关于印发中国石油天然气集团公司建设项目概预算编制办法计划〔2010〕822号
中国石油投资项目管理办法
..页脚. 中国石油天然气集团公司投资管理办法（中油计[2010]10号）第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资管理，规投资行为，提高投资效益，实现持续有效较快协调发展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的投资管理。
集团公司及所属企业控（参）股子公司的投资管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获得收益，以现金或资本投入到项目，形成资产或权益的经济行为。
本办法所称投资管理，包括投资规划与计划，投资项目（预）可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。
第四条集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。
第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。
（一）“一统一”：统一计划，实行投资“一本账”管理。
各级、各类、各种资金来源的投资项目，必须纳入集团公司统一的投资计划，以项目为载体，按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结（决）算、统计、监督考核和后评价。
（二）“三控制”：1. 投资总量控制，以规划总量控制年度总量，以年度总量控制业务结构总量，以批复估算、概算控制项目总投资。
2. 效益标准控制，列入年度投资计划的项目必须达到集团公司规定的效益标准，确保投资效益。
3. 实施过程控制，严格执行项目前期审批程序，未完成上一环节，原则上不得开展下一环节工作；严格执行招标、采购以及工程建设、监理、竣工验收等有关规定，确保项目质量。
（三）“两挂钩”：1. 投资与利润挂钩，新增投资项目利润纳入到年度预算利润考核总额中。
2. 投资管理与业绩考核挂钩，将投资管理纳入到各企业和企业主要领导、投资主管领导和项目主管领导等人员的业绩考核中。
第二章投资管理机构和职责第六条集团公司规划计划部是集团公司投资管理归口部门，其职责是：（一）组织制订集团公司投资管理规章制度，制定投资项目经济评价参数、投资计划编制参数、工程造价计价依据等；（二）组织编制集团公司中长期业务发展规划；（三）负责上报需国家核准、备案的国外投资项目和集团公司年度投资计划及中长期业务发展规划；（四）按照项目管理权限，组织审批项目预可行性研究、可行性研究报告；（五）组织编制和下达集团公司年度投资计划，组织投资统计、投资效益分析和项目后评价，负责投资计划执行情况的跟踪检查和考核，负责提供国业务有关投资等资料；（六）负责集团公司工程造价、投资估算和概算管理工作；（七）负责项目核准用地预审管理；（八）参与集团公司年度财务预算编制，审核年度决算中的投资计划完成情况；（九）指导和监督专业分公司、所属企业投资管理工作。
石油工程建设概预算编制办法
石油建设工程概(预)算编制办法第一节总则1.1 为了提高石油建设工程造价管理水平，合理确定和有效控制工程造价，规范石油建设工程概(预)算编制办法，根据中国石油天然气总公司(94)基设字第35号文件精神，重新修订了《石油建设工程概(预)算编制办法》(以下简称本办法)。
1.2 本办法适用于石油建设新建、扩建、改建工程概(预)算的编制和调整，也适用于引进工程国内配套部分概(预)算的编制和调整。
1.3 建设项目设计概(预)算是设计文件的重要组成部分。
初步设计阶段必须编制设计概算，技术设计阶段编制修正概算，施工图设计阶段编制施工图预算。
在报批初步设计时，必须同时报批初步设计概算。
凡从方案设计直接到施工图设计的工程，应编制施工图预算。
1.4 初步设计概算投资应控制在立项批准的估算投资控制额以内。
如果初步设计概算值超过控制额的10%时，必须修改初步设计或重新立项审批。
初步设计概算一经批准，不得任意突破。
1.5 初步设计概算是确定和控制建设项目全部投资的文件，应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工到竣工验收的全部建设资金。
它是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干的依据，同时也是签订贷款合同、承发包合同和控制施工图预算以及考核项目经济合理性的依据。
1.6 设计概(预)算，应按项目所在地和编制年的价格水平编制，完整地反映设计内容，结合施工现场条件，以合理工期预测设备、材料价格等及其影响工程造价的动态因素，准确地确定建设投资。
1.7 概算的编制工作，由设计单位负责。
一个建设项目如有几个设计单位承担设计时，主体设计单位应负责规定(统一)概算的编制原则、编制依据、取费标准以及其他注意事项等，并汇编总概算。
