美国扶贫政策
农村扶贫政策的国际比较与借鉴
农村扶贫政策的国际比较与借鉴扶贫是各国政府的重要职责之一。
为了帮助贫困人口脱贫，许多国家都制定了相应的扶贫政策。
在国际上，不同国家的扶贫政策存在着一定的差异性，但也可以相互借鉴和学习。
本文将通过对农村扶贫政策的国际比较，探讨各国经验，为我国的农村扶贫工作提供参考。
一、美国扶贫政策美国是世界上经济最发达的国家之一，其扶贫政策积极而全面。
美国政府采取了许多措施来减少贫困。
首先，美国实施了综合性的社会保障制度，包括医疗保险、失业保险和社会福利等，以帮助那些处于困境中的人们。
其次，美国政府注重激励贫困人口主动参与就业，并提供培训和就业援助，以帮助他们改善生活条件。
此外，美国还鼓励公民参与慈善事业，并设立了丰富的慈善基金，为困境中的人们提供帮助。
二、巴西扶贫政策巴西是一个发展中国家，也面临着较为严重的贫困问题。
然而，巴西政府通过实施“零饥饿”计划，取得了显著的成效。
该计划的核心是提供补助金和免费教育，以改善低收入家庭的生活状况。
此外，巴西还在农村地区积极推进农业现代化，并提供技术支持和培训，以增加农民的收入和就业机会。
三、中国扶贫政策中国是世界上最大的发展中国家，也是一个人口众多的国家，贫困问题一直是中国政府关注的焦点。
中国政府通过实施农村扶贫政策，取得了令人瞩目的成就。
中国的扶贫政策以精准扶贫为核心，通过大数据和信息技术精确地找到贫困人口，并采取有针对性的措施帮助他们摆脱贫困。
中国还注重扶贫与产业发展相结合，通过发展特色产业和农村电商等方式，为贫困地区提供就业机会和增加收入的途径。
四、国际扶贫经验的借鉴和启示通过前面的国际比较可见，各国的扶贫政策存在着一定的共同点，也有着各自的特点。
在借鉴和学习国际扶贫经验时，我们应该注意以下几个方面：1. 精准扶贫：各国都认识到精准扶贫的重要性，通过精确的数据和信息技术找出目标对象，并提供有针对性的帮助。
2. 教育和培训：通过提供教育和培训，帮助贫困人口提升自身技能，提高就业能力，并为其提供更好的生活条件。
美国农业保险扶贫政策制度综述
美国农业保险扶贫政策制度综述郑军;闫耀灵【摘要】美国政府反贫困政策体系的创立可追溯到20世纪30年代,《社会保障法》的颁布是其开始的标志.作为全球最大的农业保险市场,农业保险在这一体系中起到了不可替代的作用.美国农业保险制度经过一系列改革,形成了完善的运行机制,它作为一项创新支农扶贫政策,具有广泛的覆盖范围和各种保障计划,并且通过双向财政补贴手段进行保费补贴,确保农业保险的正常运作.再保险机制以及巨灾援助计划等手段则充分保障了农民收入,成功促进了本国农业经济的发展.我国需要借鉴国际经验,尽快完善农业保险制度,加快发展.为此从制度分析的角度,了解美国反贫困体系的发展,对美国农险扶贫政策的政策框架、保障水平等核心内容进行剖析,得出的建议对我国农险扶贫的实践有指导意义.【期刊名称】《电子科技大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2017(019)006【总页数】9页(P43-51)【关键词】美国;农业保险;扶贫政策;制度框架;成功经验【作者】郑军;闫耀灵【作者单位】安徽财经大学蚌埠233030;安徽财经大学蚌埠233030【正文语种】中文【中图分类】F323.89美国虽然是世界上最发达的资本主义国家，但仍存在着贫困这一突出的社会问题，历届政府都在扶贫减困方面采取了一系列措施，其中农业保险政策做出了巨大贡献。
自1938年美国国会通过《联邦农作物保险法》，直至2014年颁布新农业法案，美国政府不断完善和优化农业保险体系，以便更好地发挥农业保险的扶贫作用。
2012年美国曾遭受旱灾，美国农产品出口总量有所下降，但是2013年依然达到了1575亿美元①。
由此可见旱灾并未对美国农业经济带来巨大影响，农业保险的收入保障功能可见一斑。
