关于我国农业综合开发的几个问题
农业综合开发知识题库
1、社会主义核心价值观的基本内容是什么？答：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
2、中国梦的内涵是什么？答：实现中华民族伟大复兴。
1、我国的国体是什么? 答：我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2、什么是党的根本宗旨？答：党的根本宗旨是全心全意为人民服务。
3、问：党的根本组织原则是什么？答：民主集中制原则。
4、问：什么是检验党一切执政活动的最高标准？答：以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。
5、问：党的工作作风建设的核心是什么？答：保持党同人民群众的血肉联系。
6、问：中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，坚持依法治国首先要坚持什么？答：依宪治国。
7、问：十八大报告中提出，建设中国特色社会主义的总任务是什么？答：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
8、问：党的十八大指出解决“三农”问题的根本途径是什么？答：城乡发展一体化。
9、问：《党政领导干部选拔任用工作条例》是什么时间新修订的？答：2014年1月。
10、促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持什么方针？答：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
11、开展群众路线教育实践活动的总要求是什么？答：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
12、群众路线教育实践活动的主题是什么？答：为民、务实、清廉。
13、问：党的群众路线的基本内容是什么？答：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
14、问：新时代沂蒙精神是指？答：爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献。
15、问：临沂中心城区总体发展框架是？答：以河为轴，北扩东进，一河六片，组团发展。
16、问：法治山东建设的基本目标是什么?答：目标是到2020年之前，基本实现我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化。
17中共十八届四中全会的召开时间是？2014年10月20日至23日。
我国农业综合开发政策面临的问题及根源分析
和进度 （ 十年共累计改造中低产 田 １ 亿亩）来测算 ， ． ９ 在假定开发的标准和难易程度不变 的情况下，对这些 低产田进行一轮改造需要 ４ 年时间。而且由于农业综 ２
投入的政策，是借鉴世界银行项 目管理的成功做法 。但 从执行情况来看，有些省 （ 区）资金的配套和到位不够 理想。二是乡、村及群众 自 筹资金严重不足，完不成上 级下达的计划，对农业综合开发投入仍停 留在投工投劳 的水准上 ，上级给多少钱 ，干多少活 ，资金不到位，工 程就不动工。甚至擅 自 缩小开发范围，减少开发项 目 建 设内容 ，降低开发质量标准。三是有偿开发资金在拨付 过程中有的被上一级财政扣拨 ，用于偿还陈欠。四是个 别开发乡镇随意挪用农业开发资金，用于其他与农业综 合开发不相关的费用支出。这严重影响了农业综合开发 项 目的进度、标准和工作的完成 ，使农业综合开发项 目
我国农业经济发展存在的问题与对策
农产 品的吸引力和竞争力是农 业整体发展水平 的最终 体 现， 其决 定于农产 品 的结构 构成 、 农 民的组织化程度 、 农
产品的市场体 系建设 、 农 产品的科技含量 、 农产 品的质量安
展、 搞活经 济发展 的重要载体。要搞好城镇定位 ， 充分利用
市场力 量和市场机制 ， 广辟投资 、 融资渠道 ， 集 中建设一批 工业带 动型 、 农业 产业化型 、 资源加工型 、 商贸旅游型等各 具优势和特色的小城镇 。 吸论引非公有 制企业布局 ， 使 乡镇 企业和城镇规划有机结合起来 ， 发挥集体作用和辐射作 用 ，
针对农 村经济发展 中遇到的困难。 围绕优化 市场环境 、 搞好
服务指导 、 加强基 础设施建设等重点工作。 加快科技创新 ． 调
整农业产业结构， 促使农业和农村经济持续稳定健康发展 。
一
、
农业 经济发展存在 的问题
