控的含义二、公共权力监控的机制三、正确处理对公共权力监控中的问题第八章公共组织战略管理第一节战略管理与公共组织战略管理一、战略管理概述二、公共组织战略管理第二节公共组织战略管理的实施一、战略规划二、战略实施第三节公共组织战略管理的问题与改进一、公共组织战略管理的问题二、公共组织战略管理的改进第九章公共组织的文化与伦理第一节公共组织文化概述一、公共组织文化的含义二、公共组织文化的类型三、公共组织文化的特征四、公共组织文化的结构五、公共组织文化的功能第二节公共管理伦理一、公共管理伦理的含义二、公共管理伦理的特征三、公共管理人员的职业责任第三节公共组织文化建设一、公共组织文化建设的含义二、我国公共组织文化建设的意义与创新第十章公共管理中的政府角色第一节政府的性质与作用一、政府的含义与性质二、政府的职能与职权三、政府职能的有限性第二节政府与市场的关系一、政府与市场的区别二、政府与市场的联系三、政府与市场关系中存在的问题四、规范政府与市场关系的措施第三节政府与企业的关系一、政府与企业的差别二、政府与企业的联系三、我国政府与企业关系中存在的问题四、改善我国政企关系的措施第四节政府与社会的关系一、政府与社会的联系二、政府与社会关系中存在的问题三、改善政府与社会关系的措施第五节政府再造一、政府再造的含义二、西方国家的政府再造模式三、西方国家“政府再造”理论对我国的启示四、我国政府的再造模式第十一章公共管理中的非政府组织第一节非政府组织概述一、非政府组织的含义二、非政府组织产生发展的原因三、非政府组织的特点四、非政府组织与政府组织的差异五、非政府组织与政府组织的联系第二节非政府组织的作用与局限一、非政府组织的基本社会作用二、非政府组织的基本政治作用三、非政府组织在中国转型时期所拥有的独特功能四、非政府组织发展的局限性第三节非政府组织的组织与管理一、非政府组织的成立制度及其法律地位二、非政府组织的经费来源制度三、非政府组织的组织制度四、非政府组织的设计与分工制度五、非政府组织的绩效评价制度第四节非政府组织的发展现状一、世界上非政府组织的发展概况二、我国非政府组织的发展状况三、促进我国非政府组织发展的措施第五节非政府组织的发展趋势一、非政府组织在西方国家的发展趋势二、非政府组织在我国的发展展望第十二章政府治理工具第一节政府治理工具概述一、政府治理工具的含义二、政府治理工具的类型第二节主要的政府治理工具一、组织工具二、管制工具三、经济工具四、信息工具五、市场和志愿工具第三节政府治理工具的选择一、根据绩效特征而进行的政府治理工具选择二、根据公共问题的性质而进行的政府治理工具选择第十三章公共组织变革第一节公共组织变革理论一、公共组织变革的动力二、公共组织变革的阻力三、公共组织变革的内容四、公共组织变革的策略五、公共组织变革的趋势第二节国外公共部门改革的基本情况一、国外公共部门改革的基本情况二、国外公共部门改革的主要内容第二节我国的政府改革一、改革开放以来我国行政管理体制改革回顾二、历次我国政府机构改革的成就、经验和教训三、我国行政管理体制改革的方向和内容。
1204公共管理一级学科简介
1204公共管理一级学科简介一级学科（中文）名称：公共管理学（英文）名称：Public Management一、学科概况公共管理是人类活动的社会性需求使然，具有悠久的历史。
作为一个专门的学术研究领域，公共管理学从公共行政学演变而来，经历了百余年的发展时间。
对于公共部门的专门研究始于19世纪末、20世纪初，1887年威尔逊（Woodrow Wilson）在《行政之研究》一文中，确定了公共行政的基本研究方向，以怀特（Leonard D. White）的《公共行政学研究导论》和威洛比（William F. Willoughby）的《公共行政原理》两本著作的出版为学科建立的主要标志。
从建立到现在，公共管理学经历了以下三个主要阶段。
第一个阶段（20世纪20-60年代），公共行政学阶段。
研究对象定位于行政组织，重点对行政机构、过程和程序的管理原则进行研究，以提高行政效率为目标。
第二个阶段（60-70年代），公共政策阶段。
研究对象从行政组织扩大到公共政策。
为了满足政策实践的需要，注重采用定量研究方法，重点对政策制定和政策设计进行研究。
第三个阶段（70年代之后），公共管理学阶段。
从关注政策执行效果出发，注重利用多学科的研究成果，重点对公共政策和行为的绩效进行研究，超越了公共部门与私人部门之间的界线，积极吸收私人部门的有效管理模式和办法，来改进公共管理的行为。
公共管理学产生于西方国家，从20世纪70年代开始被逐渐地引入我国，对于我国学科建设、人才培养和公共管理实践活动产生了积极的影响。
在引进西方学术成果的过程中，我国研究人员也根据中国社会的特点和实际情况，进行了学科本土化的改造。
