12省市区签北方地区大通关建设协作备忘录
第五代港口——联营合作子母港
第五代港口——联营合作子母港作者：席平来源：《水运管理》2012年第01期【摘要】为推动港口理论发展，指导我国港口发展实践，提出“联营合作子母港”的概念，即以大型海港为母港，以国际陆港、支线港和设在内陆的港区为子港，形成母港与各个子港共生共荣、联合经营、合作发展的子母港群，并认为这些港口群以网状形式在间接和直接经济腹地拓展业务，为内陆地区提供港口服务，促进内陆城市建立国际陆港，带动内陆地区外向型经济发展，有助于海港在此基础上的扩大发展。
【关键词】港口；第五代港口；联营合作；母港；支线港；内陆港区；经济腹地1 第五代港口诞生背景1.1 一至四代港口的划分1992年，联合国贸易发展委员会（UNCTAD）秘书处发表的《港口服务销售和第三代港口的挑战》一文将港口的发展分为3个阶段，分别是作为运输枢纽的第一代港口、作为装卸和服务中心的第二代港口、作为贸易和物流中心的第三代港口。
1999年，UNCTAD《港口通讯》第19期中《第四代港口》一文提出，1990年之后，在世界范围内出现超越第三代港口的新一代港口——第四代港口。
文章认为，第四代港口主要处理的是集装箱，其发展策略是港航联盟和港际联盟，其生产特性是整合性物流，其成败的关键是决策、管理、推广、训练等软因素。
五代港口功能演进及差异见表1。
1.2 第五代港口诞生背景第四代港口出现至今，港口的发展理念和实践发生了巨大变化。
美国次贷危机引发的全球金融危机更是直接影响港口的发展模式，迫使港口寻找新的发展空间。
大型海港的发展逐渐突破第四代港口的范围，港口发展的客观现实也为超越第四代港口的发展奠定基础。
在此背景下提出第五代港口——联营合作子母港的概念，目的是协助大型海港梳理未来的发展思路。
本文以天津港为例展开讨论。
2 第五代港口——联营合作子母港2.1 概念所谓联营合作子母港，是以大型海港为母港，以国际陆港、支线港及其设在内陆的港区为子港，形成母港与其子港共生共荣、联合经营、合作发展的子母港口群。
农业部与四川省及成都市签署合作备忘录——共建统筹城乡现代农业综合示范区
门将 积极 给予指导和支持 ， 创造有利条件 ， 动合作 备 推 忘 录各项 内容落到 实处 。成都市要 抓住机 遇 ， 主动加 强 １ 作对接 ， 创新 体制机制 ， 落实具 体措施 ， 扎实推进
市将 按照 备区” 建设 ， 努力将成都建设成 为全国领 先的现代农业 综 合示 范带动区。
省 委 副 书 记 、 长 蒋 巨峰 ， 委 常 委 、 省 长钟 勉 ， 省 省 副
共 建统筹城 乡现代农业综 合示范 区合作备 忘录 ， 是 就
夯实农业基础 ， 高农业综 合生产能力 ， 提 加快农业发展
方 式 转变 ， 调推 进Ｔ 业 化 、 镇 化 和农 业 现代 化 。 协 城
早， 通过坚持不懈推进 以“ ｊ个 集中” “ 、六个一体化” 为 主要 内容的综合 改革 ， 积极探 索和逐 步走 出了城 乡经 济社会一 体化发 展 的新路 子 。合作 备忘 录的签署 ， 是 农 业部深 入贯彻 落实科 学发展 观 、 推动 加快经济 发展 方 式转变 的重大举 措 ， 是农业部 支持西 部大开 发和 也
农业 部部长韩 长赋在讲 话 中指 出 ， 当前我 国正处
在 １业 化 、 镇 化 加 速 推 进 的发 展 阶段 ， 切要 求 不 断 二 城 迫
省委 书记刘奇 葆在讲 话 中指 出 ， 都市是 西部特 成
大 中心 城 市 ， 四川 省 乃 至 西 部 地 区 经 济 社 会 发 展 中 在 占有 举 足 轻 重 的地 位 。 成都 推 进 统 筹 城 乡 发 展 起 步 较
