第13章 宏观经济政策
2宏观经济学第13章
的加权平均数。距现在越近，权数越大。
YP Yt (1 )Yt 1
c YP ()Yt [ (1 )]Yt 1
永久收入的意义： 从短期来看收入变量可能会发生较
大的变化，但从长远来看，收入变量是稳定的。
33
讨论：
消费的主要影响因素是收入。当期消费不仅与当期收入有 关，还取决于永久的收入、收入期望； 消费者受消费习惯的支配； 一次性的暂时收入变化、税收变化引起的消费变化不大， 其边际消费倾向很小；
s MPS y
ds MPS dy
s c 平均储蓄倾向（APS）： APS 1 y y
线性储蓄函数： s y c (1 ) y
23
储蓄曲线及消费与收入平衡点
s
APS < MPS B 储蓄曲线
（MPS递增）
O
消费支出与 收入相等
y
24
三、消费函数与储蓄函数的关系
三、投资等于储蓄
在均衡条件下，计划支出等于计划消费加 计划投资；同时，生产创造的收入等于计划消费
加计划储蓄。
经济均衡的条件： E = y
也可以表示为：
i=s
注意：均衡条件不同于国民收入核算中发
生的实际投资等于实际储蓄。
14
§13-2 凯恩斯的消费理论
思路：均衡产出是指与总需求相一致的产出。
分析均衡产出的决定，就需要分析总需求的各个组
永久性收入、永久性税收变动的边际消费倾向很大；
人口结构、社会保障制度、税收制度等因素对“消费—收 入”关系影响较大。
34
影响消费的其他因素
利率
返回
当利率提高时，有两方面的效果：（1） 增加储蓄，增加将来的消费（替代效应）；（2） 认为将来的利息收入增加，增加当前的消费 （收入效应）。
西方经济学第十三章宏观经济政策
公开市场业务 贴现政策 准备金
总需求变动
货币主义
货币量
控制货币供给量
货币量→物价→国民收入
货币存量
稳定经济
第四节 供给管理政策
严卫华 西方经济学
收入政策：通过控制工资与物价来制止通货膨胀的政策。 西方国家最常用的收入政策工具是 工资—物价冻结 工资与物价指导线 税收刺激计划 收入政策目的在于：制止通货膨胀。
宏观经济政策的概念
充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡
二、宏观经济政策的目标
充分就业不利于物价稳定 充分就业和经济增长的关系 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 国际收支与物价的关系
四大目标的内在矛盾：
*
*
1、将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 2、经济要适度增长， 3、国际收支在一定范围内达到平衡。
*
*
（二）货币主义的货币政策
（三）货币政策的局限性
严卫华 西方经济学
货币供给量的变动影响整体价格水平
1
利息率不应成为货币政策的目标
2
货币政策应以控制货币供给量为中心，制止通货膨胀，保证经济正常发展
3
*
*
（四）凯恩斯主义与货币主义的货币政策的比较
直接目标
手段
机制
工具
最终目标
凯恩斯主义
利率
调节货币量
*
*
四、财政政策局限性
严卫华 西方经济学
在支出方面的局限性 人们把转移支付用于储蓄 削减转移支付会受到人们的反对 财政支出具有一定的刚性
在税收政策方面的局限性 企业在政府增加了税收后会提价 减税后人们把剩余的钱用于储蓄 在实际运用中会发生一些矛盾 时间滞差的限制
第十三章微观经济学习题
第十三章宏观经济政策一.填空题1.宏观经济政策要实现的目标主要包括_____________________、_____________________________________、_________________________________、________________________________。
2.宏观经济政策工具是用来实现政策目标的手段,一般说来,常用的政策工具有_________________和_________________。
3.需求管理的主要政策包括_______________和__________________。
