如何提高对外开放水平
如何实现高水平对外开放
如何实现高水平对外开放实现高水平对外开放是一个国家经济发展和国际合作的重要策略。
高水平对外开放可带来更多的投资、贸易、技术和人员流动，推动经济增长和提高国家竞争力。
下面是关于如何实现高水平对外开放的一些建议。
首先，加强政府引导和政策支持。
政府应制定适应国家发展需求的对外开放政策，提供优惠政策和通关便利化措施，吸引更多的外资和优质技术进入国内市场。
同时，政府还应加强与其他国家的贸易和投资合作，推动自由贸易区和经济合作组织的建设，打破贸易壁垒，促进国际贸易自由化。
其次，完善外商投资法律法规和制度体系。
加强对外商投资的保护和引导，建立健全的法律法规和政策体系，为外商提供公平、透明、稳定的投资环境。
与此同时，还应加强对外商投资的监管和管理，确保外资的合法权益，防止外资违规行为和不当竞争。
第三，培养国际化的人才队伍。
实现高水平对外开放需要具备国际视野和全球竞争力的人才，因此，应加强对外语、文化和国际商务知识的教育培训，提高人才的国际交流和合作能力。
同时，还要吸引和留住高层次的人才，提供良好的发展机会和待遇，激励他们投身于国际合作和交流。
第四，加快科技创新和产业升级。
实现高水平对外开放需要具备核心竞争力的产业和先进的科技水平，因此，要加大对科技创新的支持和投入，培育战略性新兴产业，提高国家在全球价值链中的地位。
同时，还要加强技术引进和转化，吸收和消化国际先进技术，提高自主创新能力。
第五，加强国际交流与文化合作。
国际交流与文化合作是实现高水平对外开放的重要途径，可以增进国家之间的相互了解和友谊，推动国际合作与交流。
因此，要加强国际学术交流、文化艺术交流和人文交流，增强国家的文化软实力。
同时，还要积极参与国际组织和合作机制，推动多边合作和全球治理。
最后，建立健全的监管和风险防控机制。
实现高水平对外开放不仅需要吸引外资和技术，还需要建立一套有效的监管和风险防控机制，确保对外开放的可持续发展。
因此，要加强对外资、贸易和投资的监管，防止外资风险和投机行为，保护国家经济安全和社会稳定。
试论我国该如何进一步提高对外开放水平
试论我国该如何进一步提高对外开放水平１９７８年，党的十一届三中全会的召开，拉开了中国改革开放的序幕。
改革开放以来，我们逐步形成了现代化建设“三步走”的战略部署，即：第一步，到１９９０年，实现国民生产总值比１９８０年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到２０００年，使国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到本世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
现在，现代化建设前两步战略目标都已提前实现，正在向第三步战略目标迈进。
在经济全球化不断深化的背景下，我国在日益激烈的国际竞争中脱颖而出，成为全球化进程中的“赢家”。
我国对外开放的成功经验有很多，有四个方面的经验非常重要：第一，审时度势，准确把握国际潮流。
邓小平同志以其战略家的超人智慧，在冷战尚未结束之时，就做出了和平与发展是世界主流的重大判断。
因此，从上世纪７０年代末开始，我国就实行对外开放的基本国策，牢牢把握了经济全球化的机遇，使我国成为吸收外商直接投资最多的发展中国家，出口竞争力不断增强，迅速崛起成为全球新的贸易大国。
第二，循序渐进，不断探索对外开放的有效方式。
我国的对外开放起始于经济特区，在经济特区取得初步成功的时候，及时总结经验，迅速向更大范围、更多领域推进，逐步建立了经济技术开发区、保税区、边境经济合作区、出口加工区、保税港区等各类特殊功能区，对外开放从东南沿海的“点”、向沿江、沿边的“线”，再向全国范围推进，逐渐形成了多层次、宽领域、全方位的对外开放大格局。
加入世界贸易组织后，我国主动推进国内经济体制改革，把“引进来”与“走出去”更好地结合起来。
第三，坚定不移，坚持对外开放基本国策不动摇。
