消防部队财务管理工作存在的问题及改进
消防部队财务管理中存在的问题及对策
消防部队财务管理中存在的问题及对策[摘要]文章就消防部队财务管理存在的一些突出问题进行了归纳总结，从摆脱传统理财模式束缚、适应市场经济发展的角度出发，探讨了相应的解决途径和对策，为加强消防部队财务管理建设提出了建议[关键词]消防部队：财务管理；问题；对策当前，消防部队财务管理仍然存在一些比较突出的问题。
在新的世纪，如何摆脱传统管财理财模式的束缚，解决财务管理中出现的新情况新问题，加快和深化财务改革，适应市场经济发展的需要，强化消防部队财务管理和监督，是各级后勤领导和财务部门必须重点研究的课题。
一、消防部队财务管理中存在的问题(一)工作力度不够，管理意识淡化财务管理工作力度不够，管理意识淡化集中表现为“四种思想”。
一是单纯的供给制思想，只讲需要不讲可能，认为消防部队既然吃“皇粮”，经费只有依靠上级供应，超支经费等待上级解决。
二是本位主义思想，考虑问题从本单位、本部门利益出发，符合本单位、本部门利益的事情，办的就比较快，反之，就久拖不办。
三是超前消费思想，主要是少数有决策权的领导政策纪律观念不强，法规意识淡薄，不能严格按照经济规律办事，在搞大项建设和决策投资时，缺乏分析研究和科学论证，造成严重的损失和浪费。
四是功利主义思想，少数领导追求“为官一任，振兴一方”，在位期间不顾财力可能，盲目花钱，热衷于抓一些“短平快”的政绩工程，形成“一任政绩，几任包袱”的局面，严重地制约和影响了消防部队长远建设和发展。
(二)计划管理观念不强，预算管理乏力预算管理中存在的问题主要表现在“五个不到位”，由此导致计划与执行“两张皮”。
一是调查研究不到位。
预算的可行性不强。
有些财务部门在预算编制前缺乏充分的调查论证，对党委和领导的意图理解不透，对部队建设情况把握不准，对经费需求没有作“量”的分析，而是仅仅比照上年度预决算情况凭经验编制，个别单位甚至将上年度预算的数字稍作改动，即作为本年度预算。
二是协调配合不到位，预算的约束力不强。
基层消防部队财务管理存在的问题与对策
（ 三） 严 格 财 经纪 律 。 确 保 依 法 依 规 理 财
对基层 的财务管理要抓好 以下几个方 面 ： 一是对现金 的管 理， 对库 （ 三） 基层 经 委会 作 用 发 挥 不 明 显 存 现金的保管和使用 ， 要做到收支有 据 ， 日 清 月结 ， 严禁收不入账 ， 自收 基层单位经 费使用管理 的民主性表现在ｊ个 方面 ： 一是经 委会直 自支 ， 私设 “ 小 金库” ， 基层单 位不得随便挪用经 费 ， 同时对库存 现金还 接参与经济管理活动 ， 对经费的计划和支出提出意见和建议 ； 二是基层 要做好防盗工作 ， 确保“ 铁门、 铁柜、 铁窗” 等 防护齐全 。二是对各 项开 单位经委会定期审查经费账 目， 对发现的问题提 ｝ ＝ ｝ ｛ 处理意见 ； 三是基层 支做到严格管理 ， 按照程序 审批 ， 对审批手续不全 、 不合理 的开支应立 经费活 动在经委会 的监督 下 ， 实行经济公 开 ， 按月公布经 费收支情况 。 即予以拒绝。开支要做到报账及时 ， 定时公开账 目， 接受群众的监督检 在实际工作 中， 不少基层单位 的经委会作用发挥不 明显 ， 落实不力的现 查 。ｌ 一是对经费使用环 节的管理， 要保证专款落 到实处 ， 使 用应杜绝贪 象还不 同程度地存在。 污、 浪 费和 随意开支现 象 。四是 认真组织 开展财 务工作 大清查 活动 。 二、 存在问题的原因分析 要从 每一笔收 支 、 每一 张发票 、 每一份合 同查起 ， 把决 策审批 、 采购招 （ 一） 消防部队执 勤战备任 务重， 人 员蝻制 紧张， 在基层 财务 管理 上 标 、 支付结算 、 实物验收等各个环节的情况搞清楚 ， 把账面 、 账外 的情况 力不 从 心 都真实反映出来 ， 让矛盾和积弊曝光见底 。