4. 在经济萧条时期,应运用_____________货币政策,即在公开市场上__________有价证券,___________贴现率,_________法定准备率等,这样可以__________货币供给量, _________利息率,____________总需求。
5.需求管理是通过调节_________________来实现一定政策目标的宏观经济政策工具。
6. 中央银行规定的法定准备率越低,货币乘数则________________,银行创造货币的能力也就__________________。
7.财政政策的主要内容包括_________________和__________________。
8.财政支出按支出方式可分为_________________和___________________。
9.在经济萧条时期,经济中存在失业,政府就要运用__________________财政政策来刺激__________________,以实现充分就业;在经济繁荣时期,存在过度需求,会引起通货膨胀,政府则要通过_________________财政政策,来抑制____________________,以实现物价稳定。
10.扩张性的财政政策包括_________________、__________________;紧缩性的财政政策包括_____________________、___________________。
宏观经济政策
宏观经济政策宏观经济政策是国家在宏观经济管理中采取的一系列措施和政策，旨在调控经济运行、促进经济发展和改善人民生活水平。
宏观经济政策主要包括货币政策、财政政策和产业政策。
本文将从这三个方面展开论述。
一、货币政策货币政策是国家通过调整货币供应量、利率和汇率等手段来影响经济运行的政策。
货币政策的目标是保持物价稳定、促进经济增长和调整经济结构。
为实现这些目标，货币政策可以采取紧缩性或扩张性的调控方式。
货币政策的工具包括利率调控、存款准备金率调整以及开展公开市场操作等。
通过调控这些工具，国家可以控制货币供应量和市场利率，从而影响投资、消费和进出口等经济活动。
例如，当经济增长速度过快，通货膨胀压力加大时，可以通过加息、提高存款准备金率等手段收紧货币供应，抑制过热经济；相反，当经济增长乏力时，可以通过降息、降低存款准备金率等手段扩大货币供应，刺激经济增长。
二、财政政策财政政策是国家通过调整财政收入和支出来影响经济走势的政策。
财政政策的主要目标是平衡经济增长和社会公平，推动经济结构调整和优化资源配置。
财政政策的工具包括税收调节、财政支出和债务管理等。
通过调整税收政策，提高或降低税收，国家可以引导资源向特定产业或领域倾斜，促进经济发展。
同时，通过财政支出和债务管理，国家可以加大对基础设施建设、社会福利和教育等领域的投入，推动经济增长和人民生活水平的提高。
三、产业政策产业政策是国家在调控经济发展中，通过制定支持特定产业发展的政策和措施，以推动产业升级和经济转型。
产业政策的目标是培育新的经济增长点，提高产业竞争力，实现经济高质量发展。
产业政策的具体措施包括加大对战略性新兴产业的支持、推动传统产业升级和发展战略性服务业等。
通过这些措施，国家可以引导资源向创新型和高技术产业集中，提高产业附加值和劳动生产率。
此外，国家还可以通过减少限制性政策、提供税收优惠等手段，鼓励企业投入研发创新、提高技术水平。
综上所述，宏观经济政策是国家在宏观经济管理中的重要手段，通过货币政策、财政政策和产业政策的调控，促进经济稳定和发展。
西方经济学(马工程)教案-第十三章 宏观经济政策
第十三章宏观经济政策
本章教学内容：宏观经济政策
本章教学重点：财政政策效应、货币政策效应
本章教学难点：相机抉择的财政政策、货币乘数
本章教学目标：1.了解宏观经济政策目标；
2.掌握财政政策的工具及其运用；
3.掌握功能财政思想，理解自动稳定器的作用原理；
4.掌握货币政策的工具及其运用
支撑课程目标
本章总课时：4
第十三章第一、二节宏观经济政策目标、财政政策
一、教学内容：宏观经济政策目标、财政政策
二、教学重点：财政政策效应
三、教学难点：相机抉择的财政政策
四、教学目标：1.了解宏观经济政策目标；
2.掌握财政政策的工具及其运用；
3.掌握功能财政思想，理解自动稳定器的作用原理；
五、学时分配：2
