实现担保物权案件法律规定
重庆高院关于实现担保物权特别程序若干问题的解答
重庆市高级人民法院关于实现担保物权特别程序若干问题的解答1.实现担保物权特别程序与诉讼程序的区别？实现担保物权案件既可以通过诉讼程序作出判决后申请强制执行，又可以通过特别程序作出裁定后申请强制执行。
当事人通过诉讼程序请求实现担保物权的，人民法院应当告知其可以通过特别程序实现担保物权。
实现担保物权特别程序与诉讼程序相比，具有以下特点：实现担保物权采用特别程序可以缩短周期，提高实现担保物权的效率。
实现担保物权特别程序适用《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序之一般规定，审限较短。
实现担保物权采用特别程序可以减少讼累，降低实现担保物权的成本。
实现担保物权特别程序实行一审终审，不能上诉，可以节约诉讼费用和其他成本。
实现担保物权采用特别程序可以节约司法资源，加快实现担保物权程序进程。
实现担保物权特别程序一般由审判员一人独任审理，按照审查程序进行，不必开庭，无需合议，可以节约一定的司法资源。
2.实现担保物权案件的管辖法院？实现担保物权特别程序的管辖法院较固定，为担保财产所在地或者担保物权登记地的基层人民法院。
对于担保物为多个动产且分散在数个法院辖区内的，如果各个法院都有管辖权，申请人可以选择向其中一个有管辖权的法院提出申请。
实现担保物权诉讼程序可能依附于主债务纠纷，也可能单独提出。
因主债务、担保合同引发的纠纷属于合同纠纷，故应适用合同纠纷的地域管辖，可能是被告住所地或合同履行地。
当事人还可采用书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖。
3.申请实现担保物权的前提条件？申请实现担保物权的前提条件是指担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外。
前提条件中的两种情形只须具备一种情形即可。
所谓“到期债务”是指主合同中约定的债权金额确定、债务履行期已经届满、尚未受清偿的债务。
实现担保物权特别程序介绍
担保物权执行实现特别程序介绍-非诉执行实现担保物权在案件具备一定条件的情况下，通过担保物权实现特别程序实现担保物权，可直接跳过诉讼流程进入司法执行程序，在诉讼量大诉讼效率低的情况下无疑可极大的加速案件进程可债权人债权的实现，虽然2012年的《民事诉讼法》为此制度明确了法律依据，但笔者发现法律服务人员尚存在对此认知不深问题，笔者查询北大法宝案例库实现担保物权关键词项下裁定仅2000多件，申请人中银行居多。
一、实现担保物权案件司法管辖由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。
担保物权人，包括抵押权人、质权人、留置权人；其他有权请求实现担保物权的人，包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。
二、担保物权与其它担保并存处理被担保的债权既有物的担保又有人的担保，当事人对实现担保物权的顺序有约定，实现担保物权的申请违反该约定的，人民法院裁定不予受理；没有约定或者约定不明的，人民法院应当受理。
同一财产上设立多个担保物权，登记在先的担保物权尚未实现的，不影响后顺位的担保物权人向人民法院申请实现担保物权。
三、实现担保物权特别程序一般应依法提交下列材料：（一）申请书。
申请书应当记明申请人、被申请人的姓名或者名称、联系方式等基本信息，具体的请求和事实、理由；（二）证明担保物权存在的材料，包括主合同、担保合同、抵押登记证明或者他项权利证书，权利质权的权利凭证或者质权出质登记证明等；（三）证明实现担保物权条件成就的材料；（四）担保财产现状的说明；（五）人民法院认为需要提交的其他材料。
四、实现担保物权特别程序司法裁决主要处理方式：（一）当事人对实现担保物权无实质性争议且实现担保物权条件成就的，裁定准许拍卖、变卖担保财产；比如：松阳县农村信用合作联社与松阳县黄南丽润水电站担保物权实现特别程序民事裁定书即直接裁定拍卖电站整体资产。
（二）当事人对实现担保物权有部分实质性争议的，可以就无争议部分裁定准许拍卖、变卖担保财产；（三）当事人对实现担保物权有实质性争议的，裁定驳回申请，并告知申请人向人民法院提起诉讼。
干货：担保物权的实现路径（附详细法条、案例和操作细则！）