农 产 品 质 量 安 全 事 件 ， 固 和 发 展 当 前 农 业 农 村 经 济 巩 好 形 势 ， “ 二 五 ” 业 重 大 发 展 打 好 基 础 ， 经 济 社 为 十 农 为 会 发展 全 局提 供 有 力 支撑 。
天津港发展内陆无水港的实践与做法_张继明
北 、山 西 、陕 西 、河 南 、四 川 、 宁 夏 、甘 肃 、青 海 、新 疆 、内 蒙 古 等 １１ 个 省 市 自 治 区 的 领 导同志出席了会议， 在加强 区域口岸合作方面达成共 识， 并共同签署了《北方地区 大 通 关 建 设 协 作 备 忘 录》和 《建 设 内 陆 无 水 港 意 向 书》， 建立起口岸合作长效机制。 这标志着， 天津与兄弟省市 的跨区域口岸合作进入了一 个新的阶段。
三是， 河南省公路港。经 天津口岸办与河南口岸办协 商， 确定河南公路港为两地 口岸合作主体。河南公路港 是 河 南 省 政 府 １９９２ 年 批 准 成立的内陆省第一个公路港 口岸， 占地面积 ２６３ 亩。目前 已累计完成基础设施建设投 资 １．４ 亿元， 现有货仓 ５ 万平 方米， 集装箱堆场 ２．２ 万平方 米及其他附属设施。郑州海 关 、河 南 检 验 检 疫 局 、物 流 运 输企业及相关代理服务部门 均入驻公路港。河南省交通 厅为河南公路港主管部门， 河南公路港港务局为河南公 路港建设单位。２００６ 年 ６ 月， 天津市与河南省口岸办签订 了 《进出口货物公路运输合 作意向书》。２００６ 年 １１ 月， 天 津港集团与河南公路港港务 局签订了无水港合资合作协
五是， 乌鲁木齐集装箱 场站。乌鲁木齐集装箱场站 位于乌鲁木齐北站附近， 面 积 ７ 万平方米。２００４ 年底， 天 津港集团与乌鲁木齐铁路北 站、乌鲁木齐新跨越工贸公
司合资合作， 成立了天新国 际物流公司， 开始经营集装 箱运输业务。目前， 天新国际 物 流 公 司 总 投 资 １５０ 万 元 ， 其 中 天 津 港 集 团 出 资 ５０ 万 元。乌鲁木齐集装箱场站于 ２００４ 年 底 建 成 并 投 入 运 行 。 ２００６ 年 场 站 完 成 货 运 量 ６０００ 标准箱。
“一带一路”建设行动计划
“一带一路”建设行动计划为贯彻落实《X省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案（X年）》确定的战略目标和任务，特制订以下行动计划。
一、着力构建交通商贸物流中心1．建设综合立体交通网络。
加快省内国家高速公路、铁路扩能改造，推进“米”字型高铁网建设，畅通省际出口和区域大通道，构建X与周边省份以及至X、X、X等的快速通道。
增开和加密洲际以及东南亚、日韩地区的直飞航线，突破中亚、西亚地区航线，实现丝绸之路沿线主要城市全覆盖。
支持X国际机场打造国际航空枢纽，构建X连接五大洲的客运航线网络和国际航空物流港。
2．建设国际物流枢纽。
提升物流大通道通行能力，积极推进全省“三网三港”核心骨干物流体系建设。
完善X国际港务区陆路口岸功能，加快新筑铁路综合物流中心建设，扩建X港铁路口岸监管区，加强与沿海港口的联动，建设国家多式联运示范基地。
支持中欧班列（X）拓展线路，完善“两干多支两节点”（两干：西线、中线，多支：分支到莫斯科、汉堡、华沙等，两节点：X枢纽、欧洲枢纽节点）国际铁路物流网络。
支持X国际机场开拓国际货运航线，推动成立货运航空公司。
积极推进与海航、京东等企业在物流领域的合作。
建立陕、宁、青货邮“一站式”服务体系，推动航空物流一体化发展。
3．推进大通关体系建设。
全面深化和推进通关一体化和检验检疫区域一体化。
多渠道深化与“一带一路”沿线国家通关和检验检疫合作，重点加强信息互换、监管互认、执法互助方面的协作交流，大力推进国际贸易便利化。