六、教学过程
七、板书设计
八、教学反思
第十三章第三、四节货币政策、财政政策和货币政策的局限性分析和
协调
一、教学内容：货币政策、经济政策的局限性
二、教学重点：货币政策
三、教学难点：货币乘数
四、教学目标：1.理解货币乘数
2.理解货币政策效应
3.了解货币政策的局限性
五、学时分配：2
六、教学过程。
经济学基础 第十三章 宏观经济政策
【旧课复习】【内容提要】一、经济政策的目标一、财政政策二、货币政策三、财政政策与货币政策的配合方式及效应【教学目的和要求】通过本次课的学习，要求学生了解宏观经济政策的含义和目标。
掌握财政和货币政策的内容和工具。
【知识目标】了解宏观经济政策的含义和目标。
掌握财政政策的内容和工具。
掌握货币政策的内容和工具。
【能力目标】掌握财政政策和货币政策的应用。
【重点难点】财政政策和货币政策【案例导入】【教学过程】第十三章宏观经济政策一、宏观经济政策目标经济学家分为，宏观经济政策目标包括经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡四个目标。
1.经济增长促进经济增长是国家宏观经济政策的首要目标。
经济增长是指一定时间内实际GDP的增加。
国际上一般用国内生产总值即GDP来衡量一个国家的经济增长速度。
经济增长意味着在一定时期内社会所创造的人均产量或人均实际国内生产总值的增长。
无论是哪个国家的政府，经济活动的最终目的都应该是向百姓提供尽可能丰富的商品和劳务，使他们的生活有持续的提高。
经济增长意味着一国财富的增加，经济实力的增强，人们收入水平、消费水平的提高，同时也为一国经济的发展奠定了基础，创造了条件，提升了一国政府的威信和国际地位。
因此各国政府将经济增长作为经济政策的核心。
2.充分就业按照凯恩斯主义者的观点，充分就业是指社会消除了“非自愿失业”时的就业状况，在接受现有的工资水平和工作条件下，愿意工作的人都能得到就业机会，有工作可做，除了“自愿失业”外。
把失业率控制在社会允许的范围之内，或者说把失业率保持在自然失业率的水平，就算实现了充分就业。
充分就业是指把失业率控制在整个社会能承受的一定范围之内。
提高就业水平，可以提高国民生活水平。
充分就业在经济学中并不是指人人都有工作，而是有一定的失业率，充分就业是指把失业率控制在整个社会能承受的一定范围之内。
这时的失业率被称之为自然失业率。
很明显，自然失业率是不断变化的，现在一般被认为在5％～6％，超过自然失业率，会引起社会资源的闲置，带来社会总产出的减少。
【西方经济学 精品讲义】第十三章 宏观经济政策(改)
而紧缩性财政政策是通过提高税率、减少转移支付、降低政府开 支来抑制总需求的增加，进而遏制通货膨胀的措施。
第二节 财政政策
（一）财政的构成与财政政策工具
国家财政
政府收入 政府支出
税收 国债 政府购买 转移支付
（1）个人所得税起征的水平
（2）最低限以上的税率的累进程度
（3）转移支付的结构
第二节 财政政策
三、权衡性财政政策（相机抉择）
时机把握
乘数不定
政策协调
时滞的存在
政策实施 影响因素
其他因素
权衡性财政政策又称为斟酌使用的财政政策。与自动稳定 器的自动调节作用不同，权衡性财政政策是基于对经济形势的 判断而采取的反周期操作。
这种由净税收结构和转移支付制度所起的作用就叫做内在 稳定器，它会使总需求减少时引起政府转移支出的增加和税收 的减少，而总需求增加时又引起政府支出的减少和税收的增加。
这种倾向产生的方式，是使税收和转移支付自动地变化， 通过它稳定个人可支配收入水平，使个人可支配收入的上升或 下降没有国民收入升降的一样大。 内在稳定器其作用的大小取决于以下几个因素：
内在稳定器的功能
累进所得税制度 转移支付制度 农产品价格维持制度
内在稳定器
在税收结构中，净税收是随着人们的收入增加而以更大幅度增 加的，当收入减少时则又以比收入减少的更大幅度降落。
税收的这种累进性质，在国民收入增长过程中对扩张总需求起 着制动作用，而在收入下降趋势中又起着扩张总需求的作用。
由政府税收政策和政府转移支付方面形成的财政政策，对经济 起着自动而即时的稳定作用，这种稳定作用是自动的，意味着不需要 采取特殊的措施，它又是即时的，意味着在总需求的变动和政府支出 及税收的变动之间没有任何迟延。