对外开放并非一条坦途，在遇到困难需要突破的时候，就会有不同的意见，这些讨论和争论对于更好地认识对外开放问题，是有益的，但是，如果对外开放的战略与政策受此影响而摇摆不定，就会产生负面作用。
第四，趋利避害，有效控制风险。
略论我国提高对外开放水平及其基本途径
政税收的战略意识 ， 正确处理好 国家宏观调控政
策与奋发有为的关系， 紧紧把握大有可为的重要 战略机遇期 ， 切实增强发展意识 、 危机意识 、 全局
力不够 。 如能掌握好借力的技巧， 就可能取胜。 积
极利用外资 ， 就是发展我 国经济的一种必不可少
的借力方式 。 因此 ， 当前在对外经贸工作中， 应以
引进资金和引进先进技术 、 管理经验与高科技人 才相统一 ， 引资领域拓展和核心竞争力提高相统 筹。 （ ） 二 提高对外开放水平是顺应 经济全球化 趋势的迫切需要 改革开放 ２ Ｏ年来 ， 由于我国坚持深化改革 、
资工作质量上 ， 实现利用外资在更高水平上 的发
展。
（ ） 一 建立坚实的利用外资基础 在新的历史时期 ， 外资工作必须以科学发展 观 为指导 ， 主动适应宏 观调控 ， 把利用外资与走
意识和责任意识 ，千方百计再争利用外资新突
破， 与时俱进开创外资工作新局面。因此 ， 在新的 历史时期 ， 我们的外资工作必须 主动适应宏观调
招商引资为重点 ， 把利用外资工作作为当前经济
发展的重 中之重来抓 。要切实加强领导， 一把手 亲自 抓对外开放 ， 自 亲 抓利用外资。采取有效措
化 的重要途径 。在 当前经济社会发展的关键 时 期 ， 固树立抓外资就是抓经济发展 、 牢 抓结构调 整、 抓科 技创新 、 抓港 口开发 、 抓城市建设 、 抓财
“ 吸引外资”而是更 多地指 向与国际游戏规则的 ，
对接 ， 向对规则的承认 、 指 理解和驾驭 。因此 ， 全
面提高对外开放水平 ， 对政府 、 企业和整个 中国
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第 ２ 卷第 ２ ｌ 期
２ｏ 年４月 ０６
如何推动新一轮高水平对外开放？中国已给出答案
特别关注ocus40举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。
这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。
国际贸易发展的创新之举举办中国国际进口博览会意味着中国将积极推进供给侧结构性改革，扩大进口，增强消费驱动经济发展动力，倒逼中国企业改造升级，进一步提升中国对外开放的总体水平。
习近平主席强调，中国开放大门永远不会关上，只会越开越大。
举办中国国际进口博览会立意新、站位高，是国际贸易发展的创新之举。
同时也表明中国将更自信、更积极地向各国扩大市场开放，通过推动供给侧结构性改革完善开放型经济，以中国进一步开放推动世界共同开放。
建设现代化开放型经济要把提高供给质量和水平作为大方向；扩大进口对改善国内生产要素供给有积极作用，也有利于促进全球生产要素自由流动、资源优化配置，实现供销对接；举办中国国际进口博览会还可以提升中国企业创新水平和产业竞争优势，促进传统产业升级换代、培育新兴战略产业，满足人民对美好生活的向往和需要。
世界经济实践表明，人均GDP 达3000~5000美元时，人民消费结构将升级调整，对高质量消费品和服务需求快速攀升。
2017年中国人均GDP 逾8800美元，国内消费日益增长，空间巨大。
中国改革开放40年有一条重要经验是，开放是经济发展成功的关键，经济开放发展为中国经济社会发展取得重大成就、提高国际竞争力提供了正确、有效的路径。
中国从改革开放伊始推动“出口创汇”，到后来经济发展长期实行“出口导向”，再到如今举办中国国际进口博览会主动扩大进口，深刻反映中国经济从主要开拓国际市场向与各国分享市场的巨大转变，体现中国改革开放40年经济发展水平和综合实力的跃升。