要通过清查整治 ， 真正把财 近年来 ， 随着社会经 济的发展 ， 消防部 队担负 的执勤 战备任务不 断 经工作引 向按法规制度运行 的轨道 ， 切实把财经秩序规范起来 ， 为消防 加重 ， 而基层人 员编制 紧张的状况却没有得 到有效改 善， 在很 大程度上 部 队建设发展奠定坚实基础。 制约着基层部 队财务＿ Ｔ作的开展。 （ 四） 坚持 党 委 理 财 ， 切 实 规 范财 务 工 作 秩 序 （ 二） 基层后 勤项 日巢中， 内容 具体 ， 财务工 作者的压力过大 是 基层单位的党委 （ 支部 ） 必须对 财务管理工作深 入认 识 ， 高 度 “ 麻雀 虽小 ， 五 脏俱全 ” 。每个 建制单 位不论编 制大小 ， 都要处 理 重视财务管理工作 ， 并根据本单位 的实 际情况 和特点 做好工作 的规划 、 人、 财、 物、 事， 在衣 、 食、 住、 行、 执勤 、 战备等方面 ， 都要 和经费挂钩。因 部署 ， 切实从思想 、 政治 、 业务等方 面加强对后 勤工作 的领导 ， 正确处理 此， 基层单位的“ 事” 就 显得 多且繁琐 ， 日常紧张的执勤战备加 上繁杂 的 后勤工作 与军事 、 训 练、 政治 工作 的关 系。二是基 层单位 的主官和后勤 财务管理工作 ， 给基层财务人员造成了巨大的压力 ， 使基层财务人员疲 “ 当家人” 应该统一思想 ， 做好协调， 财务管理一直是基层后 勤管理Ｔ作 于应 付。 的重点和敏感点 ， 这也就要 求基 层主官和后勤管理者之 间的协调， 作为 （ 三） 官兵 民 主 意识 薄 弱 财务工作 的被 管理者 和接受 服务的受 益者。二者都必须遵循部队基层 近年来 ， 政治 民主 、 军事 民主 、 经济 民主虽然取得不小进步 ， 但基层 单位财务管理的基本法则 ， 认真彻底地贯彻执行财经法规 ， 维护好财经 部队广大官 兵民主意识仍相对 薄弱 ， 参 与经济民主与监督 的积极性远 纪律 ， 只有 在各项工作 中保持 协调 ， 才能做 到步调一致 ， 从 而更好地实 远不够， 部 分官兵 只对 自己的津 贴 、 工资 、 补助关心 ， 对于此外 的事情 ， 现基层 财务低投 入、 高效益 。 不愿管 不愿问 ， 还有些认 为“ 经费怎么 花” ， 领导 自有道理 ， 自己是被管
消防队伍财务工作总结汇报
消防队伍财务工作总结汇报
近年来，我消防队伍财务工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。
在过去的一年中，我们在财务管理方面取得了一定的进步，但也暴露出了一些问题，需要进一步加强和改进。
首先，我们在财务预算方面做得较好，能够合理安排和利用财政资金，确保消
防队伍的正常运转。
同时，我们也加强了财务监督和审计工作，确保了财务资金的安全和合理使用。
其次，我们在财务报表的编制和汇总方面也有了一定的提高，能够及时准确地
向上级部门和相关单位报送财务报表，做到了财务信息的透明和公开。
但是，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。
首先，我们在财务监管方面
还存在一些漏洞，需要进一步加强内部控制，防止财务风险的发生。
其次，我们在财务资金的使用和管理方面还存在一些不规范的现象，需要进一步规范和完善相关制度和流程。
为了进一步加强和改进消防队伍财务工作，我们将采取以下措施，一是加强财
务监管和审计工作，建立健全财务内部控制制度，防止财务风险的发生；二是加强财务人员的培训和学习，提高他们的财务管理水平和专业能力；三是加强与上级部门和相关单位的沟通和合作，共同推动消防队伍财务工作的改进和提高。