第十三章 宏观经济政策《经济学》PPT课件
• 国际经济政策是对国际经济关 系的调节。现实中一般国家的 经济都是开放的，各国经济之 间存在着日益密切的往来与相 互影响。一国的宏观经济政策 目标中有国际经济关系的内容 （即国际收支平衡），其他目 标的实现不仅有赖于国内经济 政策，而且也有赖于国际经济 政策。因此，在宏观经济政策 中也应该包括国际经济政策。
上和政策主张方面，强调货币供应量的变动是引起经济活动和物价水
平发生变动的根本的和起支配作用的原因。人们的财富具有多种形式
：货币、债券、股票、住宅、珠宝、耐用消费品等。货币学派理论主
要由现代货币Байду номын сангаас量论和自然率假说构成。
•
——货币学派把货币作为影响经济的最重要因素
，认为物价水平或名义收入水平是货币需求与货币供应均衡的结果，
政策。究竟什么时候采取扩张性财政政策，什么时候采取紧缩性财政政策，
应由政府对经济发展的形势加以分析权衡，斟酌使用。它是凯恩斯主义的需
求管理的内容。凯恩斯分析的是需求不足型的萧条经济，因此他认为调节经
济的重点应放在总需求的管理方面，使总需求适应总供给。当总需求小于总
供给、出现经济衰退和失业时，政府应采取扩张性财政措施以刺激经济；当
13.1 宏观经济政策概述
13.1.1 宏观经济政策目标
➢ • 以上四大目标相互之间既存在互补关系，也有交替关系。互补关系是指一个目标的实现对另
一个目标的实现有促进作用。如为了实现充分就业水平，就要维持必要的经济增长。交替关 系是指一个目标的实现对另一个目标有排斥作用。首先，物价稳定与充分就业之间就存在两 难选择。为了实现充分就业，必须刺激总需求，扩大就业量，这一般要实施扩张性的财政政 策和货币政策，由此就会引起物价水平的上升。而为了抑制通货膨胀，就必须实施紧缩性财 政政策和货币政策，由此又会引起失业率的上升。其次，经济增长与物价稳定之间也存在着 相互排斥的关系。因为在经济增长过程中，通货膨胀是难以避免的。最后，国内均衡与国际 均衡之间存在着交替关系。这里的国内均衡是指充分就业和物价稳定，而国际均衡是指国际 收支平衡。为了实现国内均衡，就可能降低本国产品在国际市场上的竞争力，从而不利于实 现国际收支平衡。为了实现国际收支平衡，又可能不利于实现充分就业和稳定物价的目标。 • 由此，在制定经济政策时，必须对经济政策目标进行价值判断，权衡轻重缓急和利弊得失， 确定目标的实现顺序和目标指数高低，同时使各个目标能有最佳的匹配组合，使所选择和确 定的目标体系成为一个和谐的、有机的整体。
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宏观经济政策
学习目标
知识 目标
1.熟悉宏观经济政策的含义 2.理解宏观经济政策的目标 3 .了解宏观经济政策的理论 基础
4.理解主要的财政政策工具 及其政策效应
5.理解主要的货币政策工具 及其政策效应
能力 目标
1.能准确判断一国实施现行宏 观经济政策的缘由 2.能准确判断一国现行宏观经 济政策的内容、预期目标
货币政策是指中央银行通过对货币供给 量的调节来调节利息率，再通过利息率的变 动来影响总需求。货币政策的根本目标是帮 助经济达到无通货膨胀、充分就业条件下的 总产出水平。
第三节 货币政策
正文
货币和银行
第 18 页
货币和银行
（一）中央银行
中央银行代表国家进行金融调控与 管理，是具有国家机构性质的特殊金融 机构。中国人民银行是中华人民共和国 的中央银行。
第二节 财政政策
正文
财政政策工具及其运用
第 14 页
财政政策工具及其运用
（三）赤字财政政策与公债。凯恩斯主义经 济学家主张运用赤字财政政策 公债是政府的举 债行为，一般与财政赤字相联系，也是实现财 政政策目标的工具之一。公债发行是财政部门 的重要事项，公债的发行，可以筹集财政资金， 弥补财政赤字，又可以通过公债发行和流通来 影响货币的供求，从而调节社会的总需求水平。
一般国家财政由政府收入和支出两个方面构成。 政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和，政 府收入包括税收和公债两个部分。
