中国农村劳动力流动现状分析.doc张甲佳

农村劳动力流动状况调查
----------------基于南伏牛调研结果的分析
调查时间]2014年7月15日—28日
[调查地点]山西省洪洞县明姜镇南伏牛村
[调查对象]普通村民
[调查目的]了解劳动力流动等问题
[调查问卷]共发放60份，回收60份，有效问卷59份
自改革开放以来，中国农村劳动力流动的规模逐年增长，尤其自2003年以来。

“民工潮”使中国农村劳动力流动问题成为人们关注的热点。

农民工外出务工。

出于增加经济收入的需要，越来越多的农民走出土地，选择外出务工，外出务工者大都常年在外，一年之中只有农忙或春节时才返乡回家。

大量青壮年农民外出务工，将老年人留在家中，其次，大学毕业生不返乡就业。

近年来，随着全国高校的不断扩招，入高校的高中毕业生数量逐年增加。

然而，由于经济不发达，可提供的就业机会较少且整体工资水平较低，对大学毕业生的吸引力不大，升入大学的学生毕业后大都选择在外地寻找工作。

绝大部分毕业生在外地工作学习、甚至安家落户，他们常年不返回老家，使父母成为了空巢老人。

以来出现的“民工荒”却让我们陷入了困惑：中国既然是人口大国为何会出现“民工荒”？是什么因素导致在同一地区一部分人愿意外出打工而仍有一部分人选择在家乡从业？
本文将在综述国际国内关于农村剩余劳动力转移理论的基础上，根据实地调查劳动力转移情况，分析导致当地劳动力流动的原因和劳动力流动过程中存在的问题，并由此得出关于中国农村劳动力流动的一些结论提出几点建议。

一、文献综述
关于农村剩余劳动力流动问题，国内外学者做了大量研究。

其中国外学者所做较为著名的即为刘易斯两部门模型、拉尼厮---费景汉模型和托达罗模型。

刘易斯模型将发展中国家的经济界定为由两部门组成：一个是劳动的边际生产率很小甚至为零但劳动力无限供给的“维持生计”部门，即传统的农业部门，另一个是具有较多资本和较高劳动生产率的“资本主义”部门，即现代工业部门，在劳动力自由流动的前提下，现代工业部门相对于传统农业部门较高的工资水平会促使农村剩余劳动力向现代工业部门流动。

【1】拉尼斯和费景汉认为：刘易斯模型忽视了农业自身发展问题和农业对工业增长做出的贡献，他们指出农业剩余劳动力流动是农业技术进步、人口增长和工业资本存量增长等因素共同作用的结果。

【2】在托达罗模型中，城乡的预期收入差距而不是实际收入差距被认为是人口流动的决定因素，只要城市的预期收入减去迁移成本大于农村收入，理性的劳动力就会选择迁移，其中城市预期收入由城市工资水平和城市就业率的乘积决定。

国内学者对影响劳动力流动因素的研究主要是从制度、家庭、教育等方面展开的。

杨春瑰从制度因素角度考虑认为改革开放后，家庭联产承包责任制的实施是农村剩余劳动力流动的主要原因。

【4】庞丽华认为家庭层次（家庭类型、劳动力数量等）、社区层次（交通条件、迁移传统等）和省区层次对劳动力迁移影响较
大。

胡士华认为教育在我国农村劳动力流动过程中发挥着显著作用。

【6】国内外学者对影响农村剩余劳动力流动因素的分析都相当精辟，但本文主要是基于实地调查的劳动力转移情况所做，故只根据所做调查问卷中涉及到的方面加以分析。

二、基于调查问卷的分析结果
山西省洪洞县明姜镇南伏牛村劳动力流动规模比较大，在被调查的59人中有41人家中有人外出打工，占被调查人数的69.5%。

外出打工者以中青年男性和青年女性为主，中老年女性占很小比例。

长期外出打工者的务工地点主要集中在东南沿海地区，短期（季节性）务工人员主要分布在本省的临汾市，只有极少数务工人员分布在中西部地区。

外出打工者所从事行业以建筑业、制造业和饭店服务等体力劳动为主，所需技能和知识水平较低。

且打工者本身文化水平不高，很少有人参加过技能培训。

打工者的工资水平由于从事行业、技能水平、打工地区等因素的影响从500元到2000元不等。

近期的物价水平上涨降低了部分打工者的实际收入，但当问及若物价水平进一步上涨打工者是否还会选择外出打工时，64.4%的被调查者表示他或者他的家人仍会继续选择外出打工，这和我们当初预想的结果有一定偏差。

是什么原因导致劳动力流动呢？当地农业部门劳动力的具体情况如何？劳动力流动过程中又存在哪些问题呢？我们将在接下来的论述中一一解答。

（一）当地农业部门劳动力现状。

从调查问卷和我们与当地居民的交谈中我们得出了这样的结论：当地没有现代工业部门，经济构成主要是传统农业，而农业部门中存在着大量剩余劳动力，并且这些劳动力的人力资本薄弱。