我国的农业保险起步较晚，但进入21世纪后有了长足发展。
截止2017年初，农业保险开办区域已覆盖全国所有省份，承保农作物品种达到211个，保险保费规模位居世界第二，仅次于美国[1]。
目前在我国，扶贫工作已进入冲刺阶段，但是农业保险由于法律制度不完善、财政补贴力度有限等现状约束，尚未完全发挥出在扶贫工作中的功能。
农业农村扶贫中国与美国的对比研究
农业农村扶贫中国与美国的对比研究农业农村扶贫一直是各国政府关注的重要问题。
在中国和美国这两个世界上最大的经济体中，农村扶贫工作是一项具有重要意义的任务。
本文将对中国与美国的农业农村扶贫工作进行对比研究，探讨两国在此领域的异同。
一、政府扶贫政策的制定与实施中国政府积极推行农村扶贫工作，并取得了显著成效。
中国在2001年制定了“精准扶贫”政策，通过建立贫困人口识别机制和扶贫措施落实机制，有效地提高了扶贫政策的针对性和精准度。
同时，中国政府还大力推动农业现代化和乡村振兴，为农民增加收入和改善生活条件提供了有力支持。
美国政府在农村扶贫方面也进行了积极的努力。
根据美国农业部的数据，美国政府每年在农村发展项目上投入数十亿美元。
此外，美国政府还通过制定和实施农业补贴政策、农村发展计划等手段，为农村地区提供就业机会和经济支持。
然而，中国和美国在政府扶贫政策的制定和实施上存在一些差异。
中国政府更加注重“精准扶贫”，通过精确识别贫困人口并提供个性化的帮助，实现了更加精细化的扶贫工作。
而美国政府的扶贫政策相对较为普遍，更加偏向于提供整体性的帮助和资源。
二、农业发展与产业扶贫农业发展是农村扶贫的重要支撑。
中国和美国都采取了一系列措施促进农业现代化，提高农民的收入水平。
在中国，政府实施农业现代化战略，鼓励农村地区发展农业特色产业，如农产品加工业、农业观光旅游等。
此外，中国还注重农民职业技能培训，提高他们的就业能力和创业能力。
与此相比，美国的农业发展偏重于科技创新和市场导向。
美国政府在农业科研和技术推广方面投入巨大资金，并积极推动农产品国际贸易。
美国还倡导农民积极参与农业机械化和商业化经营，提高农业生产效益。
三、社会保障与基础设施建设社会保障和基础设施建设是农村扶贫的重要组成部分。
中国和美国都致力于提供良好的社会保障和基础设施条件，为农村地区的发展创造良好的环境。
中国政府通过建设农村医疗卫生网络、发展农村教育、提供社会保障制度等举措，为农民提供全面的社会保障。
农村贫困中国与美国农业扶贫对比
农村贫困中国与美国农业扶贫对比农村贫困：中国与美国农业扶贫对比近年来，农村贫困问题一直是中国和美国的共同挑战。
尽管两国面临着相似的问题，但是他们在农业扶贫方面的方法和策略却存在着明显的差异。
本文将就中国和美国的农村贫困问题展开对比，并分析两国的农业扶贫政策。
一、贫困状况在讨论中国和美国的农村贫困问题之前，先来了解一下两国的贫困状况。
根据国际数据，中国和美国都有大量的贫困人口，尤其是在农村地区。
中国农村贫困问题一直是国家发展的短板之一。
根据中国国家统计局的数据，中国农村贫困人口数量庞大，贫困地区分布广泛。
虽然近年来中国政府采取了一系列措施来减轻农村贫困问题，但依然面临着巨大的挑战。
美国的农村贫困问题相对较小，但并不可忽视。
尽管美国是全球最大的经济体之一，但农村地区的贫困率仍然较高。
据美国农业部统计，截至最近的数据显示，美国农村地区的贫困率超过15%。
二、政策措施对比虽然中国和美国面临着相似的贫困问题，但两国在解决这个问题上却采取了不同的路径和政策措施。
中国政府一直将农村扶贫工作作为重中之重来推进。
中国的农业扶贫政策覆盖范围广泛，涉及农村经济发展、教育、卫生健康等多个领域。
中国政府通过实施“精准扶贫”政策，采取了一系列措施，如提供资金支持、提供技术培训、促进农村产业发展等。
