我国信息扶贫政策问题及对策研究
新时期精准扶贫的现状问题及对策研究
新时期精准扶贫的现状问题及对策研究随着中国经济的快速发展，大量贫困人口得到了改善生活条件的机会，但依然存在一部分人群生活困难，需要得到政府和社会的帮助。
为了有效解决这一问题，中国政府提出了精准扶贫的政策，旨在通过有针对性地帮助贫困家庭摆脱困境，实现脱贫致富。
精准扶贫在实施过程中依然面临着一些现实问题，需要采取有效对策加以解决。
一、精准扶贫的现状问题1. 客观困难随着扶贫工作的深入开展，越来越多的贫困地区和贫困户已经得到了帮助，但依然存在一些客观困难。
部分贫困户因为自身身体状况不佳无法参与劳动，导致致贫致困难。
一些贫困地区交通条件艰苦，导致物资运输困难，影响了扶贫的实施。
2. 扶贫资金管理问题精准扶贫需要大量的资金支持，但在实际操作中，存在一些资金管理问题。
一些地方存在着虚报冒领扶贫资金的现象，导致资金的挪用浪费，使得真正需要帮助的贫困户得不到实质性的帮助。
3. 扶贫政策落实问题尽管国家提出了一系列的扶贫政策，但在实际操作中，由于管理和监督机制不健全，一些扶贫政策往往无法得到有效的落实。
这导致了政策效果不佳，无法达到预期的扶贫效果。
4. 扶贫项目可持续性问题精准扶贫需要有长期稳定的支持和帮助，但在实际操作中，一些扶贫项目存在着可持续性问题。
一些扶贫项目只是短期的帮助，一旦项目结束，贫困户便会重新陷入贫困之中。
二、精准扶贫的对策研究1. 加强精准扶贫的宣传教育为了解决客观困难问题，需要加强对贫困地区的宣传教育工作，让更多的人了解贫困地区的真实情况，增加对扶贫工作的理解和支持。
通过宣传教育的力量，可以帮助更多人了解精准扶贫政策，增强社会对扶贫工作的关注和支持。
为了解决扶贫资金管理问题，需要加强对扶贫资金的监管。
一方面可以加强相关部门的审计查账，严格把关资金的使用情况；另一方面可以加强对扶贫资金的公开透明，让社会各界都能够监督扶贫资金的使用情况，确保资金得到有效的使用。
3. 加强扶贫政策的执行力度为了解决扶贫政策落实问题，需要加强对扶贫政策的执行力度。
“互联网+”时代下电商扶贫问题与对策研究
“互联网+”时代下电商扶贫问题与对策研究随着互联网技术的快速发展，电子商务在中国的普及率不断提高，成为了当前扶贫工作的重要手段。
由于电商扶贫与传统扶贫模式的差异，也导致了一些新的问题的出现。
本文将对“互联网+”时代下的电商扶贫问题进行分析，并提出对应的对策。
一、电商扶贫问题分析1. 数字鸿沟加剧：电商平台的普及推动了农村地区数字化进程加快，但同样也加剧了数字鸿沟的存在。
由于农村地区的基础设施条件相对滞后，网络覆盖和设备普及程度较低，导致了农村居民在参与电商扶贫中存在困难。
2. 不平衡的信息流通：互联网使信息传递更加迅速、便捷，但同时也使信息流通不够平衡。
由于网络资源的不均衡分布，农村地区的贫困群众往往无法获取到有效的产品、市场和价格信息，导致了电商扶贫中信息不对称的问题。
3. 服务体系薄弱：电商平台通常只提供销售环节的支持，对于农民从生产到营销的全过程中存在的问题缺乏相应的解决方案。
特别是在农产品保鲜、物流配送、质量监督等方面，存在较大的瓶颈。
二、电商扶贫对策提出1. 加强基础设施建设：政府应加大对农村地区的网络建设投入，提升网络覆盖率和设备普及率。
还应加强农村居民的网络知识培训，提高其对电商的认知和使用能力。
2. 构建信息共享平台：政府、电商平台和相关机构可以合作建立信息共享平台，定期发布农产品的市场需求、价格趋势和销售渠道等信息，帮助农民了解市场状况，做出适当的决策。
3. 建立完善的服务体系：电商平台应加强与物流公司、仓储企业等相关服务机构的合作，提供农产品保鲜、包装、物流配送等全链条服务。
还应加强对农产品质量的把控和监督，提高农产品的竞争力。