干货：担保物权的实现路径（附详细法条、案例和操作细则！）作者：姬生俭，山东德衡（济南）律师事务所实习律师本文为作者授权发布，转载请注明出处2012年《民事诉讼法》在特别程序中增加“实现担保物权案件”程序，为债权人快速实现担保物权提供了一条低成本、高效率的非诉途径，笔者通过梳理《民事诉讼法司法解释理解与适用》与《浙江省高级人民法院关于审理实现担保物权案件若干问题的解答》，结合法院判决经验，整理关于实现担保物权案件的法律法规及如何适用，以供学习交流。
第一部分、法律法规1、《民事诉讼法》：第一百九十六条申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。
第一百九十七条人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。
2、《民事诉讼法司法解释》：第三百六十一条民事诉讼法第一百九十六条规定的担保物权人，包括抵押权人、质权人、留置权人；其他有权请求实现担保物权的人，包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。
第三百六十二条实现票据、仓单、提单等有权利凭证的权利质权案件，可以由权利凭证持有人住所地人民法院管辖；无权利凭证的权利质权，由出质登记地人民法院管辖。
第三百六十三条实现担保物权案件属于海事法院等专门人民法院管辖的，由专门人民法院管辖。
第三百六十四条同一债权的担保物有多个且所在地不同，申请人分别向有管辖权的人民法院申请实现担保物权的，人民法院应当依法受理。
第三百六十五条依照物权法第一百七十六条的规定，被担保的债权既有物的担保又有人的担保，当事人对实现担保物权的顺序有约定，实现担保物权的申请违反该约定的，人民法院裁定不予受理；没有约定或者约定不明的，人民法院应当受理。
第三百六十六条同一财产上设立多个担保物权，登记在先的担保物权尚未实现的，不影响后顺位的担保物权人向人民法院申请实现担保物权。
最高法关于适用《担保法》若干问题的解释
最高人民法院关于适用〈担保法〉若干问题的解释法释（2000）44号为了正确适用《中华人民共和国担保法》（以下简称担保法），结合审判实践经验，对人民法院审理担保纠纷案件适用法律问题作出如下解释。
一、关于总则部分的解释第一条当事人对由民事关系产生的债权，在不违反法律、法规强制性规定的情况下，以担保法规定的方式设定担保的，可以认定为有效。
第二条反担保人可以是债务人，也可以是债务人之外的其他人。
反担保方式可以是债务人提供的抵押或者质押，也可以是其他人提供的保证、抵押或者质押。
第三条国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的，担保合同无效。
因此给债权人造成损失的，应当根据担保法第五条第二款的规定处理。
第四条董事、经理违反《中华人民共和国公司法》第六十条的规定，以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保的，担保合同无效。
除债权人知道或者应当知道的外，债务人、担保人应当对债权人的损失承担连带赔偿责任。
第五条以法律、法规禁止流通的财产或者不可转让的财产设定担保的，担保合同无效。
以法律、法规限制流通的财产设定担保的，在实现债权时，人民法院应当按照有关法律、法规的规定对该财产进行处理。
第六条有下列情形之一的，对外担保合同无效：（一）未经国家有关主管部门批准或者登记对外担保的；（二）未经国家有关主管部门批准或者登记，为境外机构向境内债权人提供担保的；（三）为外商投资企业注册资本、外商投资企业中的外方投资部分的对外债务提供担保的；（四）无权经营外汇担保业务的金融机构、无外汇收入的非金融性质的企业法人提供外汇担保的；（五）主合同变更或者债权人将对外担保合同项下的权利转让，未经担保人同意和国家有关主管部门批准的，担保人不再承担担保责任。
但法律、法规另有规定的除外。
第七条主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。
质押权实现担保物权裁定书
质押权实现担保物权裁定书质押权实现担保物权裁定书是怎样的你见过吗?这种裁定书，是法院对于债务⼈的⼀种裁定。
那么裁定书包括了什么内容呢?有什么必备的呢?下⾯店铺⼩编为您详细介绍相关的法律知识来为您答疑解惑，希望对您的问题有所帮助。
质押权实现担保物权裁定书申请⼈：被申请⼈：申请⼈×××于××××年××⽉××⽇向本院提出实现担保物权的申请。