相信在全体消防队员的共同努力下，我们的财务工作一定会取得更大的进步，
为消防队伍的建设和发展提供更加有力的保障。
消防部队财务管理存在的问题及解决措施
王 芳
（ 攀枝 花市消防支队 四川 ・ 攀枝花 ６ １ ７ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：随着我国社会主 义现代化建设与和谐社会构建的步伐正不 断加快 ，公共事业的完善也越 来越受到人 民群众 的关注。消防 工作事关国计民生， 其财务管理工作相应地也面临着一系列的机遇和挑战。必须重视消防部队财务管理中存在的问题，采取积极 主动 的的措施迎接 新的挑 战，解决新的 问题 ，把握新的机遇 。文章就 消防部队财务管理 中存在的突出问题 以及 当前加强消防部 队 财务 管理的对策进行 了 分析 。
一
、
引言
消防部队不以营利 为 目的， 而 是有一定公益性质 的组织机
的使用效率低 下， 甚至发生资金 的浪费 。 （ 二） 财务人员能力不足
整、 审批 、 执行、 监督和管理权 限上要严格规定 内部控制程序 ， 在
内部建立科学 的预算管理体制 ， 使财政资金使用效益最大。这
基层财务队伍整体素质 不高 ， 专业能力和工作经验都有待 就要求 消防部 门建立健全财务管理制度 ， 根据每 月的实际工作 考察与提高。我国消防部队财务人员的构成不是很合理 ， 大部 任务和经 费的节超情况 ， 研 究编制真实可行的预算计划， 并安排
专业 人员负责实施 ， 提高资本使用效率。同时也要注意控制经 费开支的随意性， 做 到不打赤字预算 ， 适应重 点建设需要 。 集中
财力物力解 决主要的问题 ， 适应 “ 双增双节 ” 的标准 ， 减少不 必要 的支 出， 积极开源节流 。 （ 二） 全面提高财务管理人员的业务能力， 转变财务管理观念
分管理人员并不是财会相关专业毕业生 ， 有的甚至没有进 行系
统 的培训和业务学习，这导致消防部 门的管理人员或基层 工作 人员缺乏基本的财 务管理知识 ， 无法保障有计划的开支 ， 一些错 账、 漏账 的问题也层 出不穷 。另外法人代表负责制下的财务体 系导致 总会计师和会计人员 的作用没有得到充分发挥 ， 地位也 没有得到充分重视 。 消 防部 队的财务管理人员大部分都方法陈
消防队伍财务工作总结报告
消防队伍财务工作总结报告
近年来，我市消防队伍财务工作取得了显著成绩，为了更好地总结经验、发现问题、提出建议，特对消防队伍财务工作进行总结报告如下：
一、工作成绩。
1. 财务管理规范，各消防队伍严格按照财务管理制度开展工作，确保财务收支合规、透明。
2. 资金使用合理，消防队伍在资金使用方面严格按照预算执行，确保资金使用合理、节约。
3. 财务监督到位，各级消防队伍建立了完善的财务监督机制，确保财务工作的合规性和透明度。
二、存在问题。
1. 资金使用效率有待提高，部分消防队伍在资金使用方面存在浪费现象，需要进一步加强节约意识。
2. 财务监督不够到位，部分消防队伍的财务监督机制还不够完善，存在一定的漏洞和盲区。
三、改进措施。
1. 加强资金使用管理，加强对资金使用的监督和管理，建立更加严格的预算执行制度，确保资金使用的合理性和效率。
2. 完善财务监督机制，加强对财务监督机制的建设，建立健全的内部控制和审计制度，确保财务工作的透明和规范。
综上所述，我市消防队伍财务工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，需要进一步加强管理和监督，确保财务工作的合规性和透明度。
希望各级消防队伍能够认真总结经验，不断改进工作，为保障消防安全和社会稳定做出更大的贡献。
消防部队基本建设财务管理存在的问题及对策