此外，中国还积极推进农村电商、旅游等新业态的发展，以激发农村经济的活力。
相比之下，美国的农业扶贫政策更加注重市场机制的作用和个体责任的强调。
美国政府通过提供低息贷款、种植补贴等方式来支持农村地区的农业经济发展。
此外，美国政府还鼓励农民参与市场竞争，培训农村劳动力以提升其就业能力。
美国政府还鼓励农民开通农村旅游和农产品直销等渠道，为农村经济注入更多动力。
三、效果评估对于两国的农业扶贫政策，我们也应该看到其效果和不足之处。
中国在农村扶贫方面取得了显著成就。
根据中国国家统计局的数据，目前中国农村贫困人口的数量已经大幅减少。
政府的投资和政策支持促进了农村地区的经济发展，使得贫困人口有机会脱贫。
美国农业价格补贴政策发展及启示
美国农业价格补贴政策发展及启示【摘要】美国农业价格补贴政策是美国农业领域的重要政策之一，旨在保护农民利益、稳定农产品价格和促进农业发展。
本文主要探讨了美国农业价格补贴政策的历史、演变、实施、影响和问题，以及从中得到的启示。
通过分析美国的成功经验和存在的挑战，可以为我国的农业政策提供借鉴和启示。
未来，我国应该加强政策的科学性和可持续性，注重市场化和国际化，促进农业现代化和可持续发展。
【关键词】关键词：美国农业价格补贴政策、发展、历史、演变、实施、影响、问题、启示、对我国农业政策的启示、展望未来。
1. 引言1.1 美国农业价格补贴政策的意义美国农业价格补贴政策的意义在于促进农业生产稳定发展，提高农民的收入水平，保障国家粮食安全和农业可持续发展。
通过向农民提供价格补贴和补贴政策，可以使农产品价格保持相对稳定，减轻农民的生产成本压力，增加农民收入，激励农业生产。
价格补贴政策还可以帮助农业企业规模化经营，提高生产效率，促进产业升级和现代化。
通过保障农产品价格，价格补贴政策也可以保障农产品市场供给，确保农业生产连续性和稳定性，减少市场波动带来的影响。
农业价格补贴政策也可以促进农业结构调整，引导资源向效益较好的产业集中，推动农业现代化和可持续发展。
美国农业价格补贴政策的意义在于维护国家粮食安全，稳定农业生产，提高农业效益，促进农业产业发展。
1.2 美国农业价格补贴政策的历史美国农业价格补贴政策的历史可以追溯至20世纪初期。
在这段时间里，美国农业面临着种种挑战，包括产量下降、价格波动、农民生活困难等问题。
为了维护国家的农业稳定和农民的生计，政府开始介入农业领域，并实施了一系列价格支持政策。
1920年代，美国政府首次推出价格支持计划，通过向农民提供补贴来增加农产品价格。
这些政策并未取得预期效果，经济大萧条的到来更加加剧了农业危机。
随着时间的推移，政府陆续推出了更多的价格补贴政策，包括1970年代的农业法案和1996年的农业改革及发展法案等。
欧美主要国家农村发展经验研究
欧美主要国家农村发展经验研究随着全球化进程的不断加深，欧美主要国家的农村发展经验备受瞩目。
这些国家在农村发展方面积累了丰富的经验，不仅在农业生产上取得了显著成就，同时也在农村经济多元化、农民生活水平提高、乡村治理等方面取得了不俗成绩。
在这篇文章中，将对欧美主要国家农村发展经验进行研究，探讨其成功经验和值得借鉴之处。
一、农村发展模式多元化在欧美主要国家，农村发展模式呈现出多元化特点。
一方面，农业现代化水平较高，采用了先进的生产技术和管理模式，提高了农产品的质量和产量。
美国农业领先地位在世界上有目共睹，其农业生产方式充分体现了现代科技的应用和管理技能。
欧美主要国家也注重农村经济多元化发展，发展农村产业和农村旅游等产业，促进农村经济结构调整和升级。
欧洲许多国家将农业与旅游结合，打造了不少乡村旅游景点，吸引了大量游客，刺激了农村经济的发展。
二、农村精准扶贫政策欧美主要国家在农村扶贫方面也有着丰富的经验。
这些国家通过建立健全的农村扶贫政策体系，采取有力措施，全面提升农村的发展水平。
