营造民营经济发展的良好法律氛围
努力为全市民营经济 发展创造良好执法氛围
座 谈 会 上 ， 天 鹅 饮 食 文 化 集 团 、 湖 地 产 、 逸 酒 “ 小 龙 海 四个 改 进 ” ：改 进 工 作 作 风 ， 进 工 作 思 路 ， 进 服 务 改 改 店 、 美 百 货 和 得 意 世 界 故 事 村 歌 城 等 民 营 企 业 针 对 提 态度 ， 进 服 务 措 施 。 美 改
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努 力 为 全 市 民 营 言 经 斋发 展创 造 良 好 Fra bibliotek 法 氛 围
文／综合
为 深 入 贯 彻 落 实 重 庆 市 委 二 届 九 次 全 委会 和 市 委 、 位 置 ， 到 严 格 执 法 、 情 服 务 、 动 服 务 ， 加 快 民 营 做 热 主 为 市 政 府 部 署 开 展 的 “ 政 为 民 ， 务 发 展 ” 习 整 改 活 企 业 发 展 营造 良好 的 氛 围 。 执 服 学 他还 欢 迎 民 营 企 业 家 们 加 强
业的重要讲话传达到全市 消防部 队 ， 要求全体 消防官兵 加强廉政建设 ， 制定 消防监督 执法 禁令。 尤其 是执法监督 岗位 的领导 、 部认真 学 习， 干 摆正 自身
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切 实做 到管理 、服务 人性化
９月１ ４日上午， 重庆市公安消防总队司令部组织专
渠道 等方面 ， 出了中肯 的意 见和建议。 提 隆鑫地产 、 渝亚 步完善 建筑工程 消防专家 论证制 度 ； 是严格 市场 准 二 房地 产公司等代表建议 ， 消防部门应将市场上的各式各 入制度 ， 行消防安全诚 信机制 ； 推 三是规 范装修材料 抽
样消防产 品信息及 时与企 业沟通 ， 布产 品的诚 信度 ， 公 使企 业节 约 资 金 、 保 安 全 。 确 检 工 作・ 是 对 符 合 一 定 条 件 的建 筑 ， 行 消 防 局 部 （ 四 实 分
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究
促进民营经济高质量发展的措施及对策研究1. 引言1.1 研究背景民营经济在我国经济发展中起着至关重要的作用，是我国经济的重要组成部分。
随着改革开放的不断深化和市场经济体制的建立完善，我国民营经济开始蓬勃发展。
在发展过程中仍存在一些问题和挑战，如创新能力不足、资金短缺、市场竞争压力大等。
促进民营经济高质量发展已成为当今经济发展的重要课题之一。
近年来，我国政府相继出台了一系列促进民营经济发展的政策措施，为民营企业提供更加良好的发展环境和政策支持。
民营经济面临的问题还很多，如何进一步加强民营企业的创新能力、提升其国际竞争力、完善法治环境等，都需要进一步的研究和探讨。
本文旨在通过对当前民营经济发展现状的分析，结合政策措施和对策，以期为促进民营经济高质量发展提供一些建议和思路。
希望通过本文的研究，能够为我国民营经济的健康发展提供一定的理论和政策支持。
1.2 研究目的本文旨在研究促进民营经济高质量发展的措施及对策，以探讨如何进一步推动民营经济健康、持续、高效发展。
具体目的包括：一是分析当前民营经济发展的现状和问题，明确存在的挑战和瓶颈；二是总结和评估促进民营经济发展的政策措施，探讨其成效和不足之处；三是探讨加强民营企业创新能力的对策，提出可行的建议和措施；四是提出提升民营经济国际竞争力的措施，探讨如何加强对外开放和提高国际竞争力；五是探讨完善民营经济法治环境的建议，提出法治保障和监管机制的完善方案。
通过本研究，旨在为促进民营经济高质量发展提供理论支持和实践指导，为政府相关部门和企业提供决策参考，推动民营经济实现更好更快发展。
1.3 研究意义民营经济在我国经济发展中扮演着至关重要的角色，对促进经济增长、增加就业岗位、推动产业升级以及促进社会稳定都起着不可替代的作用。