4. 鼓励电商企业参与扶贫：政府可以出台相关政策，鼓励电商企业参与扶贫工作。
给予电商企业税收优惠、贷款支持等，引导其向贫困地区和贫困群众提供更多的电商服务和就业机会。
5. 培育电商扶贫创新模式：鼓励科技企业和创业者开发适合农村地区的电商扶贫创新模式，例如农产品预订、农产品直播销售等，提高农村地区电商扶贫的效果和影响力。
工作心得：人社扶贫面临的问题及对策研究
工作心得：人社扶贫面临的问题及对策研究十八大以来，党和国家领导人高度重视革命老区和国家连片扶贫区的扶贫工作。
在深入革命老区和国家连片扶贫区实地调研的基础上，本文试图探索人社扶贫开发工作的新路径、新方法，助推人社扶贫开发取得新成效。
人社扶贫面临的问题其一，人社扶贫面临体制机制性问题。
一是人社扶贫机制尚待建立健全。
目前，各级人社部门除了参与定点扶贫之外，并没有形成系统的人社扶贫工作体系和扶贫工作机制，尤其是没有形成针对贫困人口的人力资源开发机制。
二是人社扶贫投入保障机制尚待建立健全。
有些地区虽然已经规划了县级基层就业服务设施、县级创业孵化基地等项目，部分已落实项目用地，但由于资金投入不足，项目迟迟不能完工。
三是人力资源开发机制有待建立健全。
许多地区并没有足够重视人力资源开发的作用，只有很少比例资金用于人力资本开发。
市场机制的缺位导致无法建立有效的人力资源开发机制。
四是社会培训资源整合机制有待健全。
由于各部门培训侧重点、培训目标不同，定向定期使用，整合难度大。
培训资金投向各自为政，整合集中培训资金使用比较困难。
其二，人社扶贫开发中遇到了一些政策问题。
一是普惠政策缺乏针对性，项目少，就业扶贫难见成效。
人社系统迄今未专门针对扶贫开发设置项目，已有的就业援助、职业培训等方面的项目都是基于普惠式政策。
二是规模小、范围窄、续贷难，创业担保贷款政策需完善。
三是基层公共服务平台建设成效低。
由于试点项目要求地方进行一定比例的项目资金配套，受财政实力的制约，配套资金难以落实，影响了贫困地区基层公共服务建设成效。
四是社会保障水平低，帮扶解困乏力。
调研区县基本养老保险、医疗保险虽已基本实现全覆盖，但是待遇水平仍然偏低。
五是干部职工待遇偏低，薪酬激励效应弱。
由于贫困县的县域经济底子差，只能保证财政供养人员基本工资的发放，津补贴也只能按低标准发放。
人社扶贫的对策建议第一，建立人力资源扶贫开发机制，注重发挥市场作用。
建议创新机制，形成政府、市场、社会协同推进的人社扶贫工作格局。
当前精准扶贫面临的主要问题及对策
主动性和积极性，反而助长了一些贫 困户的惰性，树立了一种扭曲的“荣 誉观”。在老百姓中间，甚至流传着 “如今的扶贫政策养了一批懒汉”这 种说法。对于精神贫困，现有的治理 方式很难达到对症下药的效果，现行 的精准施策陷入困境。
扶贫项目与贫困户的脱贫能力 不相匹配
在精准帮扶和精准施策过程中， 扶贫资金的专项投入和使用往往没有 从贫困户的实际需要出发，精准扶贫 项目设立与贫困户的发展需求有所偏 离。一些为扶贫项目提供的资金和实 施成本之间差距很大，没有考虑贫困 户自身的能力和需求，导致扶贫资金 使用缺乏精准性，偏离了精准扶贫的 目标。比如给家庭中没有足够劳动力 的贫困户提供种子或化肥，这些家庭 根本无法开展农业劳作。
的路子；坚持行政推动与市场驱动相 结合，走开放扶贫的路子；坚持“三位 一体”与自力更生相结合，走“造血” 扶贫的路子；坚持资源开发与生态保 护相结合，走生态扶贫的路子。