消防队伍财务管理工作中存在的问题及对策
消防队伍财务管理工作中存在的问题及对策发布时间：2023-04-10T07:45:54.264Z 来源：《科技潮》2023年3期作者：罗浩叶贵基[导读] 保障公民人身财产安全和社会环境安全是消防队伍的基本责任。
林芝市森林消防支队西藏自治区林芝 860000摘要：保障公民人身财产安全和社会环境安全是消防队伍的基本责任。
近年来，随着社会主义市场经济的快速发展，国民收入水平稳步提升，社会生活也随之丰富，消防队伍的责任也越来越大，除了基础的消防救援外，还承担着抢险救援和医疗救护等任务，在社会生活中扮演着不可或缺的重要角色。
消防队伍财务管理承担着消防资金收支、记录、审核、报账等工作内容，是消防队伍基本建设和活动开展的后勤保障，良好的财务管理工作在提供消防经费、支持消防发展等方面具有重要意义。
关键词：消防队伍；财务管理；问题；对策一、消防队伍财务管理工作中存在的问题1.1预算执行约束力不足当前，我国各级消防队伍非常重视消防经费的预算编制工作，忽略了预算的管理和执行工作，直接表现为预算编制的执行力不足，进而引发各种消防财务问题。
很多消防队伍认为预算是财务部门的工作，因而其他部门不参与预算工作，导致预算编制缺乏科学性，进而造成预算执行不到位。
同时，消防队伍中存在基本支出和项目支出混淆的问题，“专款专用”执行不到位。
此外，由于财务预算涉及面较广，一些消防队伍在实际工作中往往简单化处理，预算编制结果不精准，对消防队伍重大决策造成了不利影响。
1.2财务人员专业素质偏低消防队伍财务人员素质偏低主要表现在以下几个方面：第一，专业技能欠佳。
在消防队伍中，很多财务人员都是从其他岗位调过来的，没有接受过系统的、专业的财会知识培训，甚至连基本的从业资格也不具备，财务专业技能欠缺；第二，综合素养缺失。
受传统意识制约，消防队伍容易混淆财务工作和会计工作的内涵，由会计人员兼管财务工作。
但是，从现代管理理念来看，财务管理是一项高级而复杂的管理活动，管理者除了要掌握多元化的专业知识外，还应当具备良好的综合知识，而会计人员忙于做账报销等工作，对会计岗位以外的知识知之甚少，无法从事有效的财务管理；第三，缺乏创新意识。
消防队财务管理的缺陷与应对措施.doc
消防队财务管理的缺陷与应对措施财务人员能力不足基层财务队伍整体素质不高，专业能力和工作经验都有待考察与提高。
我国消防部队财务人员的构成不是很合理，大部分管理人员并不是财会相关专业毕业生，有的甚至没有进行系统的培训和业务学习，这导致消防部门的管理人员或基层工作人员缺乏基本的财务管理知识，无法保障有计划的开支，一些错账、漏账的问题也层出不穷。
另外法人代表负责制下的财务体系导致总会计师和会计人员的作用没有得到充分发挥，地位也没有得到充分重视。
消防部队的财务管理人员大部分都方法陈旧、理财观念保守，缺乏学习和运用新知识的积极主动性，疏于新知识的更新与补充，导致他们知识结构不合理，应对风险的能力和管理能力较差，和现代的财务管理理念相悖，管理水平脱节。
管理意识欠缺作为吃“皇粮”的事业单位，消防部门风险意识薄弱，有些消防部门财务人员错误的将财务管理等同于简单的会计核算，没有充分认识财务工作的重要性，因而在工作中有意无意的采取不规范的财务行为，甚至违反国家相关法律法规。
这类管理意识上的偏差都增加了消防部门的财务风险，不利于消防部门的改革与规范化。
另外财务管理没有按照市场的经济规律进行操作，“等、靠、要”的观念导致开源节流的主动性不高，缺乏危机感和创新意识，缺乏市场意识、竞争意识和效益意识。
普遍存在对公共物资，只讲使用，不强调管理的现象，有的甚至不登记造册，不进行专人管理，这都导致公用物资的流失浪费等现象严重，很大程度上影响了消防部门的全面建设。