部 门和科技人员 的作用 ，分期分批对农 民进行农业实用技 术等的培训 ， 促进科学种 田 ； 要 大力 发展农村成人教育 ， 大
农业发展缓 慢 ， 农业本 身难 以吸纳更 多劳动力 ； 其次， 近些
年乡镇企业吸纳劳动力 的能力减号 再 次 ， 农 民进 城的门槛
才会有 明显进步 。 大量吸纳农村剩余劳动力 ， 只有靠实现城
镇化 战略、 提高人 口的素质和技能 、 创造就业机会才 能够 完 成 。城镇化有利于工业产业 聚集 ， 有利 于服务行业成长 ， 有
综合利用资源 ，提高经济效益 。二是要建立 多元化投资机
制， 大胆将一些基础 设施 、 公用 事业 推 向市场 ， 做到政府 出
政策 ， 市场 出资金 ， 走综合开发 、 滚动发展之路。
农村经济发展现状及原因【3篇】
经济发展是一个国家或地区按平均人口计算的实际福利增长过程。
它不仅是财富和经济体的增加和扩张，也意味着其质变，即经济结构和社会结构的创新，社会生活质量和投入产出效益的提高。
以下是为大家整理的关于农村经济发展现状及原因的文章3篇,！农村经济发展现状及原因篇1中国是一个农业大国，农村人口占了很大的比例。
现代化的农业道路还没用完全的普及，传统的农业发展模式还占主导。
因此，对于发展农业经济是十分必要的，也是实现中国特色农业现代化的需要。
发展现代农业经济，是转变农业增长方式的重要举措。
同时，中央推出了很多的惠农政策，大力扶植农业的发展。
在各方面的努力下，中国的农业现代化的全面实现指日可待。
;一、我国农业经济发展存在的问题;1.农产品种植、养殖以及加工环节中存在的安全隐患承待解决毒大米、地沟油、染色馒头、皮鞋果冻等有毒食品陆续被人们所熟知，没有做不到，只有想不到，食品安全问题无时无刻不在挑战着消费者的神经。
由于上述问题长期得不到有效解决，致使国内农产品种植、养殖以及相关加工企业的产品生产销售深受其害，在某些领域信任危机已影响到整个产业的长远发展，当下的国产奶粉的消费遇冷就是很好的例子，问题亟需解决。
;2.农业生产主要经营模式落后我国农业主要经营模式以农户经营为主，这种经营模式的特点是灵活有余，经济不足，其主要缺点表现在：规模分散，高投入低产出，竞争力弱，产品品质差异较大，不利于产业化经营管理。
;3.农业科技成果创新领域有限且转化低当前我国农业科技虽已取得明显进步，但科技成果转化和技术推广应用水平仍较低。
我国农业科技成果转化率仅为40%左右，远低于发达国家80%以上的发展水平。
此外，我国农业科技创新领域过于狭小，科技成果主要集中在小麦、水稻等主要粮食作物领域，对于经济作物、工业原料作物、饲料作物和药用作物的科技投入偏少，这也是国产大豆不敌洋大豆的重要原因之一。
;二、应对当前农业经济发展的建议;1.完善农村金融制度。
财政部关于印发《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》的通知
财政部关于印发《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2003.12.10•【文号】财发[2003]93号•【施行日期】2003.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文*注：本篇法规已被：财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定（发布日期：2011年2月21日，实施日期：2011年2月21日）废止财政部关于印发《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》的通知（财发[2003]93号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，水利部、农业部、国土资源部、国家林业局农业综合开发办公室：农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是发展农村生产力的有效途径，是提高农业综合生产能力的关键措施。
进一步深化改革，完善政策，创新机制，加强管理，不断提高农业综合开发的工作水平和成效，对于解决好“三农”问题，加快农村小康建设步伐，具有十分重要的意义。
现将《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，并将贯彻落实情况于2004年2月底之前报我部国家农业综合开发办公室。