人类社会已经进入了知识经济、全球化和信息化的时代，过去那种传统的生产组织方式和管理形式，已经无法完全有效地满足现代社会发展的需要，建立一个富有灵活性和创造性、能够满足多样和动态需求、高效、透明和问责的政府，已经成为一种新趋势。
这对于公共管理学科今后的发展也提出了相应的要求。
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必须看到，进一步精简机构，减少行政层级、提高行政效能是这次改革的根本目的。而当前有些省级政府管理规模与幅度过大，势必给直管县带来较大难度。从这个意义上说，“强县扩权”的改革尝试，也是地方政府辖区的最优规模的探索过程。
2、造假贪官王怀忠于“九五”期间在安徽阜阳当政时，阜阳年均国内生产总值实际增长4.7％，上报的数字却高达22％。贫困的阜阳被吹成全省发展最好的地区。王因而扶摇直上，官运亨通。试用行政管理的相关知识，谈谈我国领导干部考核体系存在的问题。
四、案例分析（30分）
阅读材料，并分析以下问题：结合组织理论和中国现行行政体制存在的弊端，分析江苏等省进行“强县扩权”改革的原因及其意义。
强县扩权，扩的是什么
正如预料的那样，经历了一些前期研讨与舆论铺垫后，近日“强县扩权”的提法明确出现在江苏省的政府工作报告中。这意味着，江苏今后将逐步推行“省管县”，强力推动县域经济发展。
最近，“强县扩权”这一词语频繁出现在一些省份的“十一五”规划或政府工作报告中，形成了一股值得关注的地方政改新潮。其主要做法是扩大县级经济管理权限，尽力摆脱“市刮县”现象。但仔细分析，其实质内容或许已不仅仅局限于财政层面。
或许是看到了旧体制的积弊，眼下不少地方“强县扩权”的积极性很高。而从某种意义上说，在目前国情条件下解决城乡二元经济结构，这也是比较现实的选择之一。此前，浙江在“省管县”财政体制上的成功尝试，也让很多人看到这种改革的有效性。因为这样做，直接效应是淡化了地、市一级政府的财政职能，相应减少了中间管理环节，有效地避免了管理效率的递减。
其实，目前的“市管县”体制设计，也是改革开放初期的一次改革尝试。当年，为充分发挥城市的经济中心的功能，带动农村经济发展，采取地市合一的办法，赋予市更高的行政级别，由市代管县。
应该看到，“市管县”体制最初促进了城乡的一定程度的融合，但是也导致农村的资源大量向城市集中。其结果是，县成了地级市的附属行政单位，城市集聚的要素越来越多，日益不利于农村发展。这便是学界所概括的“市刮县”现象。
2010年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题
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学科、专业名称：公共管理学科行政管理专业教育经济与管理专业、社会保障专业
考试科目名称：617公共管理学
考生注意：所有答案必须写在答题纸（卷）上，写在本试题上一律不给分。
6、在公共部门绩效评估中，效率指标是一个既反映政府管理的速度、数量，又反映政府管理的质量的指标。（）
7、我国第三部门的主要弊端是太过独立于政府和企业。（）
8、《中华人民共和国公务员法》规定，只有行政机关中除工勤人员以外的工作人员才属于我国的公务员。（）
9、在公共选择理论对人性的假定中，“经济人”与“政治人”是有本质区别的。（）
考试科目：公共管理学共3页，第3页
不过，强县扩权的核心，并不只是县级拥有更大的经济自主权，而是通过财政体制的“扁平化”，渐进带动行政体制的“扁平化”。而政府管理体系随着财政体制的“扁平化”，可以有效实现政府机构的精简，降低行政运行成本，促使政府职能合理定位，并提升整个社会经济生活的统筹协调水平。
目前，这项地方性行政体制改革，其试验区域正从原来的浙江迅速扩展到江苏、山东等地，更得到了上层的积极回应。中央政府有关部门已提出，理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。
一、是非判断题（判断下列命题的对错，对的打T，错是打F，每小题1分，共10分。）
1．我国的公共预算采用的是零基预算模式。（）
2、管理层次与管理幅度在一定组织规模内成正比例关系。（）
3、西方公务员制度秉持公务员“政治中立”的原则。（）
4、在公共物品的提供上，第三部门扮演了最重要的角色。（）
5、英国和美国的政府公共管理模式（即政府干预的模式）是政府主导模式。（）
10、公共物品具有非竞争性与排他性。（）
二、简答题（每小题10分，共50分）
1、简述组织冲突的主要形式。
2、简述公共管理与私人管理的区别。
3、简述公共部门战略管理兴起的背景。
4、简述公共部门绩效评估的意义。
5、简述传统的人事管理与当代的人力资源管理之间的区别。
三、论述题（每题30分，共60分）
1、结合实际，论述中国公共政策的民主化。