预公告福建省平潭及闽江口水资源配置工程(平潭段)跨海管道项目(第一期施工警戒服务项目)
福建省平潭与闽江口水资源配置（一闸三线）工程海坛海峡跨海管道海洋环境影响报告书
福建省平潭与闽江⼝⽔资源配置（⼀闸三线）⼯程海坛海峡跨海管道海洋环境影响报告书福建省平潭及闽江⼝⽔资源配置（⼀闸三线）⼯程海坛海峡跨海管道项⽬环境影响报告书（简本）建设单位：福建省⽔利投资集团（平潭）⽔务有限公司编制单位：国家海洋局第三海洋研究所(持国环评证甲字第2201号)2016年06⽉厦门⽬录1. 总论 (1)1.1 评价任务背景及由来 (1)1.2 评价范围 (1)1.3 评价重点 (2)1.4 评价等级 (3)1.5 评价标准 (3)1.6 环境保护⽬标和环境敏感⽬标 (3)2. ⼯程概况与⼯程分析 (5)2.1 ⼯程概况 (5)2.2 ⼯程分析 (8)3. 海洋环境现状调查与评价 (10)3.1 ⽔⽂动⼒环境现状 (10)3.2 海底地形地貌与冲淤环境现状 (10)3.3 海⽔⽔质现状质量现状 (10)3.4 海洋沉积物质量现状 (11)3.5 海洋⽣物质量现状 (11)3.6 海洋⽣态环境质量现状 (11)4. 环境影响分析与评价 (13)4.1 海洋⽔⽂动⼒环境影响分析预测 (13)4.2 海洋地形地貌与冲淤环境影响分析预测 (13)4.3 海⽔⽔质环境影响分析预测 (14)4.4 海洋沉积物环境影响分析预测 (14)4.5 海洋⽣态环境影响分析预测 (14)4.6 主要环境保护⽬标和周围海域开发活动的影响分析预测 (15)5. 环境事故风险分析与评价 (15)6. 与海洋功能区划及相关规划的符合性分析 (16)6.1 与海洋功能区划的符合性 (16)6.2 与海洋环境保护规划及其它规划的符合性 (16)7. 清洁⽣产和环境保护对策措施 (16)7.1 清洁⽣产分析 (16)7.2 污染防治对策措施 (17)7.3 ⽣态保护对策措施 (17)7.4 运⾏期管道保护措施 (18)8. 公众参与 (18)9. 环境管理与监测计划 (18)10. 评价总结论 (19)1.总论1.1 评价任务背景及由来福建省平潭及闽江⼝⽔资源配置⼯程是以⼤樟溪为主要⽔源、闽江⼲流为补充⽔源，调⽔往平潭、福清、长乐、琅歧等地，解决平潭综合实验区及闽江⼝南岸地区供⽔问题的⼤型⽔资源配置。
检测设备及能力
平潭水资源综合利用探析
平潭水资源综合利用探析摘要：随着平潭综合实验区、福建自贸区平潭片区的逐步开发，高速发展的经济实力和人民生活水平，将使得平潭的用水量大幅增加。
探寻平潭有限水资源的合理规划方案，提高水资源利用率，保证平潭可持续发展，具有战略意义。
本文就平潭的水资源现状、规划、存在问题、综合利用等话题进行探讨，以供决策部门参考。
一、概述平潭综合实验区位于福建省中东部，台湾海峡西侧，是全国第五大岛、福建第一大岛，陆地面积396平方公里（其中主岛面积324平方公里），常住人口41万人。
平潭属于南亚热带海洋性季风气候，夏长冬短，是福建少雨区之一，境内各地多年平均年降雨量1100—1200mm,岛内无江河水系，仅有46条时令溪流，流程短，流量小，间歇性、独流入海；最大的河流为汇合竹屿口的两条溪，东溪集雨面积27．75平方公里，河道长10．87公里，西溪集雨面积27．40平方公里，河道长10．15公里，两溪在竹屿口汇合流入大海，其余溪流的集雨面积均小于20平方公里。
平潭有中小型水库23座，其中：中型水库---平潭三十六脚湖水库集雨面积13.4平方公里，总库容2057万立方米(清淤扩容后总库容)；小（一）型水库4座，总集雨面积28.35平方公里，总库容606万立方米；小（二）型水库18座，总集雨面积10.15平方公里，总库容430万立方米。
规模以上机电井728口。
平潭年平均水资源量为19200万立方米，人均水资源量仅有480立方米，是福建省人均水资源量最少地区之一。
二、水资源开发利用平潭的水资源开发利用主要为城镇居民生活用水和工农业生产用水。