其他设计单位应及时编制各自承担设计部分的概算文件，并按主体设计单位的要求提供有关资料。
1.8 设计单位的工程经济人员必须深入现场进行调研，收集编制概(预)算所需的定额、价格、费用标准，当地主管部门的规定、办法等资料。
《中国石油天然气股份有限公司工程建设项目质量计划管理规定》
附件中国石油天然气股份有限公司工程建设项目质量计划管理规定第一章总则第一条为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）工程建设项目质量计划管理工作，规范质量管理行为，不断提高建设项目管理水平，特制定本规定。
第二条本规定适用于股份公司总部、专业分公司、地区分（全资子）公司及其他直属单位（以下简称地区公司）对新建、扩建、改建等工程建设项目的质量计划管理工作。
股份公司直接或间接投资的控股公司的工程建设项目质量计划管理，应通过法定程序贯彻执行本规定。
境外工程建设项目质量计划管理按照项目所在国的法律法规，参照本规定执行。
第三条工程建设项目质量计划（以下简称质量计划）是指在项目实施阶段建设单位、工程总承包单位、施工单位对项目质量管理工作的策划和部署安排，是项目实施阶段质量管理工作的指南和依据。
第四条可研估算总投资1亿元及以上的一类、二类、三类建设项目原则上均应编制质量计划。
四类项目及投资1亿元以下的一、二、三类项目可不单独编制质量计划，其相关内容可在工程建设总体部署或项目实施（执行）计划、施工组织设计中明确。
建设内容单一的项目，质量计划可适当简化。
第二章组织机构与职责第五条股份公司质量与标准管理部负责工程建设项目质量的综合管理与监督，其质量计划管理的主要职责是：（一）贯彻执行国家质量计划管理的法律法规；（二）组织制定股份公司质量计划管理规章制度；（三）指导、监督和检查质量计划管理工作。
第六条专业分公司负责本专业质量计划管理工作，主要职责是：（一）贯彻执行国家质量计划管理的法律法规，组织落实股份公司质量计划管理规定；（二）监督检查所属地区公司质量计划管理工作。
第七条承担工程建设项目建设管理的地区公司（以下简称建设单位）是质量计划管理的责任主体，主要职责是：（一）贯彻执行股份公司总部、专业分公司质量计划管理规定；（二）负责本单位质量计划的编制和组织实施；（三）负责监督检查工程总承包单位、施工单位质量计划编制和执行。
工程造价西南油气田分公司复习题四
升级考试样题一、单选1、石油建设安装工程类别取费调整系数分（）类。
A、1B、2C、3D、4答案：（C）评析：见中油计字(2005)519号文第三节11页。
考核要点：石油工程费用组成。
2、石油建设安装工程概算指标（2005版），第五章工艺管道安装工程指标中管件安装（）。
A、已包括B、未包括答案：（A）评析：石油建设安装工程概算指标（2005版）第五章137页。
考核要点：石油工程概算指标组成。
3、石油建设安装工程概算指标（2005版）中管道安装的室内、室外界限是以（）界。
A、建筑物外墙1.5米B、室内第一个闸阀C、室外第一个闸阀答案：（A）评析：石油建设安装工程概算指标（2005版）第五章140页。
考核要点：石油工程概算指标使用方法。
4、石油建设安装工程概算指标（2005版）中，阀组间管道安装套用第二节管道安装指标相应子目时，应乘以（）系数调整。
A、1.1B、1.15C、1.2答案：（C）评析：石油建设安装工程概算指标（2005版）第五章141页。
考核要点：石油工程概算指标使用方法。
二、多选1、石油建设安装工程费由（）组成。
A.直接费。
B.间接费。
C.利润。
D.税金。
E. 预备费。
答案：[ABCD]评析：见中油计字(2005)519号文第二节1页。
考核要点：石油工程费用组成。
2、间接费由（）组成A、规费。
B、企业管理费。
C、措施费。
D、利润。
答案：[AB]评析：见中油计字(2005)519号文第二节5页。
考核要点：石油工程费用组成。
3、安装工程费用定额划分（）费率标准A、站场工程费率标准。
B、输送管道工程费率标准。
C、炼油化工工程费率标准。
D、液化天然气站库工程费率标准E、天然气集中处理费率准。
答案：[ABC]评析：见中油计字(2005)519号文第三节9页。
考核要点：石油工程费用组成。
4、石油建设安装工程概算指标（2005版）第一章机械设备安装工程指标中包括（）A、设备本体安装B、单体试压C、基础二次灌浆D、抽芯检查答案：[ABC]评析：石油建设安装工程概算指标（2005版）第一章10页。
中石油预算管理办法
中国石油天然气集团公司预算管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为加强中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）预算管理工作，建立与综合性国际能源公司相适应的预算管理体系，发挥预算对生产经营的指导作用，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的预算管理。
集团公司及所属企业控（参）股子公司的预算管理，参照本办法执行。