研究如何促进民营经济的高质量发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。
促进民营经济高质量发展可以有效推动我国经济结构优化升级，提高经济整体效益。
随着全球经济竞争的加剧和国际贸易环境的变化，只有通过提高民营经济的发展质量和效率，才能更好地适应国际市场需求，增强我国经济的竞争力。
关于促进民营经济发展的建议
关于促进民营经济发展的建议促进民营经济发展是我国经济转型发展的重要任务之一。
民营经济作为我国经济的重要组成部分，发展壮大民营经济对于提高经济发展质量和效益，增强经济发展的韧性和可持续性具有重要意义。
为此，我提出以下几点建议：一、加大对民营经济的政策支持力度1. 减税降费：进一步减轻民营企业的税收负担，降低社保费率等经营成本，提高企业盈利能力。
2. 优化金融服务：加大对民营企业的信贷支持，降低融资成本，完善金融服务体系，推动金融资源向民营经济倾斜。
3. 加强知识产权保护：建立健全知识产权保护制度，加大对民营企业知识产权的保护力度，提高企业创新能力和竞争力。
二、激发民营企业创新活力1. 加强科技创新支持：加大对民营企业科技创新的支持力度，推动企业加大研发投入，提高技术创新能力。
2. 加强产学研合作：鼓励民营企业与高校、科研院所等建立战略合作伙伴关系，共同开展科技创新和技术转移。
3. 加强人才培养和引进：支持民营企业加大人才培养投入，引进高层次人才，提高企业创新能力和核心竞争力。
三、营造公平竞争的市场环境1. 完善市场准入制度：建立公平、透明、规范的市场准入制度，减少行政审批环节，降低企业准入门槛。
2. 打击不正当竞争行为：加大对不正当竞争行为的打击力度，维护市场竞争的公平性和秩序性。
3. 加强监管执法：加大对市场主体的监管执法力度，依法查处违法违规行为，维护市场秩序和消费者权益。
四、加强民营企业国际合作1. 拓展国际市场：支持民营企业开拓国际市场，鼓励企业参与国际竞争，提升企业国际化水平。
2. 加强国际合作：促进民营企业与境外企业的合作，共同开展技术创新、市场拓展等项目，提升企业核心竞争力。
3. 加强国际交流：鼓励民营企业参加国际展览、论坛等活动，加强与国际同行的交流与学习。
五、加强民营企业自身建设1. 提升企业管理水平：加强企业内部管理，提升组织效率和运营能力，培养高素质管理人才。
2. 加强企业文化建设：建立积极向上的企业文化，塑造企业良好形象，提高员工凝聚力和归属感。
(2篇)《最高人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》心得体会
学习领会《最高人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》心得体会最高人民法院10日举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》（以下简称《指导意见》），针对社会关切的焦点问题提出了5条更为细化的司法政策。
包括加强对民营经济主体合法权益的保护，制订司法解释加大对民营企业工作人员腐败行为惩处和追赃追缴力度，健全常态化冤错案件纠正机制，依法保护民营经济主体申请国家赔偿的权利等。
提振民企信心是当下的重中之重。
民营经济对经济社会的贡献不言而喻。
同时，我们也必须看到，民营经济近年来发展速度呈现下降态势，亟需激活新动力。
为民营经济稳预期、强信心，中央多次重申“两个毫不动摇”，给民企吃“定心丸日前，中共中央、国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》，各地也纷纷拿出最大诚意，出台促进民营经济发展的各种政策，旨在优化民营经济发展环境，释放出了积极支持民营企业发展的积极信号。
法治是最好的营商环境。
优化民营企业发展环境必须发挥好法治的保障作用。
着力解决民营企业最为关注的市场准入、产权保护、公平竞争等问题。