自平潭县自来水厂建成以来，经过40多年的建设完善，至今已建成大小水厂50多座，其中:城区水厂1座（平潭县自来水公司北楼山水厂，设计日供水10万吨），乡镇水厂12座，村级集中式水厂29座，年供水量2100万吨，基本满足全区居民生产、生活用水。
2015年，平潭还建成了农村饮水安全工程（未投产使用），进一步提高农村饮水安全。
福州城建设计研究院有限公司_企业报告(供应商版)
2003.3
采购中标公告
6
南安市城乡供水一体化项目全过程 南安市城乡水务发展有限
工程咨询的中标结果公告
公司
1950.8
7
漳州市主城区市政基础设施海绵化 建设改造工程全过程工程咨询服务
漳州圆山开发有限公司
1635.7
公告时间 2022-10-09 2022-12-27 2022-12-22 2022-07-19 2022-03-14 2022-10-18 2023-01-17
本报告于 2023 年 02 月 08 日 生成
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近 1 年(2022-02~2023-02)：
1.3.2 重点项目
重点项目
项目名称
招标单位
TOP1
七里产业园、兰圃产业园、五虎山 片区文化旅游产业园给排水一期工 程建设运营一体化-中标结果公示
福州东南汽车城投资 发展集团有限公司
TOP2
城关污水厂三期扩建工程（EPC+F） 福建侯官海峡环保有
主要资质：
一、业绩表现
1.1 总体指标
近 1 年(2022-02~2023-02)：
中标项目数(个)
108
同比增长：103.8%
中标率
65.5%
同比增长：24.8%
中标总金额(万元)
(不含费率与未公示金额)
￥82909.4
同比增长：140.9%
平均下浮率
6.3%
同比增长：-29.2%
注：平均下浮率是指，项目下浮金额与预算金额的比值的平均值。（下浮金额=项目预算金额-中标金额）
分地区主要项目
（1）福建（80）
序号
项目名称
招标单位
1
七里产业园、兰圃产业园、五虎山 片区文化旅游产业园给排水一期工 程建设运营一体化-中标结果公示
福建省自然资源厅关于莆田市秀屿区平海一级渔港项目填海竣工海域使用验收合格的函
福建省自然资源厅关于莆田市秀屿区平海一级渔港项目填海竣工海域使用验收合格的函文章属性•【制定机关】福建省自然资源厅•【公布日期】2024.08.01•【字号】闽自然资函〔2024〕289号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文福建省自然资源厅关于莆田市秀屿区平海一级渔港项目填海竣工海域使用验收合格的函闽自然资函〔2024〕289号莆田市秀屿区平海渔港建设有限公司：你司关于莆田市秀屿区平海一级渔港项目填海竣工海域使用验收申请及相关材料悉。
经我厅组织验收审查，该项目填海竣工海域使用验收合格。
一、根据《福建省人民政府关于同意莆田市秀屿区平海渔港建设有限公司海域使用申请的批复》（闽政文〔2011〕348号）和海域使用权证书（国海证2013B35030503851号），项目原批准填海面积1.5090公顷。
经验收核查，实际填海面积1.5614公顷，超填0.0524公顷。
项目填海位置、形状与批准填海位置、形状基本相符（验收后界址点坐标见附件）。
项目填海验收后，填海区与毗邻港池以填海验收边界为准。
二、请你司按规定补缴超填部分的海域使用金，补缴完毕后，持本函、原海域使用权证书、填海竣工验收材料等到所在县（市、区）自然资源主管部门办理土地不动产登记手续，换发土地不动产证书。
三、该项目填海验收后，不得改变用途用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目。
附件：莆田市秀屿区平海一级渔港项目填海竣工海域使用验收后界址点坐标福建省自然资源厅2024年7月23日附件莆田市秀屿区平海一级渔港项目填海竣工海域使用验收后界址点坐标（CGCS2000坐标系，中央经线119°30′E）。