第三条 本办法所称预算是指集团公司及所属企业根据战略目标和发展规划，统筹投资、成本、费用、收入、薪酬等要素，确定集团公司或所属企业整体经营目标，并为实现这些目标，对各种资源和经营活动所进行的预期安排。
第四条 集团公司实施大预算管理，坚持集约化、专业化、一体化管理，突出油气核心业务、配套发展其他业务，推动实现集团公司整体利益最大化和全面协调可持续发展。
集团公司预算管理的方向是逐步形成以市场化和业绩驱动为导向，以提升企业竞争力为核心，以对标目标管理和投资、薪酬、效益一体化、费用标准化为主要机制，以3年滚动目标、年度预算和月度跟踪预测为手段，以信息化管理平台为技术支撑的综合管理体系。
第五条 集团公司实行集团公司、所属企业两级预算管理体制。
第二章 机构及职责第六条 集团公司预算管理委员会是集团公司预算管理议事决策最高机构。
主要职责是：（一）审议集团公司预算管理制度；（二）审议、批准3年滚动预算目标和年度预算方案；（三）审查、批准集团公司预算调整方案；（四）审查集团公司年度预算执行情况；（五）协调预算执行过程中出现的重大问题。
第七条 集团公司预算管理办公室是集团公司预算管理委员会的常设办事机构，主要职责是：（一）负责研究提出集团公司预算管理办法和预算管理委员会工作制度；（二）负责研究提出集团公司3年滚动预算目标和年度预算方案，经批准后组织编制年度预算。
汇总审查各单位预算，综合协调平衡后提出年度预算实施建议；（三）研究分析预算执行情况，提出相应的预算调整方案和改进措施；（四）负责建立集团公司费用标准化体系，根据变化不断修改完善；（五）负责确定各单位财务业绩考核指标，提出考核建议；（六）指导、监督集团公司专业分公司、所属企业的预算管理工作（七）承担集团公司预算管理委员会的日常工作。
石油化工行业概预算专业执行标准汇总
石油化工概预算执行标准汇总表序号标准名称标准号备注1 中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定中国石油天然气股份有限公司（油计字[2006]945号）。
2 《中国石油天然气股份有限公司石油建设安装工程概算指标》（2005版）中国石油天然气股份有限公司（油计字［2005］358号）3 《石油建设安装工程费用定额》（中油计字【2005】519号）4 关于下发《石油建设安装工程概算指标》2007年度调整系数的通知中国石油天然气股份有限公司（油计字【2007】484号）5 《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》（中油计划【2010】543号）（中油计划【2010】543号）6 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）发改投资[2006]1325号文7 《中国石油天然气集团公司建设项目经济评价参数》（2010）中油计字[2010]211号文8 《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》(试行)。
中国石油天然气集团公司发布的计划[2010]822号文件9 《中国石油天然气股份有限公司石油建设工程其他费用补充规定》石油计字[2003]71号10 《石油建设安装工程预算定额》中油计字[2000]第106号11 关于中国石油天然气集团公司固定资产投资项目实施增值税抵扣有关事项的通知中油计[2010]39号12 《石油化工安装工程主材费（2009年版）》中石化标准13 《工程经济信息》中石化概算中心站14 《石油化工安装工程概算指标》（2007版）中国石化建[2008]635号15 中国石化集团公司《关于发布<石油化工安装工程费用定额>（2007版）的通知》中国石化建[2007]620号16 关于发布《石油化工安装工程预算定额》（2007版）的通知中国石化建[2007]621号17 关于发布《石油化工工程建设费用定额》（2007版）的通知中国石化建[2008]81号文18 关于发布《石油化工工程建设设计概算编制办法》（2007版）的通知中国石化建[2008]82号19 关于发布《石油建设安装工程费用定额（试行）》的通知中国石化建[2007]709号20 中国石化集团公司《关于印发<中国石化安全生产费用财务管理暂行规定>的通知》中国石化财[2007]96号序号标准名称标准号备注21 关于中国石油化工集团公司固定资产投资项目实施增值税抵扣的通知中国石化计炼[2009]15号22 关于印发《石油化工大型建设项目总体设计内容规定》和《石油化工装置基础工程设计内容规定》的通知SHSG-050-2008/SHSG-033-2008中国石化建[2008]662号23 关于印发《中国石油化工集团公司石油化工项目可行性研究投资估算编制办法（试行）》的通知中国石化咨[2006]203号24 《全国统一安装工程预算定额》GYD-201-2000～GYD-211-200。
中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定.