本院受理后，依法由独任审判员(或依法组成合议庭)进⾏了审查。
申请⼈称：(写明申请请求及相关事实、理由)被申请⼈辩称：(写明被申请⼈的意见)本院经审查认为：(说理)。
申请⼈的申请符合法律规定，本院予以⽀持。
依照《中华⼈民共和国民事诉讼法》第⼀百九⼗七条、《中华⼈民共和国物权法》第×××条之规定，裁定如下：对被申请⼈×××的×××担保财产准予采取拍卖、变卖等⽅式依法变价，申请⼈×××对变价后所得款项在×××的范围内优先受偿。
本裁定为终审裁定。
审判员×××××××年××⽉××⽇本件与原本核对⽆异书记员×××实现担保物权相关法律规定《民法通则》第⼋⼗九条债务⼈不履⾏债务的，债权⼈有权依照法律的规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到偿还。
《担保法》第五⼗三条规定债务履⾏期届满抵押权⼈未受清偿的，可以与抵押⼈协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿;协议不成的，抵押权⼈可以向⼈民法院提起诉讼。
《物权法》第⼀百九⼗五条债务⼈不履⾏到期债务或者发⽣当事⼈约定的实现抵押权的情形，抵押权⼈可以与抵押⼈协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。
关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释
关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》已于2020年12月25日由最高人民法院审判委员会第1824次会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。
最高人民法院2020年12月31日为正确适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的规定，结合民事审判实践，制定本解释。
一、关于一般规定第一条本解释适用于抵押、质押、留置、保证等担保纠纷。
本解释的相关规定适用于所有权保留买卖、融资租赁、保理等涉及担保功能的纠纷。
第二条当事人在担保合同中约定担保合同的效力独立于主合同，或者约定担保人对主合同无效的法律后果承担担保责任，该有关担保独立性的约定无效。
主合同有效的，有关担保独立性的约定无效不影响担保合同的效力；主合同无效的，人民法院应当认定担保合同无效，但是法律另有规定的除外。
因金融机构开立的独立保函发生的纠纷，适用《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》。
第三条当事人约定特殊违约责任，或者约定的保证责任范围超过债务人责任范围，保证人主张仅在债务人责任范围内承担责任的，人民法院应予支持。
担保人承担的责任超出债务人应当承担的责任范围，担保人向债务人追偿，债务人主张仅在其应当承担的责任范围内承担责任的，人民法院应予支持；担保人请求债权人返还超出部分的，人民法院依法予以支持。
第四条有下列情形之一，当事人将担保物权登记在他人名下，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人或者其受托人主张就该财产优先受偿的，人民法院依法予以支持：（一）为债券持有人提供的担保物权登记在债券受托管理人名下；（二）为委托贷款人提供的担保物权登记在受托人名下；（三）担保人知道债权人与他人之间存在委托关系的其他情形。
第五条机关法人提供担保的，人民法院应当认定担保合同无效，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
实现担保物权特别程序实务问题
实现担保物权特别程序实务问题
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编者按：2012年修订的新《民事诉讼法》增加了“实现担保物权案件”的特别程序，极大的提高了有担保物权的债权人实现债权的效率（审限30天，且一审终审），对于金融不良债权清收具有重要意义。
但《民事诉讼法》、《民事诉讼法司法解释》对该程序的部分问题规定不明确，实践中各地法院做法不一。
现笔者对“实现担保物权”特别程序的法律规定及一些实践做法作出梳理，以供参考。
一、当事人
二、管辖
