中国农村研究的主体回归与方法论创新——基于当前中国农村治理研
中国乡村治理:理论、实践和制度创新

中国乡村治理:理论、实践和制度创新中国乡村治理:理论、实践和制度创新近年来,中国乡村治理一直备受关注。
乡村治理作为维护中国农村稳定、促进农村发展的重要任务,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
本文将从乡村治理的理论、实践和制度创新三个方面进行探讨。
一、乡村治理的理论基础乡村治理理论是指对农村社会关系、组织结构、利益格局等进行科学系统研究的理论,为乡村治理实践提供了指导。
中国乡村治理理论的核心是适应中国国情和农村现实的特点,尊重农民的主体地位,注重发挥农民的主体作用,实现农民通过自我管理、自我服务、自我监督来管理乡村事务的目标。
中国乡村治理理论建立在中国共产党的领导下,也借鉴了国内外的相关经验。
它包含了乡村治理的目标、原则、理念和实施路径等方面的内容。
在乡村治理目标上,中国注重实现农民的合法权益保护、公共服务均等化、农村经济社会可持续发展。
在乡村治理原则上,中国强调坚持党的领导、农民自治、法治原则、市场化运作。
在乡村治理理念上,中国倡导“以人为本、全面发展、分类分层、协同共治”。
在乡村治理实施路径上,中国提出了“围绕产业发展、提升基础设施、完善公共服务、优化社会管理、改进农村土地制度和流转机制”。
二、乡村治理的实践探索中国乡村治理实践是指在具体的乡村中,通过政府、农民组织、社会组织等多方参与进行的一系列乡村治理活动。
中国乡村治理的实践探索包括了乡村治理主体建设、农村组织发展、农村基层治理能力提升、农村社会组织建设等方面。
中国乡村治理实践的一个重要特点是农民自治的体现。
在乡村治理中,农民充分发挥自己的主体主导作用,通过村民代表会议、村民理事会等形式参与乡村事务的决策和管理。
农民自治不仅增强了农民的自我管理能力和服务能力,同时也提升了农民对自身利益的维护能力。
此外,中国乡村治理也加强了基层农村组织的建设。
乡镇政府作为乡村治理的重要主体,加强了乡镇党委和政府的领导,明确了乡镇干部的职责和责任。
同时,加强了农民组织建设,推动村民委员会、村民小组等基层组织的发展,促进社会主义村级集体经济组织的健康发展。
我国农村人居环境治理研究综述

我国农村人居环境治理研究综述摘要:党的十八大以来,我国高度重视乡村治理,农村人居环境治理是乡村治理中的一项重要内容,步入新时代,农民对美好生活环境的需要逐渐高涨,党和政府对人居环境的重视程度越来越高,推动了人居环境的高质量发展,农村人居环境治理领域已然成为学界关注的热点。
我国对人居环境治理的探索和实践起步晚,对乡村人居环境治理的研究是建立在已有的城市人居环境治理理论研究之上的。
本文在梳理已有文献的基础上,对现有研究进行分类整理,从内涵、模式、法治、主体、评价指标体系等五个方面展开文献综述。
关键词:农村人居环境;治理模式;评价体系一、关于人居环境概念内涵的研究人居环境科学起源于道萨迪亚斯(Doxiadis)的人类聚居学,我国学者吴良镛受到道氏人类聚居学的启发,首次提出了建立中国“人居环境科学”理念。
李裕瑞、曹丽哲、王艳鹏等(2022)认为农村人居环境整治是通过设施建设、环境修复、景观营造、规划管控、组织管理等方式,着力解决道路不通畅、环境“脏乱差”、基础设施和公共服务落后、内生制度建设不足等问题,提升农村人居环境质量的活动,并将“整治”与“改善”和“建设”做了区分,认为农村人居环境整治是针对农村人居环境现状问题和目标要求而开展的建设、整改与治理活动。
刘燕舞(2022)从生活治理的视角,将农村人居环境界定为农民生活空间、生活观念和生活实践以及三者的互动,农村人居环境治理从改造农民的生活空间开始,并通过改造农民的生活实践,达到改造农民的生活观念的目的,最终实现乡村人居环境的有效治理。