科学立法是前提，严格执法是关键。
促进民营经济发展的政策礼包，只有严格执行到位，方能发挥实效。
过去也出台了很多增强民营企业信心的政策，但一些部门在执行上并不到位，出现偏差，在一定程度上，消减了政策效果，也使得民企面临的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等难题长期存在。
只有严格执法，才能打造公平竞争的环境。
公正司法则是保障。
司法是依法平等保护各类市场主体产权和合法权益、增强民企安全感与信心的最后一道防线。
让民营企业家从每一起案件中感受到公平公正，才能让他们放心投资、安心发展，市场的创新创业活力才会更加强劲。
最高人民法院发布《指导意见》，正是从筑牢司法防线入手，更好保障民营企业和企业家的合法权益。
比如，强调依法规制民间借贷“砍头息”“高息转本”等乱象，降低民营企业的融资成本；进一步加大知识产权保护力度，激发民营企业和企业家原始创新活力和创造潜能；尽可能减轻司法活动给生产经营带来不利影响等，都切中痛点难点，具有很强的针对性。
浙江省司法厅关于充分发挥职能作用促进民营经济高质量发展的实施意见
浙江省司法厅关于充分发挥职能作用促进民营经济高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省司法厅•【公布日期】2018.11.29•【字号】浙委办发〔2018〕83号•【施行日期】2018.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省司法厅关于充分发挥职能作用促进民营经济高质量发展的实施意见各市、县（市、区）司法局、法制办：为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实《浙江省进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》《司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》等文件要求，按照省委、省政府和司法部部署，省司法厅就充分进一步发挥职能作用，营造良好法治环境，促进民营经济高质量发展，特制定如下实施意见：一、总体要求以习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示为指导，坚持以人民为中心的服务理念，总结惠企便民法律服务活动和打造最佳营商环境法律服务专项行动的好经验好做法，持续推进方式方法创新，不断提高服务保障效能，推动形成公平竞争、平等有序、充满活力的法治化营商环境，使法治成为浙江核心竞争力的重要组成部分，努力为我省激发民营经济发展活力、实现高质量发展作出应有贡献。
二、工作目标——促进民营经济发展的法规制度体系进一步建立健全。
“平等保护、促进发展”的立法理念牢固树立，开门立法工作机制进一步健全，民营企业“法无禁止即可准入”原则充分确立，不利于民营经济发展的法规和规范性文件全面清理，实现民营企业与其他市场主体公平竞争、平等保护。
——严格规范公正文明的行政执法体系进一步建立健全。
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设全面推进，行政执法工作法治化、规范化、公开化水平进一步提升，民营企业监管模式和执法方式创新改进，以法治建设促进民营企业市场准入成本进一步降低、办事时限进一步缩短，民营企业经营活力和发展动力得到充分激发，民营企业和企业家合法权益得到全面保护。
促进民营经济发展的28项措施
促进民营经济发展的28项措施为了促进民营经济的发展，我国政府和相关部门已经采取了一系列措施。
以下是28项促进民营经济发展的具体措施：一、营造公平竞争环境：1.加强市场监管，打击垄断和不正当竞争行为，保护民营企业的合法权益。
2.改善营商环境，减少行政审批和市场准入限制，为民营企业提供公平的市场竞争机会。