变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府 支出是指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转 移支付，它利用政府预算（包括税收和政府支出） 来影响总需求，从而达到稳定经济目的的宏观经济 政策。
第二节 财政政策
正文
财政政策工具及其运用
第 15 页
内在稳定器
内在稳定器是指财政制度本身所具有的能够调节经 济波动，维持经济稳定发展的作用。
• 内在稳定器的作用主要表现在三个方面： • （1）累进税制度。 • （2）政府转移支付制度。 • （3）农产品价格维持制度。
举例 针对目前我国面临的经济形势，请大家谈谈应该采 取什么样的财政政策？
紧”组合，即采用紧缩性财政政策与紧缩性货币政 策来降低需求，控制通货膨涨。
（3）当经济萧条但又不太严重时，可采用扩张 性财政政策与紧缩性货币政策相混合。
（4）当经济中出现通货膨胀又不太严重时，可 采用紧缩财政政策与扩张性货币政策相配合。
第三节 货币政策
正文
财政政策与货币政策的协调
第 22 页
财政政策与货币政策的协调
第7 页
宏观经济政策的理论基础
宏观经济政策的理论基础是凯恩斯主义的经济学 的总需求决定国民收入的理论，即IS—LM模型。
LM R
古典区域
凯恩斯区域
中间区域
0
Y
图13-1 LM曲线的三个区域
第一节 宏观经济政策
正文
宏观经济政策的理论基础
第8 页
宏观经济政策实施中的难题
宏观经济政策在实施过程中会遇到很多困难，主 要有以下两个方面： （1）宏观经济政策的时延问题。
第二节 财政政策
正文
财政政策
第 12 页
财政政策工具及其运用
财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为 实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措 施，它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、 国债和政府投资。
（一）收入政策，主要是税收对经济调控。 税收政策调节经济的原理是：当社会总需求 小于总供给的情况下，即在经济衰退时期， 工人失业增加，企业开工不足，一部分经济 资源未被利用，经济运行和发展主要受需求 不足的制约，这时政府可以用调整税收和税 率的办法，或者使需求者感到增加购买对自 己有利，或者使供给者感到减少产量对自己 有利。
宏观经济政策是指国家或政府有意识、有计划 地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行， 以达到一定的政策目标。 宏观经济政策应该同时达到四个目标： 1、充分就业 2、物价稳定 3、经济增长 4、国际收支平衡
第一节 宏观经济政策
正文
宏观经济政策目标及其相互关系
第6 页
宏观经济政策目标及其相互关系
宏观经济目标之间的关系
第二节 财政政策
正文
内在稳定器
第 16 页
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Contents
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03 货币政策
• 货币和银行 • 货币政策工具及其运用 • 财政政策与货币政策的协调
第 17 页
货币和银行
货币是指任何一种可以执行交换媒介、价值尺 度、延期支付标准和完全流动的财富储藏手段等功 能的商品
货币政策工具 及其运用
财政政策与货 币政策的协调
正文Biblioteka 财政政策财政政策工具 及其运用
内在 稳定器
第4 页
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Contents
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01 宏观经济政策
• 宏观经济政策目标及其相互关系 • 宏观经济政策的理论基础 • 宏观经济政策实施中的难题
第5 页
宏观经济政策目标及其相互关系