福建省水利厅关于对平潭及闽江口水资源配置工程项目法人及三家参建单位追责批评的通知
福建省水利厅关于对平潭及闽江口水资源配置工程项目法人及三家参建单位追责批评的通知
文章属性
•【制定机关】福建省水利厅
•【公布日期】2020.09.21
•【字号】
•【施行日期】2020.09.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水利其他规定
正文
福建省水利厅关于对平潭及闽江口水资源配置工程项目法人
及三家参建单位追责批评的通知
各设区市水利局，平潭综合实验区农业农村局：
今年5月，水利部组织对我省平潭及闽江口水资源配置工程进行了稽察，发现三家参建单位及项目法人福州水务平潭引水开发有限公司存在的问题较为突出，其中：监理单位黄河工程咨询监理有限责任公司存在问题22个（严重4个、较重15个、一般3个），施工单位福建省水利水电工程局有限公司存在问题18个（严重5个、较重11个、一般2个）、中国葛洲坝集团第一工程有限公司存在问题14个（严重4个、较重8个、一般2个），项目法人福州水务平潭引水开发有限公司存在问题19个（严重3个、较重13个、一般3个）。
根据水利部办公厅《关于对5月份重大水利工程稽察发现问题责任单位实施责任追究的通知》（办监督函〔2020〕622号）要求，现对黄河工程咨询监理有限责
任公司、福建省水利水电工程局有限公司、中国葛洲坝集团第一工程有限公司及福州水务平潭引水开发有限公司追责批评，并通报全省。
全省各级水行政主管部门要引以为鉴，进一步加强对水利工程建设的监督检查，尤其对各参建单位履行合同、执行各类规程规范的要求等情况进行重点排查，及时发现问题并督促整改，加大责任追究力度，确保工程质量、安全和进度。
福建省水利厅
2020年9月21日。
工程建设对湿地生态功能影响评价研究——以福建省平潭及闽江口水资源配置工程为例
工程建设对湿地生态功能影响评价研究——以福建省平潭及闽江口水资源配置工程为例吴志勇【摘要】以福建省平潭及闽江口水资源配置(一闸三线)工程穿越福建省重要湿地塔礁洲湿地公园临时占用湿地为例,根据《环境影响评价技术导则-生态影响》确定本项目生态影响评价等级按三级评价进行,在对评价区湿地资源调查及功能划分的基础上,采用生态机理法及生物多样性评价法,从湿地生态系统、湿地生物多样性、涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候与游憩教育等七个功能进行分析,并提出生态保护与恢复措施,为闽江河口湿地的保护、管理和修复提供科学依据,同时也为工程建设对湿地生态功能的影响评价工作提供基础.【期刊名称】《林业勘察设计》【年(卷),期】2018(038)004【总页数】6页(P74-79)【关键词】湿地生态功能;工程建设;影响评价;生态修复【作者】吴志勇【作者单位】福建省林业勘察设计院,福建福州350002【正文语种】中文【中图分类】S7湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统[1]。
为了更好的保护和可持续利用湿地，20世纪70年代以来美国、欧洲和日本已相继开展了对湿地功能评价的研究[2]。
目前国内仍缺乏有关湿地生态功能影响评价的具体技术规范，工程建设对湿地生态功能的影响评价工作尚未得到系统梳理。
为提高工程建设对湿地生态功能影响评价的科学性，推动湿地保护管理工作，本文以福建省平潭及闽江口水资源配置(一闸三线)工程穿越福建省重要湿地塔礁洲湿地公园临时占用湿地为例，科学论证工程建设活动对湿地生态功能可能产生的影响，并提出降低不利影响的方案、对策和环保措施，以降低并减小对湿地资源的破坏，以期为闽江河口湿地的保护、管理和修复提供参考，同时也为工程建设对湿地生态功能的影响评价工作提供基础。