李裕瑞、张轩畅、陈秧分等(2020)将人居环境拆分为硬环境和软环境两部分,分别探讨了两者对乡村发展的影响,提出农村人居环境治理需要“软硬兼施”才能达到最佳治理效果。
二、关于人居环境治理模式的研究在对人居环境治理模式方面的讨论上,田孟、孙敏(2021)认为组织和动员村民是农村人居环境整治的关键,而成立村民理事会的方式可以破解这一难题,这种自治模式实现了行政资源与自治资源的有效整合,将“国家的公共事务”转变成“村庄的公共事务”,实现了村民自治与国家治理的有效衔接。
乡村治理研究的三大主题

乡村治理研究的三大主题一、本文概述《乡村治理研究的三大主题》一文旨在深入探讨乡村治理领域的三大核心主题,包括乡村治理的理论基础、乡村治理的实践模式以及乡村治理的创新发展。
本文将从这三个方面出发,全面分析乡村治理的现状、问题与挑战,并提出相应的对策与建议。
文章通过对相关文献的梳理与归纳,结合实地调研与案例分析,以期为我国乡村治理的理论研究与实践探索提供有益的参考与启示。
文章将回顾乡村治理研究的理论基础,包括治理理论、乡村发展理论等,为后续研究奠定扎实的理论基础。
文章将重点分析乡村治理的实践模式,包括传统乡村治理、现代乡村治理以及全球化背景下的乡村治理等,揭示各种模式的特点、优势与局限性。
文章将探讨乡村治理的创新发展,包括技术创新、制度创新、模式创新等,以期推动乡村治理体系的不断完善与发展。
通过本文的研究,我们希望能够为乡村治理领域的理论研究与实践探索提供新的视角与思路,为我国乡村振兴战略的顺利实施提供有力的支撑与保障。
二、主题一:乡村治理的制度与机制乡村治理的制度与机制是乡村治理研究的核心主题之一。
乡村治理的制度包括乡村的政治制度、经济制度、社会制度、文化制度等多个方面,这些制度对乡村的发展、稳定、繁荣起着至关重要的作用。
而乡村治理的机制则是指乡村内部各个主体之间的互动方式、权力分配、决策程序等,这些机制决定了乡村治理的效率和效果。
乡村治理的制度是乡村治理的基础。
在乡村治理中,政治制度是根本,经济制度是支撑,社会制度和文化制度是保障。
政治制度决定了乡村的政治生态和权力结构,经济制度决定了乡村的经济发展模式和产业结构,社会制度和文化制度则决定了乡村的社会秩序和文化氛围。
这些制度的健全与否,直接影响到乡村治理的效果和乡村的整体发展。
乡村治理的机制是乡村治理的关键。
乡村治理的机制涉及到乡村内部各个主体之间的互动和协调,包括政府、村民、社会组织等多个方面。
政府是乡村治理的主导力量,但村民和社会组织也是乡村治理的重要参与者。
乡村治理改革探究的参考文献

乡村治理改革探究的参考文献
在探究乡村治理改革方面,以下是一些参考文献,它们涵盖了不同的角度和观点,可以帮助你深入了解这个话题:
1. 《中国乡村治理改革与发展研究》(李光辉、李鹏程、杨志刚著)。
这本书系统地研究了中国乡村治理改革的历史演进、政策变革和实践路径,提供了对乡村治理改革的全面分析。
2. 《乡村治理与乡村振兴研究》(张翼著)。
该书通过对乡村治理与乡村振兴的关系进行深入研究,探讨了乡村治理在实现乡村振兴中的作用和意义,提供了一些理论和实践的启示。
3. 《中国乡村治理,制度创新与社会变迁》(杨明著)。
该书从制度创新和社会变迁的角度,分析了中国乡村治理的现状、问题和挑战,提出了相应的改革思路和建议。
4. 《中国乡村治理,理论与实践》(王新兵、王晓明、王鹏著)。
这本书探讨了中国乡村治理的理论基础、实践路径和政策创新,通过案例分析和对比研究,揭示了乡村治理改革的一些经验和问题。
5. 《乡村治理与社会变迁》(王文耀、陈光辉著)。
该书从社会学的角度,研究了乡村治理与社会变迁的关系,探讨了乡村治理在社会变迁中的作用和影响,对乡村治理改革提供了一些有益的思考。
这些参考文献涵盖了乡村治理改革的不同层面和维度,可以帮助你更全面地了解这个话题。
当然,还有很多其他的研究文献和学术资源可以进一步探索。
希望对你有所帮助!。
乡村治理的研究内容