财政部二○○三年十二月十日附件：关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见（财政部2003年12月3日）为贯彻落实新一届政府国家农业综合开发第一次联席会议精神，进一步深化改革，完善政策，创新机制，加强管理，不断提高农业综合开发工作水平，现对改革和完善农业综合开发若干政策问题提出以下意见：一、改革和完善农业综合开发若干政策的指导思想和基本原则改革和完善农业综合开发若干政策的指导思想和基本原则是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，以农业主产区特别是粮食主产区为重点，着力加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，积极推进农业产业化经营，提高农业综合效益，增加农民收入。
我国目前农业生产环境存在的问题及对策
我国目前农业生产环境存在的问题及对策在改革开放后，我国为了发展经济，吸引外来资金投资，引进了大量的污染企业；为了发展经济，我们以牺牲环境来换取经济增长；为了发展经济，对资源不合理的开采，导致水土流失严重，为了发展经济，过度放牧导致我国西北地区沙漠化严重，还有在云贵高原地区，由于植被的砍伐，导致石漠化严重等等。
以上这些都说明了我国环境的严重。
特别是我国农业生产环境存在很多问题，所以下面将介绍我国目前农业生产环境存在的问题，同时提出一些对策。
一、我国目前农业生产环境存在的问题（一）农业生态环境的恶化1、水土流失严重。
据调查,目前我国水土流失面积为355. 56 万平方公里，占国土面积的37. 42%，每年流失表层土在50亿吨以上,丧失的肥力高出全国化肥的产量，这不仅造成巨大的经济损失，而且使土壤肥力逐渐下降，土壤肥力愈来愈瘦，从而形成恶性循环，据科学家研究推算，土壤流失的速度比土壤形成的速度快120~ 400倍。
从50年代以来，由于水土流失而失去的耕地267万多平方公里，平均每年6. 7万平方公里以上。
2、土地沙化的面积增大。
土地沙化有气候变化和自然灾害等原因，但主要是不适当的人为活动引起的，主要有以下几点：一是盲目开垦，50年代到70年代末，西北地区三次大规模毁牧、毁林开垦，破坏草地667万平方公里，毁林18. 7万平方公里，其结果是开垦一块沙化一块，农牧林三者皆伤。
二是过度放牧。
解放以来，我国牧区家畜由2900万头( 只)增加到9000万( 只)，而草地面积却减少了667万平方公里。
据统计，草牧超载率达50% ~ 120%，有些地方甚至高达300%。
三是滥采滥伐。
沙化地区燃料匮乏，加剧了对沙生植被的破坏，同时滥挖沙生植物，如甘草、麻黄、发菜等。
据测算，每挖1kg甘草就要破坏8~ 10亩土地，仅甘肃省每年因这样破坏的草地面积就达90万亩。
四是水资源开发利用不合理。
不少地方拦蓄河水，造成下游土地沙化严重。
试谈近年来在农区实施农业综合开发土地治理项目中存在问题的对策与建议
具 有 市 场 前 景 的领 域 ，积 极 从 事 新 产
地 （ 农户 ） 、市场 ＋专业合作组织 ＋ ”“ 农户 ” “ 业合 作组 织 ＋龙 头企业 ” 、专 等多种形式 ，大力发展农 民专业 合作
品开发 ， 面开拓市场 ， 全 为一体化经营 成果提供畅通的流通渠道 。农户 的经 营决策要参 与到一体化经 营 中去 ， 为 企业提供充足优质的产品 ，充分发挥 好基地农户对龙头企业的原料或产 品 保 障功能 。 其二 ， 企业要把农户作为企 业 生产 的“ 第一 车间” 为农 户制定相 ， 应的生产标准和技术规范 ，在生产 过 程 中要加 大对农户 的指 导和监督 ， 从 源头上把好产 品质量和品质关 。农 户 的生产 应严格遵守技 术规程 的要 求 ， 精耕细作 ， 合理使用化肥 、 农药等 。其 三 ，在企业和农 户间建立相应 的组织 机构和运行机制。“ 产加销一条龙 、 贸
责任 编辑 ： 中 良 袁
体化的经营方式 和根本利益的一致 的极好途径。 首先 ， 企业要发挥好基地
集 团企业 、产业联席会议 、董事会 等
等， 并制 定规章制 度 ， 建立章程 ， 照 按 章程制度开展活动 。
（ ） 高农 民组 织化 程 度 四 提
性 ，是把企业 和农户 紧紧联系在一起 农户 的龙头导向作用 和联系市场与农
现代农业发展存在的问题及对策
现代农业发展存在的问题及对策农业是国民发展的支柱，其可促进农业的稳定持续发展.且对促进国民经济健康发展、保持社会安定以及实现社会公平效益具有重要意义。
1我国农业发展存在的问题1.1基础设施落后。
农业投入严重不足目前.我国尚未建立起一个有效的稳定的农业投入机制，各级部门对农业的投入还有很大的随意性，影响了农业经济稳定持续健康发展。
由于投入不足.我国现有的大部分农业基础设施都还是20世纪60-70年代修建的，这些工程大多已超期服役，无法适应气候变化带来的严重影响，导致农业抗灾能力明显下降。