加快指定口岸申报和建设步伐。
推进X电子口岸和国际贸易“单一窗口”建设，推进X口岸“三互”大通关建设。
4．支持跨境电子商务发展。
建立和完善跨境电子商务服务体系和管理机制，创新通关监管、检验检疫、结汇和退税管理方式，争取创建跨境电子商务试验区，大力发展各类跨境电子商务平台，培育壮大经营主体，推动跨境电子商务一般出口、直购进口和保税进口，促进对外贸易稳定增长和转型升级。
5．扩大进出口贸易规模。
进一步拓宽面向西北进出口通道
宁夏日报/2008年/9月/27日/第002版
要闻
宁夏与内蒙古签订跨区域口岸合作备忘录
进一步拓宽面向西北进出口通道
张瑛
本报讯（记者张瑛）银川海关与内蒙古海关昨天签署了区域通关合作备忘录，标志着宁夏与内蒙古全力推进构筑边境口岸经济通道的协作正式启动，由此宁夏将进一步拓宽向北、向西的进出口通道。
内蒙古是一个多口岸地区，全区共有18个口岸。
为加强跨区域口岸合作，推进口岸功能延伸，发挥内蒙古自治区边境口岸优势和宁夏口岸的货源优势，形成跨区域合作的“大通关”态势，双方经过充分协商，建立起了以区域经济发展为基础、跨区域现代物流为依托的新口岸合作机制。
此备忘录的签订，将延伸内蒙古口岸功能到宁夏惠农、银川、中卫等陆路口岸，并把宁夏陆路口岸纳入内蒙古—西伯利亚大陆桥铁路网，由此拓宽宁夏向北、向西的进出口通道。
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证监会与境外证券(期货)监管机构签署的备忘录一览表(截至2022年12月)
中国证监会与境外证券（期货）监管机构签署的备忘录一览表（截至2022年12月）序号国家/地区境外监管机构名称签署时间合作文件名称1香港特别行政区香港证券及期货事务监察委员会1993.6.19监管合作备忘录1995.7.4有关期货事宜的监管合作备忘录2016.11.3内地与香港股票市场交易互联互通机制下中国证监会与香港证监会加强监管执法合作备忘录2017.12.29关于期货事宜的监管及执法合作备忘录2美国美国证券交易委员会1994.4.28关于合作、磋商及技术协助的谅解备忘录美国商品期货交易委员会2002.1.18期货监管合作谅解备忘录美国证券交易委员会2006.5.2中国证券监督管理委员会与美国证券交易委员会合作条款3新加坡新加坡金融管理局1995.11.30关于监管证券和期货活动的相关合作与信息互换的备忘录2018.11.12关于期货监管合作与信息交换的谅解备忘录4澳大利亚澳大利亚证券委员会1996.5.23证券期货监管合作谅解备忘录5英国英国财政部、英国证券与投资委员会1996.10.7证券期货监管合作谅解备忘录英国金融行为监管局2018.10.17上海与伦敦证券市场互联互通机制监管合作谅解备忘录6日本日本大藏省1997.3.18谅解备忘录日本金融厅2018.10.26关于促进两国证券市场合作的谅解备忘录7马来西亚马来西亚证券委员会1997.4.18证券期货监管合作谅解备忘录8巴西巴西证券委员会1997.11.13证券监管合作谅解备忘录9法国法国证券委员会1998.3.4证券期货监管合作谅解备忘录法国金融市场委员会（现译为法国金融市场管理局）2006.12.7中国证监会与法国金融市场委员会关于相互合作的函法国金融市场管理局2018.12.7法国金融市场管理局与中国证券监督管理委员会关于相互合作的函法国金融市场管理局2019.3.25关于金融领域创新合作之谅解备忘录10意大利意大利国家证券监管委员会1999.11.3证券期货监管合作谅解备忘录11埃及埃及资本市场委员会2000.6.22证券监管合作谅解备忘录12罗马尼亚罗马