3.推动市场化改革，加大国有企业改革力度，减少对民营经济的不正当干预。
二、加大金融支持力度：4.设立特别的金融支持基金，为民营企业提供贷款和融资支持。
5.减少融资成本，降低贷款利率，提高民营企业的融资便利度。
6.创新金融产品，为民营企业提供创业投资和私募股权融资渠道。
7.加强企业信用体系建设，提高民营企业的融资信用评级。
三、培育创新创业环境：8.加大对科技创新的支持力度，设立科技创新基金，鼓励民营企业加大研发投入。
9.推动技术转移和产学研合作，加强政企合作，为民营企业提供技术支持。
10.改善知识产权保护机制，加强对知识产权的保护，提高民营企业的创新积极性。
11.优化创业环境，简化创业流程，鼓励民营企业家创新创业。
四、提升企业发展能力：12.提供培训和人才支持，加强对民营企业家的培训和教育，提高其经营管理水平。
13.改善土地使用政策，降低土地出让价格，为民营企业提供土地资源支持。
14.加强基础设施建设，提高交通、通信等基础设施的覆盖率，为民营企业发展提供便利。
15.提供税收优惠政策，减轻民营企业的税收负担，鼓励其进一步扩大规模。
五、加强创业支持：16.设立创业就业基金，为民营企业提供创业贷款和就业培训支持。
17.支持企业家青年创业，设立专项资金和政策，提供创业辅导和支持。
18.加强创业孵化器建设，提供场地、资金和管理支持，为创业者提供孵化条件。
六、加强企业互联网化建设：19.推广电子商务，开展电商培训，提高民营企业的电子商务意识和能力。
20.支持企业建立自己的网上销售平台，拓展市场渠道，提高市场竞争力。
四川 促进民营经济发展的工作措施
一、背景介绍近年来，四川省一直积极推动民营经济的发展，民营经济已经成为四川省经济发展的重要力量。
为了进一步促进民营经济的发展，四川省提出了一系列工作措施。
二、营造良好营商环境1. 简化行政审批手续，缩短办事时间，降低企业办事成本。
2. 完善企业投资项目备案、审批等相关制度，保护企业合法权益。
3. 加强知识产权保护，打击侵权行为，提高企业的创新意识和创新能力。
4. 深化“放管服”改革，提高政府服务效能，为民营企业提供更好的服务和支持。
三、加大金融支持力度1. 加强对民营企业的信贷支持，降低融资成本，解决企业融资难题。
2. 推动金融机构创新金融产品，满足民营企业多样化的融资需求。
3. 打破地区性金融壁垒，促进金融资源的跨区域流动，支持民营企业的跨地区发展。
四、加强人才培养和引进1. 加大对民营企业技术人才的培训力度，提高企业员工的专业技能和综合素质。
2. 国际化引才，引进国外高端人才，提升企业的国际竞争力。
3. 鼓励高校毕业生就业创业，为他们提供更多的创业支持和创业资源。
五、推动产业升级和转型1. 加大对传统产业的技术更新和改造力度，提高产业的核心竞争力。
2. 积极培育新兴产业，推动新能源、新材料等高新技术产业的发展。
3. 支持民营企业与国际知名企业合作，帮助民营企业提升自身的技术和管理水平。
六、加强政策扶持1. 制定专门的民营企业扶持政策，降低企业税负，提高企业的盈利能力。
2. 支持企业上市融资，提供更多的财务支持，为企业的发展壮大提供资金保障。
3. 鼓励企业品牌建设，提高企业的知名度和美誉度，扩大企业的市场份额。
七、加强监管和执法1. 加大对环境污染和违法违规行为的监管力度，维护良好的市场秩序。
2. 提高执法效能，加强对民营企业的相关执法工作，保障企业的合法权益。
3. 加强执法宣传和普法工作，提高企业的法律意识和风险防范意识。
八、加强对外合作和交流1. 拓宽对外经贸合作渠道，与境内外多家企业建立合作关系，促进企业之间的技术和市场共享。
关于为民营经济健康发展营造良好法治环境的建议
关于为民营经济健康发展营造良好法治环境的建议近年来，我国民营经济发展迅猛，已成为推动经济增长和就业的重要力量。
然而，民营企业在发展过程中仍面临着一些困难和挑战，其中一个重要问题就是法治环境不够健康。
为了促进民营经济的健康发展，我们需要采取一系列措施来营造良好的法治环境。