推动世界经济创新发展中国扩大进口意味着中国作为世界主要市场的作用进一步加强，显然有利于世界经济再平衡、推动世界经济可持续发展，帮助遏如何推动新一轮高水平对外开放？中国已给出答案中国扩大进口意味着中国作为世界主要市场的作用进一步加强，显然有利于世界经济再平衡、推动世界经济可持续发展，帮助遏制贸易保护主义势头，维护全球自由贸易体系。
如何提高我国的对外开放水平
中国应如何进一步提高对内对外开放水平我国政府自从1978年开始对外开放，现在已经31年的历史，无论在外贸出口或者吸引外资方面都有非常出色亮眼的成绩。
但是中国过于依赖出口外贸，而且是劳动密集型的产业，这表明了中国对外贸易的产业层次还比较低。
中国应该进一步提高我国对外开放的水平,增加对外投资，而且投资的产业应是经济实体，而并非过于依赖股票债券等高风险的金融业务。
在增加投资，企业并购的同时，要注意到技术的升级，产业层次的提高，而并非单一的进出口劳动密集型产业.一、能够坚持互利共赢的发展战略。
中国发展成为一个新的经济大国，需要营造良好的外部环境，实现和平发展。
在实现本国发展的同时，要兼顾各方，特别是发展中国家的政党关系。
随着我国的经济实力增强，逐步承担与我国能力相符的责任，在全球贸易规则制定中发挥建设性的作用，与周边国家，贸易伙伴和资源能力国家为重点，依法保护合作方的合法权益。
二、以科学发展观为指导，统筹管理发展和对外开放两个大局。
要统筹安排对内对外的经济工作，牢牢把握经济全球化带来的新机遇，充分利用外部资源把引进来和走出去更好的结合起来，提高开展质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作的竞争和新优势，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力，创新利用外资方式，优化利用外资方式，优化利用外资结构，进一步优化加工贸易产业结构，逐步增强开拓市场，技术创新培育自主品牌的能力，推动加工贸易转型升级，提高我们在全球工业分工中的地位。
三、扩大与深化对外开放促进区域协调发展。
沿海地区要充分利用资源，主动承接服务业转移，软件等服务外包，优化产业结构，增强自主创新能力，发展国际品牌，内陆地区要积极承接，国外高附加值知识、技术密集型产业转移，引导跨国公司在中国地区建立第二甚至第三研发基地和生产基地，增强与沿海地区的良性互动，加速当地的经济发展。
四、推动利用外资和对外投资协调发展。
优化利用外资结构，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，鼓励跨国公司在华设立地区总部等各类功能性机构，鼓励中外企业加强研发合作。
如何提高对外开放水平
从表面上看，外国产品价格低，进口国的消费者得到了实惠。 其实不然，倾销的危害具有隐蔽性。它直接打击进口国生产相似 产品的产业，使其产品的国内市场占有率下降，乃至被迫退出市 场，造成工厂停产、倒闭、失业率上升，这样，外国产品垄断了 市场，最后有可能形成垄断价格，获得高额利润，进口国的消费 者仍然是受害者。西方跨国公司的低价倾销行为，使我国遭受关 税损失，扰乱了国内市场秩序，使许多企业面临破产、倒闭的危 险。另外，一些与军工生产相关的敏感产业(如感光材料工业)一 旦被挤垮，还将给国防事业带来不可低估的消极影响。
(3)继续大力发展对外贸易，要以提高经济效益为中心，优化进 出口结构。要坚持以质取胜和市场多元化战略，培育我国自 己的名牌产品，拓展我国对外活动的空间。
(4)坚持独立自主、自力更生原则，防范经济风险，维护国家的 经济安全。
• 倾销与反倾销
• (1)倾销与反倾销的含义。倾销是指一国产品人为地以低 于正常价值的价格输入另一国市场的行为，叫做倾销，这 是国际贸易中的一种不公平竞争手段。“反倾销”是国际 上通行的进口国政府对进口的倾销产品依法进行调查并征 收反倾销税的一种法律制度，是抵制不公平竞争的重要手 段。
(3)应对策略。我国在发展对外贸易的过程中，必须采 取反倾销措施，运用法律武器，维护我国的利益，保 护民族工业。
1.如何提高对外开放水平 2.倾销与反倾销
政府 企业 含义 危害 如何应对