激发贫困主体的内生动力 到2020年稳定实现扶贫对象不愁 吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医 疗和住房，是中共中央确定的目标。 扶贫先扶志，不论造成贫困有何种直 接原因，精神贫困始终是首要根源。 因此，树立脱贫信心、营造脱贫环境， 帮助贫困群体充分认识到自身优势， 充分发挥其主观能动性，拿出敢想敢 干的毅力和决心，在精神上与贫困绝 缘，是推进精准扶贫的战略重点。 加强保障体系建设 一是加强农村低保制度与扶贫开 发政策的衔接，坚持应扶尽扶、应保 尽保、动态管理、资源统筹的原则， 将政府兜底保障与扶贫开发政策相结 合，形成脱贫攻坚合力，实现对贫困 人口的全面扶持。 二是完善医疗保障机制和农村兜 底保障机制，减少“因病致贫、因病 返贫”现象，不断提高贫困认定线标 准，做到医疗保障、农村低保与扶贫 开发有效衔接。 三是完善商业保险体系。增加精 准扶贫保险种类，多样化投保档次， 由贫困地区政府出资补助为特困人口 购买新型农村医疗、养老保险。 四是加大社会救助力度，及时为 突发重大伤病、重大灾害或其他重大 变故家庭提供救助。 五是完善农村房屋、农业、畜牧 业等财产险和政策性保险，减轻或避 免重大自然灾害对受灾人口的经济冲 击。同时加快制定低保线和贫困线划
新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议
新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议问题分析随着中国经济的发展和社会结构的变化，农村扶贫工作面临着新的形势和挑战。
以下是新形势下农村扶贫工作存在的主要问题：1. 贫困人口数量多且分散目前我国仍有大量贫困人口存在，而且分布在各个农村地区，包括山区、边远地区等，这给扶贫工作带来了较大的困难。
2. 信息不对称在农村地区，信息不对称是一个严重的问题。
贫困人口对于可行的扶贫政策和项目了解不足，往往无法得到有效的支持。
3. 缺乏创新过去的扶贫工作主要依赖政府援助和物质救助，缺乏可持续、创新的扶贫模式和手段。
这种依赖性限制了贫困地区的发展潜力。
原因分析以上问题的产生有以下主要原因：1. 基础设施薄弱贫困地区基础设施建设滞后，交通、通讯等条件不完善，影响了贫困地区的发展和扶贫工作的顺利进行。
2. 教育水平不高由于教育资源匮乏、贫困人口对教育的重视程度较低，教育水平普遍不高，限制了贫困地区改善生活质量和脱贫致富的能力。
3. 政策贯彻不力有时政策文件制定得很好，但在贯彻过程中存在着效果不佳的问题，这主要是因为地方政府执行力度薄弱、机制不健全等原因所致。
对策建议在新形势下，我们应该采取以下对策来解决农村扶贫工作存在的问题：1. 加强基础设施建设加大对贫困地区基础设施建设的投入，改善交通、通讯等基础设施条件，提高贫困地区的连接度和融入度。
2. 加强教育扶贫增加对贫困地区的教育投入，改善教育资源和教学条件，提高贫困人口的教育水平，为他们提供更好的就业和创业机会。
3. 完善扶贫政策执行机制加强对扶贫政策的宣传，提高贫困人口对政策的认识度和参与度。
同时，加强对地方政府的监督和指导，确保扶贫政策的真正落地和实施。
4. 推动产业扶贫鼓励贫困地区发展适合自身条件的产业，提高农民的产业链水平，实现农村经济的转型升级，稳定农民的收入来源。
总结新形势下农村扶贫工作面临着一系列的问题和挑战，但只要我们充分认识到问题的本质和原因，并采取相应的对策和措施，就能够逐步解决这些问题，实现农村地区的全面发展和脱贫致富。
农村扶贫政策的问题与对策
农村扶贫政策的问题与对策近年来，我国农村扶贫政策取得了一定的成功，但也存在一些问题。
本文旨在分析农村扶贫政策的问题，并提出相应的对策，以进一步提高扶贫工作的效果。
一、不同地区差异的问题我国地域广阔，不同地区的经济发展水平和产业结构存在较大差异。
现有的扶贫政策在覆盖范围和政策倾斜度上存在不足。
为了解决这个问题，需要制定更精准的扶贫政策，充分考虑不同地区的差异性，在政策制定过程中注重因地制宜，科学制定产业发展规划，真正解决贫困地区的根本问题。
二、脱贫后的可持续性问题目前的扶贫工作主要侧重于解决贫困群众的眼前困难，但缺乏对脱贫户的长期帮扶和产业发展的持续支持。