美国政府实施的《联邦扶贫计划》通过开展针对性的扶贫项目和资金支持，帮助农村地区贫困人口摆脱贫困，改善生活水平。
欧美主要国家还注重发挥市场机制的作用，鼓励农村劳动力就业创业，推动贫困地区的经济发展，以此来实现可持续扶贫。
三、乡村振兴战略近年来，欧美主要国家纷纷提出了乡村振兴战略，致力于改善农村生产生活条件，推动农村经济的持续发展。
这些国家通过投入资金、政策扶持、产业支持等手段，积极推动农村振兴。
荷兰政府提出了“乡村振兴计划”，致力于提高农村地区的基础设施建设、农村产业发展和生态环境保护，带动农村经济的快速增长。
欧美主要国家还鼓励农村人口返乡创业，推动乡村产业发展，加快农村振兴步伐。
四、乡村治理和社区建设欧美主要国家重视乡村治理和社区建设，建立了健全的乡村治理机制和社区自治体制，推动综合治理和社区管理发展。
德国、瑞士等国家建立了完善的村民自治组织，注重发挥村民自我管理和自治的作用，推动农村社区共建共治共享。
美国贫困线标准
美国贫困线标准美国贫困线标准是衡量美国人口贫困程度的重要指标，它直接影响着政府的社会福利政策和民众的生活状况。
美国贫困线标准的制定和调整一直备受关注，对于了解美国社会经济状况和贫困群体的生活状况具有重要意义。
美国贫困线标准的制定是基于家庭收入和家庭人口数的统计数据。
根据美国政府的规定，家庭收入低于贫困线标准的家庭成员被认定为贫困人口。
贫困线标准的制定需要考虑到通货膨胀、地区差异和家庭人口结构等因素，以确保其客观性和科学性。
根据最新数据，美国贫困线标准主要分为联邦贫困线和州际贫困线两种。
联邦贫困线是由美国政府制定的全国统一标准，用于评估全国范围内的贫困程度。
而州际贫困线则是根据各州的经济状况和生活成本制定的地方标准，更能反映各州的实际情况。
根据2019年的数据，美国联邦贫困线标准为一家四口人的家庭年收入低于25,750美元，而州际贫困线标准则因州际差异而有所不同。
这意味着，低于这一标准的家庭将被认定为贫困家庭，他们将面临着生活困境和各种社会问题。
贫困线标准的调整对于政府社会福利政策和贫困群体的帮助至关重要。
政府需要根据贫困线标准的调整来制定更加精准的扶贫政策，帮助更多的贫困家庭脱离困境。
同时，贫困线标准的调整也能够更准确地反映出社会经济的发展状况，为相关部门提供决策依据。
除了政府的政策制定外，贫困线标准的调整还对贫困家庭的生活产生直接影响。
贫困线标准的调整将决定着贫困家庭能否享受到相关的社会救助和福利政策，对他们的生活质量和未来发展产生深远影响。
总的来说，美国贫困线标准是一个重要的社会经济指标，它直接关系着数百万家庭的生活状况和社会的稳定发展。
政府和社会各界应该密切关注贫困线标准的调整和实施，努力为贫困家庭提供更多的帮助和支持，共同推动社会的公平和稳定发展。
美国社会救助发展历程
美国社会救助发展历程美国社会救助发展历程可以追溯到19世纪末20世纪初，随着工业化和城市化的发展，美国面临着许多社会问题和挑战。
为了应对这些问题，美国政府采取了一系列社会救助措施，旨在帮助那些需要援助的人们。
在19世纪末的美国，扶贫问题日益严重。
由于经济危机和农业危机，许多人失去了工作和收入来源。
为了解决扶贫问题，美国政府成立了一系列的慈善机构和慈善组织，例如美国红十字会和慈善机构。
20世纪初，美国经历了一系列的进步运动，其中包括社会改革运动和妇女权利运动。
这些运动促使政府更加关注社会问题，并采取了更多的救助措施。
例如，1909年，美国成立了一个名为联邦儿童局的机构，为贫困儿童提供福利和教育机会。
在20世纪20年代和30年代的大萧条时期，美国面临着严重的经济衰退和失业问题。
为了帮助那些因为大萧条而失去生计的人们，美国政府推出了一系列的救济计划，例如公共工程项目和食品救济计划。
这些计划提供了失业救济和食品券等援助，帮助人们渡过难关。
随着第二次世界大战的结束，美国进入了一个经济繁荣的时期。