会计监督职能弱化消防部门内部的会计制度不健全，且由于受传统认知理念的影响，管理人员普遍认为财务监督是“可抓可不抓”，忽略了财务监督的重要性。
导致内部的监督机制欠缺，导致财务部门监管的责任性和能力的下降，使得财务预算和资金投资方向都不明确。
财务部门对于资金的流转常常是事后审核，缺乏事前预测和事中控制，忽视资金的使用效率，而且不重视财物的核算与管理，给舞弊和资产浪费埋下重大隐患，造成多余预算和无形流失，影响消防部门的可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
消防部队财务管理工作存在的问题及改进
作者：王卫龙
来源：《商业会计》2013年第20期
摘要：如何紧紧围绕提高部队战斗力这一中心任务，切实采取行动，并坚持主动作为、靠前保障的原则，使财务保障效能得到显著提高，从而为打造现代化消防部队提供强有力的支撑与保障，是当前消防部队财务管理工作的重点。
本文针对消防部队财务管理工作存在的问题，提出了进一步改进建议。
关键词：消防财务基础保障
一、当前消防部队财务管理工作存在的问题
（一）经费供需矛盾突出。
我国2009年颁布实施的《消防法》中明确指出：“公安消防部队承担重大灾害和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。
消防部队职能的进一步拓展，以及消防灭火和应急救援工作的日益频繁，使应急救援、战勤保障、信息化建设等建设任务不断增加，这对经费保障提出了更高的要求。
然而现实的问题是，某些地区目前只是为消防灭火工作提供经费保障，而对应急救援等工作并没有明确的经费保障条例，从而导致地方财政对经费投入不足，经费供需矛盾日益突出。
（二）预算管理水平有待进一步的提高。
虽然经过多年建设，消防部队在预算编排、审批上报、执行调整、分析报告等方面有了长足进步，但是预算在财力资源配置中的基础性作用还是没有得到有效的发挥，由于预算编制不够科学、预算执行过程不够严格，导致有些单位经费投向投量不合理，预算管控作用不强；由于预算执行不严，公务接待费等行政消耗性开支居高不下，给预算管理工作带来难度；资产和预算相结合的政策没有得到切实有效的执行，在进行资产清查时排查不够彻底，重供轻管、重钱轻物、重要轻用、重建轻护的现象严重。
（三）对财务管理工作重视不够。
领导者依法管财，科学理财，节俭用财的观念淡薄，对于财务管理工作没有给予足够的重视，认为财务基础工作对部队建设的作用微不足道，抓不抓影响都不大，只要找到钱就行，因此对管理问题熟视无睹。
（四）财会队伍素质有待进一步提升。
随着地方财政投入的增加，基层大队资金流量越来越大，迫切需要懂管、会管、敢管的专业财会人员。
然而由于目前基层没有财会人员编制，不能解决兼职财会人员技术职称问题，造成财会队伍不稳定、流动性大，财会人员学习主动性不高，对新准则、制度规定、新方法、新问题研究不够，不愿、不会、不敢管的问题在部分单位比较突出，不能满足财务管理工作的需要。
二、对策
要实现“经费保障机制化、经费使用效益化、资金管理规范化、基础建设制度化、队伍建设专业化”的工作目标，为消防部队圆满完成各项工作任务提供强有力保障，笔者认为应采取以下措施加以改进：
（一）着力于建管并举，努力实现经费保障机制化。
针对目前消防部队职能任务范围不断拓展、经费供需矛盾突出的现状，应与政府部门积极进行协调，获得理解和支持，尽快修订消防经费保障标准，扩大经费保障范围，从而确保消防经费保障机制根基牢固，运行长效。
为实现建管并举，经费保障机制化，一要建立“双考”机制。
一方面，提请省政府以及地方各级政府将消防经费投入作为指标，纳入到省政府与各市县政府签订的《消防工作目标责任书》中，年底考核，政府督办；另一方面，采取总队军政主管与基层支、大队军政主管签订责任状的形式，将争取消防经费事宜纳入到班子考评和年终考核中，从而充分调动基层主管的工作积极性。