根据调查问卷得出的统计数据表明65.85％的被调查者表示的外出劳动力的出外打工对家庭的农活没有产生任何影响，留在家里的人依旧可以依靠自己的力量干完农活，无一人表示打工者出外以后家里的农活一年四季都忙不过来。

这表明当地农业部门存在着大量剩余劳动力。

被调查者中的34.4％的人认为是文化程度和技能原因影响了它本人和家人的外出打工，而外出打工者中的71.7％的人是初中及以下的文化程度，82.6％的人没有接受过任何技能培训。

由此可见当地农业部门劳动力的人力资本是相当薄弱的。

（二）当地农业部门剩余劳动力流动的原因。

根据我们的分析家庭经济原因是导致当地农业部门剩余劳动力流动的主要原因。

外出打工者家庭收入的主要来源在家人外出打工之前主要是传统种植业，但在打工之后，家庭收入的很大一部分来自于打工收入。

下面的调查结果清楚的显示了当地劳动力流动的原因：64.4％的被调查者表示若物价进一步上涨，打工者仍会选择继续外出打工，选择继续外出打工的人中有39.5％的人表示由于打工收入是家庭的主要收入来源，故不得不如此，有21％的人表示由于外出打工的收益大于种地的收益，所以仍旧外出。

从调查结果可以看出由于传统种植业不能给农民带来较高的经济收益，外出打工虽然存在种种不便，但理性的农村劳动力依然会选择收益较高的外出打工。

加之今年虽然粮食价格也在上涨，但较之于生产资料的价格上涨幅度来说涨幅相对较小，而且当地居民表示家庭所种粮食基本用于家庭消费并不在市场上销售，这无疑加剧了当地居民的生活负担。

由于传统种植业不能给当地居民带来生活条件的改善，若继续坚持传统种植业甚至有可能使生活状况进一步恶化，当地多数居民在物价进一步上涨时仍会继续选择外出打工。

步，我市农村劳动力的就业观念已发生了很大变化，已逐步从"离乡不离土，进厂不进城"的陈旧观念中解脱出来，融入到社会主义市场经济的大潮中，许多农民走出农村，走向社会、走向城市，到处都有农村劳动力大军。

他们不再是"面朝黄土背朝天"的"庄稼汉"而是以工人、商人、专业技术人员或企业主的身份活跃在社会经济舞台之上。

农村剩余劳动力的转移，不仅增加了农民的收入，缓解了农村的就业压力，更重要的是它不仅填补了城市结构性就业空位，为城市建设提供了大量廉价劳动力，成为城市经济发展中不可缺少的生力军，而且随着部分劳动力的回流，将资金、技术、信息和新观念注入农村，加速了传统落后地区农村面貌的改变。

5.农村剩余劳动力的输出，在方式上仍存在着相当程度的盲目性。

改革开放以来，城乡市场发展较快，相比之下，劳动力市场发展明显落后。

缺少组织引导，因此，农村劳务市场的发育尚处于原始阶段，以自发、分散、规模小、不规范为其显著特征。

一是缺乏准确的劳务信息和统一的组织管理。

盲目外出务工，使不少人找不到合适的工作，二是外出务工人员的合法权益得不到有效保护，工资被拖欠、克扣或被迫加班加点，工伤事故无人管、无人问等现象时有发生，直接影响着收入的增加和农民外出务工的积极性。

三是劳动者普遍存在文化水平低、生产技能差的问题，由此而造成就业层次低，择业空间小。

目前异地建筑业、工业、商业饮食业和服务业中的低层次工种是农村剩余劳动力的主要去向。

三、结论及建议
通过第二和三部分的分析可以看到，当地农业部门存在大量的剩余劳动力需要向非农部门转移，导致当地农村剩余劳动力的转移的因素主要是传统种植业收益不高，而当地转移的劳动力都存在一个共同问题：自身素质不高，阻碍当地剩余劳动力转移的因素主要是传统的养老观念和农村养老保险制度的不健全。

根据以上分析，我们就当地农业剩余劳动力转移问题提出几点建议：
一、当地传统农业部门中的大量的剩余劳动力应向非农部门转移。

在转移过程中当地政府应切实做好两方面的工作：其一、发展当地手工加工和猕猴桃深加工工业，引导剩余劳动力就地转移；其二、在当地村民中积极开展各种技术培训，如手工加工、维修、装修等，为想要外出打工的村民提供提高他们人力资本的途径，也为留在传统农业部门的妇女们提供在家创收的渠道。

二、转变当地传统农业部门的种植结构。

由于物价上涨等因素的影响，种植粮食作物必然不会改变农户的经济地位，因此当地政府应积极引导农户转变种植结构，减少粮食作物种植面积，增加适合当地气候和土壤条件的猕猴桃、李子、油菜等经济作物。

三、加紧建设养老保险制度。

一方面，为外出打工者解除后顾之忧，让他们放心的外出打工，促进当地剩余劳动力转移；另一方面，在我国人口老龄化趋势逐渐加强的情况下，发展养老保险对减轻后代的经济负担又是十分有利的；同时它也有助于转变我国农村养老观念，消除性别歧视现象。