乡村治理的研究内容
乡村治理的研究内容主要包括以下几个方面:
1.治理结构:研究乡村治理的主体、相关关系以及互动模式。
乡村治理结构的变化多从历史梳理和现实趋势两个方面进行,涉及到国家、乡镇政府、村级组织、农民等各个层面的互动关系。
2.行动主体及其行为逻辑:研究乡村治理中的行动主体,包括国家、乡镇政府、村级两委、村民小组、农民共同体、钉子户、混混与社会势力、落单农民等,以及他们的行为特征和行动逻辑。
3.制度设计与政策创新:研究乡村治理的制度设计和政策创新,包括如何构建有效的乡村治理体系,如何提高乡村治理的效率和公正性,如何通过制度创新解决乡村发展中的问题等。
4.乡村经济发展:研究乡村经济的可持续发展,包括农业现代化、农村产业结构调整、农村劳动力转移等问题,探讨如何通过乡村治理促进乡村经济的发展。
5.乡村社会治理:研究乡村社会的治理问题,包括农村社区建设、农村教育、农村医疗、农村社会保障等问题,探讨如何通过乡村治理实现乡村社会的和谐稳定。
6.乡村文化传承与发展:研究乡村文化的传承与发展,包括乡土文化的保护、传统农耕文化的传承与创新、乡村旅
游发展等问题,探讨如何通过乡村治理实现乡村文化的传承与发展。
7.全球化与乡村振兴:研究全球化对乡村治理的影响,以及如何通过乡村振兴战略应对全球化带来的挑战和机遇。
总之,乡村治理的研究内容广泛而深入,涉及到政治、经济、社会、文化等多个方面,对于实现乡村振兴和农村可持续发展具有重要的意义。
乡村治理的研究内容

乡村治理的研究内容
乡村治理的研究内容涵盖多个方面,以下是其中一些主要研究内容:
1. 村庄发展和规划:研究乡村发展的战略规划,包括土地利用、农村产业发展、基础设施建设、环境保护、乡村旅游等方面。
2. 村民自治和村民组织建设:研究村民自治的机制、决策过程和组织形式,包括村民代表大会、村民委员会、农民合作社等。
3. 乡村治理体系和:研究乡村治理的体系和措施,包括农村土地制度、农村电子商务、农村金融、农村社会保障等。
4. 农村社会管理和权力制约:研究乡村社会管理机制和权力制约机制,包括村干部选举、村民监督、村民投诉机制等。
5. 农民参与和农业转型:研究农民在乡村治理中的主体地位和参与方式,促进农业现代化、农村产业转型升级等。
6. 农村公共服务和社会保障:研究乡村公共服务的供给机制和提升方式,包括教育、医疗、养老、住房等方面。
7. 农村领导改革和乡村振兴战略:研究乡村领导职能转变、农村振兴的措施和实施路径,推动乡村发展。
这些研究内容旨在促进乡村治理的科学化、专业化和民主化,为乡村发展提供理论指导和支持。
农村社会治理的理论与实践研究

农村社会治理的理论与实践研究随着城市化进程的推进,农村社会治理工作日益凸显其重要性。
本文将从识别问题、理论研究、政策制定、组织建设、基层治理、社会参与、民主监督、合作共建、权益保障以及成效评估十个方面来展开回答写作。
一、识别问题在开展农村社会治理的理论与实践研究之前,首先要识别存在的问题。
农村社会治理中存在人口流失加剧、农民收入增长乏力、传统乡村文化衰退、基础设施薄弱等一系列问题。
二、理论研究开展农村社会治理的理论研究是加强农村社会治理工作的基础。
需要建立起系统、科学的农村社会治理理论体系,包括社会主义理论、乡村振兴战略、农村社会结构与社会关系研究等。
三、政策制定理论研究的基础上,政策制定是推进农村社会治理工作的重要环节。
政府应通过制定相应政策,支持农村社会治理的发展,例如鼓励农民就地创业、加大乡村基础设施建设等。
四、组织建设健全有效的组织体系是保障农村社会治理工作开展的重要保障。
要建立起科学、规范的农村居民自治组织,完善村级干部选派与考核机制,提高基层组织的治理能力。
五、基层治理基层治理是农村社会治理的基础。
要加强农村基层党组织的组织扩大和功能提升,发挥党员干部的示范引领作用。
六、社会参与社会参与是推进农村社会治理的重要手段。