二是落实“双促”措施。
积极与上级政府沟通协调，争取采用“省级财政补助、市县财政配套”的保障模式，促进省财政在消防经费安排中，继续向贫困地区消防部队倾斜；通过总队党委成员联系贫困地区消防部队，定点帮扶，沟通协调，促进解决经费投入不足的问题。
（二）着力于绩效预算，努力实现经费使用效益化。
要大力推行绩效预算，提高公共资源配置效率，减轻环节经费收支矛盾。
一是将重点放在如何把好经费投向投量上。
要以战斗力生成为标准，进一步优化经费投向投量，科学统筹财力资源，正确处理需要与可能、重点与一般、当前与长远的关系，增强财力资源综合保障效能。
二是把重点放在如何掌控经费运行上。
要牢固树立“预算就是法规”的意识，在经费运行上下功夫，求实效，切实做到严格预算管理，不超预算花钱；严格经费供应，不超标准保障；严格经费合身，不超限额开支，大力压缩“三公”等行政消耗性开支，把有限的经费用在刀刃上。
三是全面推行资产管理与预算管理相结合的改革。
要按照公安部消防局的工作部署，逐步建立资产配置标准化、管理动态化、处置规范化、统筹资产购置与经费预算安排的“三化一统筹”机制，充分发挥资产最佳效益，杜绝资产闲置浪费现象。
（三）着力于规范会计核算基础，努力实现资金管理规范化。
长期以来，消防部队会计确认以收付实现制为主，个别事项可以采用权责发生制，成本核算采用权责发生制，收入与相关支出应当配比。
在过去相当长的一段时间内这一规定起到了一定的积极作用，但随着消防事业的飞速发展，消防经费来源渠道呈多元化趋势，这种以强调收付实现制为主导的会计确认基础，由于无法保证会计信息的真实性、完整性、可比性，不能全面反映财务收支及资产状况，已越来越不适应消防部队财务管理的需要，迫切需要采用权责发生制核算，使财务部门更加注意经费使用效益，做到“跟踪问效”，从而有利于引进管理效果更佳的绩效评价体系。
在此同时，积极探索财务信息化管理的新模式，努力实现财务操作电算化、财务管理信息化、资料应用网络化，做到网络查询、资源共享，网络监察，公开透明。
推广网上一行结算，规范资金电子支付管理办法，加强对资金流动的适时监控，确保资金安全有效运行。
（四）着力于规范管理，努力实现后勤基础建设制度化。
一要加强廉政教育，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，时刻提醒后勤人员自觉抵制腐败。
二是健全大宗物资集中采购工作机制，规范物资采购程序，提高物资采购效益。
三是强化工程建设管理。
要严格执行国家
和军队颁布的各项基本建设管理规定，着眼工程招标、工程管理、经费审批等重点领域和重点环节，强化监督规范操作。
四是落实审计监督措施。
充分发挥审计监督职能，把资金安全、工程项目、物资采购作为审计重点，纳入审计全过程，努力防止商业贿赂问题的发生。
五是发挥内部监控作用。
要严格落实会计出纳分管、资金定期核对、票据稽查等内部监察制度。
（五）着力于提高效率，努力实现财会队伍建设专业化。
首先，按照“既要干事，又干干净”的要求，努力打造一支政治强、业务精、会管理、梯次结构合理的财会队伍，努力实现财会人员知识化、专业化、技能化。
其次，进一步优化基层财会人员的培训机制。
通过集中培训、片区集训、跟班轮训、个别指导、以审代训、以会代训、专题研讨等形式，不断更新基层财会人员专业知识。
再次，重视人才的选用。
推行权责发生制会计核算，人才是关键，要将那些专业水平高、工作能力强、熟悉国家财经法律法规，遵守职业道德规范，遵守财经纪律和制度，具备良好业务素质的财会人员选聘到会计工作岗位上，且为其提供不断学习、晋升的机会，以调动其工作积极性和创造性。