然而，并非所有人都分享到了这种繁荣。
在20世纪50年代和60年代，美国社会发生了一系列的社会运动，如民权运动和战争反对运动。
这些运动推动了社会救助的进一步发展。
对社会救助的需求和意识的提高，推动了美国政府进一步加强社会救助政策。
例如，1965年，美国成立了联邦医疗保险计划（即医疗保险）以提供医疗援助给那些没有能力支付医疗费用的人们。
同样，1964年通过了民权法，禁止了种族隔离，并推进了种族平等和公平的理念。
到了20世纪80年代和90年代，美国社会救助的发展重点转向了福利改革。
由于许多人依赖政府的救助计划，福利开支持续增加，给政府带来了巨大的财政压力。
因此，美国政府启动了一系列的福利改革计划，旨在减少不必要的福利开支，并鼓励人们寻找工作和自给自足。
在新世纪的今天，美国的社会救助体系不断完善和发展。
政府和非政府组织通过提供财政援助、医疗保险、住房援助、食品券等方式，致力于帮助贫困和弱势群体，提供良好的生活条件和机会。
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4.肯尼迪政府扩大社会福利政策
美国治理贫困的重点开始移向提高穷人的能力,也就是说联邦政府治理贫 困由资助穷人物质和金钱开始演变为提供服务和技能,即由“输血”转向 “造血”。 这一重大转变的主要标志是1962年颁布的《公共福利修正案》 同时为了配合贫民能力的培养,美国的救济政策开始从集权走向分权,发动 地方政府、尤其是社区的力量提供服务和培训;而且发动私人基金会,如福 特基金会就资助著名的“青年动员项目”。
5.约翰逊政府“伟大社会”计划
1964年8月约翰逊所提出的“经济发展法案”或者称作“反贫困法案” 获得立法通过,建立起“经济发展办公室”,作为独立的联邦政府机构, 直接向总统负责。作为具体措施,要求创建:服务美国的志愿者组织、 国内和平护卫队、失学者“工作队”、鼓励贫民儿童上学的“奋发向 上”计划、无业少年的“邻里青年队”、“学前教育行动”、低收入 农村家庭和流动民工的特殊资助与贷款项目一揽子性的“社区行动规 则”、以便使受援地区的居民“最大可能地参与社区资源的动员,向贫 困开战”,以及为夺取与人类最古老的敌人决战的全面胜利的一系列其 他措施。
6.尼克松政府福利保障政策调整
a.未成年人家庭补助计划进行改革。 b.建立食品券计划。 c.通过对老年人、残疾人、盲人的救助方案,使老年人、残疾人、 盲人的生活有了基本的保障。 d. 1972年尼克松重新当选总统后表示要大幅度削减社会福利的 费用。
7.里根政府改革社会福利保障制度
a.迫使和鼓励受救济的穷人参加工作,即不给福利(welfare)给 “工利”(workfare)； b.尽可能减少或取消现有的福利项目; c.要求州和地方政府承担更多的救济穷人的负担； d.将一些与救济和福利有关的项目尽可能地私有化,包括就业培 训、福利服务和就业投资项目等。 e.“扶持家庭法”
8.克林顿解我们过去的原则尊敬和奖励那些勤奋工作、娱 乐有序的时候了。这就意味着结束我们已知的福利制度—不是通过 惩罚穷人及向他们布道,而是使美国人有能力照顾他们的小孩和提 高他们的生活”。 (1)通过工作获得救济,利用政府的资源确保那些提供有偿服务的人 比那些只拿救济不干活的人收入要多; (2)强制执行改善儿童的待遇,强化政府已有的计划要求那些不负责 任的父亲切实负担起抚育子女的责任; (3)建立一个有时间限制的,伴以就业的过渡救济体系,把抚养未成 年人家庭的救助计划改为两年的过渡保险计划,为那些到期不够接 受此项资助的人提供工作机会; (4)扩大就业和培训机会,为从福利到工作培育一个过渡; (5)减少未婚的未成年人的生育率,改革抚养未成年人家庭计划将使
2.杜鲁门执政时期的反贫困政策
a.1946年的《就业法》颁布