首先，建立健全的法律体系是关键。
现行的法律法规虽然已经涵盖了许多民营经济相关的问题，但仍存在不少需要完善的地方。
政府应进一步健全和完善相关法律法规，确保其与时俱进和适应市场经济的发展需要。
特别是在保护民营企业合法权益、维护市场公平竞争和打击不正当竞争等方面，需要进一步明确和强化相应法律规定。
其次，提高执法效能和司法公正也是关键。
在一些地方和领域，民营企业常常面临执法不规范、不公正和不公平待遇的问题，这对民营经济的发展造成了阻碍。
因此，政府应该进一步强化执法部门的监督和管理，确保执法人员依法行事、公正执法。
同时，加强司法体制改革，提高审判公正度，打造一个公平、公正、透明的司法环境，为民营企业提供更加稳定和可预期的法律保护。
此外，加强权益保护与纠纷解决也是非常重要的。
在现实生活中，许多民营企业存在与政府部门、大型国企和市场主体之间的利益冲突和纠纷。
为了保护民营企业的合法权益，政府应该建立健全的权益保护机制，并加强对权益受侵害的民营企业的维权支持。
同时，政府也应鼓励并培育独立、公正、高效的纠纷解决机构和仲裁机构，为企业提供一个公平、高效、便捷的解决纠纷的渠道。
最后，加强宣传教育和舆论引导也是至关重要的。
良好的法治环境不仅需要政府的努力，也需要全社会共同参与。
政府应该加大宣传教育力度，普及相关法律法规，提高企业和公众对法治的认识和理解。
同时，媒体也要加强舆论引导，倡导尊重法律、依法经营的价值观，塑造一个关注法治、维护法治的社会氛围。
综上所述，为了促进民营经济的健康发展，我们需要建立健全的法律体系，提高执法效能和司法公正，加强权益保护与纠纷解决，以及加强宣传教育和舆论引导。
关于促进民营经济发展壮大的意见和建议
关于促进民营经济发展壮大的意见和建议促进民营经济发展壮大是一个国家经济发展中至关重要的任务。
随着中国经济的快速发展，民营经济在国民经济中的地位和作用越来越重要。
为了促进民营经济的健康发展，提高其竞争力和创新能力，以下是我对促进民营经济发展壮大的意见和建议：一、营造良好的政策环境1. 减少行政审批和准入门槛，简化办事流程，提高政府服务效率，降低民营企业的运营成本。
2. 加强知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，鼓励创新和知识产权的保护。
3. 加大政府对民营企业的支持力度，提供更多的贷款和资金支持，降低融资成本。
4. 建立健全的法律法规体系，保护民营企业合法权益，维护市场公平竞争秩序。
二、加强创新能力培养1. 增加高等教育的投入，加强创新领域的人才培养，培养更多的创新型人才。
2. 鼓励企业与高校、科研院所合作，加强产学研用结合，提高科技创新能力。
3. 支持民营企业加大研发投入，建立创新创业基金，提供资金支持。
三、加强产业结构调整1. 加大对战略性新兴产业的支持力度，引导民营企业向高技术、高附加值产业转型升级。
2. 鼓励民营企业进行国际化合作，拓展海外市场，提高企业竞争力。
3. 推动传统产业的转型升级，提高资源利用效率，降低环境污染。
四、优化金融服务1. 加大对民营企业的金融支持力度，提供更多的信贷和融资工具。
2. 引导银行和其他金融机构加大对民营企业的信贷投放，并降低融资成本。
3. 建立多层次资本市场，提供更多融资渠道，丰富融资工具。
五、加强企业家精神培育1. 加强企业家精神培育教育，培养更多的创业者和企业家。
2. 通过组织企业家交流活动，分享成功经验，激发创业热情和创新意识。
3. 加强对企业家的评价和激励，为优秀企业家提供更多的荣誉和奖励。
六、加强企业社会责任1. 鼓励民营企业履行社会责任，积极参与公益慈善事业。
2. 加强企业环境保护意识，推动绿色发展，降低资源消耗和环境污染。
七、加强企业合作与交流1. 鼓励企业间的合作，加强企业间的交流与互动，促进资源共享和优势互补。
促进民营经济发展壮大的措施
促进民营经济发展壮大的措施促进民营经济发展壮大是许多国家政府的重要任务之一。
