党政机关常用公文写作技巧(打印学员手册)

注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》和 原《办法》共18个文种；最终《条例》确定党政机 关公文主要文种15个，去掉了“指示”、“条例”、 “规定”。
原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令 （令）、议案两个文种例外。
15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命 令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要 等9个文种适用范围作出修改，公告、意见、请示、 批复、议案、函等6个文种在概念上保持不变。
命令（令）所涉及的事项，有的是发布 行政法规和规章，有的是宣布施行重大强制 性行政措施，这些都是重要的内容。运用命 令来奖惩有关人员，往往也是在全国或某一 地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进 或批评错误，就不用命令而用通报等别的公 文文种。
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2．权威性强。
根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中 华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、 各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以 依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个 人均不得发布命令。在实际工作中，各级地方政府 都很少使用命令这一文种，国家高级领导机关和主 要领导人才较多使用。因此，命令具有很强的权威 性，命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或 歪曲，如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵 触的，也一律以命令的为准。
（3）．程序性。决议必须是与会人员经过充分讨论的产物，
在合乎规定人数通过后才能成立。它是与会人员观点、思想
的表现，是集体意志的表现感。谢下载
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3、决议的基本格式
决议一般由标题、通过日期与正文三个部分 组成。
标题多采用“会议名称＋事由＋决议”的 形式。也有“会议名称＋决议”的形式。
日期一般放在标题之下，在小括号内注明 会议名称及通过时间，有时也可省略会议名称。
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4、决议的正文写法
决议正文一般由“根据”、“事项”、“结语”三个层次构成。 (一)根据。简短概要地写明在何时，经过什么会议、为了什么
目的、讨论通过了什么问题或事项。 (二)事项。通常行文采用第三人称的口吻来阐明有关事项，对
于涉及范围较广的决议，多采用分条例项的方法。 (三)结语。应根据需要而定，写法上要与内容紧密衔接，一般
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撰写决定【格式内容】
1、标题。 2、决定的原因和目的 3、决定的内容。对具体事项做出 安排的决定要写清安排的步骤。
4、希望与要求。
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【范例参考】
《关于授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环
境综合整治特别奖的决定》
广州市建委：
今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广
州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，
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3．强制性大。
命令具有明显的强制性，上级机关发 布了命令，下级机关不管是否同意，不管 有什么困难或问题，都必须坚决地无条件 地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行 命令，就要受到惩罚，在所有国家机关行 政公文中，命令是最具有强制性的。
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命令的分类和写法
命令的主要种类有：发布令、行政令、 嘉奖令、撤销令、惩戒令等。
同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障“九运会”
的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著
成绩，也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设
和管理工作目标，受到中央领导和“九运会”组委会以及
各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花
园城市”。
为此，建设部决定，授予广州市迎“九运”城市基础
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一、公文种类定义及写作技巧
（一）、决议：
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
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1、决议的性质与用途
决议是经过会议讨论通过，并要求贯彻执行的 重要决策事项使用的文种。《党政机关公文处 理工作条例》规定，决议“适用于会议讨论通 过的重大决策事项”(《党政公文条例》第8条) 。
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命令（令）的使用具有较高的层次 性和法定的发布者，往往以较高级别行政 机关（一般为县级以上人民政府）首长使 用。
命令（令）的作用：
命令（令）具有高度的权威性、强制 性、严肃性和指挥性，必须无条件服从和 贯彻执行，不能打折扣。
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命令（令）与别的公文相比较，具有以 下几个特点。
1．内容重要。
发布令。
发布令就是用于发布行政法规和规章的 文件。由令文及附件组成。附件即应公布的 法规或制度、规章。
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发布令的写作：
1．标题。发布令的标题有两种：一是由发令机关 领导人职务加上文种（令）；二是发令机关加上文 种（令）。常见的如《中华人民共和国主席令》、 《中华人民共和国国务院令》
提出要求或发出号召，切忌不着边际，泛泛而论。
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5、决议的写作要求
决议阐述的内容，必须是经过有关会 议讨论通过的，切不可随意发挥；要以事 实为根据，以深刻和充分的分析为前提； 同时要注意语言的准确、凝炼、恰当、生 动有力。
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（二）、决定：
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有 关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适 当的决定事项。
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2、决议的特点
（1）．权威性。决议都是重要会议讨论通过的，是领导机关 的决策行为，本身就有权威力量。决议一经颁布，下级机关 及相关人员必须执行，不能违背和抵制。
（2）．指导性。决议通过的观点和对事物的评价，具有指导 意义。关于历史问题、个人功过的决议，所作出的结论应成 为党和国家工作的指导思想，应作为决策、立法的依据。
设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，
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绩，为改善城市生态环境作出感谢新下载的贡献！
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中华人民共和国建设部
（三）、命令（令）：
适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大 强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有 关单位和人员。
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命令（令）使用的层次：
党政机关公文写作
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1பைடு நூலகம்
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办 公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的 通知（中办发〔2012〕14号）规定：
公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要。
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与原《条例》和原《办法》的不同