1 评价区概况塔礁洲湿地公园是福建省第一批公布的50个省重要湿地之一，位于乌龙江中下游，属闽江下游入海口感潮区段，是典型的河口湿地生态系统，也是候鸟迁徙路线的重要驿站和越冬地。
海坛海峡跨海供水管道路由选择研究初探
须采 用先 进 的技 术 手 段 和设 备 进 行 路 由勘 测 ，以进
行 路 由方 案 比选 。跨 海 供 水 管道 路 由方 案 比选 的影
３ 跨海供水管道路 由方案比选
３ ． １ 影响 因素
跨海供水管道路 由选择是一个复杂多变 、受多 种 综合 因 素影 响 的决 策 过程 。路 由预 选方 案确 定后 ，
一
（ １ ）预 选方 案一 （ 南线 ） 。主 要 参 考 海 坛 海 峡
上 已建 的最 大跨 海 工 程一平 潭 海 峡 大 桥 ，桥 址处 于 海峡 中部 、海 峡 最 狭 窄 处 。４条 跨 海 供 水 管 道 从 福 清一侧 的东瀚镇 山东 仔 下海 ，平行 向东 穿 越 海坛 海 峡 ，于海坛 岛娘 宫 客 运码 头 登 陆 ，海 底 管 道路 由 中 轴线 长约 ３ ８ ０ ６ ｍ。见 图 １中 Ａ、Ｂ两 点连 线 。
海 底管 道施 工 的水 平 ，输 水 管道 设 计 采 用钢 管 ，管 径Ｄ Ｎ １ ２ ０ ０ ｍ ｍ。经 水 力 计 算 ，跨 海 管 道 选 择 ４根 Ｄ Ｎ １ ２ ０ ０ ｍ ｍ 钢 管 ，壁 厚 １ ４ ｍｍ，材 料 为 １ ６ Ｍｎ钢 ，
按照铺管船海上施工要求 ，管道 间距 ５ ０ ． ０ ｍ。跨海
东 张 水 库 一平 潭 三 十 六 脚 湖 ” 线 路 长 １ ０ １ ． ９ ７ ４
ｋ ｍ，东张 水 库 一平 潭 三 十 六 脚 湖 段 设 计 流 量 ８ ． ７
ｍ ／ ｓ 。该工程规模为大 （ ２ ）型，等别为 Ⅱ 等。 东张水库 一 平潭三十六脚湖段管道需横跨海坛 海 峡 。根据海 坛 海峡 的水 文 地质 条 件 ，结 合 输 水线 路 布置情 况 ，拟 采用 海 底 铺 管方 案 。按 照 目前 国内
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预公告福建省平潭及闽江口水资源配置工程（平潭段）跨海管道项目（第一期施工警戒服务项目）
本项目业主为福建省水利投资集团（平潭）水务有限公司，建设资金已落实，招标人为福建省水利投资集团（平潭）水务有限公司，招标组织机构为福建省水利投资集团（平潭）水务有限公司，招标代理机构为福州大禹建设工程造价咨询有限公司。
为更好执行该项目工程施工期间的第一期安全警戒服务任务，保障海上通航及工程施工的安全，本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标要求
2.1项目概况
项目名称：福建省平潭及闽江口水资源配置工程（平潭段）跨海管道项目（第一期施工警戒服务项目）（第三次招标）
项目地点：本工程位于福清市东瀚镇山东仔与平潭综合实验区娘宫村之间的海坛海峡。
2.2招标要求
招标要求
具体内容
备注
招标目的
为保障海上施工及施工水域通航安全，遵循相关主管部门对水上水下作业的安全规定，完成一期工程施工期间的安全警戒及相关配套服务。
招标范围
福建省平潭及闽江口水资源配置工程（平潭段）跨海管道项目第一期施工的全过程警戒服务。
具体详见附件1（福建省平潭及闽江口水资源配置（一闸三线）工程海坛海峡跨海管道项目第一期工程施工通航安全保障方案）
服务方式
包括但不限于：1. 在项目施工范围内按照海事管理机构管理规定在跨海管道轴线上下游不少于600米（招标人有权根据实际施工情况进行调整）处设置安全警戒水域、封航警戒船舶及人员安排（本项目安全警戒配置2206kw（3000hp）应急拖轮1艘、88kw警戒船2艘）、布置警戒船及水上施工监控系统及通信设备。
2. 按当地海事局、港航局、自然资源局、农业农村局等主管部门的相关规定为该项目的海上施工提供通航安全警戒及配套设施方案并完成