民营经济在推动经济增长、创造就业机会、促进创新和提高国家竞争力方面发挥着关键作用。
为了实现这一目标，政府可以采取以下措施：1. 创造良好的营商环境：政府应提供稳定、透明、公正的法律和政策环境，简化行政审批程序，降低创业和经营成本，减少不必要的管制和限制。
政府还应加强知识产权保护，打击侵权行为，为民营企业提供公平的竞争机会。
2. 政策支持和优惠措施：政府可以制定有利于民营企业发展的优惠政策，如减税、补贴、贷款支持和创业担保等。
政府还可以设立专门的基金，为民营企业提供风险投资和股权投资。
此外，政府还可以通过采购政策、技术创新支持等方式，给予民营企业更多的支持。
3. 加强金融支持：政府应加大对民营企业的金融支持力度，提供更多的融资渠道和贷款便利，降低融资成本，扩大信贷覆盖面。
政府还可以鼓励银行和其他金融机构增加对民营企业的信贷投放，并建立风险补偿机制，鼓励金融机构更多地为民营企业提供贷款和融资。
4. 促进创新和科技进步：政府应加大对科技创新的支持力度，鼓励民营企业加大研发投入，提高技术创新能力。
政府可以设立科技创新基金，提供资金支持和税收优惠，鼓励企业进行研发活动。
政府还可以加强与科研机构的合作，促进科技成果的转化和应用。
5. 优化人才培养和引进机制：政府应加强人才培养和引进工作，为民营企业提供更多的高素质人才。
政府可以设立专项资金，支持高校和科研机构与企业合作，开展产学研结合的人才培养模式。
政府还可以简化人才引进手续，为优秀人才提供更多的福利和待遇，吸引他们加入民营企业。
6. 加强国际合作和开放：政府应加强与其他国家和地区的经济合作，推动贸易自由化和投资便利化。
政府可以积极参与国际贸易谈判，争取更多的市场准入机会。
政府还可以鼓励民营企业参与国际合作和竞争，提高企业的国际竞争力。
7. 建立健全的监管和服务体系：政府应加强对民营企业的监管和服务，建立健全的法律法规体系，加强市场监管和执法力度，保护企业的合法权益。
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１４ ５
待。在贯彻实施 《 意见》 的时候 ， 我们需要防止新
的不 利于 民 营经济 发展 的情 况 出现 ， 贯彻 的措 施要
业 和教育等； 三是资本技术密集型生产制造业， 如 汽车制造、 电子信息产品和大型船舶制造业等 。 ２ Ｊ
这些 限制 ， 有部 门利 益 保 护 主义 的 因素 ， 有 地 方 也 保护 主义 的 因素 。在 国民经 济的各 个行 业 中 ， 些 有 行业 是需 要 国家 垄 断 的 ， 导弹 研 究 制 造 业 ， 绝 如 但 大 多数行 业都 是 可 以 向 民营 经 济开 放 的 。为 了实 现 民营企 业 的市场 准人 ， 我们 既要 逐步 完 善相 关 的
法律 建设 ， 又要 采取 切 实 的法 律措 施制 止 部 门利 益 保 护主 义和地 方保 护 主义 。
重要作用 。放宽国内民间资本的市场准人领域 ， 在
投 融资 、 收 、 地 使 用 和 对外 贸 易等 方 面采 取 措 税 土 施， 实现 公平竞 争 ， 依法 加 强监 督 和管理 ， 进非 公 促
贴要取 消 ； 减少 行政 许 可 ； 套条 件要 公平 ； 格 的 配 价
限定要合理…。 目 前从我国来看 ， 大家最为关心 的
是 民营企业 所 能够 从事 的行 业 、 领域 。平 等 的市 场 准人 规则 是 主体 地 位 平 等 的必 然 要 求 。但 现 状 表
明 ， 我 国所 有 国有 经 济从 事 的行 业 里 ， 澳 台经 在 港
民营经 济 是 我 国社 会 主义 市 场 经 济 发展 的 重
高 的行 业里 ， 基本 上看不 到 民营 经济 的身影 。 对 于 民营经 济 的 限制 主要 集 中在 以下 一 些 行 业： 一是 重要 的基 础设 施行 业 ， 如石油 、 电力 和铁 路 等； 二是 各 种新 型的服 务行 业 ， 如金融 保 险业 、 讯 通