各企事业单位：为规范集团公司建设项目投资管理，提高投资效益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，结合石油建设项目的特点，编制了《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》，现予印发，自印发之日起执行。
《石油建设工程其他费用规定》（（95）中油基字第79号）、《石油建设工程其他费用补充规定》（石油计字[2003]71号）、《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定（试行）》（计划[2010]543号）同时废止。
中油计〔2012〕534号附件：《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》（纸质另发）。
二○一二年十一月二十七日（此件内部公开发行）主题词：抄送：财务资产部，财务部，安全环保与节能部，质量与标准管理部，审计部，勘探与生产分公司，炼油与化工分公司，销售分公司，天然气与管道分公司，工程技术分公司，工程建设分公司，装备制造分公司。
存档（2份），共印42份。
中国石油天然气集团公司办公厅2012年11月27日印发目录中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定第一章总则 (1)第二章其他费用和相关费用组成 (1)第三章其他费用 (4)第四章应列入工程费用中的几项费用 (21)第五章预备费 (25)第六章应列入总投资中的几项费用 (26)第七章附则 (27)附件附件1： (28)附件2： (30)附件3： (31)附录附录1： (33)附录2： (35)附录3： (40)附录4： (41)附录5： (43)附录6： (46)第一章总则第一条为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目投资，进一步提高投资效益，规范可行性研究投资估算和初步设计概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，结合石油建设项目的特点，制定《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》（以下简称本规定）及《关于实施<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的意见》、《关于实施<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的意见》和《关于实施<工程勘察设计收费管理规定>的意见》。
中国石油天然气股份有限公司油气田地面工程项目管理规定
中国石油天然气股份有限公司油气田地面工程项目管理规定中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程项目治理规定（2010年修订版）第一章总则第一条为规范油气田地面建设工程项目治理，提升中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）油气田地面建设工程项目的投资效益，实现工程建设项目工期、质量、投资和安全环保目标的有效操纵，习惯现代化企业治理需要，增强企业竞争能力，特制定本规定。
第二条本规定要紧包括项目的前期治理、组织治理、施工治理、投资治理、投产试运行治理、竣工验收治理、HSE 治理等内容。
第三条油气田地面工程建设应严格执行建设程序，认真做好前期治理、工程实施、试运投产、竣工验收等各时期的治理工作。
第四条按照《中国石油天然气集团公司投资治理方法》（试行）（中油计[2010]10 号）文件规定，依据项目性质和规模，划分为一类、二类、三类和四类项目。
第五条本规定适用于股份公司所属的油气田地面建设工程及其配套工程的新建、改建和扩建项目；股份公司授权治理的其它建设工程项目也适用本规定。
第二章项目前期治理第六条油气田地面建设工程项目按类别分为产能建设地面工程项目、老油气田改造工程项目、系统工程项目等。
项目前期工作按照《中国石油天然气集团公司投资治理方法》（试行）（中油计[2010]10 号）实行分类与分级治理。
第七条油气田地面建设工程项目预可行性研究、可行性研究的分级治理：一类项目由所属油气田分（子）公司组织预审，上报勘探与生产分公司初审，集团公司规划打算部组织审查，审查通过后，报集团公司常务会审批。
预可行性研究报告通过审批后，如无重大变化，可行性研究报告可直截了当报集团公司领导审批。
二类项目由所属油气田分（子）公司组织预审，上报集团公司有关部门和勘探与生产分公司，由勘探与生产分公司初审，集团公司规划打算部或有关部门组织审查，审查通过后，报集团公司领导批准。
三类项目由所属油气田分（子）公司组织初审，勘探与生产分公司组织审批，审批文件报集团公司规划打算部备案。
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中国石油天然
部门文件
气集团公司
计划〔2010〕822号
关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》（试行）的通知
各有关单位：
为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目投资，进一步提高投资效益，规范建设项目概算编制与管理，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，结合石油建设项目的特点，集团公司规划计划部组织修编了《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》（试行），共四册，包括油气田地面工程册、炼油化工工程册、销售网络工程册、长距离输送管道工程册。
现印发给你们，自印发之日起试行。
原《石油建设工程概（预）算编制办法》和《石油建设引进工程概算编制办法》（〔95〕中油基字第79号）暂停执行。
各单位在试行过程中若有问题或建议，请及时反馈集团公司规划计划部，以便进一步调整完善。
附件：1. 中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法
（油气田地面工程册）（试行）
2. 中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法
（炼油化工工程册）（试行）
3. 中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法
（销售网络工程册）（试行）
4. 中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法
（长距离输送管道工程册）（试行）
二○一○年十二月十三日。