尼亚国家证券委员会2002.6.27证券期货监管合作谅解备忘录13南非南非金融服务委员会2002.10.29证券期货监管合作谅解备忘录14荷兰荷兰金融市场委员会2002.11.1证券期货监管合作谅解备忘录15比利时比利时银行及金融委员会2002.11.26证券期货监管合作谅解备忘录16加拿大加拿大证券监管机构初始参与成员2003.3.21证券期货监管合作谅解备忘录17瑞士瑞士联邦银行委员会2003.5.22证券期货监管合作谅解备忘录18印度尼西亚印度尼西亚资本市场监管委员会2003.12.9关于相互协助和信息交流的谅解备忘录印度尼西亚商品期货交易监管局2004.10.14期货监管合作谅解备忘录19新西兰新西兰证券委员会2004.2.20证券期货监管合作谅解备忘录20葡萄牙葡萄牙证券市场委员会2004.10.26证券期货监管合作谅解备忘录21尼日利亚尼日利亚证券交易委员会2005.6.14证券期货监管合作谅解备忘录22越南越南证券委员会2005.6.27证券期货监管合作谅解备忘录23印度印度证券及交易委员会2006.9.15证券期货监管合作谅解备忘录印度远期市场委员会*2006.11.21商品期货监管合作谅解备忘录2015年9月，印度远期市场委员会（FMC）与印度证券交易委员会（SEBI）合并，FMC与中国证监会签署的商品期货监管合作谅解备忘录由SEBI继承。
宁夏惠农陆路港
一、简介宁夏惠农陆路口岸是宁夏回族自治区确定重点建设的“三大口岸”之一，目前已完成了海关监管区、检验检疫区、集装箱堆场、铁路专用线、口岸信息系统及联检办公生活区等建设项目，海关、检验检疫等联检单位正式入驻开办业务。
通过铁路或公路运输与海港连接，实现海铁联运或海陆联运，是大宗工业产品及原材料的主要物流集散地，货物主要流向美国、巴西、印度、韩国、日本、阿联酋等30多个国家和地区。
2011年，围绕陆港经济区建设，进一步完善了口岸及物流园区基础设施功能，启动实施了陆港物流基地项目，整合公路物流市场，组建了海关监管车队。
惠农陆路口岸全面实现了“属地申报，口岸验放”的内陆通关模式，成功经验在2011年9月份天津市召开的全国无水港工作交流会上进行了交流和推广。
截至2011年底，口岸实现货物吞吐量3万标箱65万吨，集装箱发运量位居天津港联动的21个内陆无水港第一位，惠农陆路口岸已成为天津港服务于腹地的最大内陆港，成为天津港向内陆无水港推广的成功典范和标杆，成为石嘴山市乃至自治区发展外向型经济的重要平台。
二、发展历程1. 2007/04/05 宁夏回族自治区政府批复石嘴山市惠农（二类）陆路口岸建设新闻来源：石嘴山市人民政府/zsszs/liulukouan/16854.htm2007年4月5日，自治区人民政府发文，同意设立惠农陆路（二类）口岸，这标志着我区首个陆路口岸将正式开工建设，也是我区银川河东机场航空口岸自2006年8月正式开放以后在加快口岸建设方面的又一重要举措。
项目选址位于石嘴山工业园区，紧靠惠农站（一等编组站），专用线可直接从车站引出。
项目占地总面积约15万平米（225亩），规划总投资1.17亿。
建设内容主要有铁路专用线800米、集装箱堆场（含海关办公用房、监管库、停车场等）8万平米、联检单位办公、生活用房5300平米、口岸信息系统建设等。
项目完成后可实现年吞吐量10万标箱，预计年收入5.56亿元，利税3800万元。
天津市概况
天津市概况天津简称津，意为天子渡河的地方，别名津沽、津门等。
天津市是中央四大直辖市之一（北京、上海、天津、重庆），中国北方最大的沿海开放城市，素有“渤海明珠”之称。
位于北纬38°34ˊ至40°15ˊ，东经116°43ˊ至118°04ˊ之间。
属于国际时区的东八区。