为了解决这个问题，应建立健全扶贫工作长效机制，通过培训与技能提升，帮助脱贫户实现可持续的产业发展，提高其自我发展能力，以实现真正的脱贫致富。
三、信息不对称问题由于信息不对称，导致一些贫困地区的扶贫资金和政策难以到达真正的贫困户。
因此，需要加强政府与贫困地区的信息对接，建立统一的信息平台，确保政策和资金准确、及时地到达贫困户。
同时，加强对农村扶贫工作的监督与评估，确保资源的合理配置和使用。
四、财政资金投入不足的问题尽管目前我国对农村扶贫工作投入了大量的财政资金，但由于资金分配不均等问题，导致一些贫困地区得到的资金较少，影响了扶贫工作的效果。
为了解决这个问题，需要进一步调整财政资金的分配机制，确保资源的合理利用，并加强财政预算的透明度，实现扶贫资金的公平、公正分配。
五、生态环境的问题部分贫困地区的生态环境恶劣，环境问题严重制约了农村发展。
因此，应加强生态环境的保护和治理工作，推动可持续发展与脱贫攻坚相结合。
同时，在生态保护与经济发展之间找到平衡点，积极引导农村产业结构调整，发展绿色产业，提高农民的生活质量。
六、脱贫人口的培训与技能提升问题贫困人口由于长期贫困，缺乏一定的职业技能，限制了他们的就业和增收能力。
因此，需要制定相关的职业培训计划，提供技能培训和培训补贴，提高贫困人口的就业技能，增强他们的竞争力。
农村精准扶贫档案管理问题及对策
农村精准扶贫档案管理问题及对策近年来，我国加强了农村精准扶贫工作，取得了一定的成效。
然而，农村精准扶贫档案管理问题也随之出现。
本文将重点探讨该问题及对策。
一、问题分析1.档案信息不全在建档立卡的过程中，可能会存在档案信息不全、缺失等问题，这不仅会影响到扶贫资金的使用和成效，还会影响到农村贫困户的日常生活和发展。
由于部分信息需要户主自行提供，如年收入等，有些户主可能会隐瞒或夸大实际情况，导致档案信息不准确，影响到资金和资源的配置和使用。
3.档案管理不规范一些地方的农村扶贫工作存在管理不规范，未能及时更新、整理、归档扶贫档案的情况。
这种情况下，一方面可能导致重复查重，造成浪费；另一方面，也会影响到扶贫工作的效率和准确度。
二、对策提出为了解决上述问题，我们需要采取以下措施：1.完善信息采集机制需要建立科学的信息采集机制，将贫困户的信息分类、明细化、系统化地收集起来，确保档案信息的完整性和可靠性。
在采集过程中，也应加强对户主口述的信息的审核和核实，确保数据的准确性。
2.加强档案管理工作应建立和完善档案管理制度和相应的流程和技术，确保扶贫政策的执行和监督，避免财政资金的浪费。
同时，也要加强对扶贫信息的保密和安全工作，保障贫困户的自身权益和安全。
3.建立信息共享机制各部门应建立信息共享机制，及时更新各级扶贫档案信息，并共享到相关部门和单位，确保信息的科学性和有效性，提高扶贫工作的效率。
4.加强监管和督导各级政府和有关部门应加强管理和监督，及时发现并处理扶贫档案管理方面的问题。
对于存在不合规的情况，应及时对责任人进行问责和追究相关责任，加强扶贫工作的统筹、规范和协调。
总之，农村精准扶贫档案管理问题需要多方面采取有力措施加以解决。
希望有关部门和人员要高度重视，采取有针对性的措施，共同推动农村扶贫工作的深入推进。
脱贫攻坚战面临的问题及对策研究
脱贫攻坚战面临的问题及对策研究脱贫攻坚是中国近年来最重要的民生工程之一，也是中国政府的一项重要战略任务。
自2013年以来，中国政府提出了“精准扶贫”战略，积极推进脱贫攻坚工作，取得了显著成效。
脱贫攻坚工作在面临一系列新的问题和挑战，需要及时研究对策，进一步推动脱贫攻坚工作取得更大成就。
本文旨在对脱贫攻坚面临的问题及对策进行深入研究，为相关政策的落实提供参考。
一、问题分析1. 贫困地区基础设施滞后贫困地区基础设施建设滞后，交通、水电、通讯等基础设施薄弱，直接影响了当地农民生产和生活水平的提高。