• 1 (2011·杭州质检)2010年9月6日深圳经济特区成立30周年 庆祝大会在深圳隆重举行。胡锦涛总书记在对经济特区提出 要求时指出，要全面提升开放型经济水平，提高开放质量， 形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。实 现这一要求
• 材料二 中新网11月12日报道，11日至12日，胡锦涛 在韩国首都首尔出席了20国集团(G20)领导人第五次 峰会，发表题为《再接再厉共促发展》的讲话，就实 现促进世界经济强劲、可持续、平衡增长这一目标提 出四点建议。他指出当前形势下，我们应该坚定不移 推进自由贸易，坚定不移恪守历次峰会承诺，坚定不 移反对各种形式的保护主义，取消已有的贸易保护措 施。我们应该大幅减少各种贸易和投资壁垒，不断扩 大共同利益，通过平等对话妥善处理摩擦和分歧，取 消对高新技术产品出口的不合理限制，共同营造自由 开放、公平公正的全球贸易环境。
宿迁市对外开放水平提升路径及对策研究
宿迁市对外开放水平提升路径及对策研究
近年来，宿迁市加快了对外开放步伐，积极融入全球化，推进了一系列对外开放的重
大举措，如设立宿迁市海外人才创新创业基地、举办中国·宿迁国际餐饮博览会、推进亚
欧物流园一期工程、建设汇智谷等。
但是，相对于其他发达地区，宿迁市对外开放水平仍
有一定差距。
因此，本文将从政策、资源、市场、人才四个方面提出提升宿迁市对外开放
水平的路径及对策。
一、政策
政策是对外开放的基础和保障，只有符合国家政策和法规，才能更好地融入全球化。
宿迁市应强化落实优惠政策，例如加强税收优惠、优化外资审批程序、完善外商投资法等，引导更多外资企业进入宿迁市，促进其在经济、技术、人才等方面的合作交流。
此外，应
加强与相关国家的合作交流，争取更多国际资源的扶持，拓宽对外开放渠道，提高对外开
放层次和水平。
二、资源
三、市场
四、人才
人才是对外开放的重要基础，宿迁市正在打造“人才大计”，引进更多优秀的高层次
人才，建设高素质的劳动力队伍。
但目前在人才引进、培养、使用、留用等方面依然存在
不少难题，影响了宿迁市的对外开放水平。
因此，应加大人才引进的力度，提高人才引进
的标准和效率，建立健全人才培训机制，推进产学研结合，培养高素质人才。
同时，应大
力支持科技创新和企业发展，吸引更多优秀人才落户和留用。
综上所述，政策、资源、市场、人才是宿迁市提升对外开放水平的四大方面。
只有在
这些方面做好落实，才能更好地融入全球化，促进城市的经济发展和社会进步。
提高对外开放水平促进哈尔滨外向型经济发展
了越来越多的外国投资 。近年来 ，我国东南沿海地
区、内地一些省份和港台地区的资本 已有 “ 北上” 俄罗斯的趋势。哈尔滨市应抓住这个新机遇 。着力
企改制的高成本和高风险。为此 ，必须借助国家的 政策支持 ，消化掉和处理好国有企业的人员和债务
８ Ｏ 决 策 咨询 通 讯 ・ １ 第 ７卷
资 。争取在国际产业转移中有更多的跨 国公司将其 生产的加工环节转移到哈市。在推动哈市加工贸易 加速发展的 同时 ，要着重提高 产业层次 和加 工深 度 ，增强国内配套能力 ，促进哈市产业升级 。
俄罗斯经济已进入稳定增长期 ， 投资环境有所 改善 ， 巨大的市场潜力和丰富的 自 其 然资源 ，吸引
发展水平的差距 ，必须站在高起点上 ，实现跨越式 主战场，引导外来资金更多地投入哈市的高新技术
我们必须作出的战略选择。不扩大对外开放就不能 有效地承接国际产业转移 ，就难以解决振兴老工业 基地的资金投入问题 。更难 以实现快发展奔小康的
战略 目 标。对于这一点 ，我们全市上下是有共识 的 ，现在的问题不是要不要扩大开放 ，而是如何提
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提 高对外 开放水 平
促进哈尔滨外向型经济发展
李 传 勋
党的十六届五中全会提出，在 “ 十一。国务院振兴东北
要着力提高对外开放水平 ，使开放型经济达到新水 平。从哈尔滨 “ 十五”计划执行情况来看 ，尽管经 级城市中仍相对滞后 ，就是与享受同样政策的东北