相关主管机关备案，水上水下活动许可证等相关手续的办理、延期；3. 聘请有关专家组成咨询专家和紧急事件处理组，负责施工期间安全检查并提出安全建议，指导并处置应急事件，协调相关部门的通讯联络。
服务期限
包括但不限于：警戒服务期开始时间以招标人通知海上保障时间为准，警戒服务期同海上第一期施工期。
服务内容要求
按保障方案执行包括但不限于：
1.要求投标方按当地海事局及港航局等的相关规定为该目的海上施工提供通航安全警戒及配套设施方案，并向相关主管部门备案。
2.投标方负责现场的来往船舶及通航物的交通监视、过往船舶及渔船的管制及疏通引导工作，注意按时接收海洋水文气象资料，及时、到位地告知施工人员，并对灾害天气预先或及时作出反应，确保过往船舶不影响该工程的施工，保障施工期间的安全。
3.投标方负责通航安全保障方案的要求配备与之相符的警戒船、应急拖轮的数量、监控设备、通讯设备、声响警戒设备及警戒人员的配备，警戒船不得少于2艘，应急拖轮不得少于1艘。
投标方负责招标文件及通航安全保障方案要求的各类船舶的燃料、备件、物料及船舶维修保养费用，负责船员及警戒人员的一切费用。
4.投标方应在警戒船舶设置警戒标识，告知附近来往船只。
指挥施工水域附近过往船舶有序航行，及时纠正或制止船舶违章行为。
5.投标方负责制定并执行警戒应急预案，保障第一时间的应急反应。
6.投标方应聘请相关专业人士对值班人员进行安全培训；聘请有关组成咨询专家和紧急事件处理组，并针对复杂海上作业条件提出合理化建议，为施工期间的安全工作当好参谋和顾问，同时能指导并紧急处理一些应急事件，协调与相关部门的通讯联络。
7．投标方应根据项目成立应急救援队伍并配备应急救援器材设备等。
验收标准
保障施工期间施工水域的通航安全，防止各种安全事故发生，减少招标方相应经济损失。
投标限价
本项目的投标限价为1044.1955万元（包干）的9.5折（即991.99万元）。
高于投标限价的按废标处理。
履约担保
履约担保的金额：为签约合同金额的10%，履约担保形式：现金或银行保函。
投标保证金
投标保证金必须选择下列任一种形式：现金或银行保函。
（1）采用现金
本招标项目的投标保证金为人民币贰拾万元（200000元），已缴纳年度保证金的投标人应补缴保证金差额贰拾万元（200000元），其他投标人应全额缴纳。
投标人应在投标时间截止前（以收款银行实时对账单为准），由其基本账户开户行汇入指定账户（保证金户名：平潭综合实验区公共资源交易中心；账号：区交易平台生成的投标保证金虚拟子账号；开户银行：中国建设银行股份有限公司福建自贸试验区平潭片区分行或中国银行股份有限公司福建自贸试验区平潭片区分行（投标人自行选定）），汇款凭证上用途栏应注明本招标工程项目名称或招标编号（如：XXXX项目投标保证金）并要求银行录入凭证。
联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。
（2）采用银行保函
提交一份金额贰拾万元（200000元）的银行保函，该保函应由投标人开立基本帐户的银行开具，并保证其有效。
办理银行保函所需的一切费用由投标人自理。
银行保函原件的扫描件加盖企业公章上传至电子交易平台，且投标人应在投标截止时间前向招标人递交银行保函原件。
银行保函有效期应在投标有效期到期后28日（含）保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
招标人：福建省水利投资集团（平潭）水务有限公司；
地址：平潭县潭城镇东大路5号，邮编：350400；
电话（略）；
联系人：傅工
招标代理机构：福州大禹建设工程造价咨询有限公司
地址：福州市晋安区新店镇磐石路时代广场1#2层，邮编：350001；
电话（略）；
（非正式文本，仅供参考。
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