b.改革社会保障制度
c.改革住房保障
d.建立国民健康保险制度和发展医疗保健事业
e.增加联邦政府对州政府的教育援助
f.复原军人福利
3.艾森豪威尔-折衷性的社会福利保障政策
a.具体说来他一方面不寻求将原有的社会保障的范围继续扩大,另一方面也不主 张将原有的各种有关社会保障的各项既有的法案废除。 b.1953年4月l日美国国会建立了卫生、教育与福利部。 c.联邦法定最低工资标准提高。 d.1956年1月9日,为减少不断增多的剩余农产品,总统要求国会批准为创办土地 银行而拨款10亿美元的一项计划,(这项计划与30年代控制耕种的计划相类似),以 便使不种庄稼的农场主得到补偿。
背景：
在20世纪30年前的美国，社会救济主要是由私人和社区的公共援助来 承担，而且被严格限制在像收容所、济贫院及其他一些县属机构里。社会 达尔文主义成为流行哲学，人们一向推崇靠个人努力维持个人生活的独立 创造性精神，坚信工作和节俭就能获得成功，贫穷被认为是个人道义上的 事。
1929年，本世纪最大的经济危机爆发，面对大危机的蔓延和所造成的 深重灾难，胡佛政府坚持一种与政府无关的自救论。当时，大面积的失业 和贫困使社会救济成为社会首要问题，危机中受害最深的失业者、有组织 的劳工和老年人形成三股要求变革的巨大力量。人们意识到，单由地方政 府和慈善机关已无力担当全面社会救济的重任。
扩大社会福利、反贫困战略
“伟大的社会”计划 新联邦主义的社会福利保障 政策的调整 新联邦主义的社会福利保障 政策的调整
继续调整社会保障政策
改革社会福利保障制度的思想 和政策 改革社会福利保障制度的思想 和政策 解决进退两难的社会保障的 思想和对策
社会保障私有化改革
反贫困政策
1.罗斯福新政：（建立社会保障制度）
影响：
第一，“新政”的社会保障政策，为美国社会保障 制度奠定了基石，开创了美国特色的福利国家制度 的新时期。 第二，“安全保障社会化”理论的提出，是使美国 走上通往福利国家大道的理论基础。 第三，罗斯福的“财富再分配”理论，使社会保障 制度一开始就成为美国经济社会稳定的“调节器”。 第四，罗斯福新政的社会保障政策与提高劳动 力再生产的质量紧密结合，开创了美国社会保障重 视人力资源培养的传统。
美国贫困政策的研究
——以战后历届政府扶贫政策为主
战后的美国根治贫困的主要办法是依靠 社会福利,不断完善社会保障措施预防 大规模的贫困。因此在谈到美国战后的 反贫困策略时我们不可避免地要提到美
国的社会保障制度。
历届美国政府扶贫政策一览表
建立社会保障制度
继续新政社会福利保障政策 折衷性福利保障调整政策
正是在这种背景下，1933-1939年，罗斯福上台实施了挽救资本主义制 度的“新政”。其中的最大胜利之一，就是联邦政府承担起了保障公众生 活的责任，实行了一系列社会保障措施。
措施：
a.建立民间护林保土队 b.实施联邦紧急救济措施： b(1)1933年颁布 《联邦紧急救济法》，拨款5亿美元，主要用于雇失业工人搞公共 工程建设。 b(2)1935年颁布《紧急救济拨款法》实施以工代赈，提供50亿美元失业救济。成 立工程振兴局，组织失业者从事公路、桥梁等公用事业建设。 c.实施住宅保障，颁布 《住宅房主再贷款法》、《国有住宅法》等。 d.最具深远影响和奠基作用的是1935年通过的《社会保障法》： d(1): 工人到65岁可以得到退休金，退休金从他们的工资和雇主发放的工资额中扣 除一定比例的保险额来支付，每人每月可领到10至85美元不等。对未能参加保险 的65岁以上的贫民，由联邦与州同等分担。 d(2) 创立失业保险体制，失业者每周可领到15至18美元的失业保险金。按对等原 则向各州提供国家援助，用于照顾不能自力维持生活的母亲、儿童、残疾人和盲 人，也用于公共卫生事业。所有各州都在两年之内建立了失业保险体制，给约二 千八百万工人提供了保障。