政府要积极推动村民参与村务决策,倡导农村居民积极参与社会公益事业,提高农村居民的主体意识和责任意识。
七、民主监督民主监督是维护农村社会治理公正与规范的重要手段。
要完善村级民主监督机制,强化村民监督权力,确保农村社会治理工作的公平与透明。
八、合作共建加强政府与社会组织、企业以及农村居民之间的合作共建是推进农村社会治理的重要途径。
通过与各方合作,形成多元参与、协同推进的治理格局。
九、权益保障保障农民权益是农村社会治理的重要内容。
应加强农村土地、劳动力、收入等方面的权益保护,确保农民的合法权益受到有效保障。
十、成效评估对农村社会治理的理论与实践研究,需要进行成效评估。
通过定期评估,调整和优化农村社会治理工作,提高工作的针对性和可操作性。
构建乡村治理创新的多元主体合作模式

构建乡村治理创新的多元主体合作模式乡村治理是一个复杂而庞大的系统工程,涉及到农业生产、农村经济发展、社会管理等多个方面。
而要构建乡村治理创新的多元主体合作模式,就需要各方共同努力,形成合力,实现乡村治理的全面提升。
一、乡村治理的现状分析当前,我国乡村面临着农村人口流失、农业产业结构调整、乡村公共服务不足等问题。
传统的乡村治理模式已经不能适应新形势下的发展需求,需要进行改革和创新。
二、多元主体合作的优势多元主体合作是指政府、企业、社会组织等多个主体之间的合作与协同。
多元主体合作具有以下优势:1.资源优势互补:不同主体之间拥有不同的资源和能力,通过合作可以实现资源的共享和优势互补,提高乡村治理的效率和质量。
2.创新能力提升:多元主体合作可以促进不同主体之间的交流和碰撞,激发创新活力,推动乡村治理的创新。
3.责任共担:多元主体合作可以形成共同的责任意识,各方都有责任和义务参与乡村治理,共同推动乡村的发展。
三、构建乡村治理创新的多元主体合作模式的路径1.加强政府引导和服务政府在乡村治理中具有重要的引导和协调作用,应加强对多元主体合作的引导和支持,为各方提供必要的服务和保障。
2.促进企业参与企业是乡村发展的重要力量,应鼓励企业参与乡村治理,通过投资、技术支持等方式为乡村发展提供支持。
3.发挥社会组织的作用社会组织在乡村治理中发挥着重要的作用,应鼓励社会组织积极参与乡村治理,通过组织培训、社区服务等方式为乡村发展提供支持。
4.加强农民参与农民是乡村治理的主体,应加强对农民的培训和教育,提高其参与乡村治理的能力和意识。
5.建立合作机制各方应建立起多元主体合作的机制,通过协商、合作等方式解决问题,实现共同发展。
四、多元主体合作的案例分享1.农村旅游发展政府、企业、社会组织可以共同合作,推动农村旅游的发展。
政府提供政策支持和基础设施建设,企业投资开发旅游资源,社会组织提供服务和宣传推广。
2.农产品销售政府、企业、社会组织可以共同合作,推动农产品的销售。
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村 。费孝 通在 《 江村 经济 》 中给村 庄作 如 下 定 义 : “ 村 庄 是 一个 社 区 , 其 特征 是 , 农 户 聚集 在 一 个 紧
凑 的居住 区 内 , 与其 它相 似 的单位 隔 开 一段 距 离 ( 在 中 国有些 地 区 , 农户散居, 情况 并 非 如 此 ) , 它 是一 个 由各种 形式 的社会 活 动组成 的群体 , 具有 特定 的名 称 , 而且是 一个 为人 们所 公认 的事 实上 的 社会 单位 。 ” 费老认 为 , 通 过对 这样 的村 庄进 行研 究 , 一方 面 有 利 于在 微 型 的社 会 空 间 里对 人 们 的生 活进 行细 致 的 研 究 , 另 一 方 面 有 利 于 实 地 调 查 并 探 讨 有 关 中 国 在 现 代 世 界 中 的命 运 的 大
・
5 6・
中 国农 业 大 学 学 报 ( 社会科学版 )