市在 “ 十一五”规划期间应大力实施 “ 品牌 战略” 和 “ 科技兴贸战略” 。 我国的产业链主要集 中在加工制造环节 ，上游
全局而言的。中国是一个大 国，各地区经济社会发
展水平不平衡 ，中西部地区与东部地区发展水平有 较大差距 。哈尔滨是东北老工业基地 ，改革开放以
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如何提高对外开放水平
一）总体要求：
坚持引进来和走出去相结合，积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两种资源、两个市场，坚持独立自主自力更生和平等互利原则，坚持以质取胜、市场多元化战略，积极转变外贸增长方式，增强规则、法律意识、完善法律法规，顺应经济全球化趋势，培养熟悉世贸组织规则和国际贸易的高素质人才，.贯彻落实科学发展观，转变政府管理经济方式，加快产业结构调整，统筹国际国内。
二）具体要求：
1、要发展对外贸易。
通过发展对外贸易促进经济发展、增加就业，是我们必须长期坚持的方针。
要优化进出口结构，转变外贸增长方式，努力缓解外贸顺差过大的矛盾。
支持具有自主品牌和高附加值产品出口，扩大服务产品和农产品出口，控制高耗能、高污染产品出口，促进加工贸易转型升级。
要增加能源、原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。
加强国家口岸管理和检验检疫工作。
2、要做好利用外资工作。
注重提高引进外资质量和优化结构，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。
引导跨国公司把高端制造和研发环节转移到我国，吸引外资加快向中西部、东北地区等老工业基地和符合产业政策的领域扩展。
大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平。
加强对外资并购的引导和规范。
优化投资环境，规范招商引资行为，纠正一些地方违法违规变相给予优惠政策和层层下达分解指标的做法。
3、要引导和规范企业对外投资合作。
完善财税、信贷、外汇、保险等政策措施，支持有实力、有信誉、有竞争力的各种所有制企业走出去。
加强引导和协调，避免企业在境外盲目投资和恶性竞争。
发展对外承包工程与劳务合作。
办好境外经济贸易合作区。
推动多哈回合谈判进程，积极参与多边贸易规则制定，稳步推进双边和区域自由贸易区建设。
三）重点工作：
——努力形成新型的对外开放利益协调机制
在我国未来的对外开放进程中，扩大出口规模，引进外商直接投资，不应当只是片面地考虑其对GDP增长可能产生的拉动效应，更要重视对实际国民福利水平的影响，对国内经济利益关系的影响。
——吸引资金与吸引要素、资源并举
在注重吸引外资数量增长的同时，要充分提升利用外资的质量，做到吸收外资与集成全球市场要素并举，学会利用全球性的资源、资金、技术和产品的配置体系，形成引进资本、技术、知识、管理、观念、人才、品牌、市场的“一揽子”的方式。
——学会成为国际金融体系重要参与者规则制定者
全球化时代，一国的金融自由化与国际化程度已成为衡量其对外开放水平的重要指标，同时也集中体现了一国驾驭国际经济关系的综合能力。
因此，当前我国对外开放面临的一个重要课题是如何通过有序、有条件开放资本项目，逐步成为国际金融体系的重要参与者和规则制定者，减少金融自由化与国际化带来的震荡与冲击。
——吸引外资与对外投资有机结合
一是通过对外投资，组合全球要素在中国创业。
最近几年，我国出现了一些新类型的高科技企业，虽然其资金、技术基础、人力资源、市场等高度国际化，但企业主体在我国国内；
二是通过对外投资获得技术、人才等发展要素，国内企业已有实力通过收购兼并国外企业或者在海外建立研发中心，获得先进技术和人才；
三是政府要充分利用经济、政治和外交手段为中国企业海外发展营造良好的外部环境，帮助企业预判和扫除国际关系中的不确定因素，全面提升国内企业的竞争力以及我国在国际产业转移中的地位。