3.能客观分析判断一国现行宏 观经济政策的实际效果
第2 页
目录页 CONTENTS PAGE
01
宏观经济政策
02
财政政策
03
货币政策
第3 页
第13章 宏观经济政策
宏观经济 政策目标 及其相互
关系
宏观经济 政策的理
论基础
宏观经济 政策实施 中的难题
宏观经济政策
宏观经济 政策
财政政策
货币政策
货币与银行
• 四大目标相互之间既存在互补关系，也有 交替关系。 • 互补关系是指一个目标的实现对另一个的 实现有促进作用。如为了实现充分就业水平， 就要维护必要的经济增长。 • 交替关系是指一个目标的实现对另一个有 排斥作用。如物价稳定与充分就业之间就存 在两难选择。
第一节 宏观经济政策
正文
宏观经济政策目标及其相互关系
第三节 货币政策
正文
货币和银行
第 20 页
货币政策工具及其运用
在凯恩斯主义的货币政策中，中央银行一般通 过公开市场业务、调整再贴现率和改变法定存款准 备金这三种主要的货币政策工具来改变货币供给量， 以达到宏观经济调控的目标。
（一）公开市场业务。公开市场业务是指中央 银行在金融市场上公开买卖政府债券，以控制货币 供给和利率的政策行为。
举例
分析在CPI居高不下、物价普遍上涨 的情况下，我国应该采取何种财政政策 与货币政策的组合去解决这一问题？
第三节 货币政策
正文
财政政策与货币政策的协调
第 23 页
谢谢 欣赏
第二节 财政政策
正文
财政政策工具及其运用
第 13 页
财政政策工具及其运用
（二）财政支出政策。内容包括：根据财政 收入的实际可能和国民经济总量平衡的需要， 确定财政支出的总量；根据国民经济总量平衡 和结构合理的需要，确定财政支出的方向和积 累性支出与消费性支出的比例；根据国民经济 发展需要以及调整国家、企业、劳动者个人三 方面利益关系的需要，确定财政支出的重点， 财政支出的程序和制度。
案例研究
美国是个自由市场经济国家，但二战以后，随 着市场经济的高度化，要求政府对经济生活必须 进行一定的必要的直接管理。这种管理一是表现 在对重要的经济活动进行必要的控制，如对垄断 行业、低收益产业和公共服务行业的价格实行控 制。目前，美国政府对电力、电话、油价、健康 保险费用等方面的价格仍然进行控制;另一方面是 表现在对一些重要的产业采取资金、政策和立法 等多种方式进行直接扶持。其中包括农民收入稳 定增长、农产品市场化、技术传播、航天航空等 ，政府都是重点扶持的。
请分析政策实施的利弊。
第一节 宏观经济政策
正文
宏观经济政策实施中的难题
第 10 页
目过渡录页页 TRANSITION PAGE
Contents
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02 财政政策
• 财政政策 • 财政政策工具及其运用 • 内在稳定器
第 11 页
财政政策的概念
财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总 需求进而影响就业和国民收入的政策。
（二）调整再贴现。 （三）调整法定存款准备率。
第三节 货币政策
正文
货币政策工具及其运用
第 21 页
财政政策与货币政策的协调
在不同的经济环境下，两种政策的搭配使用情况： （1）当经济萧条时可以把扩张性财政政策与扩
张性货币政策混合使用，这样能更有力地刺激经济。 （2）当经济出现严重通货膨胀时，可实行“双
1. 中央银行是“发行的银行” 2.中央银行是“银行的银行” 3.中央银行是“国家的银行”
第三节 货币政策
正文
货币和银行
第 19 页
货币和银行
（二）商业银行
商业银行在现代经济活动中具有信用中 介、支付中介、金融服务、信用创造和调节 经济等职能，并通过这些职能在国民经济活 动中发挥着重要作用。
1、信用中介 2、支付中介 3、信用创造 4、金融服务 5、现代商业银行的货币创造功能
任何一项政策，从决策到在经济中达到预期的目 标都会有一定的时间间隔，这种时间间隔就叫政策时 延。 （2）非经济因素对宏观经济政策的影响。
国际政治关系、各种突发的事件、公众对政策实 施后的心理预期都会影响宏观经济政策实施的效果。
第一节 宏观经济政策
正文
宏观经济政策实施中的难题
第9 页
宏观经济政策实施中的难题