有力 地渗 透 到农村 社会 , 传 统 的地 方 性 知识 或 者 社会 关联 被 逐 渐 消 解 ¨ “ 。特 别 是 2 0世 纪 末 ,
市 场经 济带 给 了乡村 社会致 命 的一 击 , 农 村社 会 内部权 威 与 秩序 的基础 已经发 生 变 化 。 。 。 。然 而 , 我们 关 于农村 治 理 的研究 一方 面依 然没 有脱 离传 统权 威 与秩序 基础 的视 域 , 另一 方面 , 对 于 当前 农 村 治理 的社会 基 础缺 少成 熟完 整 的研究 。很 多村 治研 究依 然试 图通 过 利用村 庄传 统 的 内生资 源来 获 得治 理效 果 的改进 与提 升 。 同时 , 对 于农 村治 理社 会基 础转 型 的忽视 , 也 导致 我 国在 乡村 治理 政 策 与制 度 的实施 上存 在诸 多 困境 , 并与 乡村 社会 本身 的事 实相 悖 。加 之行政 村 的范 围过 于庞大 、 内 部 关 系与结 构异 常复 杂 , 都迫 切要 求 当前农 村研 究 必须 回归 村 庄研 究 。通 过 对具 有 传 统 共 同体 性 质 村庄 的深 度研 究 , 才能 全面 把握 当前 我 国农村 治理 社会 基 础 的性 质 、 状态 与结 构 。 其次 , 农 村研 究 方法 的反 思 , 要 求村 庄 研究 的 回归 。 国家 与 社会 的分 析 框架 , 一 直 是 我们 开 展 农 村个 案研 究 的主要 分 析框架 , 然 而这 一 分 析框 架 在 具 体运 用 过 程 受 “ 国家政 权 建 设 ” 与“ 国家 建 构 理论 ” 分 析范 式 的影 响 。整 个 2 0世纪 八 九十 年代 , 海 内外农 村 研 究 者 主要 考 虑 “ 国家 政权 的触 角 到底 抵达 何 处 ”的 问题 ¨ “ 。 在 后 来 的研 究 中 , 徐勇等人 又提出 “ 国家 建 构 理 论 ” 的 分 析 范 式 。“ 国家政权 建设 ” 与“ 国家建 构 理 论 ” 分 析 范式 , 为我 们 研 究 中 国农 村 治 理 的变 迁 提供 了 新 的方 法 , 并解 释 了 当代 中国农 村变迁 的制度 与体 制规 律 。然而 这些 研究 方法 , 过度 强 调 了国家政 权 的外部建 构 作用 , 忽视 农村 社会 的微 观 基础 变迁 , 同时导 致农村 研 究 中农 民主体 和农 村主位 的研 究 视 角 的不足 , 淹没 了“ 地方 性 ” 。正 如邓 大 才 所 言 , 当前 的农 村研 究 方 法 都 没有 凸显 农 民与 市 场、 国家之 间 的互 动 。另外 , 关 于农村 治 理研究 中过 于 凸显政 策 性 和对 话 性而 导致 的农 村研 究 “ 本 土化 ” 困境 的反思 , 同样 要求 农村 研究 中必 须 尊重 农 民 的主 体性 和 村庄 的主 位性 , 重 返 日常生 活 状 态 与常态 下 的村庄 研究 。 。如何 回归农 民主体 与 H常 生 活 中的农 村 , 凸显农 村 主位 , 其本 质 要 求 就是 村庄 研究 的回归 , 而 且 这 种 村 庄 不 是 病 态 的村 庄 , 不是特殊的村庄 , 而 是 一 个 常态 的普 遍 的
中 国农村研究的主体回归与方法论创新
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基 于 当前 中 国农 村 治 理研 究 的反 思
孙敬 良 陈 明
[ 摘
要] 2 1 世 纪 以来 , 中国 农 村 治 理 研 究 陷入 了本 土 化 与 主 体 性 双 重 困境 , 中 国 农 村 研 究 方 法 的缺 陷 以及 大规 模 村 庄 研 究 的 局 限 , 都要求 中国农 村研究 必须 回归深度 的村庄研 究 ,
[ 关键词 ] 村 庄研 究 ; 悖论 ; 市 场化 ; 农 村 治 理
一
、
中国 村 庄 研 究 的 界 定 与 回归