1.2农村市场信息闭塞，农产品增产不增收市场决定生产.农产品也离不开市场，农业生产经营活动只有通过市场机制来调配，才能得以持续健康地发展。
农民种什么、养什么，不是政府所能确定的，也不是农民随心所欲的，而是由国内外市场供求状况决定的。
但是，长期以来我国农村信息化工程建设几乎是空白，导致农村市场信息严重闭塞.不能适应瞬息万变的市场形势，加之一些地方在结构调整中，不研究市场规律，而是搞“政绩工程”、“面子工程”，造成各种农产品供大于求的“大战”，如苹果大战、蚕茧大战等，导致农业生产能力大起大落，给农民经济带来了巨大的损失。
1.3农业标准化建设不容乐观在欧美和日本等发达国家，农业标准化水平很高，而当前我国许多农产品的质量标准远低于发达国家水平。
随着我国加入wto后，农业生产经营面临着国内国际2个市场的激烈竞争，因此.大力发展农业标准化生产经营方式、提高农产品的竞争力、加快推进农产品标准化已成为农业经济发展迫在眉睫的问题。
1.4农业利用外资结构不尽合理由于农产品加工项目尤其是初加工项目投资较少、审批较快、易于生产经营、市场广阔且投资回报率较高，所以外商选择投资项目大多以农产品加工项目为主。
而荒山、荒地、荒滩和未养殖水面的开发与利用等项目，因所需投资较多、回收期长、风险较大，外商更缺乏投资兴趣。
对于农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目，外资更是很少涉足，因此影响了我国现代农业发展，一定程度上也导致我国农业产业结构不合理。
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忽视 综合
只重 视 铺
,
摊子
”
,
搞 外 延伸展
忽 视深度 开拓
:
,
使 开发 没能 达到 预期
。
必 须看 到
我 国 农 业 的发 展 面 临着两大 压 力
1 亿 多亩
。
一 是人 均 资源贫 乏
。
目前全 国
,
5
亿亩
, ,
,
其 中真正 能 够垦 为耕 地 的仅
8
且 多分 布在边 远落 后 地 区
198 9
开 发纳 入 以 科 技 进 步 为先 导
, ,
从 世 界 上 各 发达 国 家 开 发 农业 的经验 看 所以
, ,
可
我 国 今 后 农 业 生 产 的增 长 主 要 来 自农 业 生 产 的集 约 化
,
我 们 必 须 把 整 个 农业
以 提 高 经 济效 益 为 中心 的 内涵 扩 大再 生 产 的 轨道
、
组 织 和 实 施 农业 综 合 开 发
,
立 足 市 场 导 向和 社会 需 求
全 局和
,
宏 观 和 微观 结合 起 来
.
发 展 商 品经 济
。
发 展 外 向型 农业
。
,
增 加 开发 区 农业 积 累
增强
对 整 个 农业 的 经 济 幅射能 力
3
,
,
进而 促 进农村 经 济发 展 这几年 来
, ,
广西农村金融研究
月刊
年第
期
总第
期
洪 黔趟 料撇 孵缈州衅
季
超
农 业综 合开 发 是 符合 我 国 国 情 的一 条振 兴农业 之 路 是 发展现 代化 大农业 的 战略选 择 几 年来 不当
、 , , , 。
我 国 农 业综 合开 发取 得 了 很大 成绩
、
,
但也有 不少 地方 存在指 导 思 想偏 颇
由 粗放 型 向集约型转 变
、
有 些 地 方 和 单 位 由于 对 农 业 开 发 近期 的期望 值太
,
高
不 顾 质量 地 滥 垦
,
滥围
、
滥用
甚 至 搞掠夺 式 开 发
, ,
浪费
,
、
破 坏了 资 源 环 境
,
。
实 践表 明
,
这 种粗 放 型 开 发既不 符合我 国 资源 短 缺 的实 际
也 容 易诱 发 一 些 短 期行 为
, 。
、
开 发方 式
。
产业政 策不 配套
开 发动 力不 足
、
服 务 体 系 落 后等 间 题
影 响 了 农业 开 发的顺 利进 行
本 文 拟从 理 论 和 实践 的结 合上探 讨上 述 几个主 要 问 题 及 相关 策略
、
一
,
战 略思 想 的确立
,
从我 国 的 国 情 和 改 革开放 的需要 以 及 农业 综 合开发 现状 看 内应 当确立 以 下战略 指导 思 想
这 种 局 限 于 产 品 使 用 价值 的开
发和 产 品价 值 的 微 量外 现
方 法去指 导 局部
、 、
,
是 小农 式 开 发的直 观 反 映
、
,
不 符合 农业社 会化大 生 产的要 求
, ,
,
也
不 可能把 开 发农 业 推 向商 品 型
外 向 型 发 展 的道 路
, ,
。
因此
我 们 必 须 用 商 品经济 观念 和 经 济 将 眼前Байду номын сангаас和 长 远
1
.