贫困地区道路破烂、交通不便，给农产品运输和市场销售带来了困难。
贫困地区水电供应也不稳定，制约了当地工商业发展。
通讯设施滞后更是影响了教育、医疗等公共服务。
2. 贫困地区产业结构单一贫困地区多为山区、荒漠地带，自然资源相对匮乏，产业结构单一。
特别是一些贫困地区长期以来依赖传统农业生产，农产品销售受限，农民收入不稳定。
产业结构单一直接影响了当地居民的收入来源，也制约了当地经济的发展。
3. 贫困地区教育医疗资源匮乏在贫困地区，教育、医疗资源匮乏是普遍问题。
教育资源匮乏直接影响了当地学生的学习条件和质量，学校的师资力量、教学设施等都存在不足。
医疗资源匮乏更是影响了当地居民的身体健康，医疗设施、医疗人员等都存在不足，特别是在一些偏远地区，医疗资源更是匮乏。
4. 贫困户“因病返贫”现象严重在贫困地区，一些贫困户因病返贫的现象比较严重。
由于长期缺乏医疗保障、营养不良等原因，一旦患上重病，会让家庭陷入再度贫困的境地。
治疗费用高昂、交通不便等问题，都让这些家庭的生计雪上加霜。
因病返贫问题需要引起重视。
二、对策研究1. 加大基础设施建设力度对于贫困地区的基础设施建设，政府需要加大投入力度，加快项目建设进度。
尤其是道路、水电、通讯等方面，需要提升投入力度，改善当地基础设施条件。
政府可以引入社会资本，促进基础设施建设的多元化投资。
2. 发展多元化产业对于贫困地区的产业结构，政府需要制定多元化产业发展的支持政策，引导当地农民逐步实现产业升级。
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和实践 的基础 ， 也是信息扶贫政策 的最终 目的。具体言， 以人为
本的信息扶贫政策就是以提高农民信息能力和权利为基础，扩大
农民社会资本 ， 提高农民生存和生活的能力所采取 的各种措施。 ， ２建立 以政府为主 ， ． 市场为辅的以农 民为本 的信息扶贫政策 模式 。 政策的扶持是我国信息扶贫的重要后盾 ， 我国作为有 ９亿农
文化信息资源共享工程 累计投入 ６２ 亿元 ； ． ７ 科技部对“ 缩小数字鸿 沟 一西部 行动” 目投 资 ２亿元， 部 ｌ 项 西 ２个省 区也都投入 了配套
资金。 十五” “ 以来 ， 国在农村通信基础建设上 累计投资 ２ ０多亿 我 ０
元， 基本实现 了村村通电话 ， ２ ０ 到 ０ ７年底 ， 国行政村通 电话 比重 全 达到 ９ ． ９５ ％。为实现中央广播电视节 目无线覆盖 目标 ，中央财政 ２ ０ －２ ０ ０ ６ ０７年共安排 ３ Ｏ亿元 。虽然 ， 国在信息扶贫方面的支 我 持力度很大 ， 为我国数字鸿沟的缩小做 出了主要 的贡献。但是 ， 只
略》 将数字鸿沟的治理作为 国家信息扶贫的重要 内容。我国的信 ， 息扶贫政策从单一的科技发展思路上升为 国家信息化发展 战略 ， 这是我国信息扶贫的重要转折点。
二、 我国信息扶贫政策存在的 问题
村人 口的国家， 信息扶贫光靠政府 的支持是不够的。 目前我 国信 从
息扶贫发展的趋势来看 ，我 国也将不 断在政策上扩大和调整信息 扶贫政策资金的利用渠道 ， 加快缩小我国信息分化 的严重趋势。 信 息扶贫 的模式也将走向以政府扶持为主，市场参与为辅的以农民
为本 的多元 化的发展模式。
１信息扶贫的主体单一 。长期以来 ， ． 政府负责信息扶贫的治理 工作 ， 投入了大量的财力和物力。例如 ，０ ３ ２ ０ 年我国农村 中 ２０ － ０ ７
小学现代远程教育工程 总投 资超 过 １０亿元 ，０ ２ ２ ０ ０ ２０ —０ ６年全 国
（） １ 信息基础设施建设 ： 依据地区贫困的程度 ， 采用市场分级