目前 , 关 于 中国农村 治理 的实 证研 究 , 其 研 究对 象 尚无 统一 界定 。有 的是 以行 政村 作为 研究 对 象, 有 的是 以 自然村 作 为研究 对象 , 有 的是 以社 区概念 进行 研究 。然 而 , 在农 村治 理研究 中 , 必须 要 明确 区分 乡村 治理研 究 和村庄 治理 研究 。只有 在此 区分 的基 础 上 , 才有 利 于 学 术对 话 和 讨论 。乡 村 的概念 在实 体上 是指 涉现 代意 义上 的行 政村 , 甚 至是超 越村 庄 的研究 , 如施 坚雅 的市 场模 式 和弗 里德 曼 的宗族 模式 等 。而村 庄在 实体 意义 上 主要是 指传 统意义 上 的 自然 村 落和现 代 意义上 的 自然
要求村 庄研 究 的 回归 。2 0世 纪 以来 的革命 运动 和市 场经 济 , 将 以个人 权 利 为本 位 的现 代 性 因素 强
[ 收 稿 日期 ] 2 0 1 5— 0 4 —1 6
[ 基金项 目] 国 家 社 会 科 学 基 金 重 大 招 标 项 目“ 现代 化 进 程 中 的 世 界农 村 和 农 民 问 题 研 究 ” ( 1 1 J J D 8 4 0 0 0 7 ) 。 [ 作者简介 ] 孙敬 良, 华 中师 范 大 学 中 国农 村 研 究 院 2 0 1 3级 博 士 研究 生 , 邮编 : 4 3 0 0 7 9 ; 陈 明, 华 中农 业 大 学 马 克思 主义 学 院 讲 师 , 邮编 : 4 3 0 0 7 9 。
第3 2卷 第 5期
2 0 1 5年 1 O月
中 国农 业 大 学 学 报 ( 社会科学版 )
Ch i n a Ag r i c u l t u r a l Un i v e r s i t y J o u r n a l o f S o c i a l S c i e n c e s Ed i t i o n
问题 。
相对 于行 政村 , 村庄 作 为农 民生产 、 生活、 娱 乐为 一 体 的地 域 共 同体 , 能够 更 加 真实 、 微 观 地 呈 现在 市场 化与 现代 性不 断嵌入 的背 景 下 , 农 民及 其村 庄 的整 体性 变 迁 ” 。当然 , 研 究 村庄 并 不 是将 视野 局 限于村 庄 内部 。“ 研 究 村庄 , 超越 村 庄—— 这 是 现 代科 学 家 的共 同追 求 ” ” 。要 做 到 以小 见 大 , 见微 知 著 , 从 普遍 的个 别 中 寻找 出普 遍 的逻 辑 。 费老 在 《 江 村 经济 》 中就 试 图通 过 村 庄 研究 来理 解 中 国社 会 。《 陈村 》 的作 者就 表 达 了一个 很 明确 的观 点 , 通 过 一 个个 别 村 庄 的 研究 , 能 够 了解整 个 中国发 生 的政 治 变迁 ¨ “ 。但是 这种 “ 缩影 ” 的方法 受到 来 自人类 学 的批 判 , “ 对 于 中
尊 重农 民 主 体 性 。在 回归 村 庄 研 究 的方 法 论 上 , 则应突破国家政权建设理论等研究视 角的局 限, 把 市 场
化 这 一 变 量 纳 入 分 析 视 野 中 。村 庄 主 位 、 农 民主体 、 市 场化过 程同 国家宏观 治理体 系的互 动逻辑 , 应 该
构 成后 中 国 农 村 治 理 研 究 时 代 的主 要 内容 。
国这样 广 大 的国家 , 个别 社 区的 围观研究 能 否 概 括 中 国的 国情 ” 法并 没有 被学 术界 全 面接受 。 。所 以 , 关 于村 庄 “ 缩影 ” 的 方
然而, 伴 随着 2 1世 纪 以来 农村 社会 的巨大转 型 和对我 国村 治研 究方 法 的反 思 , “ 村庄” 研 究 应 该 回归 到我们 的研究 视域 , 并 成为 村治 研究 的基 础 和重 要 内容 。首 先 , 农 村 治 理 社会 基 础 的转 型 ,