在 今 后 和未 来较 长一段 时期
,
。
由 速 度 型 向效 益 型 转 变
、
。
农业 综合 开 发作 为一项 农业 发 展 战略
,
国家立 项开 发 的 已 扩
,
展到 3 7 个省
市
、
、
区 及计 划 单 列 市 的 4 1 片地 区
“
七五
”
0 多亿元 期 间投 入开发 资金 4
,
取
得 了 明 显 的经济
,
发 必 须 由速 度 型 开 发 向效 益 型 开 发转 变
点 地 加 快开 发速 度
在效 益 导 向 和 以 效益 为前 提 的原则 下 提高 一 片
,
做 到 开发 一 片
,
以 效益 指 导 规 划 设 计
按效 益进
行项 目选优 各个 环 节
2
.
,
用 效 益 合理 配置 资源
,
使 效益 观 念 和 效 益准 则 贯穿 于农 业综 合开 发 的 全 过 程 与
社会
,
、
生 态 的综 合 效益
、
。
但 也应 该看 到
, ,
各 地不平 衡性 较大
, ,
,
有 些地 方 没
,
有 注意 处理好 开 发与 利 用 利 用和 潜在 能量 转化 的 目的 和 效果 仅有宜 农 荒地 发难 度大 存量达 到 有资源
, 。 。
速 度与 效益 的关 系
“
只重 视 围 垦
增 大现 有 资源 空 间
。
更 不 可能 大 幅 度
,
地提高 农 业 生 产率 综合 开 发
以 肯定
, ,
增 加有效 供给
繁荣商 品 经 济
。
因此
唯 一 的 出 路就 是 实施集 约 型 农业
,
即 在 开 发 区 内集 中投 入 适 需的 活 劳 动 和 物 化劳动
尽量 采 用先 进 技 术
。
主 要 靠提
,
高 劳动生 产 率 和 单 位 面 积 产 量增 加农 产品供给
,
开
同时
1
.
耕 地 面积在 逐年 减 少
,
二是 农村 人
,
口 和 剩 余劳 力多
。
年农 村剩 余劳力
,
1
亿人
劳 动人 口 和 非劳 动人 口 仍 在
,
亿以上
这样
客观 要求 我 们十分珍 惜现
。
改善 资源要 素 和 资源 环 境
,
挖掘 资 源潜力 成效 一 片
,
提 高资 源利 用 效果
。
为此
农 业综 合开 有计 划 有重
农 业 综 合 开 发 是 集 自身性 和 社 会 性 多 元 因 素为 一 体 的 系 统过 亦 即配 套 型 开发
, ,
农 业综 合开 发 必 须适 应和 体 表 现在 农
,
现 这 一 发展 趋势 的 要求 业 综合 开发 上 目光短 浅 观 效益 和 长 远利 益
12
,
不少 地方商 品经 济观 念和 价值 观念 不强
只 看 到 眼 前利益
。 ,
小农 经 济 思 想 浓 重
只 满 足 使 用 价 值增 加
对宏
对价 值 实 现 和 价值 增 殖 缺 乏 审慎 的考虑
,
。
由 产 品 型向商品 型 转 变
。
。
发展农 业
最根 本 的就 是提 高人 民特 别是农 民 的物质 和 文化
,
生 活 水平
这 就 必 须提 高农业 劳动生 产率 和 商品 生产率
。 ,
才 能实 现 传统 农 业 向现 代农业
, ,
,
自
给
、
半 自给的 自然 经济和 小商 品经济 向社 会化 商 品经济 的转变 但从 实践来看
着 眼于 开发
农 业 项 目的 升级 换 代 和 综 合 生 产 能 力 的提 高 的 高 土 地 产 出率
4
.
使 开 发 区 的 农业 逐 步 成 长 为科技 进 步 为 主 动 力
。
、
高 投 入 产 出率
。
、
高 劳 动 生 产 率 和 高 加 工 增 值率 的 新 型 农 业
,
由 单 一 型 向配 套 型 转 变