要 引擎 ， 力地 促 进 了我 国 经 济 的快 速 、 康 和稳 有 健
定发展 。２０ ０４年修改后 的《 宪法》 规定 ： 在法律规 “
定范 围 内的个 体 经 济 、 营 经 济 等 非 公 有制 经 济 ， 私 是社会 主 义市场 经 济 的重 要 组 成 部 分 。 党 的十 六 ” 大也 明确 提 出 ：充 分发 挥个 体 、 营等非 公有制 经 “ 私 济在促 进 经济 发展 、 大就 业 和活跃 市场 等方 面 的 扩
谭 庆 康
［ 摘 要 ］民营经济 日益成为推动我 国经 济快速发展 的重要动 力， 是我 国市场经济不 可缺 少的部分 。但一 些人为 的、 非
人为的和体制的 、 非体制的 因素在制 约着民营经济的进 一步发展 。营造 民营经济在市场准入 、 融资、 税制和社会保障制度等 方 面的良好 法律氛 围， 必将有 力地推动 民营经济的进一 步提 升 ， 促进我 国国民经济持 续、 健康和快速发展。 ［ 关键 词］民营经济； 民营企业 ； 法律 氛围 ［ 作者简 介］谭庆 康， 南商 学院法学 系讲 师， 湖 硕士 ， 南 长沙 ４ ０ ０ 湖 １２ ５ ［ 中图分类号］Ｆ ２ ．３ １ １２ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编 号］１７ ２ ２ （０６）８— １４— ３ ６２— ７ ８ ２ ０ ０ ０ ５ ０
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第 ４卷第 ８期
２０ ０ ６年 ８月
经 济 与 社 会 发 展
ＥＣ０Ｎ０ＭＩ ＡＮＤ ０ＣＩ Ｃ Ｓ ＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰ ＭＥＮＴ
Ｖ０Ｌ． Ｎｏ ８ ４． ．
ＡＵＧ． Ｏ ６ ２Ｏ
营造 民营 经 济发 展 的 良好 法 律 氛 围
有制经济健康发展 ， 完善保 护私人财产 的法律制 度 。 但从 目前 来 看 ， 有 一 些 人 为 的、 ” 还 非人 为 的 和
体 制 的、 非体 制 的 因素在制 约 着 民营经 济 的进 一步 发 展 。民 营经济 的 发展 从 来 就 离 不 开法 律 的保 护 和调整 ， 民营经 济 发展创 造 一个 良好 的 内外 部法 为 律 环境 ， 已经成 为 当前 刻 不容 缓 的重要 使命 。
营经 济迎来 一 个 新 的 春 天 的 同时 ， 我们 应 当看规定 ， 需要 相关 的配 套法 规 、 它 规章 来 具体 贯彻 ， 这不 是一个 一 蹴而 就 的事情 ， 民营企业 需 要 耐心 等
济 、 资经 济 能 够 进 人 的 大 约 占 ３４， 民营 经 济 外 ／ 而
一
可喜 的是 ，０５年 ２月 １ 日颁布 的《 ２０ ９ 国务院
关 于鼓励 支持 和 引导 个 体 私 营 等非 公 有 制 经 济 发
展的若干意见》 以下简称《 （ 意见》 ， ） 对于解决民营 经济的市场准人问题作 了重大突破 ， 确立了非公有
资 本在 市场 准人 上“ 禁 即可” 非 的规 则 。《 见 》 意 规 定 ， 于 民营经 济 的市 场准 人 贯 彻 平 等 准 人 、 平 对 公 待 遇原 则 ， 民营 经 济 可 以进 人 下 列 行 业 ： 断行 业 垄 和领域 、 公用 事业 和基 础设 施 领域 、 社会 事 业领 域 、 金 融服 务业 领 域 、 防 科技 工业 建 设 领 域 、 国 国有 经
济结构 调整 和 国有企 业重 组领 域 。笔 者认 为 ， 民 在
、
完 善 法 制 。 决 民营 企业 的 市场 准 解
入 问题
所 谓市 场准 人 ， 指 进人 特 定 行业 、 域 和 项 是 领 目的许 可 。根据 诺 贝尔 经 济 学 奖 获 得 者 斯 蒂 格 勒
的政府 管 制理 论 ， 场 准 人 包 括 四个 方 面 ： 府 补 市 政