天津市地处华北平原的东北部，海河流域下游，东临渤海，北依燕山，西靠首都北京，是海河五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”、“河海要冲”之称。
天津市北起蓟县古长城脚下黄崖关附近，南至大港区翟庄子以南的沧浪渠，南北长189公里；东起汉沽区盐场洒金坨之东陡河西排干大渠，西至静海县子牙河畔的王迸庄以西滩德干渠，东西宽117公里。
总面积11919.7平方公里。
疆域周长约1290.814公里，其中海岸线长153.334公里，陆界长约1137.48公里。
天津距北京120公里（从天津市中心向西北行137公里即达北京），历来是拱卫京畿的要地和门户。
天津区位优势明显，地处中国北方黄金海岸的中部，不仅毗邻首都，还是华北、西北广大地区的出海口，是中国北方对内外开放两个扇面的轴心，是亚欧大陆桥中国境内距离最短的东部起点。
天津港是中国北方最大的综合性贸易港口，拥有全国最大的集装箱码头，与世界上180多个国家和地区的400多个港口保持着贸易往来。
天津滨海国际机场有多条国际国内航线，是华北地区最大货运中心。
天津铁路枢纽是京山、京沪两大铁路干线的交汇处。
天津公路四通八达，交通基础设施建设有了长足发展。
目前，天津已形成以港口为中心的海陆空相结合、立体式的综合性的现代化的运输网络。
历史沿革“天津”这个名字出现于永乐初年，为朱棣所赐，意为天子渡河的地方。
永乐二年（1404年），天津正式设卫（卫所是明朝的军事建置），有“天津卫”之称。
天津的集市和商业区正式出现于明宣德年间（1426－1435年），物资丰富、贸易活跃的天津是当时中国北方的商品集散地。
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12省市区签北方地区大通关建设协作备忘录
１９日，北京、天津、河北、山西、河南、陕西、新疆、宁夏、甘肃、四川、青海、内蒙古１２省区市政府在天津共同签署《北方地区大通关建设协作备忘录》。
这些省区市的代表表示，备忘录签署对进一步加强区域口岸合作，提高我国北方地区对外开放水平、促进区域经济协调、持续、快速发展具有十分重要的意义。
这份备忘录旨在建立以海港口岸、边境口岸和各省区市内陆无水港口岸为网络通道，以跨区域现代物流和中国电子口岸为重要依托的北方地区大通关协作机制。
１２省区市宣布通过加强通关合作，简化手续，降低成本，优化服务，提高效率，进一步营造“监管有效、规范有序、方便快捷、高效和谐”的北方地区大通关环境。
这份备忘录的主要内容是：１２省区市将在中央指导下，用３－５年时间，在北方地区各物流中心城市和过境运输边境口岸建设内陆无水港；在北方地区全面实施海关“属地申报、口岸验放”通关模式；１２省区市政府协商海关、检验检疫部门，尝试天津口岸、边境口岸与各省区市便捷通关企业统一认定标准和管理互认机制；将天津东疆保税港区的服务功能延伸到内地；搭建北方地区大通关公共服务平台；建设口岸物流快速通道等。
为将备忘录落到实处，１２省区市口岸办共同签署了《建设内陆无水港合作意向书》；天津港集团分别与内地７个省区市的９家企业签署《无水港项目合作意向书》；天津海关分别与乌鲁木齐海关、呼和浩特海关、满洲里海关签署《陆桥运输监管业务合作备忘录》。
天津港海关、天津港集团分别与河南、河北、陕西对口单位签署《内陆无水港便捷通关合作备忘录》。
天津出入境检验检疫局分别与北京、陕西、山西、河南等检验检疫局签署《检验检疫直通备忘录》。
天津市常务副市长黄兴国说，这些合作文件的签署和实施，将区域口岸合作项目化、具体化，对进一步推进区域口岸合作起到积极作用，也将进一步扩大天津滨海新区的辐射力。
（记者孟华、张泽伟）2007年。