投资学 论文

论投资与经济增长的关系

摘要投资是经济增长的重要因素。它与消费，政府支出和进出口共同构成一国发展的发动机。中国经济目前尚处于初级发展阶段，经济增长具有典型的要素拉动特征。经济发展需要刺激投资需求，最终消费需求的形成也有赖于加大投资力度，投资与消费双管齐下，投资需先行。因此，国民经济的高速增长离不开投资的持续增长。但是投资的主体不同，投资的时机不同，投资的项目不同，投资的力度不同等等，都会影响投资的效果。所以这就需要政府的适当的宏观调控，使投资合理化，更利于经济的增长与可持续发展。

关键词：政府投资；民间投资；外商投资；经济增长

一、我国经济环境下的投资现状

众所周知,在我国经济增长的过程之中,投资一直扮演着极为重要的角色。一方面,投资能形成有效需求,另一方面,投资又能增加未来的产能。因此,经济增长的快慢在很大程度上取决于投资总量的大小以及投资规模的增长速度。改革开放以来,我国经济之所以增势强劲,投资的增长无疑起到了很大的推动作用。

二、三种投资主体

(一)政府投资：政府投资是拉动经济发展的重要因素，促进投资又好又快增长，不仅是落实中央科学发展观的需要，也是加快经济发展、优化经济结构、提高经济质量的内在要求。政府投资是国家宏观经济调控的必要手段，在社会投资和资源配置中起重要宏观导向作用。政府投资可以弥补市场失灵，协调全社会的重大投资比例关系，进而推动经济发展和结构优化。政府投资职能一般表现在以下几个方面：

1、均衡社会投资政府发挥宏观调控作用。在市场经济条件下，尽管政府投资量不占据主要地位，但对社会投资总量的均衡能起到调节作用。当社会投资量呈扩张势头、通货膨胀趋势严重时，政府投资主体通过减少投资量，缓解投资膨胀。当经济不景气、社会投资低迷时，政府投资主体采取增加投资量的途径，扩大社会需求，推动经济发展。

2、政府投资对调节投资结构、引导社会投资方向起着重要作用。国家在经济发展

的不同时期需要制定不同的产业政策，确定产业发展次序，投资的基本方向是国家产业政策规定优先发展的产业，特别是国民经济薄弱环节，对社会效益大而经济效益并不显著的产业予以重点扶持，这有利于优化投资结构，协调投资比例关系。在市场经济条件下，政府已不是惟一的投资主体，即使是国家需要重点扶持的基础设施及其他重要产业也需要鼓励社会投资的介入，但政府投资起到了一种先导和示范作用，它通过运用直接投资和间接投资手段(如投资补贴、投资抵免、投资贷款贴息等)，引导全社会投资更多地投入国家鼓励发展的产业和领域。

3、为社会民间投资创造良好的投资环境。投资的环境好坏，很重要的一个方面是公用设施和社会基础设施完善与否。公用设施和社会基础设施及软环境建设，有相当部分是无法实现商品化经营或商品化程度很低，即不能实现投资经济活动投入产出的良性循环，因此这方面的投资是政府投资主体的义务和责任，是政府投资的一个重点。

4、支持地区内国家重点项目时建设。政府投资从资金、移民搬迁、劳动力供给等方面为重点项目的建设提供保障，承担区域内公益性项目投资，集中力量投资于基础项目和支柱产业的项目，同时通过各项政策和经济手段，推动资产的重组，进行存量调整。推进现代企业制度建设，使企业成为投资的基本主体。

(二)民间投资：民间投资是来自于民营经济所涵盖的各类主体的投资，具体包括个体投资（居民个人的生产性投资和住宅投资、城乡个体工商户经营性投资）、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资。改革开放以后，民间投资真正迎来了大发展的机遇，随着经济体制改革和对外开放的不断深入，民间投资取得了飞速的发展。民间投资占全社会投资的比重也由1980年的18.1%提高到了2002年的48.7%。

1、培育私募市场，打通资金需求方与资金供给方之间直接沟通的渠道。企业直接向那些坐拥大量资金的自然人或资金实力雄厚的机构法人募集资金，是一种非常原始直接筹资方式。由于私募一般局限在一个较窄的地域、人群范围内，资金供求双方之间存在着较为密切的人缘、地缘关系，资金供给方可通过多种途径了解对方的个人信用及企业生产经营情况，可在很大程度上缓解民营中小企业普遍存在的信息不对称问题，有效地对民营企业进行监控。

2、稳步发展民营金融机构。发展民营金融机构，不仅是中国加入世界贸易组织、让民间资本享受国民待遇的需要，而且对改善民营企业的间接融资条件很有必要。由于民营企业等中小企业每次贷款数额较小，但对银行来说，不同数额的两笔贷款在实际操作中的成本并无太大差异，再加上给中小企业的风险太大，大型商业银行倾向于

把钱贷给大型项目，因此只有发展中小型银行，特别是发展以民间资本为主要发起人的私营银行，才能更好地满足私营企业的融资要求。当然，这需要适当放宽对民营企业小额流动贷款利率的浮动幅度，使银行在对民营企业的贷款上风险与收益相对称。同样由于民办金融担保机构对民营企业经营管理情况最了解，最能根据民营企业的发展潜力自主地决定是否为其提供融资担保，所以现阶段也应该积极发展民营担保机构。

3、适当发展民营基金管理公司，为民营企业提供融资与管理咨询一揽子服务。在国外，风险基金管理公司不仅为那些处于创业期、成长期的中小企业提供资金，而且还担当企业的管理顾问，为所投资的企业提供经营管理、市场开发、技术开发、新产品开发等方面的建议，这对那些经营管理经验不足的中小企业来说大有裨益。

4、建立民间投资退出机制。首先在上市方面，给民营企业以国民待遇，符合条件的民营企业也可在股票市场上市；其次帮助和鼓励民营企业到海外的第二板市场上市交易；第三充分利用各地方的产权交易所，为民营企业股权交易提供便利。

5、积极发展民营企业信用评级机构，加强民营经济信用体系建设。建立科学的民营企业信用评级机构，不仅有利于银行更准确地把握民营企业的信用状况，而且可促使民营企业注重企业信用的培养，促进和带动整个社会信用水平的提高。

分析表明：民间投资正在加速启动，民间投资规模逐年扩大，在全社会投资中所占的份额已超过国有经济投资，对全社会投资的贡献逐步提高，投资的自主增长能力逐步增强。我国经济发展历史表明，保持民间投资的持续增长，引导民间投资健康发展，是国家经济繁荣、社会和谐的必要条件。

(三)外商投资：是指外国的公司、企业、其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定，在中华人民共和国境内进行私人直接投资。从外商直接投资与经济增长的关系来看，应该承认外商直接投资是带来经济增长的潜在因素，发达国家积累的技术知识无疑对发展中国家来说是一笔可供利用的巨大资源。不过外商投资也是把双刃剑，在带来先进的科学技术的同时，可能也会对本国的企业产生冲击，甚至抑制其发展。

三、我国投资拉动经济增长

为了促进经济增长，西方发达国家的政策，无论是短期的还是长期的，一般都鼓励投资。我国由于频繁出现投资膨胀，政府的宏观经济政策便忙于应付短期问题。这种情况给人一个印象：投资是造成我国经济不稳定的一个重要原因，政府应该时刻注意控制投资。我认为，投资在短期内出现的膨胀，从而造成的经济波动，并不排除它在长期内对经济增长的巨大贡献；短期内控制投资规模膨胀，并不必然意味着在长期