农村信息扶贫发展状况的评估只 占其评估 内容的一小部分 ，评估 信 息和知识能力的提高， 是农民脱贫致富的关键 。 同时农民也是新 内容也只关 注信息基础设施的建设与使用的数量上 。评估主体单 农村建设的主体 ， 充分发挥农 民在新农村建设 中的主体作用 ， 也是
一
而且评估 内容并 不完整 ， 严重影响 了信 息扶贫的资金投入 、 政策 我 国新农村建设取得实质性进步的前提。 ３建立多元化 的信息扶贫政策评估体系。公 共政策评估是政 ． 有效地检验信息扶贫政策的效率和效益 ，为合理的配置资源奠定 基础 ， 同时也是信息扶贫政策迈 向科学化和民主化的重要步骤 。 与
靠政府治理数字鸿沟毕竟财政能力有 限，尤其是互联 网的普及在 农 政策 、 收费 、 涉农 村干部报酬 等有关事宜 ， 政府应该 通过 各种媒 我国广大农村地 区还处于起 步阶段 ， 根据中国互联 网中心 的第 ２ 体 向农民公布和形成各种信息资源库 ，为农 民获取信息提供各种 ４ 次调查显示 ， ２ ０ 年 ， 在 ０ ９ 我国农村 网民的数量正在逐步加大， 规模 渠道 。利用 电子商务 网站 ， 也可 以发布国内外各种农产品的需求 、 达到了 ９ ６ ５５万人１ 虽然我 国农村 网民数量在不断地增加 ， ３ ］ 。 但是网
民数量 的增长与整个我国农村人 口的数量来比 ， 还是微乎其微 的。
种植信息等 ， 为农 民获取商务信息和贸易洽谈提供 了重要的桥梁。 在我 国信息扶贫的建设 中， 公益组织也发挥着重要作用 。例如 ， 中
２忽视信息资源建设和农 民信息能力的提高。信息贫困是一 ． 高创造了基础技术平 台，但是信息脱贫的实现还需要通过农 民 自 身来提高信息的判断 、 选择 、 整合 、 获取和使用信息的能力 。 信息时 代 ，信息资源的建设和利用水平直接影响到一个 国家和地区生产 力与竞争能力的提高。 我国广大农村地 区， 只有不断提高农村地 区 获取信息资源的环境和条件 ， 才能真正实现信息扶贫的 目标。 ３信息扶贫政策评估制度不完善。 目前我 国信息扶贫政策的 ． 评估主体主要 由国家互联网中心负责。 而且 ， 国家互联网中心对于
划》 《 、农业部关于做好农村信息服务 网络延伸和农 村信息员 队伍 建设工作的意见》 国家信息产业部实施 的“ 村电信普 遍服务一 、 农 村通工程” 《 国农业和农村信息化建设 总体框架 （０ ７ ２ １ ） 、全 ２０—０５》
等。尤其是 ２ ０ ０ ６年我国制定 了 （０ ６ ２ ２ （ ０ — ０ ０国家信息化 发展战 ２
国村落工程项 目、 中国信息扶贫网 、 微软信息技术项 目就是由一些
立 网络与便 民服务中心 ， 配套网络 、 信息服务平台 ， 从解决导致农
村贫困的根源——信息贫困人手 ， 着力开展信息化扶贫 。
种 能力贫困的表现 。信息基础设施建设虽然为农 民信息能力 的提 公益组织发起 ， 帮助广大农村通过信息化手段 实现跨越式发展 ， 建
制参与 的模式 。 信息通讯基础设施 的建设是属于准公共物品。 依据 地区贫 困的程度 ，允许和政策上支持 市场 的参与将会扩大信息扶
贫资金来源渠道和加快信息脱贫的速度 ，为农 民信息能力的建设
创造 良好 的环 境 。
（） ２ 信息资源建设 ： 政府 、 市场 、 公益组织共 同参与模式 。政府 在信息资源 的建设 中， 应承担主要的责任 。 尤其是农村电子政务建 设 中， 于农业政策 、 关 法规 、 农村财务管理 、 土地管理 、 劳务输出、 惠
（） ３ 农民信息能力 、 权利的建设 ： 以信息致富为路径 ， 培育农 民 的信息素养。 在当今时代， 、 知识 能力是一种基本社会力量 。 谁拥有
了相应 的知识与能力， 便拥有 了相应的社会力量。 从这一意义上讲，
知识与能力构成 了自由的基础。 农村经济 、 文化 、 教育落后 ， 民本 农 身的素质导致 了信息获取的能力和权利较弱。因此农民 自身获取