三、案件受理费
四、送达
五、审理及裁定
六、对裁定不服或有异议
七、执行
人民法院适用实现担保物权特别程序作出的裁定发生法律效力后，属于《民事诉讼法》第236条规定的可以申请人民法院强制执行的法律文书，强制执行程序、执行费等与其他民事判决、裁定的执行相同，在此不再赘述。
实现担保物权案件需要提交的材料.doc
实现担保物权案件需要提交的材料
一、申请书（按人数+1份）
由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依据物权法等法律作为案件的申请人；担保物所有人或实际占有人为作为案件的被申请人。
二、主体材料
1、申请人是个人的，提交身份证复印件（个体户以经营者为申请人，提交经营者的身份证复印件及个体户营业执照复印件）。
2、申请人是法人或者其他组织的，提交营业执照复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件。
三、委托材料
委托他人办理立案手续的，需提交授权委托书及受托人的身份证复印件（详见一般委托手续注意事项）。
四、证据材料
需要提交担保物权成立的证明文件以及担保物权实现条件成立的证明。
备注：本类型案件管辖的相关规定：
申请实现担保物权，向担保财产所在地法院或担保物权登记地基
层法院提出。
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实现担保物权案件法律规定
一、实现担保物权的申请主体有哪些？
民诉法第196条：
1. 担保物权人
2. 其他有权请求实现担保物权的人
民诉法司法解释第361条：
担保物权人包括抵押权人、质权人、留置权人
其他有权要求实现担保物权的人包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。
二、管辖法院如何确定？
民诉法第196条：
担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院
实现特殊质权的管辖法院：
民事诉讼法司法解释第362条：
票据、仓单、提单等权利凭证的权利质权案件，可以有权利凭证持有人住所地人民法院管辖
无权利凭证的权利质权，由出质登记地人民法院管辖
三、同一债权既有物的担保又有人的担保如何处理？
民诉法司法解释第365条：
担保人对实现担保物权的顺序有约定的，实现担保物权的申请违反该约定的，人民法院裁定不予受理；没有约定或约定不明的，人民法院应当受理。
四、同一财产上有多个担保物权，登记有先有后怎么办？
民诉法司法解释第366条：
同一财产上设立多个担保物权，登记在先的担保物权尚未实现的，不影响后顺位的担保物权人向人民法院申请实现担保物权。
五、申请人在实现担保物权程序中是否可以申请保全？
民诉解释第373条：
人民法院受理申请后，申请人对担保财产提出保全申请的，可以依照民事诉讼法关于诉讼保全的规定办理。
六、被申请人有异议如何维护自身权利？
民诉法司法解释第368条：
人民法院受理实现担保物权申请后，应当在五日内向被申请人送达申请书副本、异议权利告知书等文书。
被申请人有异议的，应当在收到通知后的五日内向人民法院提出，同时说明理由并提供相应的证据材料。
七、人民法院的审查范围包括那些？
民诉法解释第371条：
人民法院就主合同的效力、期限、履行情况，担保物权是否有效设立、担保财产的范围、被担保的债权范围、被担保的债权是否已届清偿期等担保物权实现的条件，以及是否损害他人合法权益等内容进行审查
八、人民法院审查后，会如何处理？
民诉法解释第372条：
（一）无实质性争议且实现担保物权条件成就的，裁定准许拍卖、变卖担保财产（二）有部分实质性争议的，可以就无争议部分裁定准许拍卖、变卖担保财产
（三）有实质性争议的，裁定驳回申请并告知申请人向人民法院提起诉讼
九、实现担保物权裁定作出后，当事人或利害关系人对裁定不服怎么办？
民诉法解释第374条第一款：
当事人、利害关系人认为有错误的，可以向作出裁定的人民法院提出异议。
人民法院经审查，异议成立或部分成立的，裁定撤销或改变原裁定；异议不成立的，裁定驳回。
十、当事人、利害关系人提出异议的期限有没有限制？
民诉法解释第374条第二款：
对人民法院作出的准许实现担保物权的裁定：
当事人有异议的，应当自收到裁定之日起15日内提出；
利害关系人有异议的，自知道或者应当知道其民事权益受到侵害之日起6个月内提出。